La Rajya Sabha, aŭ la Konsilio de Ŝtatoj, funkcias kiel la revizia kamero de la hinda parlamento. Ĝia permanenta naturo kaj konsternita membreco disponigas kontinuecon kiu kompletigas la Lok Sabha. La procezo de kiu fakturo iĝas ago en la Rajya Sabha estas difinita fare de la Konstitucio de Hindio kaj la Regularo de Proceduro de la Konsilio de Ŝtatoj. Tiu procezo certigas ke ĉiu peco de leĝaro ricevas detalan ekzamenadon de membroj reprezentantaj diversspecajn regionajn kaj politikajn perspektivojn.

Konstitucia Kadro por Leĝaro

La leĝdona proceduro implikanta la Rajya Sabha estas ĉefe skizita en Artikoloj 107 ĝis 111 kaj Article 117 el la Constitution of India (Konstitucio de Hindio). Tiuj artikoloj establas la rilaton inter la du Domoj de Parlamento. La Rajya Sabha posedas egalajn potencojn kun la Lok Sabha en la plej multaj leĝdonaj aferoj, inkluzive de amendoj, sed havas klare malĉefan rolon en la trairejo de Mono-fakturoj.

Specoj de Billj kaj Their Treatment en la Rajya Sabha

La proceduro por pasado de fakturo tra la Rajya Sabha varias signife surbaze de la speco de leĝaro. La konstitucio rekonas kvar apartajn kategoriojn da fakturoj: ordinaraj fakturoj, Mono-fakturoj, Financaj Fakturoj, kaj Konstituciaj Amendo-fakturoj. Ĉiu kategorio sekvas malsaman proceduran padon, precipe koncerne la potencon de la Rajya Sabha iniciati, ŝanĝi, aŭ malaprobi la leĝaron.

La ordinaraj fakturoj

Ordinara fakturo povas esti lanĉita en aŭ House of Parliament (Domo de parlamento), inkluzive de la Rajya Sabha. Se fakturo originas de la Rajya Sabha kaj estas pasita, ĝi estas elsendita al la Lok Sabha por konsento. Se la Lok Sabha pasas la fakturon sen amendoj, ĝi estas prezentita al la prezidanto por konsento. Se la Lok Sabha pasas la fakturon kun amendoj, ĝi estas resendita al la Rajya Sabha por interkonsento.

Monoj

Mono Bill, difinita strikte sub Artikolo 110, traktas ekskluzive aferojn kiel ekzemple impostado, registara pruntepreno, kaj la Consolidated Fund of India (Filaciigita Fondaĵo de Hindio). Mono Bill ne povas origini de la Rajya Sabha. Ĝi povas nur esti lanĉita en la Lok Sabha sur la rekomendo de la prezidanto. Post kiam pasite fare de la Lok Sabha, ĝi estas elsendita al la Rajya Sabha por siaj rekomendoj.

Financaj fakturoj

Financaj fakturoj estas apartaj de Mono-fakturoj. Kategorio I Financaj Fakturoj, difinitaj sub Artikolo 117 (1), enhavas provizaĵojn ligitajn al elspezo sed ne estas atestitaj kiel Mono-fakturoj. Tiuj fakturoj postulas la rekomendon de la prezidanto por enkonduko kaj trairejo. Ili povas esti lanĉitaj en ambaŭ Domoj Category II Financial Bills, sub Article 117 (3), implikas elspezon de la Consolidated Fund sed ne traktas impostadon aŭ prunteprenon.

Konstitucia amendo Bills

Fakturoj serĉantaj ŝanĝi la konstitucion, regitan fare de Article 368, povas esti lanĉitaj en aŭ House of Parliament (Domo de parlamento). Ili ne estas kondiĉigitaj de la restriktoj uzeblaj al Mono-fakturoj. Por esti pasitaj, Konstitucia Amendo Bill devas esti aprobita fare de plimulto de la totala membreco de ĉiu House kaj de plimulto de almenaŭ du trionoj de la membroj prezentas kaj voĉdonante.

La Kvin Scenejoj de prizonpastro Bill en la Rajya Sabha

La vojaĝo de ordinara fakturo tra la Rajya Sabha estas strukturita en kvin apartajn stadiojn. Ĉiu stadio estas dizajnita por disponigi ŝancojn por ekzamenado, debato, kaj rafinado.

Unua legado: Enkonduko

La unua stadio estas la enkonduko de la fakturo. ministro aŭ privata membro serĉas la forpermeson de la House enkonduki la fakturon. Se la House donas forpermeson, la proponinto lanĉas la fakturon legante ĝian titolon kaj deklaron de objektoj kaj kialoj. neniu debato sur la merits de la fakturo okazas ĉe tiu stadio.

2 Legado: Konsidero de Principoj

La dua legado estas la plej substantiva stadio de la leĝdona procezo. Ĝi konsistas el du sub-ensoj: la ĝenerala diskuto kaj la paragrafo-post-klaza konsidero. Dum la ĝenerala diskuto, la House diskutas la subestajn principojn kaj larĝajn provizaĵojn de la fakturo. Ĉe tiu punkto, la House povas adopti unu el pluraj kursoj de ago. Ĝi tuj povas preni supren la fakturon por paragrafo-post-klaza konsidero.

La Komisiono-Studio: Detalaj Scrutiny

Kiam fakturo estas rilatis al komisiono, la ekzekutivo interagas kun la parlamento en detala maniero. A Select Committee aŭ Joint Committee ekzamenas la fakturoparagrafon per paragrafo. La komisiono aŭdas indicon de oficialuloj, ekspertoj, kaj koncernatoj. Ĝi pripensas reprezentantarojn de publiko. La komisiono havas la potencon ŝanĝi la fakturon, kaj ĝiaj konsideradoj estas detalemaj kaj ofte neŭtralaj.

Raporto Scenejo: Paragrafo-post-Clause Konsideration

Post kiam la komisiono alsendis ĝian raporton, la fakturo eniras la raportstadion. La House prenas supren la fakturon kiel raportite fare de la komisiono. Membroj povas movi amendojn al la paragrafoj de la fakturo ĉe tiu stadio. La Prezidanto de la Rajya Sabha metas ĉiun amendon al voĉdono. Post kiam amendo estas adoptita, ĝi iĝas parto de la fakturo.

Tria Reading: Voĉdoni sur Passage

La tria legado estas la fina stadio de konsidero en la Rajya Sabha. La debato ĉe tiu stadio estas limigita al la ĝeneralaj merits kaj demeritoj de la fakturo. Nur formalaj aŭ vortaj amendoj estas permesitaj. Membroj povas argumenti por aŭ kontraŭ la fakturo kiel tutaĵo, sed ili ne povas prezenti novajn substantivajn amendojn. La proponinto de la fakturo, kutime la koncerna ministro, sumigas Sabhan kaj respondas al la pivotaj temoj levitaj.

La Procezo de Amendoj en la Rajya Sabha

Amendoj estas formalaj proponoj ŝanĝi la tekston de fakturo. Ili estas centraj al la leĝdona procezo en la Rajya Sabha, ĉar ili permesas al la House rafini fakturon.

Tipoj de amendoj

Amendoj povas esti klasifikitaj en plurajn tipojn. A FLT: teksta simpla amendo implikas negravajn ŝanĝojn al la vortigo de paragrafo. A substantiva amendo rilatigas ŝanĝoj la kernpolitiko aŭ amplekso de fakturo. A FLT:4 "formala amendo korektas skizantajn erarojn aŭ faktkonfliktojn.

Regularoj regantaj amendojn

La Regularo de Proceduro de la Rajya Sabha demetas specifajn regulojn por amendoj. A membro devas doni avizon de amendo unu tagon antaŭ ol la fakturo estas prenita supren por konsidero. La prezidanto povas rezigni tiun postulon por amendoj proponitaj fare de la ministro en pagendaĵo. La prezidanto decidas la allaseblecon de amendoj. [ citaĵo bezonis ] amendo povas esti regita el ordo se ĝi estas neklara, sensigniva, aŭ falas ekster la amplekso de la fakturo.

Rolo de la prezidanto en la Amendo-Proceso

La prezidanto de la Rajya Sabha ludas kritikan rolon en la amendoprocezo. La prezidanto havas la aŭtoritaton koncedi aŭ malaprobi amendojn. [ citaĵo bezonis ] La prezidanto ankaŭ povas voki amendojn por certigi strukturitan debaton. [ citaĵo bezonis ] La prezidanto decido sur la allasebleco de amendo estas fina kaj ne povas esti pridubita. [ citaĵo bezonis ] En kazoj kie multoblaj identaj amendoj estas proponitaj, la prezidanto povas klub ilin kune por ununura debato kaj voĉdoni.

Rezolucio de malkonsentoj: La Komuna Sidado

Kiam la Rajya Sabha kaj la Lok Sabha ne povas konsenti pri ordinara fakturo, la konstitucio disponigas mekanismon rompi la blokiĝon. Sub Artikolo 108, la prezidanto povas alvoki Joint Sitting de kaj Domoj. Tio estas malofta okazaĵo en hinda parlamenta historio. A Joint Sitting okazas nur post kiam la Rajya Sabha malaprobas fakturon pasitan fare de la Lok Sabha, aŭ kiam la Domoj disputis pri amendoj, aŭ kiam ses monatoj pasis ekde la Lokuso elsendis leĝon al la ĝenerala juro.

Final Passage kaj la konsento de prezidanto

Post kiam fakturo pasis tra ĉiuj necesaj stadioj en kaj Domoj de Parlamento, ĝi estas prezentita al la Prezidanto de Hindio por konsento. La rolo de La prezidanto estas la fina paŝo en la leĝdona procezo. Sub Article 111, la prezidanto povas doni konsenton al la fakturo, post kiu ĝi iĝas Ago kaj estas metita sur la jurstudon.