Kiel Krizo-Potencoj estas uzitaj en Counterterrorism Situations

Krizopotencoj reprezentas fundamentan ŝanĝon en la ekvilibro inter individuaj liberecoj kaj registarinstanco dum tempoj de akuta nacia minaco. [ citaĵo bezonis ] En la kunteksto de kontraŭteroro, tiuj specialaj laŭleĝaj aŭtoritatoj permesas al registaroj preteriri normalajn leĝdonajn procezojn kaj konstituciajn sekurigilojn reagi kun rapideco kaj forto por malhelpi atakojn. [ citaĵo bezonis ] Dum tiuj potencoj ofte estas enkadrigitaj kiel provizoraj necesaĵoj, ilia efektivigo levas profundajn demandojn pri la jurŝateco, demokrata respondigebleco, kaj la protekto de homaj rajtoj.

Kio estas la urĝo de la s-ro?

Krizopotencoj estas specialaj laŭleĝaj aŭtoritatoj konceditaj al la ekzekutivo de registaro, tipe dum krizoj kiel ekzemple milito, naturkatastrofoj, popolsankrizoj, aŭ terorismominacoj. Tiuj potencoj permesas al registaroj preteriri normajn laŭleĝajn procedurojn, trudas restriktojn sur burĝaj liberecoj, kaj preni agojn kiuj alie estus kontraŭleĝaj sub normalaj cirkonstancoj.

Multaj landoj havas konstituciajn provizaĵojn kiuj difinas kiam kaj kiel rezervelektrojn povas esti cititaj. Ekzemple, Article 48 el la Konstitucio de Vajmaro fame donis larĝajn akutpotencojn al la germana prezidanto, zorgaĵo kiu poste estis ekspluatita fare de la nazia registaro. En kontrasto, la Usona Konstitucio ne eksplicite zorgas pri krizostato, sed la Kongreso realigis multajn statutojn donantajn la prezidanton akutadminstracion, kiel ekzemple la National Emergencies Act of 1976 (Nacia Emerĝatecoj Leĝo) [ citaĵo bezonis ] la ŝtatleĝon de 1976] kaj la ŝtatoj.

Krizopotencoj tipe inkludas vicon da iniciatoj: plifortigita gvatado kaj spionkolekto, preventa aresto sen pagendaĵo, restriktoj sur movado kaj kunigo, kontrolordoj, aktivaĵoj, kaj komunikadmonitorado.

Kiel la terorismaj potencoj estas uzataj en la kontraŭterorismo

Counterterrorismperacioj dependas peze de rapideco, sekreteco, kaj iniciatema interveno. Krizopotencoj rajtigas aŭtoritatojn agi antaŭ atako okazas, ofte bazite sur inteligenteco kiu eble ne renkontas la evidentajn normojn postulatajn en krimaj tribunaloj.

Gvatado kaj Intelligence Gathering

Unu el la plej oftaj aplikoj estas la vastiĝo de gvatkapabloj. Emergency-potencoj permesas al sekretaj servoj fari sen motivan subaŭskultilon, monitori komunikadmetadatenojn, aliron ĉifritajn datenojn, kaj deploji progresintajn spurantajn teknologiojn kiel ekzemple vizaĝrekono kaj virabvatado. Ekzemple, Section 215 el la Usona PATRIOT Leĝo aprobis la grocan kolekton de telefonalvokdiskoj, programo kiu poste estis regita kontraŭleĝa per la Dua-Cikortumo de Apelacioj.

La malhelpema malmodesteco

Preventa aresto permesas al aŭtoritatoj teni individuojn suspektitajn je terora implikiĝo sen pagendaĵo aŭ testo por plilongigitaj periodoj. Tio estas konsiderita unu el la plej kontestataj akutpotencoj ĉar ĝi rekte malobservas la rajton al justa testo kaj habeas corpus. La Preventado de la Unuiĝinta Reĝlando de Terorleĝo 2005 lanĉis kontrolrdojn - poste anstataŭigite fare de Terrorism Prevention kaj Investigation Measures (TPIMoj) - kiuj trudis elirmalpermesojn, vojaĝmalpermesojn, kaj elektronikan markadon sur suspektatoj sen krima konvinkiĝo.

Restriktoj sur movado kaj Asembleo

Krizopotencoj povas limigi moviĝ-liberecon kaj kunigon por malhelpi teroristojn planado atakoj aŭ komunikado. Tio inkludas trudajn elirmalpermesojn, kordon-kaj-serkaj operacioj, ĉeketoj, kaj malpermesante publikajn renkontiĝojn. Dum la Londona bombadrezulto, (2005) polico estis konceditaj halto-kaj-serenaj potencoj sub sekcio 44 el la Terorleĝo 2000, permesante al ili maldaŭrigi iu ajn sen akceptebla suspekto.

Financaj kaj Komunikado-Kontroloj

Krizopotencoj ofte celas teroristan financadon kaj komunikadojn. registaroj povas frostigi aktivaĵojn, indiki teroristajn organizojn, kaj postulas financejojn raporti suspektindajn transakciojn. La Usona PATRIOT Leĝo vastigis la aŭtoritaton konfiski aktivaĵojn de unuoj suspektitaj je apogado de terorismo. Plie, rezervelektroj povas postuli interretservprovizantojn bloki ekstremisman enhavon aŭ fermi retojn en specifaj lokoj. Pakistano, ekzemple, plurfoje blokis sociajn amaskomunikilarplatformojn kaj movajn servojn dum sekurecaj operacioj.

Laŭleĝaj Kadroj kaj Oversight

Por malhelpi fitraktadon, fortikaj laŭleĝaj kadroj kaj malatento-eraro mekanismoj estas esencaj. [ citaĵo bezonis ] La plej multaj demokratioj postulas ke rezervelektroj estu temp-limigitaj, kondiĉigitaj de renovigo de la parlamento, kaj malfermaj al jura defio. Sunset paragrafoj aŭtomate eksvalidiĝas tiajn potencojn se ili ne estas reauthorized.

Jura malatento-eraro varias. Kelkaj landoj, kiel Britio, specialigis tribunalojn kiel ekzemple la Investigatory Powers Tribunal por pritrakti plendojn kontraŭ sekretaj servoj. Aliaj, kiel Germanio, postulas gvatiniciatojn esti aprobitaj fare de parlamenta komisiono. Internaciaj korpoj kiel la FLT: juĝo United Nations Counter-Terrorism Committee [FLT: , apogas ŝtatojn por certigi harmonian kun homaj-rajtoj-devoj efektivigante kontraŭterorismajn iniciatojn, kaj plie, kaj la socialajn decidojn, kaj sekurecon.

Konfliktoj kaj kritikoj

La uzo de akutpotencoj en kontraŭteroro estas plena je konflikto. Kritikistoj argumentas ke tiuj potencoj estas ofte trouzitaj, nedece laŭcelaj, aŭ konservitaj longe post la origina minaco pasis.

Burĝaj Liberecoj kaj Homaj rajtoj

Krizopotencoj esence limigas fundamentajn rajtojn kiel ekzemple privateco, sinesprimlibereco, kaj konvena procezo. Homaj-rajtoj-organizoj kiel FLT: Diskuto Amnesty International [FLT: 6] [FLT: 3] kaj la FLT: Usona Civil Liberties Union [FLT: 6] dokumentis kazojn kie gvatprogramoj misproporcie influis minoritatkomunumojn, islamajn, kaj pacaktivulojn.

Racial kaj religia Profilado

Multaj rezervelektroj estas efektivigitaj laŭ manieroj kiuj celas specifajn etnajn aŭ religiemajn grupojn. Studies montris ke halto-kaj-serkaj potencoj en la UK misproporcie influis Nigrajn kaj aziajn individuojn. En Usono, la poŝto-9/11 detainee-programo kaj la National Security Entry-Exit Registration System (NSEERS) estis kritikitaj por kanti individuojn de Muslim-plimulto-landoj.

Misi Creep kaj Permanence

Krizopotencoj kiuj estas celitaj esti provizoraj ofte iĝas permanentaj fiksaĵoj. La Usona PATRIOT Leĝo estis pasita kun sunsubparagrafo, ankoraŭ multaj el ĝiaj provizaĵoj estis renovigitaj aŭ faritaj permanentaj. potencoj kreitaj por kontraŭteroro estis uzitaj por aliaj celoj, kiel ekzemple drogdevigo aŭ enmigradkontrolo. Tiu fenomeno, konata kiel "misiplonĝisto", eroziis demokratajn sekurigilojn kaj normaligas esceptajn iniciatojn.

Manko de Travidebleco kaj Accountability

Registaroj ofte alvokas nacian sekurecon por ŝirmi akutpotencojn de publika ekzamenado. sekretaj tribunaloj, konfidenca indico, kaj gag ordoj malhelpas senchavan malatento-eraron. La uzo de "specialaj aktivuloj" en UK-terorismaj kazoj - sinjoroj kiuj povas vidi sekretan indicon sed ne povas plene komuniki kun la suspektato - estis kritikita kiel neadekvata.

Kazesploroj

Ekzamenante realmondajn ekzemplojn klarigas kiel rezervelektroj funkcias kaj la sekvoj ili produktas.

Usona PATRIOT Leĝo (Usono)

Agita malpli ol du monatojn post la la 11-an de septembro atakoj, la Usona PATRIOT Leĝo dramece vastigis la gvatadon kaj enketemajn potencojn de usona policoj. Esencaj provizaĵoj inkludis vagantajn kadratojn, aliron al komercarkivoj, kaj "sneak kaj peek" serĉojn kiuj prokrastis sciigon al la subjekto. La leĝo estis kontestata de la komenco, kaŭzante la kreadon de la Usona LIBERDOM Leĝo en 2015, kiu finis grocajn metadatenoj-kolektojn, sed multaj gvatas kaj daŭre restas la plej multaj komunikadoj.

UK-teroro-Agoj

Britio havas longan historion de kontraŭ-terorisma leĝaro ligita al la Nord-Irlanda konflikto, kiu poste estis adaptita por internacia terorismo. La Terorleĝo 2000 enkondukis larĝajn halto-kaj-seriajn potencojn kaj la potencon aresti suspektatojn dum ĝis 28 tagoj sen pagendaĵo (poste reduktita al 14 tagoj). La Preventado de Teroro-Leĝo 2005 lanĉis kontrolrdojn, kiuj estis anstataŭigitaj per TPIMoj en 2011. En 2015, la Kontraŭ-Terorismo kaj Security Act trudis imposton sur publikaj korpoj kiuj estis tiritaj al la leĝoj de la lando.

Ŝtato de Krizo en Francio

After the November 2015 Paris attacks, France declared a state of emergency that lasted nearly two years, until November 2017. This granted police powers to place individuals under house arrest, conduct searches without judicial warrant, restrict public gatherings, and block websites. While the government argued these measures were necessary to prevent further attacks, human rights groups documented over 4,500 razzia (searches) that resulted in only a handful of terrorism-related charges. Critics also noted that Muslims and activists were disproportionately targeted. The state of emergency was eventually replaced by the counterterrorism law of October 2017, which made many emergency powers permanent but with some judicial oversight.

La Armed Forces Special Powers Act (AFSPA) de Hindio (AFSPA)

Komence realigita por pritrakti ribelon en la Nordoriento kaj poste etendita al Jammu kaj Kaŝmiro, AFSPA donas armetrupojn larĝajn potencojn aresti sen mandato, serĉi regionon, kaj senkaŝan fajron sur individuoj suspektitaj je aktorado kontraŭ publika ordo. La Ago estis vaste kondamnita fare de homaj-rajtoj-organizoj por ebligado de nepuneco kaj kontribuado al eksterkortumaj mortigoj kaj torturo. Malgraŭ postuloj de ĝia nuligo, la hinda registaro asertas ke ĝi estas necesa por kontraŭribelemo.

Strikta ekvilibro

Balancing sekureco kaj burĝaj liberecoj ne estas nul-suma ekvacio. Esplorado indikas ke rezervelektroj estas plej efikaj kiam parigite kun forta malatento-eraro, klaraj limoj, kaj originala respondigebleco.

  • [FLT:] Krizo mezuras devus esti strikte necesa kaj proporcia al la specifa minaco.
  • [FLT: =>literaj nomoj: [FLT: 1] potencoj devus sunsubiro aŭtomate se eksplicite reaplikite fare de la parlamento post publika debato.
  • [FLT:] Sendependaj tribunaloj devus havi la aŭtoritaton defii kaj nuligi iniciatojn kiuj malobservas fundamentajn rajtojn.
  • [FLT:] Registaroj devus publikigi detalajn raportojn sur la uzo de rezervelektroj, inkluzive de agregaĵdatenoj sur serĉoj, arestoj, kaj gvatado.
  • Iniciato: Ne-Distriigo: [FLT: 1 Iniciatoj ne devus celi individuojn bazitajn sur vetkuro, religio, aŭ etneco. Komunuma engaĝiĝo povas helpi konstrui fidon kaj plibonigi inteligentecon.
  • [FLT: KOMENTOJ: =>literumo-supervido: Dediĉitaj komisionoj kun aliro al konfidencaj informoj devus ekzameni administrajn agojn kaj devigi atestaĵon.

Pluraj landoj efektivigis reformojn al pli bona akordiono siajn rezervelektrojn kun homaj rajtoj. En Usono, la Usona Libera Leĝo de Usono reestigis kelkajn privatecprotektojn. En Britio, la enkonduko de TPIMoj venis kun pli strikta jura malatento-eraro.

Konkluziva

Krizopotencoj estas necesa ilo en la batalo kontraŭ terorismo, ofertante registarojn la facilmovecon por agi antaŭ atakoj okazas. Ilia kapablo interrompi intrigojn, kolekti inteligentecon, kaj protekti civitanojn ne povas esti malakceptitaj. Ankoraŭ historio montras ke tiuj samaj potencoj, se forlasite senbrida, povas kaŭzi fitraktadon, diskriminacion, kaj la permanenta ŝrumpado de burĝaj liberecoj.