La Buĝetociklo: De Propono ĝis Enactment

La procezo de kiu ŝatleĝdonadoj decidas kiel asigni publikan monon tipe sekvas klare difinitan ĉiujaran aŭ dujaran ciklon. La plej multaj ŝtatoj funkciigas sur fiskjaro kiu kuras de julio 1 ĝis junio 30, kvankam manpleno uzas malsaman kalendaron.

Tiu propono estas konstruita sur enspezprognozoj evoluigitaj fare de ŝtat buĝetoficoj kaj ekonomiaj analizistoj. [ citaĵo bezonis ] Prognozoj taksas kiom multe da mono la ŝtato kolektos de enspezimpostoj, vendoimpostoj, entreprenaj impostoj, pagoj, kaj federaciaj stipendioj. [ citaĵo bezonis ] Ĉar tiuj projekcioj estas esence necertaj, parlamentoj ofte konstruas en eventualaĵrezervoj kaj fidas je interkonsentenspezotaksoj produktitaj komune fare de administra kaj leĝdona kunlaborantaro.

Post kiam la guberniestro submetas la buĝeton - tipe en januaro aŭ februaro - la parlamento komencas sian propran revizion.

Komisiono-Revizio kaj Markup

En preskaŭ ĉiu ŝatleĝdonado, la buĝeto unue estas pripensita fare de transprenoj komisionoj kaj iliaj subkomisionoj. Tiuj paneloj estas fakorganizitaj aŭ proksime de funkcia areo (ekz., eduko, sano, transportado) aŭ agentejo. komisionmembroj ekzamenas ĉiun linioobjekton, demandoinstancokapojn, kaj revizio spektaklodatenojn. Tiu stadio estas nomita "markup", kie amendoj estas proponitaj, diskutitaj, kaj voĉdonitaj pri.

Subkomisionoj ofte faras la plej detalajn alĝustigojn, realajn financon inter programoj, aldonante ormarkojn por specifaj projektoj, kaj tranĉante aŭ kreskantan elspezadon bazitan sur politikprioritatoj.

Post subkomisiono laboras estas kompleta, la plena transprenokomisiono plifirmigis la ŝanĝojn en ununuran fakturon. [ citaĵo bezonis ] Tiu fakturo tiam estas sendita al la planko de ĉiu kamero - la House (aŭ Asembleo) kaj la Senato - por debato kaj fina voĉdono. En dukameraj parlamentoj, ambaŭ kameroj devas pasigi identan version de la buĝeto.

La rolo de la guberniestro: Veto kaj Line-Item Powers

Post kiam la parlamento pasas buĝeton, la guberniestro havas plurajn opciojn. [ citaĵo bezonis ] En la plej multaj ŝtatoj, la guberniestro povas subskribi la fakturon, vetoi la tutan fakturon, aŭ uzi lini-temon vetoon por frapi specifajn erojn aŭ kvantojn.

Se vetooj estas uzitaj, la parlamento povas provi superregi ilin, kutime postulante dutrionan aŭ tri-kvinona superplimulto en ambaŭ kameroj. Override provoj estas raraj kaj ofte malsukcesas, kun la tranĉoj de la guberniestro tipe staras.

En manpleno da ŝtatoj, la guberniestro ankaŭ havas la potencon "redakti" prefere ol totale forigi transprenojn - pli fleksebla ilo kiu povas konservi programojn funkciajn sur pli malaltaj financaj niveloj.

Ekviŝita Buĝeto Postuloj

Esenca limo sur ŝtatbuĝeto estas la preskaŭ-universala postulo - en 49 ŝtatoj - por pasigi ekvilibran buĝeton. Male al la federacia registaro, ŝtatoj ĝenerale ne povas prizorgi deficiton en siaj funkciigaj buĝetoj. [ citaĵo bezonis ] Tio devigas malmolajn elektojn: se enspezo falas dum ekonomia malhaŭso, parlamentoj devas aŭ tranĉi elspezadon, salajraltigojn, aŭ tiri malsupren pluv-tagajn financon.

Se prognozoj estas tro optimismaj, la ŝtato povas bezoni mezjarajn tranĉojn aŭ suplementajn transpreno fakturojn. Se tro pesimisma, la ŝtato povas fini la jaron kun pluso, kiu povas ekigi debatojn super impostrabatoj aŭ pliigita elspezado en la venonta ciklo.

Enspezo: Kiel Ŝtatoj-Sekvanta Mono

Por kompreni buĝetdecidojn, oni unue devas kompreni kie la mono venas de. State impoststrukturoj varias vaste, sed la plej multaj dependas de tri ĉeffontoj:

  • LT: Seksaj enspezimpostoj - uzitaj fare de 42 ŝtatoj (kaj plie D.C.), ofte kun progresemaj tarifoj kiuj pliiĝas kun enspezo.
  • FLT: KOMENTOJ impostoj - uzitaj fare de 45 ŝtatoj, tipe kun sendevigoj por nutraĵvaroj, preskribo-medikamentoj, kaj aliaj havendaĵoj.
  • FLT: KOMENTOJ (Komatoraj policaj impostoj) [FLT: 1] - uzitaj fare de 44 ŝtatoj, kvankam multaj vidis malkreskantajn tarifojn pro konkurado.

Aliaj signifaj enspezfluoj inkludas motorfuelimpostojn, separimpostojn sur natura rimedekstraktado, videoludadenspezo, loterioprofitoj, kaj pagoj por servoj kiel la licencoj kaj profesiaj permesiloj de ŝoforo. Federaciaj stipendioj ankaŭ ludas gravan rolon, precipe en Medicaid, transportado, kaj eduko.

Parlamentoj ofte renkontas premon eviti kreskantajn impostojn, eĉ kiam enspezoj estas nesufiĉaj. Tio kondukas al unufojaj fiksaĵoj: uzante rezervojn, prokrastante kapitalprizorgadon, pruntante de specialaj financo, aŭ puŝante kostojn al lokaj administracioj.

La Granda Kategorio: La Grandaj Kategorioj

Ŝtataj buĝetoj estas dominitaj per kelkaj grandaj elspezadkategorioj.

Eduko: K-12 kaj Higher Education

K-12-eduko estas tipe la plej granda ununura objekto en ŝtatbuĝeto, ofte konsumante 30-40% de ĝenerala fondaĵelspezoj. Funding formuloj varias grandege, kun kelkaj ŝtatoj uzantaj bazformulojn kiuj garantias bazkvanton per studento, dum aliaj dependas pli peze de lokaj domimpostoj. State-parlamentoj metis la totalan nivelon de edukhelpo, determinas kiel ĝi estas distribuita inter distriktoj, kaj trudas postulojn por instruistsalajroj, klasgrandecoj, kaj respondigebleco mezuras.

Alteduko ricevas alian signifan parton, kvankam ĝi malkreskis relative al rekrutadokresko en multaj ŝtatoj. Tuition pliiĝas ofte sekvas ŝtatfinancadon tranĉojn, metante la ŝarĝon sur studentoj kaj familioj. parlamentoj ankaŭ povas krei stipendioprogramojn, kiel ekzemple la HOPE Scholarship de Kartvelio aŭ Bright Futures de Florido, kiuj estas financitaj per loterioenspezoj aŭ ĝeneralaj transprenoj.

Sano-zorgo: Medicaid kaj Public Health

Medicaid estas la dua plej granda kategorio en la plej multaj ŝtatbuĝetoj, kaj ĝi ofte estas la fastest-kultiva. La federacia registaro pagas parton (50% al 80% depende de la ŝtato kaj programo), sed ŝtatoj pagas la reston. Decidoj pri kvalifiko, provizantorepagtarifoj, kaj kovritaj servoj rekte influas ŝtatelspezojn. La Medicaid-vastiĝo de La Affordable Care Act donis la opcion por kovri pli malriĉajn plenkreskulojn, kaj aktuale en 2025, 40 ŝtatoj kaj DC implicis ekonomiajn efikojn.

Preter Medicaid, ŝtatoj financas popolsansekciojn, mensajn sanservojn, drogmaniotraktadon, kaj la sanasekurprogramojn de infanoj ( CHIP). Dum la COVID-19 pandemio, parlamentoj devis rapide harmoniigi financojn por vakcindistribuo, testado, kaj hospitalsubteno - ofte tra akutsuferemaj fakturoj.

Transportado kaj infrastrukturo

Transportado-elspezado tipe venas de diligentaj financo instigitaj per gasimpostoj, veturilaj registradpagoj, kaj federaciaj stipendioj. parlamentoj decidas kiel distribui monon inter aŭtovojoj, pontoj, publika transito, relo, biciklaj vojoj, kaj flughavenoj. [ citaĵo bezonis ] En la lastaj jaroj, debatoj intensigis ĉu por levi gasimpostojn por konservi rapidecon kun inflacio kaj la ŝanĝo al elektraj veturiloj. Kelkaj ŝtatoj komencis esplori mejlonaĝ-bazitajn uzantpagojn por anstataŭigi la benzinimposton.

Kapitalbuĝetoj - aparta de funkciigaj buĝetoj - kovras grandajn infrastrukturprojektojn kiel konstruado de novaj lernejoj, malliberejoj, kaj ŝtat oficejaroj. Tiuj ofte estas financitaj tra pruntepreno per obligacioj, kiuj postulas balotantaprobon en multaj ŝtatoj. parlamentoj decidas kiu projektoj inkludi en ĉiu obligacioleĝo, kreante ŝancojn por membrografoj kiuj povas movi lokan ekonomian evoluon.

Publika sekureco kaj korektoj

Ŝtatelspezoj sur malliberejoj, polico, tribunaloj, kaj fajroservoj estas alia grava objekto. Corrections-kostoj pliiĝis dramece dum la pasintaj 40 jaroj pro pli longaj frazoj kaj pli altaj malliberigotarifoj. Multaj parlamentoj nun rekonsideras devigajn mimimumfrazojn kaj esplorante alternativojn al malliberigo en laboro por redukti kostojn sen endanĝerigado de publika sekureco.

Faktoroj kiuj Drive Budget Decisions

Preter la mekanika procezo, pluraj pli profundaj fortoj formas kiel leĝdonantoj decidas asigni monon:

Politika ideologio kaj partiokontrolo

Ĝenerale, Demokrataj leĝdonantoj emas prioritati elspezadon sur sociaj servoj, eduko, kaj sanservo, dum respublikanoj emfazas impostreduktojn, ŝuldredukton, kaj limigitan registaron. [ citaĵo bezonis ] Tamen, tiuj preferoj ofte estas moderigitaj per la bezono kompromisi en dividitaj parlamentoj. Unified partiokontrolo povas kaŭzi pli ideologiajn buĝetojn - kiel ekzemple la 2023 Teksasa buĝeto kiu pliigis lernejfinancadon dum ankaŭ tranĉante domimpostojn - dum disfendo devigas pli centristajn rezultojn.

Konstituciaj Prezidaĵoj kaj Lobbying

Leĝdonantoj estas akute konsciaj pri kiel iliaj voĉoj influas esencajn balotdistriktojn. la sindikatoj, hospitalunuiĝoj de instruistoj, vojkonstruantoj, kaj komercistaroj ĉiuj foruzas peze sur kampanjokontribuoj kaj lobiado por formi buĝetasignojn. Publika dungitsindikatoj batalas por pli altaj salajroj kaj avantaĝoj; la Kamero de Komerco puŝas por pli malaltaj impostoj kaj reguliga krizhelpo.

Ekonomiaj Cikloj kaj Rainy-Day Funds

Dum recesioj, ŝtatenspezoj kolapsas, devigante parlamentojn fari dolorajn tranĉojn. La Granda Recesio de 2008-2009 kaŭzis profundajn reduktojn en eduko kaj sanservo trans la plej multaj ŝtatoj. En respondo, multaj ŝtatoj kreis aŭ vastigis "ter-tagajn" financon - buĝetajn stabiligrezervojn kiuj povas esti frapetitaj dum malhaŭsoj.

Federaciaj Mandatoj kaj Kondiĉoj

Federacia juro ofte devigas ŝtatojn pasigi monon laŭ certaj manieroj. Ekzemple, por ricevi federaciajn Medicaid-egalajn financon, ŝtatoj devas kovri specifajn populaciojn kaj servojn. simile, federaciaj transportadfinancoj venas kun postuloj sur planado, mediaj recenzoj, kaj labornormoj. parlamentoj povas froti ĉe tiuj mandatoj sed havas malmultan elekton se ili volas eviti perdi miliardojn en federaciaj dolaroj.

Travidebleco kaj Publika Engaĝiĝo

La buĝetprocezo povas ŝajni arkano, sed kreskantaj nombroj da ŝtatoj provas igi ĝin pli travidebla. Multaj nun publikigas serĉeblajn retajn datumbazojn de elspezado, kaj kelkaj real-fluaj komisiondemandosesioj. La FLT:=Ps Nacia Konferenco de Ŝtatparlamentoj trakoj plej bonaj praktikoj por leĝdona buĝeto. civitano aktivulgrupoj, kiel ekzemple la FLT:2 [Center on Budget and Policy Priorities , disponigas analizon kaj povas kompreni kiel por iliaj impostiloj.

Multaj parlamentoj tenas demandosesiojn kie individuoj kaj organizoj povas paroli por aŭ kontraŭ specifaj transprenoj. [ citaĵo bezonis ] La influo de publika atestaĵo varias: en kelkaj kazoj ĝi povas ŝanĝi financadon por loka lernejo aŭ hospitalo; en aliaj ĝi estas plejparte simbola.

Trosight: Certigi Monon Estas Spent kiel Intended

Post kiam buĝeto estas realigita, la rolo de la parlamento ne finiĝas. La plej multaj ŝtatoj havas permanentajn reviziokomisionojn, leĝdonajn buĝetoficojn, aŭ sendependajn revizorojn kiuj spuras faktan elspezadon kontraŭ transprenoj.

Ekzemple, la FLT:=LawU.S. Government Accountability Office funkcias kiel modelo sur la federacia nivelo, sed multaj ŝtatoj havas similajn agentejojn. Se leĝdona revizio trovas ke leĝdona revizio trosendas ĝian transprenon aŭ uzis financojn por neaŭtorizitaj celoj, la parlamento povas teni demandosesiojn, postulon korektil agon, kaj adapti estontajn buĝetojn sekve.

Suplementaj transprenoj - mezjaraj alĝustigoj - estas oftaj kiam krizoj ekestas aŭ kiam enspezprognozoj ŝanĝiĝas dramece. Tiuj fakturoj povas aldoni aŭ tranĉi monon por ĉio de katastrofhelpo ĝis prizonverŝado.

La Estonteco de Ŝtato Buĝeto

Pluraj tendencoj estas reshaping kiel ŝatleĝdonadoj aliras buĝetojn. Unue, la ŝanĝo al malproksima laboro kaj retaj servoj ŝanĝis impostkolektadojn - vendoimpostoj sur e-komerco pliiĝis ekde la FLT: =Jundomo decido, kaj ŝtatoj konkuras pri la enspezimpostbazo de malproksimaj laboristoj. Due, klimata ŝanĝo estas novaj kostoj sur infrastrukturo de arbarofajroj, inundoj, kaj uraganoj, devigante parlamentojn buĝeti pli da socia krizo kaj opioida terapio.

Teknologiaj iloj, kiel ekzemple nul-bazita buĝetado kaj rezult-bazita buĝetado, akiras tiradon en kelkaj ŝtatoj, kvankam la plej granda parto daŭre uzas pliigan buĝetadon - farante malgrandajn ŝanĝojn de la bazlinio de la antaŭa jaro.

Por iu ajn kiu volas influi kiel ilia ŝtato foruzas monon - ĉu kiel balotanto, aktivulo, agentejgvidanto, aŭ studento - komprenanta la leĝdonan buĝetprocezon estas esenca.