Introducció: Per què entendre les matèria de creació de la llei

La legislació que hem agafat cada aspecte de la vida diària, a partir de la seguretat del menjar i l' aire que respirem als impostos que paguem i els drets que postenim. Malgrat tot, el procés pel qual una idea simple transforma en la llei d' associació segueix sent opaca a molts. Un clar de com es creen les lleis i passa més que la curiositat; els ciutadans equips per comprometre' s amb significat, defensor dels seus representants, canvi, i mantenir responsable del govern. Aquesta guia es redueix en els seus estadis clau, no només explicar els procediments formals sinó també les forces informals d' brebpreteig, l' opinió pública, i les parts dinàmiques si són un estudiant, un simple votant, ni un votant, saber que el procés legislatiu és essencial per a la participació de la democràcia.

Els Fonts d'un Bill: Ideas, Sponsors, i esborranys

D'on ve la legislació Ideas?

Cada llei comença com a idea. Aquesta idea pot originar- se des de moltes fonts: un membre de la legislació, la branca executiva, una agència del govern, un grup d' interès especial, o fins i tot un ciutadà privat. En la pràctica, la majoria de projectes es poden redactar per un advocat legislatiu o per advocats dins d' agències executiva abans d' introduir- se formalment. Segons la [[[FLT: 0]. El Congrés de l' EUNU. El Congrés guia al procés legislatiu [FLT:], un projecte de llei es pot introduir només per un membre del Congrés, però la substància sovint reflecteix les prioritats del president, les campanyes de defensa o les campanyes de l'herba locals.

Espoonsorment i Cospols

Una vegada un projecte està preparat, un legislador accepta el patrocini de la llei. Esporat amb senyals de llei i compromís amb guiar la proposta a través de debats de la comissió i de terra. Els legisladors addicionals poden signar- se com a cospobles per demostrar suport ampli. A la Casa dels Estats Units de Representants, per exemple, es pot introduir un projecte de llei amb molts cosòpons com a mesura més forta apel· lular, millorar les seves possibilitats de moure' s. Els patrocinadors també escullen la cambra legislativa en la qual introdueixen els sistemes de llei; en sistemes de llei bitrans com els Estats Units, els idèntics es poden introduir simultàniament en ambdós països de velocitats.

Assignació d' un nombre Bill i la primera lectura

Després d' introduir la introducció, el projecte de llei s' assigna un número únic (p. ex., H.R. 1 o S. 1 al Congrés dels EUA). El títol de llei i patrocini es gragen en el diari oficial, i el projecte de llei rep el seu primer pas de lectura de micronoms que normalment implica llegir el títol de llei de Novlis en veu alta. En molts sistemes parlamentaris, aquesta primera lectura és una formalitat sense debat. El projecte de llei s' ha d' imprimir i distribuir a tots els membres.

Comissió de Review: El motor del procés de modificació

Per què les comissions són una qüestió

Els presidents són on es troben els treballs més greus. Fan servir com a filtres, per exemple, per a la celebració de milers de projectes cada sessió, tan sols una dotzena d' aquest abast. En el Congrés dels Estats Units, cada comitè té jurisdicció sobre àrees específiques de la política, les finances, les finances, les finances, les finances, les accions judicials, etc. La cadira de comitè, normalment un membre major de la majoria, controla l' agenda i decideix quins projectes reben les seves audiències i les sessions de marcat. Com explica el Parlament [FLT: 0: UK[ FLT1], també duu a terme proves d'experts i informes d' informació que han donat més tard.

He sentit i Expert Testimony

Durant les audiències, les comissions convidaven a funcionaris del govern de Govern, acadèmics, representants de la indústria, i els ciutadans afectats, Mectrute per a testificar sobre l'impacte potencial de llei de "Pavozs," aquestes audiències sovint són públiques i graves, proporcionant transparència. Per exemple, una factura de la reforma sanitària pot sentir parlar de administradors de l' hospital, executius de l'assegurança i defensors del pacient. Aquesta etapa és crítica per a descobrir les conseqüències no desitjades i construir un registre que els tribunals poden consultar més tard la llei.

Marcatge i esmena

Després de sentir- se, el comitè conté una sessió COPmarkup, on els membres proposaven modificacions. Els canvis poden ser menors valoracions o importants sobrehauls que reescriuen totes les seccions. El comitè vota si informar de la llei (amb modificacions o sense modificacions) a la cambra completa. Un projecte de llei que no permet guanyar un comitè en la majoria és mort efectivament, encara que es pot regenerar en una sessió posterior. En el Senat dels EUA, una petició de slot COPIU pot forçar una llei de llei si un comitè de majoria de membres, tot i que aquesta eina rarament s' usa.

Subcomanció subcomante

Molts procediments van dur a terme més treballs entre subcomunits que s'especialitzen en temes estrets. Un projecte de llei sobre aigua neta, per exemple, podria anar al subcomprotector d' entorn de l'Energia i del Comitè de Comerç.

Acció de terra: Debat, esmenas i Voting

Planificació i creació de regles

Una vegada al comitè de llei, es mou a la planta de la cambra originari. Tot i això, aconseguir un projecte de llei al terra requereix un lloc en el calendari legislatiu. A la Casa dels Representants dels EUA, les regles poderoses estableixen els termes de debat: ¿quants membres poden parlar, quants tipus de modificacions es poden oferir i l' ordre de vots. Un fitxer de govern de Toyota tanca pot prohibir qualsevol modificació, mentre que una regla de INCLOU open opcions permet modificacions il· limitada. El Senat usa un consentiment per unanimitat a l' estructura de debat, requerint la cooperació des de tots els senadors per evitar filis.

Terra debat

Durant el debat de terra, els legisladors argumenten per o contra del projecte de llei. Les veus sovint s' escriuen amb cura i amb el temps, no només per persuadir col· legues, sinó també per comunicar- se una posició als electors i els mitjans de comunicació. En molts sistemes, el debat és estructurat perquè el patrocinador de la llei de l'Uctropistes primer es parla, seguit per la membre de la minoria de classificació, després d' altres membres en ordre de la majoritat o de la rotació. Debat pot durar hores o fins i tot dies, especialment en els votants dels Estats Units, on el filibuss permet un sol senador (o grup) de debat per a no ser que un superfusament superior per tres vots majors per a la coàgulisionació.

El procés d'esmena sobre el terra

Durant la consideració de terra, els membres poden oferir modificacions per a refinar el projecte de llei. Aquestes esmenes ELS REBIBloq solen ser resoltes sovint adreçades a les seves corresponents polítiques o afegir disposicions populars per a construir suport. Tot i això, les esmenes també es poden utilitzar estratègicament per a enfonsar un projecte de llei afegint- hi mesures enverinadores que facin que el projecte de llei no sigui possible als seus partidaris originals. L' oficial de la Comissió (parlant a la Cambra o president del Senat) a les regles de la llei permissibles de les esmenes, subjecte apel· lació de les modificacions, apel· licitar la cambra.

Vot final

Després de concloure, els vots de la cambra van variar: vot de veu (ye contra.OG), vot de divisió (records de la cara), o vot gravat (PESC). Un vot gravat proporciona un registre públic de cada posició membre de les dades, que pot ser usat per votants i grups de defensa per avaluar la responsabilitat. La majoria de projectes requereixen una majoria simple d' aquests presents i vot per passar. De tota manera, algunes mesures de la guinèsia com a esmenes constitucionals, els tractats, la ratificació o sobrevertitució d' un veincial crono (# e.Dups). A les dues terceres parts, a la Casa dels EUA, una major part dels membres han de ser presents per a un vot vàlid.

La segona Cambra: Navegació Biclícia

Per què dues cambres?

En sistemes biedal (els Estats Units, Regne Unit, Alemanya, França, etc.), un projecte de llei ha de passar a les dues habitacions en forma idèntica abans d'arribar al executiu. Aquesta doble revisió proporciona una comprovació sobre la legislació precipitada o d' una sola banda. Les dues cambres sovint tenen diferents composicions: a la població dels EUA, mentre que el Senat dóna la mateixa representació de cada estat. Aquesta diferència estructura estructura vol dir que un projecte de llei pot passar fàcilment a una cambra però una resistència a l' altra.

Paral· lel o Consideració seqüencial

En Bills es pot presentar simultàniament en les dues estances (com ara les factures d'emergència del Congrés dels EUA), o una cambra pot actuar primer i enviar la seva versió a l' altra. La segona habitació segueix la mateixa seqüència de comitè, debat i esmena. Si la segona cambra passa una versió diferent, el projecte de llei retorna a la primera cambra per a la reverberació. Aquest procés de ping- pong pot continuar fins que les dues estan d' acord.

Comitè de la conferència: Resnciar les diferències

Quan les dues cambres no poden estar d'acord, normalment formen un comitè de conferència compost per membres d' alt costat. El comitè de conferència funciona darrere de portes tancades per a provocar una única versió, comprometre. Les comissions de la conferència han estat criticats per falta de transparència, atès que les seves reunions no estan obertes sempre a la gent o al document.

Aprovació executiva i el Power Veto

Signar el Bill a la llei

Una vegada que passen les versions idèntiques, la factura es resumeix i presenta al president executiu de l' ecutura en un sistema presidencial, o el monarca o el poder general en un sistema parlamentari. L' executiu normalment té un nombre de dies per a actuar. Als Estats Units, el president té 10 dies (excloent diumenges) per a signar la llei, vetar- la, veta- ho o permetre que es converteixi en una signatura (un UCarpto- crono- crona- Service és possible si es trenca durant aquest període). Quan el president, el president es converteix en una llei pública i s' assigna un número de llei públic (pex, P. L. 18- 1).

El veto i el procés de sobreescriptura

Si l' executiu de l'executiu ve a la cambra de llei, es retorna a la cambra originari amb un missatge explicant les objeccions. El legislatiu pot intentar sobreescriure el veterinari per un vot de dues terceres parts a cada cambra. La seva èxit anul· la no és possible; sovint es produeix quan un projecte de llei s' inclou amb suport de bipartís. En sistemes parlamentaris, la legislació executiva rarament col· lana de la seva pròpia majoria, però els monarcas constitucionals poden ser teòricament teòricas amb el consentiment reial encara que aquest poder es considera obsolet en la majoria dels països de la Commonwealth.

Pocket Vetoes i Lítem Vetos

El veterinari de butxaca passa quan el president no té cap acció en un projecte de llei dins del període de 10 dies i el Congrés ha pausat, i s'ha interromput efectivament la llei sense un veterinari formal. Molts governadors estatals en el Tribunal Suprem el van considerar inconstitucional.

Més enllà dels Bàsics: Influència pública i Lobbying

El rol dels grups interès

Durant el procés legislatiu, els actors externs fan pressió considerable. Els kobbyistes representen empreses, sindicats, organitzacions sense ànim de lucre i defensa treballen per donar forma a favor els projectes d'investigació, idioma i organitza campanyes locals. Segons la [[FLT: 0Center per a la política refencisives (OpenSect) [[FLT:]]]], el qual preveu que la despesa dels Estats Units excedeixi de $3 mil milions anuals. Mentre el grup de pressió sigui una primera activitat protegida, s' eleva la seva influència. Molts països regula per les lleis i els períodes de seguretat per als funcionaris antics.

Citadament públic i ciutat d' ciutadans

Els ciutadans també poden participar directament en les audiències de comitè, enviant comentaris escrits, contactar amb els seus representants, i organitzar campanyes públiques. L' Internet ha fet més fàcil per als individus seguir la legislació i l'oposició. Llocs web com [[FLT: 0]GovTrack.us[[FLT: 1]) proveeix actualitzacions en temps real en temps de llei, vots i perfils membres. Els ciutadans executen sovint formaven els columna de moviments que empenyen la legislació o el blocen.

La influència dels mitjans de comunicació

La cobertura dels mitjans pot amplificar o matar un projecte de llei. Les campanyes digitals, els mitjans socials també han demostrat que els legisladors no es puguin resistint generant milers de trucades i correus electrònics en un període curt.

Variacions a través dels sistemes de legislació

Sistemas presidentals contra Parlament Europeus

En sistemes presidencials (p.E., els Estats Units, Brasil), l'executiu està separat del Parlament i pot examinar les factures. En sistemes parlamentaris (p. ex., el Regne Unit, Canadà, Índia), l' executiu es dibuixa des del procediment legislatiu, i el cap del govern (el ministre d'alt risc) és normalment el líder de la majoria de la majoria. Per tant, el procés legislatiu és més corrent: Les factures del govern gairebé sempre passen pels controls de la majoria de partit. Tot i això, les rebel· lacions i els governs de la coalició poden introduir indedicibilitat.

Innical contra.

Alguns països tenen una única cambra legislativa (un altre), com Nova Zelanda, Dinamarca i la majoria dels Estats Units (excepte Nebraska). Els sistemes no humans simplifica el procés eliminant la necessitat de conferències. Els abvocats argumenten que són més eficients, mentre que els crítics que representen no tenen un xec a la majoria de poder. Els sistemes Bialurals, en torn, proporciona reduncància a la velocitat de la velocitat.

Audicions constitucionals i legislació

La participació en la Constitució és un procés separat, més arduós que normalment requereix supermajoritats en ambdues cambres i a vegades ratificació per les convencions estatals o especials. Les esmenes legislativas, per contrast, segueixen el procés de llei estàndard. Tot i això, algunes factures de llei com ara lleis de pressupost o mesures d' emergència poden ser sotmeses a procediments expeditats o regles especials.

De Bill a Stateuvoba i més enllà

El viatge d' un concepte de llei d' una llei més gran a una llei és molt llarga, complex i format per les dues regles formals i polítiques informals. En entendre cada etapa de la pràctica, revisar el comitè, la reconciliació de terra, la reconciliació bigradua, i l'aprovació executiu dels ciutadans de la llei és navegar i influir en el sistema. A més, el procés no acaba amb la signatura executiva de les Nacions Unides. Les normes de l' edat han d' escriure, els tribunals poden fer- se caure com una inconstitució, i els reconcials poden modificar o tornar a fer- ne una recula. Un cicle de llei és el progrés, i els ciutadans essencials per l' aprenentatge, com es creen les lleis i es tornen a passar a terme, una política de participant més eficaç en la democràcia no només per entendre- les.

[[FLT: 0] Further read & Recursos: [[[FLT: 1]]

  • [[FLT: 0] U.S. Congrés: Apreneu sobre el procés de modificació [[FLT: 1]
  • [[FLT: 0] El ParlamentUK: Passage d'un Bill [[FLT: 1]
  • [[FLT: 0]OpenSectres: Federal Lobbing [[[[FLT: 1]]]
  • [[FLT: 0] GovTrack.us: Peça U.S. La legislació Federal Pol [[FLT: 1]]
  • [[FLT: 0] Conferencia nacional de les Legatures de l' estat: Resum del procés de la legislació [[FLT: 1]]