Ŝtatparlamentoj estas la laborĉevaloj de amerika administrado, respondeca por vasta aro de politikoj kiuj rekte trafas la ĉiutagajn vivojn de siaj civitanoj. De edukfinancado kaj sanreguligo al krima justecreformo kaj infrastrukturevoluo, ŝtatleĝoj formas la medion en kiu homoj vivas, laboro, kaj funkciigas entreprenojn. Dum la Usona Kongreso respondecas pri federacia juro, la pli posta volumeno de leĝaro pasigita fare de la 50 ŝatleĝdonadoj estas konsternitaj.

Dum la baza kadro spegulas la federacian modelon, ŝtatprocezoj estas apartaj, diversspecaj, kaj ofte pli alireblaj por publiko. Ili estas kompleksaj, multi-fazaj vojaĝoj kiuj postulas leĝproponon pluvivi, debato, kaj kompromiso trans pluraj apartaj fazoj. Ĉiu paŝo estas dizajnita por certigi ke proponita leĝaro estas singarde vetita antaŭ ol ĝi atingas la statutolibrojn.

Genezo de Ŝtatleĝo: Bill Drafting kaj Sponsorship

La vojaĝo de ŝtatleĝo komenciĝas longe antaŭ leĝdonanto paŝas sur la kamera planko. Ĝi komenciĝas kun ideo. Tiu ideo povas origini de vasta gamo de fontoj. [ citaĵo bezonis ] ero luktanta kun burokratia hurdo eble inspiros flulinian procezon. [ citaĵo bezonis ] celvarba grupo reprezentanta specifan industrion povas proponi ŝanĝojn al komercregularoj. ŝtatagentejo eble identigos interspacon en ekzistantaj devigopotencoj.

Post kiam ideo estas formita, la fakta teksto de la leĝo devas esti produktita. Tio estas tre teknika procezo. Dum leĝdonanto povas havi larĝan strategicelon, la specifa jura lingvo devas esti preciza eviti neintencitajn sekvojn kaj elteni eblajn tribunaldefioj. La plej multaj ŝtatoj utiligas neŭtralan fakturon skizantan servon, ofte nomitan la Leĝdona konsilado, la Office of Legislative Services (Oficejo de Leĝdonaj servoj), aŭ la Revisor of Statutes (Revisor de Statutoj).

La primara sponsoro estas la ĉefaktivulo por la fakturo kaj paŝtistos ĝin tra la leĝdona procezo. Co-sponsors aldonas iliajn nomojn al signalsubteno, kiu povas indiki la nivelon de la fakturo de ambaŭpartia subteno aŭ ĝia graveco al la kamero. En kelkaj ŝtatoj, ekzistas limoj por la nombro da kunsponsoroj aŭ reguloj koncerne kiam ili povas esti aldonitaj.

Formala Enkonduko kaj Unua Reading

Kun la fakturo redaktis kaj sponsoro certigis, la formala leĝdona procezo komenciĝas. La sponsoro lanĉas la fakturon prezentante ĝin al la ĉefkomizo aŭ sekretario de ilia respektiva kamero. En la plej multaj ŝtatoj, tiu ago estas akompanita per "unua legado", dum kiu la titolo de la fakturo estas voĉlegita, kaj ĝi ricevas leĝdonan nombron. Tiu nombro estas la formala identigilo de la fakturo por la resto de it vojaĝo (ekz., HB 101 por House 101-datita kaj S-stacio estas uzitaj en la jaro kaj la jaro 101.

Kelkaj ŝtatoj havas striktajn templimojn por lanĉado de fakturoj ene de leĝdona sesio, dum aliaj estas pli malseveraj. ŝtato kiel Kalifornio havas "dujaran" sesion, kie fakturoj lanĉitaj en la unua jaro povas porti inte al la dua jaro sen bezonado esti reenkondukitaj. Aliaj ŝtatoj havas dujarajn sesiojn kie ĉiu fakturo ne pasis mortas ĉe la fino de la dujara ciklo, postulante kompletan rekomencon en la venonta sesio.

La Komisiono-Sistemo: Kie Fakturoj estas svastigitaj

La komisionsistemo estas la koro de la leĝdona procezo. Ofte nomita la "laborrenkontiĝo de la parlamento", tio estas kie la teknikaj detaloj de fakturo estas ekzamenitaj, diskutitaj, kaj ofte rewriten. Sen komisionaprobo, fakturo malofte avancas al la planko por voĉdono fare de la plena kamero.

La rolo de konstantaj komisioj

Ĉiu kamero estas fakorganizita en permanentajn, temspecifajn grupojn konatajn kiel konstantaj komisioj. Tiuj komisionoj kovras areojn kiel Agriculture, Education, Health kaj Human Services, juĝistaro, Transportado, kaj Manieroj kaj Rimedoj (kiuj pritraktas impostadon kaj ŝtatbuĝeton). La komisiondirektanto, potenca pozicio tipe tenita fare de membro de la majoritata partio, kontrolas la tagordon de la komisiono.

Publikaj demandosesioj kaj Testimony

Unu el la plej alireblaj punktoj de la leĝdona procezo estas la publika demandosesio. Tio estas la primara ŝanco por civitanoj, ekspertoj, lobiistoj, kaj registaroficistoj por disponigi rektan enigaĵon. Atestantoj povas atesti en persono, skribe, aŭ ĉiam pli, praktike. Ili povas paroli en subteno de fakturo, en opozicio al ĝi, aŭ ofertas sugestojn por amendo. Publikaj demandosesioj servas decidan demokratan funkcion, permesante civitan partoprenon kaj disponigante leĝdonantojn kun real-mondaj perspektivoj kiujn ili eble ne alie aŭdas la ŝtatleĝon pri la leĝo- kaj leĝo.

Markup kaj Amendment Process

Sekvante la publikan demandosesion, la komisiono eniras la "markup" fazon. Dum markado, komitatanoj proponas, debaton, kaj voĉdonas pri amendoj al la fakturo. "amika amendo" eble klarigos konfuzan lingvon aŭ proksime de teknika kaŝpasejo. "hunda amendo" eble draste ŝanĝos la intencon de la fakturo, foje kiel strategio por rikolti sufiĉe daj voĉoj por ĝi por pasi, aŭ inverse, por eksponi ĝiajn malfortojn.

La "Do Pass" Recommendation kaj la "Pigeonhole"

Post markado, la komisionvoĉoj sur ĉu sendi la fakturon al la plena kamero. pozitiva voĉdono estas nomita "Do Pass" rekomendo. Foje, komisionoj eldonas "Do Pass kiel Amended" rekomendo, indikante ke la fakturo devus avanci sed nur kun la ŝanĝoj adoptitaj dum markado. [ citaĵo bezonis ] Se komisiono ne reagas al fakturo, aŭ voĉoj kontraŭ ĝi, la fakturo estas efike morta por tiu sesio.

La kojno de la membraro kaj voĉdonado en la ĉambro de la origino

Kiam fakturo estas raportita favore de komisiono, ĝi estas metita sur la kalendaron por plankkonsidero. La Regularo-Komisiono en ĉiu kamero tipe kontrolas la fluon de leĝaro al la planko, determinante la ordon en kiu fakturoj estas diskutitaj.

Legado kaj Debato Reguloj

La reguloj de debato varias, sed ĝenerale, la sponsoro malfermiĝas klarigante la celon de la fakturo kaj intencon. Membroj tiam prenas turnojn parolante por aŭ kontraŭ la fakturo. Amendoj povas esti ofertitaj de la planko dum tiu debato, kvankam kelkaj ŝtatoj postulas ke amendoj estu submetitaj skribe anticipe. La "dua legado" ofte implikas revizion de la fakturo kaj la konsidero de amendoj, dum la "tria legado" estas la fina legado antaŭ la voĉdono.

Voĉdonado Metodoj

Ŝtatparlamentoj uzas plurajn metodojn por registri voĉojn. Voĉo voĉdonu (dirante "jeson" aŭ "nay") estas uzita por ne-kontentaj aferoj kie la rezulto estas klara. dividado voĉdonas estas konstanta kalkulo kie membroj staras por esti nombritaj.

La Dua ĉambro: Enirante la Identikan Bill

Post kiam fakturo pasas unu kameron, ĝi estas elsendita al la alia kamero por komenci la procezon denove. [ citaĵo bezonis ] mesaĝo estas formale sendita al la alia korpo, kune kun okupata kopio de la fakturo kiu asimilas ĉiujn amendojn faritajn en la originejo.

La procezo en la dua kamero ne estas stampo. Ĝi ekzamenas la tutan leĝdonan maŝinaron denove: unua legado, komisiono rilatanta, publikaj demandosesioj, markado, plankodebato, kaj fina voĉdono. La dua kamero havas la plenan potencon malaprobi la fakturon, pasi ĝin sen ŝanĝoj, aŭ pasi ĝin kun amendoj.

Konsistantaj diferencoj: Konferenckomisionoj

Se la du kameroj ne povas konsenti pri la fina lingvo de fakturo, konferenckomisiono estas formita. Tio estas provizora, ad hoc komisiono kunmetita de malmulto de membroj de ĉiu kamero, kutime altrangaj membroj de la signifaj konstantaj komisioj kiuj estis implikitaj en la pli fruaj stadioj de la fakturo.

La konferenckomisiono tenas renkontiĝojn al martelo eksteren kompromiso. La celo estas produkti ununuran version de la fakturo kiu ambaŭ kameroj povas akcepti. La rezulto de ilia laboro estas "konferencoraporto", kiu estas kompleta, rewritenversio de la fakturo. Tiu raporto tiam estas prezentita reen al ambaŭ kameroj por supren-aŭ-malsupren voĉdono. Neniuj pliaj amendoj estas permesitaj ĉe tiu stadio.

Gubernatorial Action: La Fina Paŝo

La fakturo, postvivis la leĝdonan labirinton, terojn sur la skribotablo de la guberniestro.

  • La guberniestro konsentas kun la fakturo kaj subskribas ĝin, igante ĝin oficiala ŝtatleĝo.
  • La guberniestro malaprobas la fakturon kaj sendas ĝin reen al la originejo kun vetoomesaĝo klariganta la obĵetojn.
  • En multaj ŝtatoj, la guberniestro povas simple preni neniun agon. Post precizigita nombro da tagoj (ofte 10, ekskludante dimanĉojn, aŭ 30 tagojn se la parlamento paŭzis), la fakturo aŭtomate iĝas leĝo sen la subskribo de la guberniestro.
  • [FLT: KOMENTO: KOMENTO: KOMENTOJ Unika al transprenoj fakturoj (buĝetoj), la linio-itm vetoo permesas al la guberniestro frapi specifajn erojn aŭ dolarkvantojn aprobante la reston de la fakturo.

Veto Override Process

Guberniestra vetoo ne estas nepre la fino de fakturo. State-parlamentoj povas superregi vetoon preter re-pasanta la fakturon kun superplimulto voĉdonas. La postulata superplimulto ofte estas du trionoj de la membroj elektitaj en ĉiu kamero. Tio estas konscie alta drinkejo malbari, kaj vetootroridoj estas relative raraj. Ili tipe okazas en tre partiaj aŭ signifaj strategitemoj kie la parlamento sentiĝas sufiĉe forte por kunvenigi la voĉojn.

Efika Datoj kaj Codification

Post kiam fakturo estas subskribita fare de la guberniestro (aŭ iĝas leĝo tra alia konstitucia mekanismo), ĝi estas formale konata kiel "deglita leĝo." La leĝo ne ĉiam ekvalidas tuj. La plej multaj ŝtatleĝoj inkludas "efikan daton" paragrafon. Multaj leĝoj ekvalidas en specifa dato, kiel ekzemple januaro 1 el la sekva jaro, aŭ 90 tagojn post kiam la leĝdona sesio finas.

Post la efika dato, la nova leĝo estas integrigita en la oficiala kompilo de la ŝtato de permanentaj leĝoj, konataj kiel la "ŝtatkodo", "reviziitaj statutoj", aŭ "ĝeneralaj leĝoj." Tiu kodigprocezo organizas la leĝon sub temo. Ekzemple, nova leĝo pri instruistecpostuloj estus kodigita en la eduktitolo de la ŝtatkodo. Tiu strukturita organizo estas kiel leĝoj estas faritaj alireblaj por la publiko, advokatoj, juĝistoj, kaj ŝtatagentejoj.

Komprenante la Vojaĝon de Ŝtatkriminacio

La procezo de pasado de ŝtatleĝo estas konscie kompleksa kaj multi-tavola. Ĝi implikas multoblajn pordegojn, publikajn enirŝancojn, kaj apartigitajn potencojn dizajnitajn por malhelpi hasty aŭ mis-konsideritan leĝaron. De la komenca redaktado kaj komisionekzamenado al la plankodebatoj kaj guberniestra revizio, ĉiu paŝo aldonas tavolon de respondigebleco kaj certigas ke larĝa gamo de voĉoj havas la ŝancon esti aŭdita.

Komprenante tiun procezon povigas civitanojn por engaĝi pli efike kun ilia subŝtata registaro. Cxu ĝi estas atestanta en publika demandosesio, kontaktante leĝdonanton por voĉi opinion, sekvante la progreson de fakturo tra komisionmarkigo, aŭ simple voĉdonante kun klera perspektivo sur kiel leĝoj estas faritaj, partopreno en tiu sistemo estas esenca al ĝia sano. State-registaro ofte estas la nivelo de registaro plej proksima al la homoj, kaj ĝia leĝdona procezo estas dizajnita por esti alirebla.