La leĝdona procezo estas la motoro de demokratio - la strukturita pado proponita leĝo, nomita fakturo, vojaĝoj antaŭ ol ĝi iĝas deviga. De la unua manskribita ideo al la subskribo de prezidanto aŭ vetootrorido, ĉiu paŝo balancas debaton, kompromison, kaj konstituciajn regulojn. Por edukistoj kaj studentoj, komprenante tiun vojaĝon rivelas kiel publika politiko estas farita kaj kiel civitanoj povas influi ĝin.

Kio estas la leĝdona procezo?

La leĝdona procezo estas sekvenco de reguloj kaj proceduroj uzitaj fare de leĝdona korpo - kiel ekzemple la Usona Kongreso, ŝatleĝdonado, aŭ parlamento - pripensi kaj realigi leĝojn. [ citaĵo bezonis ] Dum detaloj malsamas trans landoj, la kernelementoj restas rimarkinde koheraj: enkonduko, komisionrevizio, plankodebato, voĉdonado, kaj administra aprobo. [ citaĵo bezonis ] En Usono, la procezo estas konscie malrapida kaj juera, dizajnita por malhelpi hastan leĝaron kaj instigi larĝan interkonsenton.

La Vojaĝo de Federacia Bill: Paŝo de Paŝo

1.Skuado kaj Sponsorship

Ĉiu leĝo komenciĝas kiel ideo. [ citaĵo bezonis ] Tiu ideo povas origini kun membro de la Kongreso, ero, lobiisto, registaragentejo, aŭ eĉ la prezidanto. Profesia kunlaborantaro - ofte de la FLT:=Ĵuro Office of the Legislative Counsel (Oficejo de la leĝdona konsilado) aŭ la FLT:2 Senate Office of the Legislative Counsel (FLT:3) - krucas la ideon en precizan laŭleĝan lingvon.

2 Enkonduko kaj Referral

La sponsoro lanĉas la fakturon lokante ĝin en la FLT: kupol ( ligna kesto sur la skribotablo de la House komizo) aŭ prezentante ĝin sur la Senato-planko. [ citaĵo bezonis ] La fakturo ricevas nombron - H.R. 1234 en la House, FLT:4] S. 567 en la Senato - kaj titolo estas kutime metita sur la ĉefestraron.

3. komisiono Ago

Komisionoj estas kie la leĝdona procezo iĝas grajneca. ĉiu komisiono (ekz., juĝistaro, Manieroj kaj Rimedoj, armitaj servoj) havas kunlaborantaron kaj seĝon kiu kontrolas la tagordon.

Subkomisiono

La plej multaj fakturoj unue estas senditaj al subkomisiono specialiganta en la temo. [ citaĵo bezonis ] La subkomisiono tenas demandosesiojn - envitante atestantojn de registaragentejoj, interesgrupoj, kaj publiko - kolekti atestaĵon kaj indicon. Hearings estas publika fenestro en la strategidebaton; transskribaĵoj estas publikigitaj en la FLT:=Juĝisto-Rekordo Post demandosesioj, la subkomisiono tenas FLT: [FLT] kaj fakturoj.

Plena komisiono Markup

La reviziita fakturo revenas al la plena komisiono, kiu povas teni kromajn demandosesiojn aŭ daŭrigi rekte por marki. Dum markado, komitatanoj diskutas ĉiun sekcion kaj ofertas amendojn. fakturo povas esti dramece ŝanĝita - aŭ eĉ anstataŭigita tute kun FLT: dosiersubstitutamendo . Post kiam markado estas kompleta, la komisionvoĉoj sur ĉu raporti la fakturon favore (kun aŭ sen amendoj) aŭ tablo ĝi.

La Rolo de la Komisiono-Raporto

Ĝi inkludas la tekston de la fakturo kiel raportite, sekcio-post-sekca analizo, kostotaksoj de la Kongresa Buĝetoficejo (CBO), kaj ofte malplimulto aŭ kromaj vidoj de ⁇ j membroj.

4. Planado en la Unua Ĉambro

Post fakturo estas raportita, ĝi estas metita sur la FLT: kupeo ( fr: 1) de la plena kamero. En la House, la FLT:2 Rules Committee [FLT: 3] eldonas FLT:4-regulon kiu metas la esprimojn por debato: kiom multe da tempo estas permesita, kiuj amendoj estas permesitaj, kaj ĉu voĉdono povas esti devigita.

La debato de la

En la House, debato ofte estas malloze kontrolita fare de la regulo; amendoj devas esti signifaj. En la Senato, debato estas pli malferma, kaj senatanoj povas oferti ne-germanajn amendojn (rajdantoj).

Voĉdonado

Post kiam debato finas, la kamervoĉoj. Metodoj inkludas:

  • [FLT:] , membroj kriegas "jes" aŭ "neniu"; la prezidadoficiro juĝas la rezulton.
  • [FLT:] , membroj staras por esti nombritaj.
  • [FLT: KORO:=(FLT:1) (House) - membroj enmetas voĉdonadkarton en elektronikan maŝinon; nomoj kaj voĉoj estas elmontritaj.
  • [FLT: KORO: KOMENTORO: ⁇ (Senato) - La komizo vokas la nomon de ĉiu senatano; tuko registras la voĉdonon.

Plej grava leĝaro uzas registritan aŭ rulvokon voĉdonas. [ citaĵo bezonis ] Simpla plimulto de tiuj donacoj kaj voĉdonado (kutime 218 en la House, 51 en la Senato) estas postulata por trairejo, se la konstitucio postulas pli grandan plimulton (ekz., por traktatoj, misoficadoj).

5. Konsidero en la alia ĉambro

Post pasigado de unu kamero, la fakturo estas elsendita al la alia. La dua kamero povas adopti la precizan tekston kaj sendi ĝin rekte al la prezidanto, sed pli ofte ĝi prenas supren sian propran version, ripetante la komisionon kaj plankprocezon.

Solvanta diferencojn: Konversacia Komitato

Kiam la du kameroj ne povas konsenti, konferenckomisiono estas formita de altrangaj membroj de la signifaj komisionoj en ĉiu kamero. La interkonsilantoj renkontas por negoci kompromisfakturon. Ili funkciigas sub striktaj instrukciaĵo: ili povas nur trakti la punktojn de malkonsento, ne reskribi senrilataj sekcioj.

7. Prezidenta Ago

Post kiam ambaŭ kameroj pasas identan lingvon, la fakturo estas rekrutita kaj prezentita al la prezidanto.

  • [ citaĵo bezonis ] : Dosieroj la fakturo [FLT: 1] - Ĝi iĝas leĝo tuj aŭ en la efika dato precizigita en la fakturo.
  • La prezidanto resendas la fakturon kun obĵetoj.
  • LE: Necesu agon dum la Kongreso estas en sesio [FLT: 1] - La fakturo iĝas leĝo sen signaturo post dek tagoj.
  • [FLT: KORO: KOMENTORO - Se Kongreso adjourns dum la dek-taga periodo, la fakturo mortas.

Vetotroridoj estas raraj; nur proksimume 4% de vetooj estis overiden en amerika historio.

Publikado kaj Codification

Post kiam realigite, publika juro estas asignita nombro (ekz., Publika juro 118-1) kaj publikigita fare de la Government Publishing Office. La teksto estas integrigita en la FLT: Sanskrit United States Code - la oficiala kompilo de federaciaj leĝoj organizitaj per subjekto (titolo kaj sekcio).

Esencaj ludantoj en la leĝdona proceso

Preter la sponsoro, pluraj figuroj havas outsized-influon:

  • FLT: KOMENTOJ de la House - metas la leĝdonan tagordon, kontrolkomisionotaskojn, kaj nomumas la Regularo-Komisionon plimulton.
  • FLT: =Judoj-planko, kontrolas la kalendaron, kaj negocas unuaniman konsentinterkonsentojn.
  • LE: KOMENTOJ (FLT: 1) - Kontrolodemandoj, markadoj, kaj ĉu fakturo antaŭeniras.
  • LE: KOMENTOJ (House) [FLT: 1] - Decidas la parametrojn por plankdebato kaj amendo.
  • LE: KOMENTOJ Party Whips - Count-voĉoj kaj persvadi membrojn por apogi aŭ kontraŭbatali leĝaron.
  • FLT: prezidanto Pro Tempore (Senato) [FLT: 1] - plejparte ceremonia rolo; faktaj prezidimposto ofte estas delegitaj al junioraj senatanoj.
  • La Parliamentarian - neŭtrala konsilisto kiu interpretas regulojn kaj precedencojn por la prezidadoficiro.

La Filibuster kaj Kloro

En la Senato, la obstrukco permesas senatanon - aŭ grupon - prokrasti aŭ bloki voĉdonon parolante senfine. La nura maniero fini obstrukcon devas alvoki FLT: =Junturo , kiu postulas superplimulton de 60 senatanoj. Kloture limigas debaton al 30 kromaj horoj. Tiu mekanismo klarigas kial multaj gravaj fakturoj bezonas 60 voĉojn por avanci, eĉ se nur simpla plimulto estas postulata por la fina financprocezo, sed limigita en la sama tempo.

Defioj kaj Reformoj

La leĝdona procezo ne estas sen kritiko. Gridlock - la malkapablo pasigi leĝaron pro partiaj sekcioj - fariĝis pli ofta. [ citaĵo bezonis ] Kontestanto-Polarigo kaj la pliigita uzo de la obstrukco en la Senato ofte budgfakturoj apogitaj fare de la plimulto. Aliaj defioj inkludas la influon de lobiistoj kaj specialaj interesoj, la komplekseco de la buĝetprocezo, kaj la emo alkroĉi senrilatajn rajdantojn al nepraktleĝaro.

Kial vi komprenas la Leĝdonan Procesion por la civila edukado

Instruante la leĝdonan procezon ekipas studentojn kun esenca civita scio. Ĝi montras kiom ordinaraj civitanoj povas influi registaron tra kontaktado de reprezentantoj, atesti ĉe demandosesioj, aŭ formante aktivulgrupojn. Ĝi ankaŭ prilumas la valoron de kompromiso, la jurŝateco, kaj la ĉekoj kaj balanciĝas kiuj protektas minoritatrajtojn. Analizante la procezon - forigante fakturojn, tenante imitajn komisiondemandojn, kaj diskutante sur virtuala planko - studantoj evoluigas kritikan pensadon, publikan paroladon, kaj justan ekonomion.

Esencaj kondiĉoj

  • LE: "Komplodo" (FLT:1) - proponita leĝo sub konsideron de parlamento.
  • [FLT: => ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • LE: KOMENTOJ Referral - La tasko de fakturo al la konvena konstanta komisiono.
  • [FLT: KOMENTORO:] Komisiona [FLT: 1] - komisionsesio por kolekti atestaĵon en fakturo aŭ temo.
  • [FLT: KORO - La procezo de ŝanĝado de fakturo sur la komisiono aŭ subkomisiono nivelo.
  • LE: KOMENTOJ - komisiondokumento detaliganta la fakturon kaj la rekomendojn de la komisiono.
  • FLT: KOMENTO (FLT: 1) - listo de fakturoj atendantaj plankago.
  • (FLT: KORO (House) - rezolucio de la Regularo-Komisiono reganta debaton kaj amendojn por specifa fakturo.
  • LE: "KTO" (FLT: 1) - Konsidero de fakturo de la plena kamero kun paroladoj.
  • FLT: "Komplodo Germane Amendment" - amendo kiu estas rekte signifa al la subjekto de la fakturo.
  • LE: KOMENTORO (FLT: 1) - voĉdono en kiu la nomo kaj voĉdono de ĉiu membro estas registritaj.
  • FLT: SanskritFilibuster - Plilongigita debato prokrasti voĉdonon en la Senato.
  • [FLT: =>litero] - proceduro fini obstrukcon per tri-kvinonoj voĉdonas.
  • FLT: "Kompromiskomisiono" - provizora komisiono de House kaj Senato-membroj por akordigi malsamajn versiojn de fakturo.
  • LE: KOMENTO (FLT: 1) - la malakcepto de la prezidanto de fakturo preterpasita la Kongreso.
  • LE: "Kombur Veto - Senrekta vetoo kiam la prezidanto ne reagas al fakturo ene de dek tagoj dum la Kongreso estas suspendita.
  • [FLT: =>litera - la kapablo de la Kongreso realigi leĝon malgraŭ prezidenta vetoo, postulante du trionojn de ambaŭ kameroj.
  • [FLT: KORO: KOMENTOJPublic Law - fakturo kiu estis subskribita fare de la prezidanto aŭ pasita super vetoo kaj iĝas leĝo.
  • FLT:=KTO:=Kraŭla Kodo - La oficiala kompilo de usonaj leĝoj aranĝitaj per subjekto (U.S. Code).

Pliaj informoj kaj resursoj

Por profundigi vian komprenon de la leĝdona procezo, esplori tiujn aŭtoritatajn fontojn:

  • FLT: "Komplojestro.gov - La Leĝdona Procezo
  • FLT: =Junju.S. Senate - Leĝdona Procezo
  • FLT: GuruGovTrack.us - Track-leĝaro kaj voĉdonaj rekordoj
  • FLT: Tutmondaj Arkivoj - La Leĝdona Procezo
  • FLT: "Kom-INTERSPACO Klasĉambro - Leĝdona Branch Resources