Impeachment estas unu el la plej gravaj kaj neagnoskitaj procezoj en la amerika konstitucia sistemo. Ĝi funkcias kiel fundamenta kontrolo sur administra kaj jura potenco, permesante al la Kongreso teni altajn federaciajn oficialulojn respondecajn por grava miskonduto. Dum la esprimo ofte estas tosita ĉirkaŭe en politika debato, la fakta mekanismo estas singarde difinita fare de la konstitucio kaj estis formita per pli ol du jarcentoj da praktiko.

La Konstitucia Fundamento por Impeachment

La misoficadprocezo estas fiksiĝinta en la Usona Konstitucio, specife en Artikolo I, Article II, kaj Article III. La kreintoj de la konstitucio, uzante anglajn parlamentajn precedencojn kaj siajn proprajn travivaĵojn kun koloniaj guberniestroj, dizajnis misoficadon kiel rimedo por forigi oficialulojn kiuj malkaŝis la publikan truston.

La primara zorgaĵo por misoficado aperas en FLT: Artikolo-IV, Section 4 , kiu deklaras: "La prezidanto, Vicprezidanto kaj ĉiuj ĝentilaj Oficiroj de Usono, devas esti forigitaj de oficejo sur Impeachment por, kaj Conviction of, Treason, Bribery, aŭ aliaj altaj Krimoj kaj Misdemeanors." Tiu paragrafo establas tri grundojn por misoficado: ŝtatperfido, subaĉeto, kaj pli elasta potenco - la unuarangaj potencoj.

La House funkcias kiel la prokuroro, alportante formalajn akuzopunktojn. La Senato funkcias kiel la ĵurio, aŭdante indicon kaj igante juĝon. dutriona plimulto en la Senato estas postulata al kondamnito kaj forigas oficialulon.

Difinante "Altaj Krimoj kaj Misdemeanors"

Kio precize konsistigas "altan krimon aŭ delikton" estis diskutita dum jarcentoj. [ citaĵo bezonis ] La frazo ne estas difinita en la konstitucio, kaj la kreintoj intencite forlasis ĝin malferma-metita. Alexander Hamilton, skribante en FLT: kupol La Federalisto-Paperoj [ , priskribis akuzeblajn deliktojn kiel "tiujn deliktojn kiuj daŭrigas de la miskonduto de publikaj viroj, aŭ, en aliaj vortoj, de la fitraktado aŭ malobservo de iu publika trusto."

Dum tempo, la Kongreso kaj la tribunaloj traktis " altajn krimojn kaj deliktojn" kiel deliktojn kiuj estas politikaj en naturo prefere ol strikte krimaj. oficialulo povas esti akuzita je agoj kiuj ne malobservas ajnan statuton sed daŭre reprezentas gravan rompon de la trusto de publiko. Ekzemple, prezidanto Andrew Johnson estis akuzita je malobservado de la Tenure of Office Act (Loure de Oficejo-Leĝo) - leĝo poste rigardita kiel malvalida - sed la pagendaĵo estis esence koncerne sian rifuzon observi kun Kongresa aŭtoritato, sed estis uzita por la krimado de la krimmedicinaj cirkonstancoj.

La Impeachment Proceduro de Paŝo

La misoficadprocezo disvolviĝas en du apartaj fazoj: unue en la Reprezentantĉambro, tiam en la Senato. Dum la proceduro povas varii en siaj detaloj depende de la politika kunteksto kaj la specifa oficialulo implikita, la ĝenerala kadro estas bone establita.

Iniciato kaj Enketo

La plej multaj misoficadprocesoj komenciĝas kun enketo. Tio povas esti ekigita per plendo de membro de la Kongreso, plusendo de speciala konsilado aŭ sendependa prokuroro, aŭ publikaj akuzoj de miskonduto. La House Juĝkomisiono tipe prenas la antaŭecon en kondukado de la enketo. komisiono kunlaborantaro kolektas dokumentojn, intervjuas atestantojn, kaj tenas demandosesiojn por determini ĉu ekzistas sufiĉa indico por daŭrigi.

La enketo fazo estas kritika ĉar ĝi formas la artikolojn de misoficado - la formalaj pagendaĵoj ke la House voĉdonos. [ citaĵo bezonis ] La komisiono devas establi faktan rekordon kaj identigi kiuj agoj konsistigas akuzeblajn deliktojn.

Artikoloj de Impeachment kaj House Vote

Se la Juĝistaro-Komisiono trovas sufiĉan indicon de delikto, ĝi skizas unu aŭ pluraj artikolojn de misoficado. Ĉiu artikolo precizigas klaran pagendaĵon, kiel ekzemple "abuzo de potenco" aŭ "obstrukcio de la Kongreso." La komisiono tiam voĉdonas sur ĉu por rekomendi la artikolojn al la plena House.

La plena Reprezentantĉambro tiam debatoj kaj voĉoj en ĉiu artikolo de misoficado. Trairejo postulas simplan plimulton de tiuj donacoj kaj voĉdonado. Se la House aprobas eĉ unu artikolon, la oficialulo estas formale akuzita.

La Senato-procesoj: Historic Adjudication

Post kiam la House akuzas oficialulon, la artikoloj estas elsenditaj al la Senato, kiu devas fari teston. La Senato havas siajn proprajn regulojn por misoficadprovoj, kiuj evoluis dum tempo.

Procedoj kaj Indico

Dum la testo, la House nomumas manaĝerojn - kutime membrojn de la Juĝistaro-Komisiono - funkcii kiel prokuroroj kaj prezenti la kazon por konvinkiĝo. La malamata oficialulo, konata kiel la respondanto, povas esti reprezentita per laŭleĝa konsilado. La Senato sidas kiel la ĵurio, kun ĉiu senatano postulata por preni ĵuron farendaĵo senpartian justecon. La testo inkludas malfermaĵdeklarojn, prezenton de indico, ekzameno de atestantoj (se la Senato voĉdonas permesi al ili), kaj fermi argumentojn.

La reguloj por indico kaj proceduro estas malpli striktaj ol en tribunalejo ĉar misoficadprovoj estas politikaj procedoj. La Senato havas larĝan diskretecon por determini kiu atestaĵo kaj dokumentoj estas alleblasj. [ citaĵo bezonis ] En kelkaj historiaj kazoj, kiel ekzemple la testo (1868) de prezidanto Andrew Johnson, dekduoj da atestantoj estis vokitaj.

La Voĉdono al Convict aŭ Acquit

Post la prezento de indico, la Senato konscie en privataj kaj tiam voĉoj en ĉiu artikolo de misoficado aparte. [ citaĵo bezonis ] Al kondamnito kaj forigi la oficialulon, dutriona plimulto de la senatanoj prezentas estas postulata. [ citaĵo bezonis ] Kun 100 senatanoj, kiu signifas almenaŭ 67 voĉoj estas necesa. [ citaĵo bezonis ] Se la Senato ne atingas tiun sojlon en iu artikolo, la oficialulo estas malkondamnita kaj restas en oficejo.

La dutriona postulo estas konscie alta malhelpi partiajn forigojn. [ citaĵo bezonis ] En amerika historio, nur tri prezidantoj estis akuzita je la House: Andrew Johnson (1868), William J. Clinton (1998), kaj Donald Trump (2019 kaj 2021). Neniu estis kondamnitaj fare de la Senato, kvankam Johnson pluvivis per ununura voĉdono. La nuraj federaciaj oficialuloj fakte forigis de oficejo fare de la Senato estas juĝistoj - plej precipe, 15 federaciaj juĝistoj estis akuzita kaj kondamnitaj, kun la plej lastatempa estaĵo G. Thomas Porte en 2010.

Ne estas egale forig'

Ofta miskompreniĝo estas ke misoficado aŭtomate signifas oficialulo estas ĵetita el oficejo. En realeco, misoficado estas nur la formala akuzo fare de la House. Removal okazas nur post Senato-kondamno. [ citaĵo bezonis ] prezidanto povas esti akuzita (indiktita, en efiko) kaj daŭre servas plenan esprimon se la Senato-akrias.

Krome, konvinkiĝo ne ekskludas postan kriman procesigon. La konstitucio eksplicite deklaras ke la kondamnita partio "devas tamen esti respondeca kaj kondiĉigita de Difekto, Testo, juĝo kaj Puno, laŭ Juro." En aliaj vortoj, misoficado kaj forigo estas politikaj kuraciloj kiuj ne anstataŭigas la krimjursistemon.

Historiaj konsekvencoj kaj ilia efiko

Studante historiajn misoficadkazojn rivelas kiel la procezo estis aplikita trans malsamaj epokoj kaj la politikaj fortoj ĉe ludo.

Andrew Johnson (1868)

La unua prezidenta misoficado okazis en la tumulta sekvo de la Civita milito. President Andrew Johnson, demokrato de Tenesio kiu sukcedis Abraham Lincoln, interbatalis plurfoje kun la Respublikan-kontrolita Kongreso super Rekonstruopolitiko. La Kongreso pasis la Tenure of Office Act (Loure de Oficejo-Leĝo), kiu postulis Senato-aprobon por la forigo de kabinetanoj. Johnson spitis la leĝon pafante Sekretarion de Milito Edwin Stanton, igante la House akuzi lin je 11 artikoloj.

Richard Nixon kaj Watergate (1974)

Prezidanto Richard Nixon alfrontis misoficadon por sia rolo en la skandalo Watergate. La House Juĝkomisiono aprobis tri artikolojn de misoficado: obstrukco de justeco, fitraktado de potenco, kaj malestimo de la Kongreso. Antaŭ ol la plena House povis voĉdoni, la kasacia kortumo ordonis al Nixon publikigi surbendigojn kiuj pruvis lian implikiĝon en kovraĵo supren la romp-en. turnado certa misoficado kaj verŝajna konvinkiĝo, Nixon eksiĝis la 8-an de aŭgusto 1974 - la nura prezidanto por eksiĝi.

William J. Clinton (1998-1999)

Prezidanto William J. Clinton estis akuzita je falsĵuro kaj obstrukco de justeco ligita al sia rilato kun White House intern Monica Lewinsky. La House voĉdonis plejparte laŭ partiolinioj, kun ambaŭ artikoloj pasantaj la 19-an de decembro 1998. La Senato-testo daŭris kvin semajnojn kaj finiĝis kun malkondamno rilate al kaj pagendaĵoj; la falsĵarartikolo ricevis 45 kulpajn voĉojn kaj 55 ne-kulpas, dum la obstrukcoartikolo estis ligita 50-50.

Donald Trump (Unua Impeachment, 2019-2020)

En 2019, prezidanto Donald Trump estis akuzita je du artikoloj: misuzo de potenco kaj obstrukco de la Kongreso. La akuzoj devenis de telefonvoko kun ukraina prezidanto Volodymyr Zelenskyy en kiu Trump premis por enketo en sian politikan rivalon Joe Biden retenante kongrese aprobitan armean helpon. La House voĉdonis akuzi plejparte laŭ partilinioj.

Donald Trump (dua Impeachment, 2021)

Sekvante la januaron 6, 2021, atako sur la Usona Kapitolo, prezidanto Trump estis akuzita je la dua fojo - tiu tempon en ununura artikolo de incito de ribelo. La House voĉdonis 232-197, kun 10 respublikanoj interligantaj ĉiujn demokratojn. Ĝi estis la plej ambaŭpartia prezidenta en misoficadhistorio. [ citaĵo bezonis ] La Senato-testo okazis post kiam Trump jam forlasis oficejon, akirante konstituciajn demandojn pri ĉu eksprezidento povas esti akuzita.

Impeligo de aliaj federaciaj oficialuloj

Dum prezidentaj misoficadoj kaptas la plej multe de la atenton, la konstitucio ankaŭ enkalkulas la misoficadon de aliaj " ĝentilaj oficiroj de Usono." Tiu kategorio inkludas federaciajn juĝistojn, kabinetsekretariojn, kaj certajn prominentajn ekzekutivoficialulojn. Historie, la vasta plimulto de misoficadoj laŭcelaj federaciaj juĝistoj, kiuj tenas dumvivajn nomumojn kaj ne povas facile esti forigitaj alie.

Juĝistoj estis akuzita je deliktoj kiel ekzemple subaĉeto, impostfraŭdo, falsĵuro, kaj okupiĝado pri partia politika agado dum sur la benko. Ekzemple, juĝisto John Pickering (1803) estis akuzita kaj forigita por mensa malstabileco kaj ebrio sur la benko; juĝisto Alece Hastings (1989) estis akuzita kaj forigita por falsĵuro kaj komploto ligita al subaĉetskandalo (li poste estis elektita al la Reprezentantĉambro).

Impeachment en Ŝtato-Registaroj

La plej multaj ŝtatkonstitucioj inkludas siajn proprajn misoficadprocesojn por guberniestroj, ŝtatjuĝistoj, kaj aliaj ŝtatoficistoj. La proceduroj varias vaste. Ekzemple, kelkaj ŝtatoj postulas dutrionan voĉdonon en la ŝtatosenato por konvinkiĝo, kiel la profunde federacia modelo, dum aliaj uzas simplan plimulton. Kelkaj ŝtatoj ankaŭ enkalkulas la forigon de oficialuloj tra memorelektoj, ofertante alternativan respondigeblecomekanismon.

Publika opinio kaj Politikaj Dinamikaĵoj

Impeachment estas esence politika, kaj publika opinio ludas potencan rolon en formado de ĝiaj rezultoj. La kreintoj intencis misoficadon por esti politika kontrolo, sed la moderna amaskomunikilarmedio igis ĝin eĉ pli kondiĉigita de partia polusiĝo.

Publika percepto de la kulpo aŭ senkulpeco de oficialulo povas ŝanĝi la politikan kalkuladon por individuaj membroj de la Kongreso. Massive-protestoj, popolaj kampanjoj, kaj daŭranta amaskomunikila kovrado povas pliigi premon sur leĝdonantoj. Inverse, forte polarigita balotantaro povas redukti trans-partian kunlaboron, farante dutrionan konvinkiĝon preskaŭ malebla kiam la partio de la akuzita oficialulo tenas pli ol unu-triono de Senato-sidlokoj.

Laŭleĝaj akademiuloj daŭre diskutas ĉu la aktuala partia medio malfortigis misoficadon kiel respondigeblecoilo aŭ ĉu ĝi restas efika ⁇ .

Konludo: La Maldekstra Graveco de Impeachment

Impeachment estas multe pli ol politika armilo aŭ procedura scivolemo. Ĝi estas konstitucia protekto dizajnita por konservi la integrecon de la respubliko forigante oficialulojn kiuj malkaŝis sian oficĵuron. La procezo kombinas laŭleĝan rigoron kun politika juĝo, postulante la House kaj Senato agi en koncerto por teni la plej potencajn figurojn en registaro respondeca. Dum la alta drinkejo por konvinkiĝo kaj la kreskanta polusiĝo de amerika politiko igis sukcesajn forigojn raraj en prezidentaj kazoj, la nura misoficado funkcias per la ekonomia sistemo, kiel ekzemple la ekonomia krizo.

Por plia legado, esploras la FLT:=C-Constitution Annotated resurson sur misoficado , la FLT:2 House of Representatives (Domo de Reprezentantoj) historia superrigardo de misoficado , kaj la oficiala gvidisto de la FLT:4 " Senate al misoficadproceduroj .