La Konstitucia Fundamento de la Veto Power

La prezidenta vetoo staras kiel unu el la plej sekvismaj iloj en amerika administrado, enkonstruita en la konstitucio kiel struktura protekto kontraŭ leĝdona trorea. Artikolo I, Section 7, Paragrafo 2 establas la vetoon kiel la primaran ĉekon de la prezidanto sur la Kongreso, postulante ke ĉiu fakturo preterpasita ambaŭ kameroj estu prezentita al la prezidanto antaŭ iĝi leĝo.

La kadristoj desegnis inspiron de la absoluta vetoo de la brita monarkio, kiu estis uzita por bloki kolonian leĝaron, sed ili konscie malfortigis la amerikan version. anstataŭe de absoluta negativo, ili kreis kion Alexander Hamilton nomis "kvalifikita negativo" en Federalist No. 73. La prezidanto povis malaprobi leĝaron, sed la Kongreso povis superregi tiun malakcepton kun sufiĉa interkonsento.

James Madison klarigis en Federalist No. 51 ke la povdisiĝo estis esenca ĉar "la amasiĝo de ĉiuj potencoj, leĝdonaj, administraj, kaj juĝistaro, en la samaj manoj, ĉu de unu, kelkaj, aŭ multaj, kaj ĉu hereda, mem-elelektita, aŭ elektemaj, povas juste esti prononcita la difino de tiraneco." La vetoopotenco, tial, ne estis ilo por prezidenta dominado sed mekanismo malhelpi ajnan ununuran branĉon subfosado de la konstitucia ordo.

Komprenu la Prezidentan Veto

La Mekaniko de Regula Veto

Kiam la Kongreso prezentas fakturon al la prezidanto, la oficulo renkontas kvar apartajn padojn, ĉiu kun malsamaj proceduraj kaj politikaj implicoj. La plej simpla opcio subskribanta la fakturon en leĝon, kiu kompletigas la leĝdonan procezon kaj realigas la iniciaton tuj aŭ en precizigita estonta dato. prezidantoj tipe tenas subskribante ceremoniojn por elstarigi siajn leĝdonajn atingojn kaj signalpolitikprioritatojn al publiko.

La dua opcio estas la regula vetoo, kie la prezidanto resendas la fakturon al la kamero kie ĝi originis kune kun formala vetoomesaĝo klariganta la obĵetojn. [ citaĵo bezonis ] Tiu mesaĝo estas enmetita en la Kongresa Rekordo kaj iĝas parto de la leĝdona historio, ofte formante estontajn intertraktadojn.

La tria opcio, permesante al fakturo iĝi leĝo sen signaturo post dek tagoj (ekskludante dimanĉojn) dum la Kongreso restas en sesio, estas relative rara sed strategie utila. prezidantoj foje uzas tiun aliron kiam ili apogas fakturon sed volas distancigi sin de kontestataj provizaĵoj, aŭ kiam ili simple mankas fortaj opinioj pri la leĝaro.

La kvara kaj plej agresema opcio estas la poŝoveto, kiu okazas kiam la prezidanto prenas neniun agon kaj Kongresajn anoncojn ene de la dek-taga periodo. Male al resendita vetoo, poŝoveto ne povas esti overiden de la Kongreso ĉar la fakturo neniam formale revenas al la parlamento.

La Poŝo Veto en Praktiko

En FLT: GuruOkanogan Indians v. United States (1929) kaj poste en FLT:2Wright v. United States (1938), la kasacia kortumo establis tion por poŝoveto por esti valida, la Kongreso havendaĵo adjourned FLT:4sine ĵetkubon (sen metado de specifaj reliveraĵoj aŭ resursoj ĉar la fakturoj povas malhelpi la prezidentajn komunikadojn aŭ rezonigojn.

Prezidanto James Madison unue uzis la poŝoveto en 1812, malaprobante fakturon koncerne terkoncesiojn en la Luiziano-teritorio. Ekde tiam, prezidantoj poŝo vetois centojn da fakturoj, kun FLT: blog Franklin D. Roosevelt tenante la rekordon ĉe 263 poŝovetoj dum liaj dek du jaroj en oficejo.

La Veto-Potenco Trans Prezidentaj Administracioj

Historia Uzo Padronoj

La frekvenco kaj strategia uzo de la vetoopotenco variis dramece trans malsamaj prezidentaj administracioj. George Washington vetois nur du fakturojn, kredante ke la potenco devus esti rezervita por kazoj kie leĝaro evidente malobservis konstituciajn principojn. Tiu precedenco de modereco tenita por pluraj administracioj ĝis Andrew Jackson dramece vastigis la amplekson de la vetoo malaprobante la reauthorization of the Second Bank of the United States (Unuiĝinta Banko de Usono) en 1832, argumentante ke la banko estis kaj kontraŭkonstitucia kaj malbona politiko.

La plej produktiva uzanto de la vetoopotenco restas FLT: =JudFranklin D. Roosevelt , kiu eldonis 635 vetoojn en totalo, inkluzive de 372 regulaj vetooj kaj 263 poŝovetooj. Lia rekordo reflektas kaj la senprecedencan vastiĝon de federacia leĝaro dum la Nov-Delio epoko kaj la volemo de Roosevelt aserti prezidentan aŭtoritaton super la leĝdona procezo.

En modernaj tempoj, vetoouzo malkreskis signife kiam la Kongreso kreskis pli polarigita kaj prezidantoj ĉiam pli fidis je administraj ordoj kaj subskribante deklarojn por formi politikon. [FLT: juvelJoe Biden eldonis 12 vetoojn tra 2024, FLT:2 Donald Trump eldonis 10 vetoojn, Barack Obama eldonis 12 vetoojn, kaj FLT5 WLT George WLT.

Faktoroj Influantaj Veto-Decidproponojn

Prezidantoj pezas multoblajn faktorojn dum decidado ĉu por vetoi leĝaron. [FLT:=kritkonstituciaj obĵetoj formas la tradician bazon por vetooj, kie prezidantoj argumentas ke fakturo superas kongresan aŭtoritaton aŭ malobservas individuajn rajtojn. Policy malkonsentoj reprezentas la plej oftan modernan raciaĵon, kie prezidantoj malaprobantaj fakturojn estas ekonomie nesono, administre nepraktika, aŭ malkonsekvenca kun iliaj promesoj.

[FLT: KOMENTOJ ankaŭ ludas decidan rolon. prezidantoj povas vetoi fakturojn por montri ideologian purecon al sia bazo, eĉ kiam ili private apogas la leĝaron. [ citaĵo bezonis ] Inverse, ili povas permesi al fakturoj iĝi leĝo sen signaturo eviti la politikan postlasaĵon de kontestata vetoo dum daŭre signalante siajn obĵetojn.

La Kongresa Superride Process

Konstituciaj Postuloj kaj Proceduroj

Trori prezidentan vetoon reprezentas la plej rektan konstitucian ĉekon de la Kongreso sur plenuma potenco, postulante dutrionan superplimulton en ambaŭ kameroj. Tiu alta sojlo reflektas la komprenon de la kadristoj ke troridoj devus esti rezervitaj por leĝaro kun speciala ambaŭpartia subteno.

La konstitucio postulas ke la superrega voĉdono estu registrita fare de la ieoj kaj neoj, kun la signifo la voĉdono de ĉiu membro aperas en la publika rekordo. Tiu travidebleco certigas respondigeblecon kaj permesas al eroj vidi kiel iliaj reprezentantoj voĉdonis pri eble kontestataj superregi provojn.

Se ambaŭ kameroj voĉdonas per dutriona superregi la vetoon, la fakturo iĝas leĝo super la obĵetoj de la prezidanto. Se ambaŭ kamero ne atingas la superplimulto-sojlon, la vetoostandoj, kaj la fakturo mortas.

La du-trijaruloj-Sovlo en Praktiko

Atingi dutrionan plimulton en ambaŭ kameroj reprezentas imponan politikan defion. En la Reprezentantĉambro, kiu havas 435 voĉdonajn membrojn, la sojlo postulas 290 voĉojn se ĉiuj membroj ĉeestas kaj voĉdonas. [ citaĵo bezonis ] En la Senato, kun 100 voĉdonaj membroj, la sojlo postulas 67 voĉojn.

Historiaj datenoj montras ke la Kongreso superregas nur proksimume 4 ĝis 7 procentojn de ĉiuj prezidentaj vetooj. Tiu malalta sukcesfrekvenco reflektas la malfacilecon de kunvenado de superplimulto-koalicioj, precipe en epoko de intensa partia polusiĝo.

Famaj historiaj Vetoes kaj Overrides

La Burĝa Jura Leĝo de 1866

Unu el la plej konsekvenciaj vetooj en amerika historio okazis kiam FLT: kubuto Andrew Johnson vetois la Burĝan Juran Leĝon de 1866, kiu planis establi civitanecrajtojn por afrik-usonanoj. Johnson, Southern Democrat kiu sukcedis Abraham Lincoln post sia atenco, argumentis la fakturon diskriminaciitan kontraŭ blankaj civitanoj kaj superis federacian aŭtoritaton.

La superregi de la vetoo de Johnson metis kritikan precedencon. [ citaĵo bezonis ] Ĝi montris ke la Kongreso povis sukcese defii prezidentan aŭtoritaton en aferoj de fundamentaj rajtoj kaj ke la superrega mekanismo estis pli ol teoria kontrolo. la postaj vetooj de Johnson de Rekonstruoleĝaro, inkluzive de la Liberuloj-Agentejo-Leĝo, ankaŭ estis overiden, kaŭzante lian misoficadon de la House en 1868.

La Tenure of Office Act (Loure de Oficejo-Leĝo) kaj tiu de Andrew Johnson Impeachment

La konfliktoj de Johnson kun la Kongreso kulminis per lia vetoo de la FLT:=Jud Tenure of Office Act (Komenco Tenure de Oficejo-Leĝo) , kiu postulis Senato-aprobon por la forigo de certaj administraj oficiroj. Kongreso overode tiu vetoo, kaj la posta malobservo de Johnson de la ago forigante Sekretarion de Milito Edwin Stanton kondukis al lia misoficado.

Franklin Roosevelt kaj la Nov-Delio

La rekord-skupado de Franklin D. Roosevelt 635 vetooj reflektis kaj la masivan leĝdonan produktadon de la Nov-Delio epoko kaj la volemo de Roosevelt utiligi la vetoon kiel strategiilon. La plej multaj el la vetooj de Roosevelt laŭcelaj privataj fakturoj kaj negravaj transprenoj, sed lia vetoo de la FLT:=Judrevenuo-Leĝo de 1943 staris kiel grava impostpolitikkonfrontiĝo.

La Milito-Potencoj-Rezolucio-Subregico

Unu el la plej signifaj modernaj superreridoj implikis la FLT:=C-Rezolucio de 1973 . President Richard Nixon vetois la leĝaron, argumentante ke ĝi kontraŭkonstitucie limigis la ĉefkomandanton de la prezidanto. [ citaĵo bezonis ] La vetoo de Kongresa overrode Nixon kun ambaŭpartia subteno, establante la kadron por prezidenta konsulto kun la Kongreso koncerne armeajn engaĝiĝojn.

La Stem Cell Research Enhancement Act

En 2006 kaj 2007, prezidanto FLT:=Law George W. Bush vetois la FLT:2Stem Cell Research Enhancement Act , kiu vastigintus federacian financadon por embria stamĉelesplorado. la vetooj de Bush reflektis etikajn konzernojn koncerne detruado de homaj embrioj, pozicio kiu resonancis kun sia konservativa bazo.

Strategiaj konsideradoj en Veto Politics

Prezidenta Veto-Strategio

Prezidantoj kaj iliaj konsilistoj singarde ⁇ vetoostrategio bazita sur politikaj kondiĉoj, leĝdonaj prioritatoj, kaj instituciaj rilatoj. [ citaĵo bezonis ] kredinda vetoominaco povas refraki kongresajn intertraktadojn, devigante leĝdonantojn modifi fakturojn por eviti vetoon aŭ akcepti kompromislingvon kiu konservas prezidentajn prerogativojn.

La FLT: Ŝtato de la sindikatadreso kaj aliaj prezidentaj komunikadoj ofte signalas vetoo intencojn, permesante al la Kongreso anticipi administrajn obĵetojn kaj adapti leĝaron sekve. Modernaj prezidantoj ankaŭ utiligas socian amaskomunikilaron kaj publikajn deklarojn por konstrui publikan premon sur la Kongreso, enkadrigante vetoominacojn kiel standojn por imposta respondeco, konstituciaj principoj, aŭ politikprioritatoj.

Kongresa Override Strategio

Kongresaj gvidantoj pripensantaj override devas taksi ĉu ili povas certigi la necesajn superplimulto-voĉojn. Tiu takso postulas nombrantan ne nur partian subtenon sed ankaŭ eblajn transfuĝojn de membroj kiuj povas helpi al la prezidanto. Partio vipoj ludi decidan rolon en tiu procezo, farante voĉdonkalkulojn kaj uzi premon certigi la maksimuman eblan subtenon.

La tempigo de override-voĉoj ankaŭ gravas strategie. Gvidantoj povas plani voĉojn kiam partopreno estas plej alta maksimumigi la potencialon por atingado de la dutriona sojlo. Inverse, kontraŭuloj de la override povas provi prokrasti procedojn aŭ horarovoĉojn dum niĉoj kiam subtenaj membroj estas forestantaj. Parlamentaj taktikoj, inkluzive de obstrukcoj en la Senato, povas plue malfaciligi la trorapidecprocezon.

La Linio-Item Veto-Debato

La linio-item vetoo, kiu permesus al prezidantoj frapi specifajn provizaĵojn de transprenoj fakturoj sen vetoado de la tuta leĝaro, estis revenanta temo de konstitucia debato. la Kongreso pasis la FLT: GuruLine Item Veto Act de 1996 , donante prezidanton William J. Clinton la aŭtoritaton nuligi specifajn elspezad erojn kaj impostavantaĝojn.

Propagandantoj de la linio-itm vetoo argumentus ke ĝi povigus prezidantojn elimini malŝpareman elspezadon kaj redukti la federacian buĝetan deficiton. ⁇ s kontraŭe ke ĝi principe ŝanĝus la potenc-ekvilibron inter la administraj kaj leĝdonaj branĉoj, donante al la prezidanto tro multe da kontrolo de foruzado de prioritatoj.

Vetoes en la Modern Political Landscape

Unified Versus Divided Government

La frekvenco kaj sukceso de vetooj kaj superridoj dependas peze de ĉu la sama partio kontrolas kaj la Kongreson kaj la prezidantecon. [ citaĵo bezonis ] Dum periodoj de FLT: kliniunified registaro , kiam la partio de la prezidanto tenas plimultojn en ambaŭ kameroj, vetooj estas relative raraj ĉar leĝaro ĝenerale reflektas prezidentajn prioritatojn.

[FLT: , kie malsamaj partioj kontrolas la Kongreson kaj la prezidantecon, produktas multe pli da vetooj kaj superregaj provoj. prezidantoj utiligas la vetoon por bloki leĝaron kiun ili kontraŭbatalas, dum la Kongreso provas overrides por testi ĉu la obĵetoj de la prezidanto resonancas kun publiko.

Pliiĝo de Signing-Deklaroj

Modernaj prezidantoj ĉiam pli utiligis FLT: komentado deklaroj kiel alternativo al vetooj, emisiante skribajn interpretojn de leĝaro kiu foje deklaras specifajn provizaĵojn kontraŭkonstituciaj aŭ sciigas ke la ekzekutivo ne devigos certajn postulojn. Kritikistoj argumentas ke subskribante deklarojn sumiĝi al neformala vetoopotenco kiu evitas la konstitucian superregi procezon, dum defendantoj asertas ke ili reprezentas legitiman administran interpreton de ambiguaj statutoj.

Prezidanto FLT: "Komplomo George W. Bush faris ampleksan uzon de subskribado de deklaroj, defiante pli ol 1,000 laŭleĝajn provizaĵojn dum liaj du esprimoj. prezidanto "FLT:2 "Barack Obama ankaŭ emisiis subskribado de deklaroj, kvankam malpli ofte, kaj FLT:4 "Donald Trump daŭrigis la praktikon.

Relativaj Perspektivoj kaj State-Level Veto Powers

Veto Potencoj en aliaj Demokratioj

La amerika prezidenta vetoo reprezentas nur unu modelon inter multaj en demokrataj sistemoj tutmonde. Parlamentaj sistemoj, kiel ekzemple tiuj en Britio kaj Kanado, ĝenerale mankas formala administra vetoo ĉar la ĉefministro kaj kabineto estas tiritaj de la parlamento kaj tipe kontrolas ĝian tagordon. Semi-prezidentaj sistemoj, kiel Fifth Republic de Francio, donas al la prezidanto kaj suspensan vetoon kaj potencojn preteriri la parlamenton tra referendumoj.

Kompara analizo rivelas ke la superplimulto de la amerika sistemo trorapidecpostulo estas relative nekutima. la plej multaj landoj kun prezidentaj vetooj postulas aŭ simplan plimulton aŭ tri-kvinona superplimulto al override, farante la amerikan dutrionan sojlon inter la plej altaj en la demokrata mondo.

Ŝtataj guberniestroj kaj Veto Powers

La ŝtatoj ofertas fascinan laboratorion de vetoo-rilataj inventoj. Ĉiu ŝtato krom FLT: kupolNorda Karolino donas al ĝia guberniestro vetoopotencon, kaj multaj vastigis administran aŭtoritaton preter la federacia modelo. Forty-tri ŝtatoj donas al guberniestroj linio-itm vetoon, permesante al ili frapi specifajn transprenojn de buĝetfakturoj.

Kelkaj ŝtatoj ankaŭ eksperimentis kun superplimultopostuloj por impostplialtigoj, postulante tri-kvinonojn aŭ dutrionajn leĝdonajn voĉojn al salajraltigenspezoj. Tiuj konstituciaj provizaĵoj interagas kun vetoopotencoj laŭ kompleksaj manieroj, kreante multoblajn vetoopunktojn en la leĝdona procezo kiu rekomendantoj de limigita registaro argumentas plifortigi respondigeblecon kaj impostan disciplinon.

La estonteco de la Veto Potenco

La prezidenta vetoo restas decida konstitucia mekanismo, sed ĝia karaktero evoluis signife ekde la fonda epoko. La ŝanĝo direkte al administra unupartiismo tra administraj ordoj, memoranda, kaj subskribante deklarojn reduktis la centrecon de la vetoo en prezidenta potenco. Ankoraŭ la vetoo retenas unikan signifon kiel la plej formala kaj travidebla ilo la prezidanto posedas por blokado de leĝaro, postulante publikan klarigon kaj riskan politikan respondigeblecon.

La kreskanta polusiĝo de amerika politiko igis overrides ĉiam pli malfacila, kiam partiolojaleco ofte malhelpas membrojn de transirado de partilinioj apogi superplimulton. Tiu dinamika instigis prezidantojn por fidi je alternativaj metodoj de formado de leĝdonaj rezultoj, inkluzive de formalaj vetoominacoj, kontraŭ-kanalaj intertraktadoj, kaj strategia deplojo de plenuma potenco.

Komprenante la vetoon kaj override procezon restas esenca por klera civitaneco. Tiuj mekanismoj inkludas la konstitucian principon de apartigitaj potencoj kaj la engaĝiĝo de la kadristoj al malhelpado de ajna ununura branĉo de dominado de la sistemo.

Por plia legado en tiu temo, konsultas la FLT: sciencannotated Constitution konservita fare de la Library of Congress (Biblioteko de la Kongreso), kiu disponigas ampleksan historian kaj laŭleĝan analizon de la vetoopotenco. La FLT:2 la oficiala gvidisto de Senate por vetoi kaj override proceduron ofertas detalajn procedurajn informojn, dum la FLT:4-F Practice House manlibro [ disponigas la leĝdonan perspektivon.