Table of Contents

Τα προγράμματα αυτά βασίζονται στην ιδέα ότι οι τοπικές κοινότητες δεν είναι μόνο η πρώτη γραμμή άμυνας ενάντια στις εξτρεμιστικές αφηγήσεις αλλά και οι πιο αξιόπιστοι αγγελιοφόροι για την αντιμετώπισή τους. Μεταφέροντας την εστίαση από την αποκλειστικά αντιδραστική επιβολή του νόμου στην προληπτική εμπλοκή, οι πρωτοβουλίες αυτές στοχεύουν στην διατάραξη του αγωγού ριζοσπαστικοποίησης πριν κορυφωθεί στη βία. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά τους παραμένει θέμα συζήτησης μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής, των ερευνητών και των επαγγελματιών. Στην πραγματικότητα λειτουργούν; Ποιες συνθήκες τους καθιστούν επιτυχείς ή αποτυγχάνουν; Το άρθρο αυτό εξετάζει τις θεωρητικές βάσεις, τις επιχειρησιακές στρατηγικές, τα εμπειρικά στοιχεία και τις επίμονες προκλήσεις της αντιτρομοκρατίας που βασίζεται στην κοινότητα, αντεπιτεθεί σε μελέτες υποθέσεων από το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Συνθέτει ευρήματα από ακαδημαϊκή λογοτεχνία και κυβερνητικές αξιολογήσεις για να παράσχει μια ισορροπημένη αξιολόγηση αυτών των προγραμμάτων και δεν μπορεί να επιτύχει.

Καθορισμός της αντιτρομοκρατικής δράσης που βασίζεται στην Κοινότητα

Η αντιτρομοκρατία που βασίζεται στην Κοινότητα (CBCT) αναφέρεται σε ένα σύνολο προληπτικών παρεμβάσεων που βασίζονται σε συνεργασίες μεταξύ κρατικών υπηρεσιών ασφαλείας και τοπικών φορέων ⁇ συμπεριλαμβανομένων θρησκευτικών ηγετών, εκπαιδευτικών, κοινωνικών λειτουργών και οργανώσεων πολιτών ⁇ για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των οδηγών του βίαιου εξτρεμισμού. Σε αντίθεση με τα παραδοσιακά αντιτρομοκρατικά μέτρα που δίνουν έμφαση στην επιτήρηση, την κράτηση και τη στρατιωτική δύναμη, η CBCT δίνει προτεραιότητα στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης, την έγκαιρη παρέμβαση και την κοινωνική ανθεκτικότητα. \" βασική υπόθεση είναι ότι ο εξτρεμισμός ακμάζει σε περιβάλλοντα όπου τα άτομα αισθάνονται περιθωριοποιημένα, αποξενωμένα ή αποφραγμένα, και ότι οι τοπικές σχέσεις μπορούν να παρέχουν την απαραίτητη υποστήριξη για να κατευθύνουν τα ευάλωτα άτομα μακριά από ριζοσπαστικές οδούς.

Αυτά τα προγράμματα λειτουργούν συνήθως στο επίπεδο meso της κοινωνίας, γεφυρώνοντας τις πολιτικές ασφάλειας μακροεπίπεδων και τις εμπειρίες των ατόμων σε μικροεπίπεδο. Δεν έχουν σκοπό να αντικαταστήσουν τις επιχειρήσεις ή τις δράσεις επιβολής του νόμου που καθοδηγούνται από την ευφυΐα, αλλά να τις συμπληρώσουν αντιμετωπίζοντας τις βασικές αιτίες που κάνουν τον εξτρεμισμό ελκυστικό.

Θεωρητικά Ιδρύματα

Θεωρία Κοινωνικής Ταυτότητας και Δυναμική Ομάδας

Η θεωρία της κοινωνικής ταυτότητας υποδηλώνει ότι οι άνθρωποι αντλούν αυτοεκτίμηση από το να ανήκουν σε ομάδες που αντιλαμβάνονται ως ανώτερες. Οι εξωτεριστικές ομάδες το εκμεταλλεύονται αυτό προσφέροντας μια σαφή αφήγηση εναντίον τους. Τα προγράμματα που βασίζονται στην κοινότητα το αντικρούουν αυτό ενισχύοντας εναλλακτικές ομαδικές ταυτότητες ⁇ με βάση την κοινή ιθαγένεια, την πίστη ή την τοπική κοινότητα ⁇ που είναι χωρίς αποκλεισμούς και όχι αποκλειστικές. Για παράδειγμα, οι διαθρησκευτικοί διάλογοι και τα σχέδια εμπλοκής των πολιτών βοηθούν στη δημιουργία διασταυρωμένων δεσμών που μειώνουν την έκκληση των δογματικών ιδεολογιών.

Κοινοτικά πρότυπα πολεοδομίας

Πολλές πρωτοβουλίες της CBCT δανείζονται από την κοινοτική αστυνόμευση, η οποία τονίζει τις συμπράξεις επίλυσης προβλημάτων μεταξύ αστυνομίας και κοινού. \" λογική είναι απλή: αν οι κάτοικοι εμπιστεύονται την επιβολή του νόμου, είναι πιθανότερο να αναφέρουν ανησυχίες σχετικά με άτομα που δείχνουν σημάδια ριζοσπαστικοποίησης. Η εμπιστοσύνη χτίζεται μέσω τακτικών, μη ενισχυτικών επαφών, διαφάνειας και καταδείξεως λογοδοσίας. \" έρευνα από την [[LFT:0]]RAND Corporation δείχνει ότι η κοινοτική αστυνόμευση μπορεί να ενισχύσει την ανταλλαγή πληροφοριών χωρίς να υπονομεύει τις πολιτικές ελευθερίες, υπό την προϋπόθεση ότι οι σαφείς κατευθυντήριες γραμμές προστατεύουν την ιδιωτική ζωή.

Δημόσια Υγεία και Πρόληψη Επιστήμη

Ένα αυξανόμενο σώμα εργασίας πλαισιώνει τον εξτρεμισμό ως ζήτημα δημόσιας υγείας, ανάλογο με την πρόληψη μολυσματικών ασθενειών. Το μοντέλο αυτό προσδιορίζει παράγοντες κινδύνου (π.χ. έκθεση σε εξτρεμιστική προπαγάνδα, προσωπικά παραπόνια, κοινωνική απομόνωση) και προστατευτικούς παράγοντες (π.χ. σταθερή απασχόληση, ισχυρά κοινωνικά δίκτυα, θετική ταυτότητα).

Βασικές στρατηγικές και προσεγγίσεις

Κοινοτική εμπλοκή και απήχηση

Η αποτελεσματική εμπλοκή απαιτεί περισσότερα από περιστασιακά δημαρχιακά κέντρα. Περιλαμβάνει συνεχή διάλογο με τους ηγέτες της κοινότητας, τους νέους και τις θρησκευτικές προσωπικότητες που ασκούν επιρροή. Προγράμματα όπως οι ]Η UK Prevent’s local partnerships συγκεντρώνει αστυνομικές, τοπικές αρχές και οργανώσεις του εθελοντικού τομέα για να σχεδιάσουν εξατομικευμένες παρεμβάσεις. Η προβολή περιλαμβάνει επίσης συζητήσεις από πόρτα σε πόρτα, εκδηλώσεις της κοινότητας, και πολιτιστικά κατάλληλο υλικό που εξηγούν πώς να εγείρουν ανησυχίες χωρίς φόβο αντιποίνων.

Εκστρατείες για την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση

Οι εκστρατείες αυτές στοχεύουν στον εμβολιασμό πληθυσμών κατά εξτρεμιστικών αφηγήσεων. Μπορεί να λαμβάνουν τη μορφή σχολικών προγραμμάτων σπουδών με θέμα την κριτική σκέψη, τον ψηφιακό αλφαβητισμό και την ανοχή. Για παράδειγμα, το [[LFT:0]]Δίκτυο Στρονγκ Πόλεων[ διευθύνει εργαστήρια που διδάσκουν στους νέους πώς να αναγνωρίζουν και να απορρίπτουν την παραπληροφόρηση.

Αντι-Ανταγωνιστικά και Εναλλακτικά Μηνύματα

Το δίκτυο κατά του Βίαιου Εξτρεμισμού (AVE)[ είναι ένα αξιοσημείωτο παράδειγμα τιθασεύσεων τέτοιων φωνών.

Πρώιμη Παρέμβαση και Μνήμη

Τα προγράμματα όπως το Πρόγραμμα Κανελών[ στο Ηνωμένο Βασίλειο χρησιμοποιούν πολυ-εξωτερικές επιτροπές για την αξιολόγηση των παραπομπών και τη δημιουργία εξατομικευμένων σχεδίων υποστήριξης. Η υποστήριξη μπορεί να περιλαμβάνει καθοδήγηση, συμβουλευτική ψυχικής υγείας, επαγγελματική κατάρτιση, ή οικογενειακή διαμεσολάβηση.

Κατασκευή ικανοτήτων για τοπικούς οργανισμούς

Πολλά κοινοτικά ιδρύματα δεν διαθέτουν τους πόρους ή την τεχνογνωσία για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του εξτρεμισμού.Τα προγράμματα CBCT παρέχουν εκπαίδευση, χρηματοδότηση και τεχνική βοήθεια για την ενίσχυση της ικανότητάς τους να παρέχουν δραστηριότητες πρόληψης. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εργαστήρια για την επίλυση συγκρούσεων, την ενημέρωση για τραύματα φροντίδας, ή την παρακολούθηση μέσω διαδικτύου. Το [[LFT:0]] Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για την Αντιτρομοκρατική [[LFT:1]] έχει αναπτύξει ένα εργαλείο για να βοηθήσει τις ομάδες της κοινωνίας των πολιτών να εφαρμόσουν τέτοια μέτρα σε χαμηλούς πόρους ρυθμίσεις.

Εμπειρικά Αποδεικτικά Στοιχεία για την Αποτελεσματικότητα

Μελέτες Θετικού Αποτελεσμάτων

Μια συστηματική ανασκόπηση του 2020 που δημοσιεύθηκε στο Προοπτικές για την Τρομοκρατία ανέλυσε 32 εμπειρικές μελέτες προγραμμάτων CBCT σε 12 χώρες. Βρήκε μετριοπαθείς αποδείξεις ότι αυτές οι πρωτοβουλίες μείωναν τους δείκτες ριζοσπαστικοποίησης, όπως η έκφραση υποστήριξης για εξτρεμιστική βία και η προθυμία να συμμετάσχουν σε εξτρεμιστικές ομάδες. Τα πιο επιτυχημένα προγράμματα συνδύαζαν πολλαπλές στρατηγικές (εκδρομές, εκπαίδευση και υποστήριξη) και ήταν ενσωματωμένες σε υπάρχουσες υποδομές κοινωνικών υπηρεσιών.

Στον Καναδά, το Centre for the Prevention of Radicalization Leading to Violence (CPRLV)[[1]] στο Μόντρεαλ έχει αναφέρει θετικές μετρήσεις εμπλοκής: πάνω από το 60% των παραπομπών από μέλη της κοινότητας οδήγησαν σε περιπτώσεις παρέμβασης, και το 87% των πελατών ολοκλήρωσαν το πρόγραμμα χωρίς επακόλουθη συμμετοχή σε εξτρεμιστικές δραστηριότητες. Μια ανεξάρτητη αξιολόγηση από το [Καναδικό Τμήμα Δημόσιας Ασφάλειας[ επιβεβαίωσε ότι οι προσεγγίσεις που βασίζονται στην κοινότητα μειώνουν την αστυνομική εξάρτηση από τις σκληρές τακτικές, διατηρώντας παράλληλα τα αποτελέσματα ασφαλείας.

Προκλήσεις στην Μέτρηση των Επιπτώσεων

Παρά τα ενθαρρυντικά αυτά σημάδια, η αυστηρή αξιολόγηση παραμένει δύσκολη. Ριζοσπαστική είναι ένα φαινόμενο χαμηλού επιπέδου ⁇ τα περισσότερα άτομα σε κίνδυνο δεν διαπράττουν ποτέ βίαιες πράξεις ⁇ έτσι είναι δύσκολο να αποδοθεί η απουσία βίας σε ένα πρόγραμμα. Οι δείκτες μεσολάβησης όπως η στάση ή η γνώση μπορεί να μην μεταφράζονται σε αλλαγή συμπεριφοράς. Επιπλέον, πολλά προγράμματα στερούνται βασικών δεδομένων και ομάδων ελέγχου. Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι η βάση στοιχείων είναι ακόμα πολύ λεπτή για να δικαιολογήσει μεγάλες επενδύσεις, ειδικά δεδομένες ανησυχίες σχετικά με το σέρβερ της αποστολής και τις πολιτικές ελευθερίες.

Μη σκοπούμενες συνέπειες

Όταν οι κοινότητες αντιλαμβάνονται τα προγράμματα CBCT ως επιτήρηση υπό ένα φιλικό πρόσχημα, η εμπιστοσύνη διαβρώνεται. Η UK Prevent strategy έχει αντιμετωπίσει κριτική για δυσανάλογα στοχευμένες μουσουλμανικές κοινότητες, οδηγώντας σε αποξένωση και ακόμα και δυσαρέσκεια. Μια έκθεση του 2018 από OpenDemocracy[ διαπίστωσε ότι το 40% των παραπομπών ήταν για ακροδεξιό εξτρεμισμό, ωστόσο ο δημόσιος λόγος συχνά συνέδεε το πρόγραμμα κυρίως με τον ισλαμιστικό εξτρεμισμό ⁇ μια αντίληψη που κατέστρεψε τη νομιμότητά του.

Μελέτες Περιπτώσεων

Ηνωμένο Βασίλειο ⁇ Αποφυγή στρατηγικής

Η στρατηγική Prevent[[LFT:1]], που ξεκίνησε το 2007, παραμένει το πιο ευρέως μελετημένο πρόγραμμα CBCT παγκοσμίως. Λειτουργεί σε πέντε πυλώνες: συνεργασία με τις τοπικές αρχές, εκπαίδευση και κατάρτιση (π.χ., το καθήκον πρόληψης απαιτεί από τα σχολεία και τα πανεπιστήμια να έχουν τη δέουσα προσοχή για να αποτρέψουν την είσοδο ανθρώπων στην τρομοκρατία), παρέμβαση (Channel), δίωξη (ως έσχατο θέρετρο), και διεθνείς εταιρικές σχέσεις. Οι αξιολογήσεις έχουν δείξει ότι η Μάγχη αποτρέπει με επιτυχία περίπου το 80% των ατόμων που αναφέρονται να προχωρήσουν προς τη βίαιη δράση. Ωστόσο, το πρόγραμμα έχει προκαλέσει επίσης αντιδικίες σχετικά με τον αντιληπτό στιγματισμό των Μουσουλμάνων και τη δυνατότητά της να ανακουφίζει την ελευθερία του λόγου. Οι μεταρρυθμίσεις το 2019 έχουν στόχο να αντιμετωπίσουν αυτές τις ανησυχίες, δίνοντας έμφαση στη διαφύλαξη της ασφάλειας.

Καναδάς ⁇ Οικοδομώντας ανθεκτικότητα κατά της τρομοκρατίας

Η Εθνική Στρατηγική για την Καταπολέμηση της Ριζοσπαστικής Ριζοσπαστικής Αντιμετώπισης της Βίας[[[LFT:1]] (2018) δίνει έμφαση στις πρωτοβουλίες που ηγούνται από την κοινότητα. Σε αντίθεση με το μοντέλο του Ηνωμένου Βασιλείου, το οποίο τοποθετεί την αστυνομία στο κέντρο, η προσέγγιση του Καναδά αναβαθμίζει τη χρηματοδότηση σε τοπικές μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Το παράδειγμα CPRLV που αναφέρθηκε νωρίτερα καταδεικνύει τις δυνατότητες αυτού του μοντέλου.

Ηνωμένες Πολιτείες ⁇ Προγράμματα CVE

Τα προγράμματα των Η.Π.Α. που καταμετρούσαν τον Βίαιο Εξτρεμισμό (CVE) στο πλαίσιο της διοίκησης Ομπάμα επικεντρώθηκαν σε τρεις πιλοτικές πόλεις: το Λος Άντζελες, τη Βοστώνη και τη Μινεάπολη. Αυτές οι πρωτοβουλίες χρηματοδότησαν ομάδες της κοινότητας για την παροχή υποστήριξης στην ψυχική υγεία, την κατάρτιση στην εργασία και την οικογενειακή συμβουλευτική. Η ανάλυση του Κέντρου Μπρέναν κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενώ οι πιλότοι βελτίωσαν την εμπιστοσύνη στην τοπική επιβολή του νόμου, δεν είχαν ισχυρούς μηχανισμούς αξιολόγησης και συχνά συμπλέκονταν διαφορετικές εξτρεμιστικές ιδεολογίες. Μετά από αλλαγές στη διοίκηση, η χρηματοδότηση του Ομοσπονδιακού Κέντρου CVE ανακατευθύνθηκε, αν και πολλά τοπικά προγράμματα συνεχίζονται ανεξάρτητα.

Προκλήσεις και Παγίδες

Έλλειψη εμπιστοσύνης

Ιστορικά, πολλές μειονοτικές κοινότητες έχουν βιώσει την επιτήρηση, την παρενόχληση και τη διακριτική αστυνόμευση. Προγράμματα CBCT που ζητούν κοινοτική συνεργασία πρέπει πρώτα να ξεπεράσει αυτή την κληρονομιά. Όταν η αστυνομία εμπλέκονται σε πρώιμα στάδια, μπορεί να αισθανθεί σαν μια επέκταση της επιβολής του νόμου, αποθαρρύνοντας την ειλικρινή συμμετοχή.

Περιορισμοί πόρων

Πολλά προγράμματα υποχρηματοδοτούνται και αναγκάζονται να βασίζονται σε βραχυπρόθεσμες επιχορηγήσεις που αποκλείουν τη δημιουργία μακροπρόθεσμων σχέσεων. Επιπλέον, η ζήτηση για υπηρεσίες ⁇ ιδιαίτερα για υποστήριξη της ψυχικής υγείας ⁇ συχνά υπερβαίνει την ικανότητα.

Πολιτικές και Ιδεολογικές Εντάσεις

Οι πρωτοβουλίες που βασίζονται στην Κοινότητα μπορούν να πολιτικοποιηθούν. Ορισμένοι επικριτές υποστηρίζουν ότι αντιπροσωπεύουν μια μορφή κοινωνικής μηχανικής που παραβιάζει την ιδεολογική ελευθερία. Άλλοι υποστηρίζουν ότι είναι πολύ μαλακές και δεν αντιμετωπίζουν την απειλή που θέτουν τα οργανωμένα τρομοκρατικά δίκτυα. \" εξισορρόπηση των πολιτικών ελευθεριών με την ασφάλεια είναι μια συνεχής διελκυστίνδα πολέμου.

Καθορισμός Επιτυχίας

Δεν υπάρχει συναίνεση για το τι αποτελεί ένα επιτυχημένο πρόγραμμα CBCT. Είναι ο αριθμός των παραπομπών; Μειωμένα ποσοστά εγκληματικότητας αλλαγές στάσης; Η αποτυχία να καθιερωθούν σαφείς μετρήσεις οδηγεί σε δυσκολίες στην αιτιολόγηση της συνεχούς χρηματοδότησης. Οι επαγγελματίες συχνά υποστηρίζουν ποιοτικά μέτρα ⁇ όπως ενισχυμένες σχέσεις κοινότητας-αστυνομίας ή αυξημένη αναφορά ανησυχίας ⁇ αλλά αυτά είναι δύσκολο να ποσοτικοποιηθούν για τις ακροάσεις του προϋπολογισμού.

Βέλτιστες πρακτικές για την εφαρμογή

Συγσχεδιασμός με τις Κοινότητες

Οι συμμετοχικές προσεγγίσεις ⁇ όπου οι κάτοικοι βοηθούν στη διαμόρφωση στόχων, δραστηριοτήτων και κριτηρίων αξιολόγησης ⁇ αυξάνουν την ιδιοκτησία και τη σημασία τους. Για παράδειγμα, η Συνεργασία για Μελέτες Συγκρούσεων και Εγκλημάτων (PCCS) στο Μπέρμιγχαμ περιλαμβάνει κοινοτικά συμβουλευτικά συμβούλια που έχουν εξουσία βέτο πάνω σε ορισμένα συστατικά του προγράμματος.

Ένταξη με τις κοινωνικές υπηρεσίες

Ο εξτρεμισμός σπάνια εμφανίζεται σε κενό· συχνά συνοδεύεται από άλλα τρωτά σημεία όπως ψυχική ασθένεια, ανεργία ή οικογενειακή δυσλειτουργία.Τα προγράμματα CBCT που προσφέρουν ολιστική υποστήριξη ⁇ νοητική συμβουλευτική υγείας, συμβουλές σταδιοδρομίας, στεγαστική βοήθεια ⁇ ρίζα διεύθυνσης προκαλούν πιο αποτελεσματικά από αυτά που επικεντρώνονται αποκλειστικά στην ιδεολογία.

Διαφάνεια και Εποπτεία

Για να διατηρηθεί η νομιμότητα, τα προγράμματα πρέπει να είναι διαφανή σχετικά με τις μεθόδους, τη χρήση δεδομένων και τα αποτελέσματά τους. Ανεξάρτητοι φορείς εποπτείας μπορούν να βοηθήσουν στη διασφάλιση του σεβασμού των πολιτικών ελευθεριών. Ο [[ΟΕ:0]]UK Ανεξάρτητος Επανεξέτασης της Νομοθεσίας περί Τρομοκρατίας[[ΟΕ:1]] δημοσιεύει τακτικά εκθέσεις για την Πρόληψη, οι οποίες έχουν οδηγήσει σε διαδικαστικές μεταρρυθμίσεις.

Αξιολόγηση και Προσαρμογή

Η συνεχής αξιολόγηση, χρησιμοποιώντας τόσο ποσοτικές όσο και ποιοτικές μεθόδους, επιτρέπει στα προγράμματα να επαναλάβουν και να βελτιωθούν. Οι τυχαίες ελεγχόμενες δοκιμές είναι σπάνιες σε αυτόν τον τομέα λόγω ηθικών ανησυχιών, αλλά οι οιονεί πειραματικά σχέδια (π.χ., σύγκριση αντιστοιχισμένων γειτονιών) μπορούν να παρέχουν χρήσιμες ιδέες. Τα προγράμματα θα πρέπει να είναι πρόθυμα να διακόψουν στρατηγικές που αποδεικνύονται αναποτελεσματικές ή επιβλαβείς.

Μελλοντικές οδηγίες

Καθώς το τοπίο των απειλών εξελίσσεται ⁇ με την άνοδο της διαδικτυακής ριζοσπαστικοποίησης, τις επιθέσεις μοναχικών φορέων και τα ποικίλα εξτρεμιστικά ιδεολογικά προγράμματα ⁇ τα προγράμματα που βασίζονται στην κοινότητα πρέπει να προσαρμοστούν. \" ψηφιακή παιδεία και η διαδικτυακή πρόληψη γίνονται όλο και πιο σημαντικά.Το Δίκτυο Ενημέρωσης Ριζοσπαστικής Εκμάθησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (RAN) έχει πρωτοπορήσει σε πόρους για γονείς και δασκάλους για την αντιμετώπιση της διαδικτυακής προπαγάνδας. Επιπλέον, υπάρχει μια αυξανόμενη αναγνώριση ότι η CBCT πρέπει να αντιμετωπίσει όλες τις μορφές εξτρεμισμού, συμπεριλαμβανομένων ακροδεξιών και περιβαλλοντικών, όχι μόνο ισλαμιστικών, για την αποφυγή μεροληπτικών επιλογών.

Ένα άλλο υποσχόμενο μέσο είναι η ενσωμάτωση της φροντίδας που έχει ενημερωθεί για τραύματα. Πολλά άτομα που ριζοσπαστικοποιήθηκαν έχουν βιώσει προσωπικό τραύμα ⁇ πόλεμο, εκτόπισμα, κακοποίηση.

Συμπέρασμα

Τα προγράμματα αντιτρομοκρατικής που βασίζονται στην Κοινότητα δεν είναι πανάκεια, αλλά προσφέρουν ένα πιο ανθρώπινο και δυνητικά πιο βιώσιμο συμπλήρωμα σε μέτρα εξαναγκασμού. Όταν υλοποιούνται με γνήσια κοινοτική εταιρική σχέση, σαφείς ηθικές κατευθυντήριες γραμμές και επαρκείς πόρους, μπορούν να μειώσουν τον κίνδυνο ριζοσπαστικοποίησης ενώ ενισχύουν την κοινωνική συνοχή. Τα καλύτερα στοιχεία δείχνουν ότι η οικοδόμηση εμπιστοσύνης και η έγκαιρη παρέμβαση είναι αποτελεσματικά, αλλά μόνο όταν δεν γίνονται αντιληπτά ως όργανα επιτήρησης. Καθώς τα έθνη αντιμετωπίζουν την επίμονη απειλή του εξτρεμισμού, επενδύοντας σε αυτά τα προγράμματα ⁇ με αυστηρή αξιολόγηση και συνεχή βελτίωση ⁇ είναι μια συνετή πορεία προόδου.Το απόλυτο μέτρο επιτυχίας δεν είναι μόνο η απουσία επιθέσεων, αλλά η παρουσία ανθεκτικών κοινοτήτων όπου η βία έχει χάσει την έκκλησή της.