La sistemo de urbestroj en Britio havas riĉan historion kiu spegulas la pli larĝan vojaĝon de la nacio direkte al demokrata administrado, loka respondigebleco, kaj konstitucia reformo. De feŭdaj ceremonioj kaj konsilionomumoj al la altprofilaj de hodiaŭ, rekte elektitaj urbestroj kun plenumaj potencoj, la evoluo de urbestroj elektoj en la UK estas rakonto de laŭpaŝa sed signifa transformo.

La Mezepoka Originoj de la Urbestro

La oficejo de urbestro en Anglio originas reen al la 12-a kaj 13-a jarcentoj, kiam la krono donis ĉartojn al urboj kaj grandurboj, permesante al ili establi aŭtonomiajn korpojn. La unua registrita urbestro estis elektita en Londono en 1189, sekvante ĉarton de reĝo Rikardo la 1-a. Tiuj fruaj urbestroj estis tipe elektitaj fare de grupeto de alderman aŭ burginoj - prezidadkomercistoj kaj terposedantoj - prefere ol de la ĝenerala loĝantaro.

Dum la mezepoka periodo, la metodo de selektado variis vaste. Kelkaj urboj uzis sistemon de "ko-option", kie la eksiĝinta urbestro nomumis sian posteulon, kondiĉigita de aprobo de la konsilio. Aliaj adoptis limigitan franĉizon, kun nur dom-posedantaj liberuloj elekteblaj voĉdoni. [ citaĵo bezonis ] En urbetoj kiel ekzemple Jorko, Norwich, kaj Bristol, elektoj povus esti abundaj aferoj, kun rivalfrakcioj konkurantaj pri kontrolo.

La Lordo-Urbestro de Londono: Unika Kazo

La Grandurbo de Londono evoluigis sian propran karakterizan tradicion. [ citaĵo bezonis ] La Lord Mayor of London (Sinjoro Urbestro de Londono) estas elektita ĉiujare fare de la vivaj firmaoj de la grandurbo (komercgildoj) kaj Common Council, procezo kiu restis plejparte senŝanĝa dum jarcentoj. Tiu elekto, tenita en Michaelmas Day (29 septembro), implikas "spektaklon de manoj" ĉe Guildhall, sekvita per formala deklaracio. [ citaĵo bezonis ] Dum la rolo de la Lord Mayor nun estas preskaŭ totale ceremonia (kun plenuma potenco tenita fare de la Granda Londono-Adminstracio), la pasinta kurso al la mezepoka ligo.

Ekde la 18-a jarcento, la nereformitaj municipaj entreprenoj fariĝis fifamaj por korupto, nepotismo, kaj oligarchic kontrolo. [ citaĵo bezonis ] La unua grava puŝo por reformo venis en la frua 19-a jarcento, movita per la kreskanta postulo je demokratio kaj travidebleco.

La 19-a jarcento: Municipa Reformo kaj la Pliiĝo de Popularaj Elektoj

La Municipa Entreprenoj-Leĝo 1835 estis la akvodislimejo por loka administracio en Anglio kaj Kimrio. Ĝi balais for la maljunajn, fermitajn entreprenojn kaj establis unuforman sistemon de elektitaj magistratoj. Sub la Ago, urbetoj estis postulataj por teni ĉiujarajn elektojn por konsilistoj, kiuj tiam elektus urbestron de inter sia nombro.

La Ago ankaŭ etendis la franĉizon al ĉiuj viraj interezpagoj (poste vastigitaj por inkludi virininterezpagojn sub la Municipa Franhise Leĝo 1869). Tio signifis ke FLT: registrite elektoj , kvankam nerekta, nun estis blokita en pli larĝa balotbazo.

Varioj trans Britio

Skotlando sekvis malsaman padon. La Reĝa Burghs (Scotland) Akto 1833 lanĉis sistemon de elektitaj magistratoj, sed la "provosto" (ekvivalenta al urbestro) ne estis tipe rekte elektita. Anstataŭe, konsilioj elektis provoston de inter ili mem, praktiko kiu daŭris bone en la 20-a jarcenton.

Ekde la malfrua 19-a jarcento, la nerekta elekto de urbestroj fariĝis la normo trans la UK. La pozicio estis kutime unujara esprimo, ofte rotaciante inter altrangaj konsilistoj. Multaj urbestroj estis respektataj lokaj figuroj - komercistoj, filantropoj, aŭ emeritaj politikistoj - kiuj uzis la oficejon por antaŭenigi civitan fierecon kaj bonfarajn kialojn.

La 20-a jarcento: Premo por Rektaj Elektoj

Dum la 20-a jarcento, periodaj vokoj aperis por la rekta elekto de urbestroj, precipe en grandaj grandurboj kie la ceremonia urbestro uzis malmultan realan potencon dum daŭra decidiĝo ripozis kun konsiliokomisionoj kaj profesiaj oficiroj.

La forigo de la GLC en 1986 forlasis Londonon sen ununura tuturba aŭtoritato, ekfunkciigante postulojn por nova, rekte elektita urbestro por kunordigi transporton, planadon, kaj ekonomian evoluon trans la ĉefurbo.

La naskiĝo de la Numero unu Rekte Elektita urbestro

En 1997, la nove elektita Labour-registaro sub Tony Blair publikigis blankan artikolon, FLT: Sanskrit Modern Local Government: En Touch kun la homoj , kiu proponis permesante al konsilioj adopti novajn administradmodelojn, inkluzive de rekte elektita urbestro kun plenumaj potencoj. Tio estis sekvita fare de la Loka Administracio-Leĝo 2000, kiu donis magistratojn en Anglio kaj Kimrio la opcion por okazigi referendumojn sur moviĝado al rekte elektita urbestrosistemo.

Inter 2002 kaj 2010, manpleno da aliaj urboj kaj grandurboj sekvis eblemon, inkluzive de Hartlepool, Doncaster, kaj Norda Tyneside. Tiuj fruaj eksperimentoj altiris grandan telefamon, parte pro la buntaj karakteroj kiuj aperis, kiel ekzemple Ray Mallon (la antaŭa policisto elektis urbestron de Middlesbrough) kaj Stuart Drummond (kiuj kuris kiel "H'Angus the Monkey" maskoto kaj venkis en Hartlepool).

La Moderna Urbestro: Du linioj

Hodiaŭ, la UK funkciigas du apartajn sistemojn de FLT: diamoraj elektoj . La unua, la FLT:2 ceremonial urbestro , restas la normo en la plej multaj urboj kaj pli malgrandaj grandurboj. Sub tiu sistemo, la urbestro estas elektita ĉiun jaron fare de la konsilio de inter it'oj membroj.

Rekte Elektite urbestroj

La dua sistemo, la FLT: klinike elektita urbestro , nun funkciigas en kreskanta nombro da gravaj grandurboj kaj kombinitaj aŭtoritatoj. Tiuj urbestroj estas elektitaj per populara voĉdono kaj tenas signifajn FLT:2 ecutive potencojn super loka administracio, inkluzive de buĝetkonteksto, strategia planado, transporto, loĝigo, kaj ekonomia evoluo. Rekte elektitaj urbestroj servas fiksajn kvarjarajn esprimojn, kaj iliaj elektoj estas kombinitaj kun la antaŭa sistemo.

La plej elstara ekzemplo estas la FLT:=Lawor of London (FLT:1), establita fare de la Granda Londono-Adminstracio-Leĝo 1999. La unua elekto estis okazigita en majo 2000, kun FLT:2 Ken Livingstone venkanta kiel sendependa kandidato. Ekde tiam, la Londona urbestro fariĝis unu el la plej potencaj elektitaj oficoj en la UK, kun kontrolo de:6-radio, la Police- kaj la plej gravaj temoj de la lando.

Kombinita Adminstracio urbestroj

Sekvante la sukceson de la Londonmodelo, la registaro etendis la rekte elektitan urbestrokoncepton al kombinitaj aŭtoritatoj - grupoj de konsilioj laborantaj kune pri strategiaj aferoj. La unuaj "metropolitenaj urbestroj" estis elektitaj en 2017 por lokoj inkluzive de Greater Manchester, Liverpool City Region, Okcidentaj Midland, kaj Tees Valley. Tiuj urbestroj havas potencojn super transporto, kapabloj, loĝigo, kaj ekonomia evoluo por siaj regionoj.

La FLT: "Memelekto de metrourbestroj estis kreditita kun kreskanta regiona videbleco kaj altirado de investo, sed kritikistoj notas malaltan balotpartoprenon (ofte proksimume 30%) kaj konfuzon pri la monsendaĵoj de la urbestro kompariblis al konsiliogvidantoj kaj parlamentanoj.

Efiko sur loka administracio kaj demokratio

La ŝanĝo direkte al rekte elektitaj urbestroj havis mezureblan efikon al loka administrado. propagandantoj argumentas ke ĝi disponigas FLT: kupolrespondeco : balotantoj scias kiu krediti aŭ kulpigi por decidoj, kaj la urbestro povas tranĉi tra burokratia inercio por movi ŝanĝon. Ekzemple, la Granda Manĉestro-urbestro uzis transdonitajn potencojn enkonduki "busan frankon " sistemon kaj kunordigi regionajn respondojn al la COVID-19-filio kaj reĝisorplanoj.

Tamen, la sistemo ankaŭ havas malavantaĝojn. La koncentriĝo de potenco en unu individuo povas subfosi la rolon de konsilistoj kaj krei "prezidecan" stilon de politiko kiu malinstigas kunlaboron. Kritikistoj montras al kazoj kie urbestroj koliziis kun konsiliogvidantoj aŭ ignoris opoziciovidojn, kaŭzante akuzojn de aŭtokratio. Krome, la manko de forta interna ŝako aŭ revokmekanismo (krom en esceptaj cirkonstancoj) signifas ke nepopulara urbestro ne povas esti forigita mezperiode sen multekosta loka ago de parlamento.

Laŭ FLT: , registritelekta partopreno , urbestroj konstante vidas pli malaltan partoprenon ol parlamentaj balotadoj, kvankam ili ofte outperformaj lokaj konsilielektoj. [ citaĵo bezonis ] La 2024 Londona urbestro elekto registris 42% partoprenon, komparite kun 60% en la 2024 parlamenta balotado.

Kazesploro: La Londona Urbestro

La Londona urbestro ofertas la plej klaran ilustraĵon de kiel FLT: klinike elektitaj urbestroj havas transformitan administradon. Ekde 2000, ĉiu urbestro alportis klaran stilon kaj strategitagordon. Ken Livingstone lanĉis la obstrukciĝon, lanĉis la Oyster karton, kaj certigis financadon por Crossrail. Boris Johnson vidis la 2012-datita Olimpikojn, vastigis la ciklokonservan skemon, kaj agitis por flughavenvastiĝo.

La potencoj de la Londonurbestro estas grandaj sed ne senlimaj. La Londono-Asembleo disponigas ekzamenadon kaj povas ŝanĝi la buĝeton kun dutriona plimulto. Multaj strategiareoj, kiel ekzemple eduko kaj socia prizorgo, restas kun la urbetoj.

Estontaj Tendencoj en Urbestro-elektoj

Rigardante antaŭe, pluraj tendencoj estas supozeble formantaj la estontecon de FLT: kupolhavaj elektoj en la UK. Unue, vastiĝo de la metrourbestro modelo ŝajnas metita daŭri, kie la registaro esploras transdono interkonsentojn por distriktoj kiel ekzemple Hampshire, Suffolk, kaj Cumbria. Tiuj interkonsentoj tipe postulas la kreadon de rekte elektita urbestro kiel kondiĉo de financado kaj potencoj.

Due, la FLT: lektora sistemo por urbestroj restas sub diskuto. La Suplementa Voĉo (SV), uzita por la plej multaj rekte elektitaj urbestroj, estis anstataŭigita en Anglio fare de First Past the Post (FPTP) por kombinitaj aŭtoritaturbestroj post la 2022-datita Balotleĝo. Kritikistoj argumentas ke FPTP-riskoj produktantaj gajnintojn kun malpli ol 50% subteno kaj ke pli proporcia sistemo (kiel ekzemple la Ununura Transdonebla Voĉdono) pliigus legitimecon.

Trie, la debato super FLT: registriksoral potencoj estas daŭranta. Kelkaj aktivuloj postulas "metropolitenaj urbestroj" havi impost-raising potencojn (kiel ekzemple loka enspezimposto aŭ komercinterezaldonoj) financi regionajn projektojn. Aliaj avertas kiuj donado tro multe da imposta aŭtonomio povis pliigi regionan malegalecon.

Finfine, la FLT: krimceremonial urbestro alfrontas necertan estontecon. Dum multaj urboj kaj grandurboj trezoro la tradicio, ekzistas kreskanta premo modernigi aŭ abolicii la rolon, precipe kiam konsilioj luktas kun buĝetoj. Kelkaj anstataŭigis la ceremonian urbestron kun "seĝo de la konsilio" (konsilisto kiu prezidas renkontiĝojn sen la titolo), ŝparante la koston de roboj kaj civitaj okazaĵoj.

Eksteraj perspektivoj kaj Komparoj

En Usono, rekte elektitaj urbestroj estas la normo por grandaj grandurboj, ofte kun ampleksaj plenumaj potencoj kaj forta vetoo. En Germanio, urbestroj estas elektitaj per rekta populara voĉdono en multaj ŝtatoj, kun esprimoj de ĝis ok jaroj. Francio havis rekte elektitajn urbestrojn ekde la municipa juro, (1884) kaj la administra urbestro de Parizo estas potenca figuro.

Konkluziva

La historio kaj evolucio de urbestroj en Britio reflektas longan vojaĝon de elita selektado ĝis populara respondigebleco. La mezepoka urbestro, elektita fare de manpleno da burginoj, kolapsis al la 19-ajarcenta reformo kiu lanĉis nerektajn elektojn de interezpag-elektitaj konsilioj.

Hodiaŭ, la urbestroj de la UK estas miksaĵo de praa ceremonio kaj moderna administra demokratio. La ceremonia urbestro restas amita civita figuro en multaj komunumoj, dum la rekte elektita urbestro fariĝis potenca politika oficejo en Londono, Manĉestro, la Okcidentaj Midland, kaj pretere. Ĉar transdono daŭras kaj debatoj super loka administrado evoluas, urbestroj elektoj restos centra mekanismo por certigado ke lokaj gvidantoj estas elektitaj per, kaj respondecaj al, homoj ili servas.

La daŭranta defio devas balanci la bezonon de forta, videbla gvidado kun la principoj de FLT: sciencdemokrata partopreno , FLT:2 transparenco [ , kaj FLT:4-ĉekoj kaj balanciĝas La rakonto de urbestroj elektoj en la UK estas malproksima de inte; ĝi estas skribita kun ĉiu balotrolantaro.

LE: KOMENTOJExternal Links:

  • UK Government-konsilado sur FLT:=Ĵuskriptinto Kombinizita Adminstracio-Urbestroj
  • London Elects: "FLT: =Ĵurnal History of the London Mayoralty (Historio de la Londono-Urbestro)
  • Institute por registaro: Ŭon-Eksplainer sur Metro Mayors
  • Historio de la Lord Mayor of London (Sinjoro urbestro de Londono): FLT: =Ĵururbo de London Corporation