Μια επισκόπηση των κυβερνητικών δυνάμεων: Τι μπορεί και τι δεν μπορεί να κάνει κάθε κλάδος

Τι Δεν Μπορεί να Κάνει το Εκτελεστικό Τμήμα

• Κάντε νόμους: Μόνο το Κογκρέσο μπορεί να δημιουργήσει νέους νόμους. Οι εκτελεστικές εντολές και οι κανονισμοί των οργανισμών πρέπει να απορρέουν από το υπάρχον δίκαιο· δεν μπορούν να δημιουργήσουν νέες νομικές υποχρεώσεις ή ποινικά αδικήματα από μόνα τους.
• Έγκριτα Ταμεία:[ Ο Πρόεδρος δεν μπορεί να δαπανήσει χρήματα που το Κογκρέσο δεν έχει εγκρίνει. Ο Νόμος περί Ελέγχου Κατασχέσεων του 1974 περιορίζει την ικανότητα του Προέδρου να παρακρατεί κεφάλαια που έχει χορηγήσει το Κογκρέσο.
• Βιολογήστε το Σύνταγμα ή το Καταστατικό: Ο Πρόεδρος δεσμεύεται από την ερμηνεία του Συντάγματος από το Ανώτατο Δικαστήριο. Στο Φύλλο & Youngstown; Tube Co. v Sawyer (1952), το Δικαστήριο έκρινε ότι ο Πρόεδρος Τρούμαν δεν μπορούσε να καταλάβει τους χαλυβουργικούς μύλους κατά τη διάρκεια απεργίας χωρίς εξουσιοδότηση του Κογκρέσου, επιβεβαιώνοντας ότι η εκτελεστική δράση δεν μπορεί να υποκαταστήσει τη νομοθετική εξουσία.
• Επιβολή Δικαστικών αποφάσεων: Ο Πρόεδρος δεν μπορεί να αντιστρέψει δικαστική απόφαση. Αν ο εκτελεστικός κλάδος διαφωνεί με δικαστική ερμηνεία, πρέπει να ζητήσει νομοθετική αλλαγή ή να επιδιώξει έφεση.
• Αλλαγή ολιγομερώς κρατικών νόμων ή ορίων: Η ομοσπονδιακή εκτελεστική εξουσία δεν μπορεί να παρεμβαίνει στις κρατικές εσωτερικές υποθέσεις, να δημιουργεί νέα κράτη, ή να προσαρμόζει τα κρατικά σύνορα χωρίς τη συγκατάθεση των κρατών και του Κογκρέσου.
• Σερβίρετε περισσότερους από δύο Όρους: Η 22η Τροποποίηση περιορίζει κάθε πρόσωπο στο να εκλεγεί Πρόεδρος όχι περισσότερο από δύο φορές, εμποδίζοντας τη μακροπρόθεσμη συγκέντρωση εξουσίας.

For a full explanation of executive branch responsibilities, refer to the Λευκό Σπίτι επίσημη επισκόπηση του εκτελεστικού τμήματος ].

Το Δικαστικό Τμήμα: Ο Τελικός Διατακτικός του Νόμου

Το δικαστικό τμήμα ερμηνεύει τους νόμους και διασφαλίζει την ευθυγράμμιση με το Σύνταγμα. Στην κορυφή του βρίσκεται το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών, που αποτελείται από εννέα δικαστές που υπηρετούν ισόβια διορισμοί. Ομοσπονδιακά δικαστήρια κάτω ⁇ κυκλώσιμα δικαστήρια των προσφυγών και των περιφερειακών δικαστηρίων ⁇ χειρίζονται τη συντριπτική πλειοψηφία των υποθέσεων. Η εξουσία του δικαστικού ελέγχου, που ιδρύθηκε στο [[LFT:0]]Marbury v. Madison[[LFT:1] (1803), επιτρέπει να καταργήσει νόμους ή εκτελεστικές ενέργειες που παραβιάζουν το Σύνταγμα.

Τι Μπορεί να Κάνει το Δικαστικό Τμήμα

• Διερμηνευτικοί Νόμοι και Καθορισμός Συνταγματικότητας:[ Τα δικαστήρια επιλύουν διαφορές σχετικά με το νόημα του καταστατικού, και το Ανώτατο Δικαστήριο έχει την τελική άποψη για το αν ένας ομοσπονδιακός ή κρατικός νόμος παραβιάζει το Σύνταγμα.
• Επίλυση Διαφωνιών μεταξύ κρατών και μεταξύ κυβέρνησης και ατόμων:[ Το ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα χειρίζεται υποθέσεις που αφορούν ομοσπονδιακό νόμο, δικαιοδοσία της διαφορετικότητας (πολίτες διαφορετικών κρατών), και αντιδικίες μεταξύ κρατών. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει αρχική δικαιοδοσία σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως οι διαφορές μεταξύ κρατών.
• Επίσκεψη των ενεργειών του Οργανισμού: Τα Ομοσπονδιακά δικαστήρια μπορούν να ακούσουν τις προκλήσεις των διοικητικών κανόνων και αποφάσεων, εξασφαλίζοντας ότι οι οργανισμοί ενεργούν εντός της καταστατικής τους εξουσίας και δεν παραβιάζουν τα δικονομικά δικαιώματα.
• Απαγόρευση των διαφορών και των επανορθώσεων:[ Τα δικαστήρια μπορούν να διατάξουν ένα μέρος (συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης) να κάνει ή να μην κάνει κάτι, όπως το να εμποδίζει έναν αντισυνταγματικό νόμο να τεθεί σε ισχύ ή να επιβάλει την αποδέσμευση πληροφοριών υπό την FOIA.
• Διερμηνεύει το Σύνταγμα σε συγκεκριμένες υποθέσεις: Σε αντίθεση με τους πολιτικούς κλάδους, το δικαστικό σώμα ενεργεί μόνο όταν παρουσιάζεται πραγματική διαμάχη («περιπτώσεις και αντιδικίες»).

Τι Δεν Μπορεί να Κάνει το Δικαστικό Τμήμα

• Δημιουργήστε Νόμους: Τα Δικαστήρια δεν μπορούν να ψηφίζουν καταστατικά. Μπορούν μόνο να ερμηνεύσουν τους υπάρχοντες νόμους. Όταν η ερμηνεία ενός δικαστηρίου αλλάζει αποτελεσματικά το νόμο, αυτό μπορεί να απορριφθεί από νέα νομοθεσία (εκτός αν η ερμηνεία βασίζεται στο Σύνταγμα, το οποίο απαιτεί τροποποίηση της αλλαγής).
• Εφαρμόστε τις δικές του αποφάσεις άμεσα: Το δικαστικό σώμα δεν έχει αστυνομική δύναμη ή στρατό. Η εκτέλεση των δικαστικών εντολών βασίζεται στον εκτελεστικό κλάδο. Διάσημα παραδείγματα περιλαμβάνουν τις εντολές διαχωρισμού της δεκαετίας του 1950 ⁇ 60, οι οποίες απαιτούσαν ομοσπονδιακά στρατεύματα για την επιβολή της σχολικής ένταξης.
• Πάρε Πολιτικές Αποφάσεις: Τα Δικαστήρια δεν έχουν σχεδιαστεί για να καθορίζουν ευρεία δημόσια πολιτική.
• Αρχίστε υποθέσεις: Οι ομοσπονδιακοί δικαστές είναι παθητικοί. Δεν μπορούν να αναζητήσουν υποθέσεις· μπορούν να αποφασίσουν μόνο αυτές που τους έχουν υποβληθεί από δικηγόρους με όρθια στάση (μια συγκεκριμένη ζημία).
• Αφαίρεση Δικαστικών Χωρίς Διαγωγή:[ Ομοσπονδιακοί δικαστές, συμπεριλαμβανομένων των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου, κατέχουν τα αξιώματά τους κατά τη διάρκεια “καλής συμπεριφοράς” και μπορούν να απομακρυνθούν μόνο με μομφή της Βουλής και καταδίκη της Γερουσίας.
• Βιολογήστε το Σύνταγμα: Όπως και τα άλλα τμήματα, το δικαστικό σώμα δεσμεύεται από το Σύνταγμα. Αν ένα δικαστήριο υπερβεί την εξουσία του, το Κογκρέσο μπορεί να το ελέγξει μέσω απογύμνωσης δικαιοδοσίας (με όρια) ή συνταγματικής τροποποίησης.

Για να διερευνήσετε τις υποθέσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου και το ιστορικό του δικαστικού ελέγχου, δείτε το Πρόγραμμα Oyez στο Ινστιτούτο Νομικών Πληροφοριών της Κορνέλ.

Το Σύστημα Ελέγχου και Ισορροπίας σε Δράση

Η ιδιοφυΐα του Συντάγματος των ΗΠΑ δεν έγκειται μόνο στον διαχωρισμό των εξουσιών αλλά και στην εξάρτηση κάθε κλάδου από τους άλλους. Οι έλεγχοι και οι ισορροπίες δεν είναι θεωρητικές, παίζουν στην πραγματική διακυβέρνηση καθημερινά.

Νομοθετικοί έλεγχοι για την εκτελεστική αρχή

• Veto Overide: Το Κογκρέσο μπορεί να παρακάμψει ένα προεδρικό βέτο με υπερπλειοψηφία δύο τρίτων και στις δύο αίθουσες. Για παράδειγμα, το 2021, το Κογκρέσο υπερέβαλε το βέτο του Προέδρου Τραμπ του Νόμου για την Εθνική Άδεια Άμυνας, ένα σχετικά σπάνιο γεγονός που υπογραμμίζει τη νομοθετική ανεξαρτησία.
• Απαγορεύεται και αφαιρείται: Η Βουλή μπορεί να προσβάλει τον Πρόεδρο για «υψηλά εγκλήματα και πλημμελήματα», η Γερουσία καταδικάζει και απομακρύνει. Οι Πρόεδροι Άντριου Τζόνσον, Μπιλ Κλίντον και Ντόναλντ Τραμπ κατηγορήθηκαν από τη Βουλή αλλά αθωώθηκαν από τη Γερουσία (αν και ο Τζόνσον και ο Κλίντον απέφυγαν την καταδίκη, ο Τραμπ αθωώθηκε δύο φορές).
• Επιβεβαιωτική Δύναμη: Η Γερουσία επιβεβαιώνει ή απορρίπτει προεδρικές υποψηφιότητες για δικαστές, μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου και πρέσβεις.
• Δύναμη της Αγορών: Το Κογκρέσο μπορεί να αποχρηματοδοτήσει ή να περιορίσει τις εκτελεστικές πρωτοβουλίες αρνούμενο να λάβει τα κατάλληλα χρήματα. Για παράδειγμα, το Κογκρέσο εμπόδισε τη χρηματοδότηση για τις προσπάθειες κλεισίματος του Κόλπου Γκουαντάναμο του Προέδρου Ομπάμα.

Νομοθετικοί έλεγχοι των Δικαστικών

• Επιβεβαίωση Δικαστών: Η Γερουσία επιβεβαιώνει ή απορρίπτει το Ανώτατο Δικαστήριο και τους κατώτερους υποψηφίους ομοσπονδιακών δικαστηρίων.
• Τροποποίηση του Συντάγματος: Αν το Ανώτατο Δικαστήριο ερμηνεύσει το Σύνταγμα με τρόπο που αντιπαθεί το Κογκρέσο, η μόνη προσφυγή (σύντομη αλλαγή της σύνθεσης του Δικαστηρίου) είναι να προτείνει συνταγματική τροποποίηση. Αυτό έχει συμβεί αρκετές φορές, όπως η 11η Τροποποίηση (κυρία ασυλία) και η 16η Τροποποίηση (φορολογία εισοδήματος).
• Διαγωγή Δικαστών: Το Κογκρέσο μπορεί να απομακρύνει τους ομοσπονδιακούς δικαστές μέσω μομφής, αν και μόνο 15 έχουν ποτέ κατηγορηθεί και 8 έχουν καταδικαστεί.
• Απογύμνωση της Δικαιοσύνης: Το Κογκρέσο έχει την εξουσία να μεταβάλλει την κατ' όνομα δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου και των κατώτερων ομοσπονδιακών δικαστηρίων (με κάποια συνταγματικά όρια).

Εκτελεστικός έλεγχος της Νομοθετικής Επιτροπής

• Βέτο Ισχύς: Ο Πρόεδρος μπορεί να ασκήσει βέτο σε οποιοδήποτε νομοσχέδιο ψηφίστηκε από το Κογκρέσο. Ένα βέτο αναγκάζει το Κογκρέσο να εγκαταλείψει το νομοσχέδιο ή να συγκεντρώσει μια υπερπλειοψηφία για να παρακάμψει.
• Call Special Sessions of Congress: Αν και σπάνια χρησιμοποιείται, ο Πρόεδρος μπορεί να συγκαλέσει και τα δύο τμήματα για συνόδους έκτακτης ανάγκης.
• Εκτελεστικές Διαταγές ως αντισταθμιστικό: Ενώ δεν είναι άμεσος έλεγχος του Κογκρέσου, οι εκτελεστικές εντολές επιτρέπουν στον Πρόεδρο να κατευθύνει την πολιτική εντός του ισχύοντος νόμου, μερικές φορές προκαταλαμβάνοντας τη νομοθετική αδράνεια.

Εκτελεστικός έλεγχος των δικαστικών αποφάσεων

• Διορισμός Δικαστών: Ο Πρόεδρος ορίζει όλους τους ομοσπονδιακούς δικαστές, επηρεάζοντας την κατεύθυνση του δικαστικού σώματος για δεκαετίες μετά την αποχώρησή του από το αξίωμα.
• Παρών Εξουσία: Ο Πρόεδρος μπορεί να συγχωρήσει άτομα που καταδικάστηκαν για ομοσπονδιακά εγκλήματα, ακυρώνοντας αποτελεσματικά τις ποινές του δικαστικού σώματος.
• Διεκδίκηση:[ Το εκτελεστικό τμήμα αποφασίζει αν θα επιβάλει δικαστικές εντολές ή θα ασκήσει εφέσεις, αλλά η απροκάλυπτη περιφρόνηση (όπως στην αναστολή του προέδρου Λίνκολν του habeas corpus) είναι σπάνια και συνήθως προκαλεί συνταγματικές κρίσεις.

Δικαστικοί έλεγχοι επί του Νομοθετικού

• Ιδιοφυής επισκόπηση των ομοσπονδιακών νόμων:[ Το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να καταγγείλει νόμους που ψηφίστηκαν από το Κογκρέσο ως αντισυνταγματικές. Υποθέσεις οικόπεδων όπως Καφέ κατά Συμβουλίου Παιδείας[ (1954) και Roe κατά Wade (1973) δείχνουν πώς τα δικαστήρια μπορούν να ανατρέψουν νομοθετική δράση.
• ⁇ εψυχή των διαδικασιών του Κογκρέσου: Τα δικαστήρια μπορούν να εξετάσουν αν το Κογκρέσο ακολούθησε τις συνταγματικές διαδικασίες (π.χ. απαρτία, δικαμεριασμός) κατά την ψήφιση νόμων.

Δικαστικοί έλεγχοι για την εκτελεστική εξουσία

• Αξιολόγηση των εκτελεστικών ενεργειών: Τα δικαστήρια μπορούν να κηρύξουν παράνομες εκτελεστικές εντολές, κανονισμούς ή ενέργειες. Στο Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[[LFT:3]], το Ανώτατο Δικαστήριο ακυρώνει την κατάσχεση του προέδρου Τρούμαν από χαλυβουργεία. Πιο πρόσφατα, τα δικαστήρια απέκλεισαν τμήματα της απαγόρευσης ταξιδιού Trump και το σχέδιο συγχώρεσης φοιτητικών δανείων του Μπάιντεν.
• Habeas Corpus Review: Το δικαστικό σώμα μπορεί να διατάξει το εκτελεστικό όργανο να δικαιολογήσει την κράτηση οποιουδήποτε προσώπου, εμποδίζοντας την αυθαίρετη φυλάκιση.