government-structures-and-functions
Πώς λειτουργεί η μομφή: Έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας
Table of Contents
Η μομφή είναι μια από τις σημαντικότερες και παρεξηγημένες διαδικασίες στο αμερικανικό συνταγματικό σύστημα. Αποτελεί θεμελιώδη έλεγχο της εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας, επιτρέποντας στο Κογκρέσο να θεωρεί τους υψηλόβαθμους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους υπόλογους για σοβαρό παράπτωμα. Ενώ ο όρος συχνά περιφέρεται σε πολιτικές συζητήσεις, ο πραγματικός μηχανισμός ορίζεται προσεκτικά από το Σύνταγμα και διαμορφώνεται από περισσότερες από δύο αιώνες πρακτικής. Κατανόηση του τρόπου με τον οποίο λειτουργεί η μομφή ⁇ από τη συνταγματική του προέλευση μέχρι τη σύγχρονη εφαρμογή του ⁇ είναι απαραίτητη για οποιονδήποτε μελετά την αμερικανική κυβέρνηση, την ιστορία ή το νόμο. Αυτό το άρθρο παρέχει μια εις βάθος, βήμα προς βήμα εξήγηση της διαδικασίας μομφής, του ιστορικού πλαισίου της, και της διαρκούς σημασίας της ως διασφάλισης κατά της κατάχρησης εξουσίας.
Το Συνταγματικό Ίδρυμα για την Αδικία
Η διαδικασία της μομφής είναι ριζωμένη στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, συγκεκριμένα στο άρθρο Ι, άρθρο ΙΙ, και άρθρο ΙΙΙ. Οι πλαισιώνουν το Σύνταγμα, επικαλούμενοι τα αγγλικά κοινοβουλευτικά προηγούμενα και τις δικές τους εμπειρίες με αποικιοκράτες, σχεδίασαν την μομφή ως μέσο για την απομάκρυνση αξιωματούχων που είχαν προδώσει την εμπιστοσύνη του κοινού. Σε αντίθεση με μια ποινική δίκη, η μομφή είναι μια πολιτική διαδικασία που αποσκοπεί στην προστασία της δημοκρατίας, όχι στην τιμωρία ατόμων υπό το ποινικό δίκαιο.
Η πρωταρχική πρόβλεψη για μομφή εμφανίζεται στο Άρθρο ΙΙ, Τμήμα 4[[LFT:1]], το οποίο αναφέρει: ⁇ Ο Πρόεδρος, Αντιπρόεδρος και όλοι οι Πολιτικοί Λειτουργοί των Ηνωμένων Πολιτειών, θα αφαιρεθεί από το Γραφείο για την Αδικία και την Καταδίκη, Προδοσία, Δωρεές, ή άλλα υψηλά Εγκλήματα και Παραπτώματα ⁇ Η ρήτρα αυτή θεσπίζει τρεις λόγους για την παραπομπή: προδοσία, δωροδοκία, και μια ελαστικότερη κατηγορία ⁇ ⁇ ⁇ άλλα υψηλά Εγκλήματα και Κακοποιοί ⁇ Το Σύνταγμα παραχωρεί επίσης στη Βουλή των Αντιπροσώπων τη μοναδική εξουσία της παραπομπής (άρθρο Ι, Τμήμα 2) και στη Γερουσία τη μοναδική εξουσία να δικάζει όλες τις αναιρέσεις (άρθρο Ι, Τμήμα 3).
Η Βουλή λειτουργεί ως εισαγγελέας, επιφέροντας επίσημες κατηγορίες. Η Γερουσία ενεργεί ως ένορκος, ακούγοντας αποδεικτικά στοιχεία και αποδίδοντας ετυμηγορία. Μια πλειοψηφία των δύο τρίτων στη Γερουσία απαιτείται για να καταδικάσει και να απομακρύνει έναν αξιωματούχο. Οι πλαισίωση σκόπιμα έθεσε αυτό το υψηλό μπαρ για να εξασφαλίσει ότι η μομφή θα πρέπει να κρατηθεί για τα πιο σοβαρά αδικήματα και δεν θα χρησιμοποιηθεί ελαφρά από μια κομματική πλειοψηφία.
⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
Αυτό που ακριβώς αποτελεί ένα ⁇ υψηλό έγκλημα ή πλημμέλημα ⁇ συζητείται εδώ και αιώνες. Η φράση δεν ορίζεται στο Σύνταγμα, και οι πλαισιωτές σκόπιμα το άφησαν ανοιχτό. Ο Alexander Hamilton, γράφοντας Τα Ομοσπονδιακά Έγγραφα, χαρακτήρισαν τα άδικα αδικήματα ως ⁇ εκείνα τα αδικήματα που προκλήθηκαν από την παράβαση της δημόσιας τάξης, ή, με άλλα λόγια, από την κατάχρηση ή παραβίαση κάποιας δημόσιας εμπιστοσύνης ⁇ Αυτό περιλαμβάνει καταχρήσεις εξουσίας, παραμέληση καθήκοντος, και συμπεριφορά που υπονομεύει την ακεραιότητα των κυβερνητικών θεσμών.
Με την πάροδο του χρόνου, το Κογκρέσο και τα δικαστήρια έχουν αντιμετωπίσει ⁇ υψηλά εγκλήματα και πλημμελήματα ⁇ ως αδικήματα πολιτικής φύσης και όχι αυστηρά ποινικού χαρακτήρα. Ένας αξιωματούχος μπορεί να κατηγορηθεί για ενέργειες που δεν παραβιάζουν κανένα καταστατικό αλλά εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν σοβαρή παραβίαση της εμπιστοσύνης του κοινού. Για παράδειγμα, ο Πρόεδρος Άντριου Τζόνσον κατηγορήθηκε για παραβίαση της Ενοχής του Νόμου του Γραφείου ⁇ ένας νόμος που αργότερα κρίθηκε άκυρος ⁇ αλλά η κατηγορία ήταν ουσιαστικά για την άρνησή του να συμμορφωθεί με την εξουσία του Κογκρέσου. Παρομοίως, ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον κατηγορήθηκε για ψευδορκία και παρεμπόδιση της δικαιοσύνης, τόσο ποινικά αδικήματα, αλλά το υποκείμενο ζήτημα ήταν η κατάχρηση της Προεδρίας για να αποκρύψει προσωπικά παραπτώματα. Ο ορισμός παραμένει ευέλικτος, επιτρέποντας σε κάθε γενιά νομοθετών να το εφαρμόσει σε νεωτερότερες περιστάσεις.
Η Διαδικασία της Αμφισβητήσεως Βήμα-Βήμα
Η διαδικασία της μομφής εκτυλίσσεται σε δύο διακριτές φάσεις: πρώτα στη Βουλή των Αντιπροσώπων, έπειτα στη Γερουσία. Ενώ η διαδικασία μπορεί να διαφέρει στις λεπτομέρειες της ανάλογα με το πολιτικό πλαίσιο και τον συγκεκριμένο αξιωματούχο που εμπλέκεται, το γενικό πλαίσιο είναι καλά εδραιωμένο.
Έναρξη και έρευνα
Οι περισσότερες διαδικασίες μομφής ξεκινούν με έρευνα. Αυτό μπορεί να πυροδοτηθεί από μια καταγγελία ενός μέλους του Κογκρέσου, μια παραπομπή από ειδικό σύμβουλο ή ανεξάρτητο εισαγγελέα, ή δημόσια ισχυρισμούς για παραπτώματα. Η Δικαστική Επιτροπή της Βουλής παίρνει συνήθως την πρωτοβουλία στη διεξαγωγή της έρευνας. Το προσωπικό της Επιτροπής συγκεντρώνει έγγραφα, μάρτυρες συνέντευξης, και να διεξάγει ακροάσεις για να καθορίσει αν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για να προχωρήσει. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η Βουλή δημιουργεί μια εκλεκτή επιτροπή ειδικά για να χειριστεί την έρευνα μομφής, όπως έγινε στην παραπομπή του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ το 2019.
Η φάση της έρευνας είναι κρίσιμη, διότι διαμορφώνει τα άρθρα της μομφής ⁇ τις επίσημες κατηγορίες που θα ψηφίσει η Βουλή. Η επιτροπή πρέπει να καταρτίσει ένα πραγματικό αρχείο και να προσδιορίσει ποιες ενέργειες συνιστούν άδικες παραβάσεις.
Άρθρα της μομφής και της ψήφου του Σώματος
Αν η Δικαστική Επιτροπή βρει επαρκή στοιχεία αδικοπραγίας, συντάσσει ένα ή περισσότερα άρθρα μομφής. Κάθε άρθρο ορίζει μια ξεχωριστή κατηγορία, όπως ⁇ κατάχρηση εξουσίας ⁇ ή ⁇ παρακώλυση του Κογκρέσου ⁇ Η επιτροπή ψηφίζει τότε για το αν θα συστήσει τα άρθρα στην πλήρη Βουλή.
Η πλήρης Βουλή των Αντιπροσώπων τότε συζητά και ψηφίζει για κάθε άρθρο μομφής. Το πέρασμα απαιτεί μια απλή πλειοψηφία των παρόντων και ψηφοφόρων. Αν η Βουλή εγκρίνει έστω και ένα άρθρο, ο υπάλληλος κατηγορείται επίσημα. Η μομφή από τη Βουλή είναι παρόμοια με ένα κατηγορητήριο της κριτικής επιτροπής ⁇ δεν απομακρύνει τον αξιωματούχο από το αξίωμα, αλλά θέτει το βήμα για μια δίκη στη Γερουσία.
Η δίκη της Γερουσίας: Μια Ιστορική Αναγγελία
Μόλις η Βουλή καταθέτει καταγγελία σε υπάλληλο, τα άρθρα διαβιβάζονται στη Γερουσία, η οποία πρέπει να διεξάγει δίκη. Η Γερουσία έχει τους δικούς της κανόνες για δίκες μομφής, οι οποίοι έχουν εξελιχθεί με την πάροδο του χρόνου. Το Σύνταγμα απαιτεί ο Γενικός Δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου να προεδρεύει όταν δικάζεται ο πρόεδρος· για κατηγορίες άλλων αξιωματούχων, του Αντιπροέδρου ή του Προέδρου υπέρ του ρυθμού της Γερουσίας προεδρεύει.
Διαδικασίες και αποδεικτικά στοιχεία
Κατά τη διάρκεια της δίκης, η Βουλή διορίζει τους διευθυντές ⁇ συνήθως μέλη της Δικαστικής Επιτροπής ⁇ να ενεργούν ως εισαγγελείς και να παρουσιάζουν την υπόθεση για καταδίκη. Ο κατηγορούμενος αξιωματούχος, γνωστός ως ο εναγόμενος, μπορεί να εκπροσωπείται από νομικό σύμβουλο. Η Γερουσία κάθεται ως κριτική επιτροπή, με κάθε γερουσιαστή να απαιτείται να δώσει όρκο για αμερόληπτη δικαιοσύνη. Η δίκη περιλαμβάνει εναρκτήριες δηλώσεις, παρουσίαση αποδεικτικών στοιχείων, εξέταση μαρτύρων (αν η Γερουσία ψηφίσει να τους επιτρέψει), και καταληκτικά επιχειρήματα. Σε αντίθεση με μια τυπική ποινική δίκη, η Γερουσία μπορεί επίσης να ψηφίσει για να απορρίψει την υπόθεση ή να καλέσει επιπλέον μάρτυρες σε οποιοδήποτε σημείο.
Οι κανόνες για τα αποδεικτικά στοιχεία και τη διαδικασία είναι λιγότερο αυστηροί από ό, τι σε μια αίθουσα δικαστηρίου, επειδή δίκες μομφής είναι πολιτικές διαδικασίες. Η Γερουσία έχει ευρεία διακριτική ευχέρεια να καθορίσει ποια κατάθεση και τα έγγραφα είναι παραδεκτά. Σε ορισμένες ιστορικές περιπτώσεις, όπως η δίκη του 1868 του Προέδρου Andrew Johnson, δεκάδες μάρτυρες κλήθηκαν. Σε άλλες, όπως η δίκη του Προέδρου Donald Trump, η Γερουσία αρνήθηκε να ακούσει τους ζωντανούς μάρτυρες.
Η ψήφος σε κατάδικο ή σε απόκτηση
Μετά την παρουσίαση των αποδεικτικών στοιχείων, η Γερουσία κάνει ιδιωτικές συζητήσεις και στη συνέχεια ψηφίζει για κάθε άρθρο της μομφής ξεχωριστά. Για να καταδικαστεί και να αφαιρεθεί ο υπάλληλος, απαιτείται πλειοψηφία των δύο τρίτων των παρόντων γερουσιαστών. Με 100 γερουσιαστές, αυτό σημαίνει ότι χρειάζονται τουλάχιστον 67 ψήφοι. Αν η Γερουσία δεν φτάσει σε αυτό το όριο για οποιοδήποτε άρθρο, ο υπάλληλος αθωώνεται και παραμένει εν ενεργεία. Αν καταδικαστεί σε ένα ή περισσότερα άρθρα, ο υπάλληλος απομακρύνεται αμέσως από το αξίωμα. Η Γερουσία μπορεί επίσης να ψηφίσει να αποκλείσει τον καταδικασθέντα αξιωματούχο από την κατοχή οποιουδήποτε μελλοντικού ομοσπονδιακού αξιώματος, μια ξεχωριστή ψηφοφορία που απαιτεί μόνο μια απλή πλειοψηφία.
Στην αμερικανική ιστορία, μόνο τρεις πρόεδροι έχουν κατηγορηθεί από τη Βουλή: Andrew Johnson (1868), Bill Clinton (1998), και Donald Trump (2019 και 2021). Κανένας δεν καταδικάστηκε από τη Γερουσία, αν και ο Johnson επέζησε από μια ενιαία ψηφοφορία. Οι μόνοι ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι που έχουν πραγματικά αφαιρεθεί από το αξίωμα από τη Γερουσία είναι δικαστές ⁇ κυρίως, 15 ομοσπονδιακοί δικαστές έχουν κατηγορηθεί και καταδικαστεί, με τον πιο πρόσφατο να είναι ο Δικαστής G. Thomas Porteous Jr. το 2010.
Η Διαγωγή Δεν Είναι Ίσα Απομάκρυνση
Μια κοινή εσφαλμένη αντίληψη είναι ότι η παραπομπή αυτόματα σημαίνει ότι ένας υπάλληλος αποβάλλεται από το αξίωμα. Στην πραγματικότητα, η μομφή είναι μόνο η επίσημη κατηγορία από τη Βουλή. Η απομάκρυνση συμβαίνει μόνο μετά από μια καταδίκη της Γερουσίας. Ένας πρόεδρος μπορεί να κατηγορηθεί (ενδικοποιηθεί, στην πραγματικότητα) και εξακολουθεί να υπηρετεί μια πλήρη θητεία αν η Γερουσία αθωώνει.
Επιπλέον, η καταδίκη δεν αποκλείει την επακόλουθη ποινική δίωξη. Το Σύνταγμα δηλώνει ρητά ότι το καταδικασθέν κόμμα ⁇ θα είναι ωστόσο υπεύθυνο και υποκείμενο σε καταδικαστική απόφαση, δίκη, απόφαση και τιμωρία, σύμφωνα με το Νόμο ⁇ Με άλλα λόγια, η μομφή και η απομάκρυνση είναι πολιτικά μέσα που δεν αντικαθιστούν το σύστημα ποινικής δικαιοσύνης. Για παράδειγμα, μετά την παραίτηση του προέδρου Ρίτσαρντ Νίξον το 1974, έλαβε χάρη από τον Πρόεδρο Τζέραλντ Φορντ, αλλά αυτή ήταν μια ξεχωριστή πολιτική απόφαση, όχι συνέπεια της ίδιας της διαδικασίας μομφής.
Ιστορικές Αμφιβολίες και οι Επιπτώσεις Τους
Η μελέτη των ιστορικών υποθέσεων μομφής αποκαλύπτει πώς η διαδικασία έχει εφαρμοστεί σε διαφορετικές εποχές και πολιτικές δυνάμεις που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Άντριου Τζόνσον (1868)
Ο Πρόεδρος Άντριου Τζόνσον, Δημοκρατικός από το Τενεσί που είχε διαδεχθεί τον Αβραάμ Λίνκολν, συγκρούστηκε επανειλημμένα με το ⁇ πουμπλικανό Κογκρέσο για την πολιτική της Ανασυγκρότησης. Το Κογκρέσο πέρασε την Ενοχή του Νόμου του Γραφείου, η οποία απαιτούσε έγκριση της Γερουσίας για την απομάκρυνση των μελών του υπουργικού συμβουλίου. Ο Τζόνσον αψήφησε το νόμο απολύοντας τον Γραμματέα Πολέμου Έντουιν Στάντον, οδηγώντας τη Βουλή να τον κατηγορήσει σε 11 άρθρα. Η δίκη της Γερουσίας διήρκεσε δύο μήνες, και ο Τζόνσον γλίτωσε την καταδίκη με μία μόνο ψήφο ⁇ 35 ένοχος σε 19 αθώες, ένα από τα απαιτούμενα δύο τρίτα. Η υπόθεση καθιέρωσε το προηγούμενο ότι ένας πρόεδρος θα μπορούσε να κατηγορηθεί για παραβίαση του ομοσπονδιακού νόμου, αν και ο εν λόγω νόμος αργότερα κρίθηκε αντισυνταγματικός.
Ρίτσαρντ Νίξον και Γουότεργκεϊτ (1974)
Ο Πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον αντιμετώπισε την μομφή για το ρόλο του στο σκάνδαλο Γουότεργκεϊτ. Η Δικαστική Επιτροπή του Σώματος ενέκρινε τρία άρθρα μομφής: παρεμπόδιση της δικαιοσύνης, κατάχρηση εξουσίας και περιφρόνηση του Κογκρέσου. Πριν η πλήρης Βουλή μπορέσει να ψηφίσει, το Ανώτατο Δικαστήριο διέταξε τον Νίξον να κυκλοφορήσει μαγνητοσκοπήσεις που αποδεικνύουν τη συμμετοχή του στην κάλυψη της διάρρηξης. Αντιμετωπίζοντας ορισμένες κατηγορίες και πιθανή καταδίκη, ο Νίξον παραιτήθηκε στις 8 Αυγούστου 1974 ⁇ ο μόνος πρόεδρος που παραιτήθηκε. Αυτή η υπόθεση καταδεικνύει πώς η απειλή της μομφής μπορεί να αναγκάσει έναν πρόεδρο από το αξίωμα ακόμη και χωρίς δίκη της Γερουσίας.
Μπιλ Κλίντον (1998 ⁇ 1999)
Ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον κατηγορήθηκε για ψευδορκία και παρακώλυση της δικαιοσύνης που σχετίζεται με τη σχέση του με την ασκούμενη από τον Λευκό Οίκο Μόνικα Λιουίνσκι. Η Βουλή ψήφισε σε μεγάλο βαθμό κατά μήκος κομματικών γραμμών, με τα δύο άρθρα να περνούν στις 19 Δεκεμβρίου 1998. Η δίκη της Γερουσίας διήρκεσε πέντε εβδομάδες και έληξε με αθώωση και για τις δύο κατηγορίες. Το άρθρο της ψευδορκίας έλαβε 45 ενόχους ψήφους και 55 αθώους, ενώ το άρθρο της παρεμπόδισης ήταν ισόπαλο 50-50. Η υπόθεση έθεσε ερωτήματα για το αν το προσωπικό παράπτωμα, σε αντίθεση με την κατάχρηση του δημόσιου αξιώματος, θα πρέπει να είναι αδιαμφισβήτητο. Πολλοί νομικοί μελετητές υποστήριξαν ότι οι κατηγορίες δεν ανταποκρίθηκαν στα ⁇ υψηλά εγκλήματα και τα πλημμελή ⁇ πρότυπα.
Ντόναλντ Τραμπ (Πρώτη Αδικία, 2019 ⁇ 2020)
Το 2019, ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ κατηγορήθηκε για δύο άρθρα: κατάχρηση εξουσίας και παρεμπόδιση του Κογκρέσου. Οι κατηγορίες προήλθαν από ένα τηλεφώνημα με τον Πρόεδρο της Ουκρανίας Βολοντυμύρ Ζελένσκι, στο οποίο ο Τραμπ πίεσε για έρευνα σχετικά με τον πολιτικό του αντίπαλο Τζο Μπάιντεν, ενώ απέκρυψε τη βουλευτική στρατιωτική βοήθεια. Η Βουλή ψήφισε να προσβάλει σε μεγάλο βαθμό κατά μήκος κομματικών γραμμών. Η δίκη της Γερουσίας έληξε με αθώωση τον Φεβρουάριο του 2020, καθώς σχεδόν όλοι οι ⁇ πουμπλικάνοι γερουσιαστές ψήφισαν αθώος.
Donald Trump (Δεύτερη κατηγορία, 2021)
Μετά την επίθεση στο Καπιτώλιο των ΗΠΑ, ο Πρόεδρος Τραμπ κατηγορήθηκε για δεύτερη φορά ⁇ αυτή τη φορά για ένα ενιαίο άρθρο υποκίνησης εξέγερσης. Η Βουλή ψήφισε 232 ⁇ 17, με 10 ⁇ πουμπλικάνους να προσχωρούν σε όλους τους Δημοκρατικούς. Ήταν η πιο δικομματική προεδρική μομφή στην ιστορία. Η δίκη της Γερουσίας συνέβη μετά την αποχώρηση του Τραμπ από το αξίωμα, εγείροντας συνταγματικά ερωτήματα για το αν ένας πρώην πρόεδρος μπορεί να κατηγορηθεί. Η Γερουσία αθώωσε τον Τραμπ ξανά, με 57 ενόχους ψήφους (συμπεριλαμβανομένων 7 ⁇ πουμπλικάνων) να υπολείπονται των 67 που απαιτούνται. Η υπόθεση υπογράμμιζε συνεχιζόμενες συζητήσεις σχετικά με το πεδίο της αδιατάκτητης συμπεριφοράς και τα όρια της κοινοβουλευτικής εξουσίας.
Επί της παραβάσεως άλλων ομοσπονδιακών υπαλλήλων
Ενώ οι προεδρικές καταδίκες τραβούν την προσοχή, το Σύνταγμα επιτρέπει επίσης την παραπομπή σε άλλους ⁇ πολιτικούς Αξιωματικούς των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει ομοσπονδιακούς δικαστές, γραμματείς του υπουργικού συμβουλίου, και ορισμένους υψηλόβαθμους εκτελεστικούς υπαλλήλους του τμήματος. Ιστορικά, η συντριπτική πλειοψηφία των ενστάσεων έχουν στοχεύσει ομοσπονδιακούς δικαστές, οι οποίοι κατέχουν ισόβια ραντεβού και δεν μπορούν εύκολα να αφαιρεθούν διαφορετικά.
Για παράδειγμα, ο δικαστής John Pickering (1803) κατηγορήθηκε και απομακρύνθηκε για νοητική αστάθεια και μέθη στον πάγκο· ο δικαστής Alece Hastings (1989) κατηγορήθηκε και αφαιρέθηκε για ψευδορκία και συνωμοσία που σχετίζεται με σκάνδαλο δωροδοκίας (εκλέχτηκε αργότερα στη Βουλή των Αντιπροσώπων). Η μομφή των στελεχών του τμήματος εκτός από τον πρόεδρο είναι σπάνια αλλά έχει συμβεί, όπως η παραπομπή του Γραμματέα Πολέμου William Belknap το 1876 για διαφθορά. Belknap παραιτήθηκε λίγο πριν από την ψηφοφορία, αλλά η Βουλή τον παρακάλεσε ούτως ή άλλως, και η Γερουσία τον αθώωσε μετά από δίκη.
Επί της καταδίκασης στις κρατικές κυβερνήσεις
Οι διαδικασίες διαφέρουν πολύ. Για παράδειγμα, ορισμένα κράτη απαιτούν μια ψήφο δύο τρίτων στην πολιτειακή Γερουσία για την καταδίκη, όπως το ομοσπονδιακό μοντέλο, ενώ άλλα χρησιμοποιούν μια απλή πλειοψηφία. Μερικές χώρες επιτρέπουν επίσης την απομάκρυνση των αξιωματούχων μέσω των εκλογών ανάκλησης, προσφέροντας έναν εναλλακτικό μηχανισμό λογοδοσίας. Αξιοσημείωτες κρατικές κατηγορίες περιλαμβάνουν την μομφή του κυβερνήτη του Ιλινόις Rod Blagojevich για διαφθορά, και την κατηγορία του 2015 του κυβερνήτη Robert Bentley της Αλαμπάμα για κατάχρηση κρατικών κεφαλαίων και παραβιάσεις των οικονομικών της εκστρατείας.
Δημόσια γνώμη και πολιτική δυναμική
Η μομφή είναι εγγενώς πολιτική, και η κοινή γνώμη διαδραματίζει ισχυρό ρόλο στη διαμόρφωση των αποτελεσμάτων της. Οι πλαισιακοί σκοπεύουν να κατηγορήσουν για πολιτική επιταγή, αλλά το σύγχρονο περιβάλλον των ΜΜΕ το έχει καταστήσει ακόμη πιο υποκείμενο στην κομματική πόλωση. \" απόφαση για την έναρξη έρευνας μομφής εξαρτάται συχνά από το ποια πλευρά ελέγχει τη Βουλή· η απόφαση για καταδίκη εξαρτάται από το ποια κόμματα ελέγχουν τη Γερουσία και την προθυμία των γερουσιαστών να σπάσουν τάξεις.
Η δημόσια αντίληψη για την ενοχή ή την αθωότητα ενός υπαλλήλου μπορεί να μετατοπίσει τον πολιτικό λογισμό για μεμονωμένα μέλη του Κογκρέσου. Μαζικές διαμαρτυρίες, λαϊκές εκστρατείες και διαρκή κάλυψη των μέσων ενημέρωσης μπορούν να αυξήσουν την πίεση στους νομοθέτες. Αντίθετα, ένα έντονα πολωμένο εκλογικό σώμα μπορεί να μειώσει τη διακομματική συνεργασία, καθιστώντας σχεδόν αδύνατη μια πεποίθηση των δύο τρίτων όταν το κατηγορηθέν κόμμα του υπαλλήλου κατέχει περισσότερο από το ένα τρίτο των εδρών της Γερουσίας. Οι δίκες μομφής του Προέδρου Τραμπ για το 2020 και το 2021 είναι ζωηρά παραδείγματα αυτής της δυναμικής.
Οι νομικοί μελετητές συνεχίζουν να συζητούν αν το τρέχον κομματικό περιβάλλον έχει αποδυναμώσει την μομφή ως εργαλείο λογοδοσίας ή αν παραμένει αποτελεσματικό αποτρεπτικό. \" μομφή παραμένει μια ισχυρή έκφραση της εξουσίας του Κογκρέσου και ένα κρίσιμο στοιχείο του συστήματος ελέγχων και ισορροπιών.
Συμπέρασμα: Η Επιμένουσα Σημασία της Αδικίας
Είναι συνταγματική προστασία σχεδιασμένη για να διατηρήσει την ακεραιότητα της δημοκρατίας με την αφαίρεση αξιωματούχων που έχουν προδώσει τον όρκο τους. \" διαδικασία συνδυάζει τη νομική αυστηρότητα με την πολιτική κρίση, απαιτώντας από τη Βουλή και τη Γερουσία να ενεργούν σε συνεννόηση για να κρατούν υπόλογους τους πιο ισχυρούς της κυβέρνησης. Ενώ ο υψηλός φραγμός για την καταδίκη και την αυξανόμενη πόλωση της αμερικανικής πολιτικής έχουν κάνει τις επιτυχείς απομακρύνσεις σπάνιες σε προεδρικές υποθέσεις, η απλή δυνατότητα μομφής χρησιμεύει ως αποτρεπτικό μέτρο κατά της παραπτώματος. Για τους μαθητές και τους δασκάλους της ιστορίας, της κυβέρνησης και του νόμου, μια διεξοδική κατανόηση της μομφής είναι απαραίτητη για την εκτίμηση των δυνάμεων και των εντάσεων στο αμερικανικό συνταγματικό σύστημα. Μελετώντας πώς λειτουργεί η αναίρεση και πώς έχει χρησιμοποιηθεί σε διαφορετικές εποχές, αποκτούμε διορατικότητα στον διαρκή αγώνα για την ισορροπία της εξουσίας με την ευθύνη.
Για περαιτέρω ανάγνωση, διερευνήστε την Σύνταγμα Σχολιασμένος πόρος για την παραπομπή , την Σπίτι Αντιπροσώπων ιστορική επισκόπηση της παραπομπής], και τον Επίσημο οδηγό του Senate για τις διαδικασίες παραπομπής].