Komprenante la rolon de la Rajya Sabha en Amending India's Constitution

La Konstitucio de Hindio reprezentas la superan leĝan aŭtoritaton de la nacio, kaj ŝanĝi ĝi estas demando pri profunda signifo. Male al ordinara leĝaro, kiu postulas simplan plimulton en parlamento, amendoj postulas pli altan sojlon de interkonsento kaj legitimeco. Tio estas kie la Rajya Sabha, la Konsilio de Ŝtatoj, ekzercas sian plej sekvan aŭtoritaton. [ citaĵo bezonis ] Ĉar permanenta House reprezentanta la ŝtatojn kaj sindikatteritoriojn, la Rajya Sabha funkcias kiel kritika protekto kontraŭ haste pripensis aŭ saĝe motivigitaj ŝanĝoj.

La procezo por ŝanĝado de la konstitucio ne estas propraaŭtoritate difinita; ĝi estas singarde kodigita en Artikolo 368 el la konstitucio. Tiu artikolo establas la precizajn potencojn de parlamento por ŝanĝi la dokumenton kaj skizas la specifajn procedurojn kiuj devas esti sekvitaj. La Rajya Sabha ne estas simple sekundara partoprenanto en tiu procezo; ĝi staras kiel egala partnero kun la Lok Sabha.

La Konstitucia Kadro: Artikolo 368

La bazŝtono de la amendoprocezo estas FLT: Artikolo 368 . . Ĝi donas al parlamento la potencon ŝanĝi per aldono, vario, aŭ nuligi ajnan zorgaĵon de la konstitucio laŭ la proceduro metita malsupren en la artikolo mem. Tiu mem-konvendita kodo establas tri apartajn kategoriojn da amendoj, ĉiu postulante malsaman nivelon de parlamenta subteno.

Estas ofta miskompreniĝo ke ĉiuj konstituciaj ŝanĝoj postulas la dutrionan plimulton en la Rajya Sabha. En realeco, certaj provizaĵoj de la konstitucio povas esti ŝanĝitaj per simpla plimulto de la Domoj. Tamen, la esprimo "konstitucio-amendo" estas kutime rezervita por ŝanĝoj kiuj alvokas la specifan proceduron sub Article 368. La rigideco de Article 368 certigas ke la fundamenta arkitekturo de la ŝtato ne estas ŝanĝita per flota plimulto, kaj la Rajya Sabha kiel la primaragoj de tiu rigideco.

Tipoj de plimultoj demandis en la Rajya Sabha

La nivelo de plimulto postulata en la Rajya Sabha dependas tute de la naturo de la konstitucia zorgaĵo estanta ŝanĝita. [ citaĵo bezonis ] Ekzistas tri apartaj partoj.

Simplaj plimulto-Amendoj

Pluraj artikoloj de la konstitucio eksplicite enkalkulas amendon de simpla plimulto de la House-donaco kaj voĉdonado. Tiuj ne estas konsideritaj amendoj sub Article 368. Ekzemploj inkludas la kreadon aŭ restrukturigon de ŝtatoj sub Article 3, ŝanĝoj en la kvalifikoj por civitaneco sub Article 11, aŭ ŝanĝoj al la salajroj kaj ricevaĵoj de membroj de parlamento.

Speciala plimulto sub Article 368

Tio estas la norma proceduro por la plej multaj substantivaj amendoj. [ citaĵo bezonis ] La postulo estas difinita en Artikolo 368 (2). La Bill devas esti pasita en ĉiu House fare de plimulto de la totala membreco de tiu House FLT: kuplo kaj fare de plimulto de ne malpli ol du trionoj de la membroj de tiu House-donaco kaj voĉdonado.

Ni analizas ĉi tion proksime:

  • La Bill devas ricevi voĉojn en favoro de pli ol 50% de la totala forto de la House. Por la Rajya Sabha, kun maksimuma forto de 245 membroj, tio signifas almenaŭ 123 membroj devas voĉdoni en favoro.
  • [ citaĵo bezonis ] : 2-Thirds of Present (Kristnasko de Present) kaj Voĉdonado: Aldone al la absoluta plimulto, la Bill devas esti apogita per almenaŭ du trionoj de la membroj kiuj ĉeestas fakte kaj gisado de voĉdono.

Se 200 membroj ĉeestas, la Bill bezonas 134 voĉojn, kontentigante kaj la dutrionan kondiĉon kaj la absolutan majoritatkondiĉon.

Speciala plimulto kun State Ratification

Selekta kategorio da amendoj, tiuj influantaj la federacian strukturon, postulas eĉ pli rigoran procezon. [ citaĵo bezonis ] Post pasado de kaj Domoj de Parlamento kun la speciala plimulto priskribita supre, la Bill devas esti ratifita fare de la parlamentoj de almenaŭ duono de la ŝtatoj.

La subjektoj kiuj eligas tiun postulon estas eksplicite listigitaj en Article 368 (2) kaj inkludas:

  • La elekto de la prezidanto.
  • La amplekso de la plenuma potenco de la Unio kaj la ŝtatoj.
  • La altaj tribunaloj kaj la Unia Juĝistaro.
  • La distribuado de leĝdonaj povoj inter la Unio kaj la ŝtatoj.
  • La reprezentado de ŝtatoj en parlamento.
  • Artikolo 368 mem.

En tiu parto, la rolo de la Rajya Sabha iĝas eĉ pli okulfrapa. [ citaĵo bezonis ] Ĉar ŝtatoj estas rekte reprezentitaj en la Rajya Sabha, ilia voĉo en la amendo debato portas ekstran pezon.

La Detala Leĝdona Proceduro en la Rajya Sabha

La vojaĝo de Constitution Amendment Bill tra la Rajya Sabha estas regita fare de la Regularo de Proceduro kaj Konduto de Komerco en la Konsilio de Ŝtatoj.

Enkonduko de la Bill

Konstitucio Amendo Bill povas esti lanĉita en aŭ House of Parliament (Domo de parlamento). Ĝi povas esti lanĉita fare de ministro aŭ de privata membro. Male al Mono Bill, la antaŭa rekomendo de la Prezidanto de Hindio ne estas postulata por prezentado de Constitution Amendment Bill.

Konsidero de Elekti aŭ Komuna Komisiono

Surbaze de la gravito de amendo, la Bill ofte estas rilatis al Select Committee of the Rajya Sabha (Specialkomisiono de la Rajya Sabha) aŭ Joint Committee of the du Houses. This-stadio enkalkulas detalan ekzamenon de ekspertoj kaj koncernatoj. La komisiono ekzamenas la Bill-paragrafon per paragrafo, invitas publikajn submetadojn, kaj alsendi raporton al la House. Dum ne deviga, tiu stadio estas ofta por signifaj amendoj, kiel ekzemple la 73-a Konstitucia amendo (Panchayati) aŭ plie la House).

La Dua Reading: Paragrafo-post-Clause-diskuto

La House diskutas la principojn de la Bill kaj tiam moviĝas en paragrafo-post-klazonkonsideron. Ĉiu paragrafo de la Bill estas metita voĉdoni aparte. Ĝi estas dum tiu stadio ke la speciala majoritatpostulo estas aplikita. Se la Rajya Sabha volas ŝanĝi la tekston de la Bill, ĝi devas fari tiel paragrafon per paragrafo.

La tria legado kaj Pasi

Post kiam la paragrafoj estis adoptitaj, la membro en pagendaĵo de la Bill moviĝas ke la Bill estu pasita. [ citaĵo bezonis ] La debato estas limigita al la fina formo de la Bill. Post kiam la decidpropono por pasi estas proponita, la FLT: teksta specifa plimulto sub Article 368 (2) estas aplikita al la fina voĉdono.

La Vojaĝo Post la Rajya Sabha: La Lok Sabha kaj Preter

Post kiam la Bill estas pasita en la Rajya Sabha, ĝi estas elsendita al la Lok Sabha. La Lok Sabha tiam devas pripensi kaj pasi la precizan saman Bill kun la sama speciala plimulto. Grava aspekto de amendoj estas ke FLT: kuplo ekzistas neniu zorgaĵo por komuna sesio de la du Domoj por solvi blokiĝon.

Kritika rolo de la prezidanto

Post Constitution Amendment Bill estis preterpasita kaj Domoj de Parlamento kun la postulata speciala plimulto (kaj, se uzeble, ratifita fare de la ŝtatoj), ĝi estas prezentita al la Prezidanto de Hindio por konsento. La rolo de La prezidanto ĉi tie estas principe diferenca de tio koncerne ordinarajn fakturojn. Sub Artikolo 368, la prezidanto estas FLT: kuskurigo por doni konsenton al Constitution Amendment Bill. Male al ordinara leĝaro, kie la prezidanto povas ekzerci vetoon (post kiam la konstitucio) estas ŝanĝita aŭ post kiam la konstitucio.

Jura Revizio kaj la Baza Strukturo-Doktrino

Neniu diskuto de la amendoprocezo estas kompleta sen traktado de la enorma ombro gisita fare de la Baza Strukturo-Doktrino. En la orientilo kazo de FLT: kupolKesavananda Bharati v. Ŝtato de Kerala (1973), la Supreme Court of India (Supera Tribunalo de Hindio) tenis ke dum parlamento havas vastajn potencojn ŝanĝi la konstitucion, ĝi ne povas detrui aŭ ŝanĝi it "bazan strukturon." Dum la tribunalo ne disponigis ĝisfundan liston, la baza sekulara strukturo inkludas tiajn elementojn kiel ekzemple la supereco de la konstitucio, kaj la federacian regulon.

Tiu doktrino trudas signifan, kvankam memelektita, limigo sur la Rajya Sabha. Kiam diskutado de amendo, la House estas atendita pripensi ĉu la proponita ŝanĝo malobservas la bazan strukturon. La debatoj en la Rajya Sabha en amendoj kiel la 99-a Konstitucia amendo (Nacia Judicial Appointments Commission) estis peze influitaj per tiu doktrino.

Rimarkindaj ekzemploj de la Amendo-Proceso en Ago

Ekzamenante specifajn amendojn klarigas kiel la Rajya Sabha ekzercis ĝiajn potencojn dum tempo.

  • La 42-a Konstitucia amendo (1976): Pasis dum la Krizo, tio estas unu el la plej ampleksaj amendoj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi enigis la vortojn " socialisma", "Secular", kaj "Integreco" en la Preamble. Ĝi estis preterpasita tre dominita Rajya Sabha. Ĝi estas esenca ekzemplo de kiel aŭtoritata plimulto povas puŝi tra balaado de ŝanĝoj, kvankam ĝi poste estis parte nefarita.
  • La 44-a Konstitucia amendo (1978): Pasita fare de la Janata Partio-registaro por reestigi plurajn ĉekojn sur plenuma potenco kiun la 42-a Konstitucia amendo forigis.
  • La 73-a kaj 74-a Konstituciaj amendoj (1992): Tiuj amendoj aldonis Partojn IX kaj IX-A al la konstitucio, konstituciigante Panchayati Raj Institutions kaj Municipalities.
  • La 101-a Konstitucia amendo (2016) - GST: [FLT: 1] La enkonduko de la Varoj kaj Services Tax postulis fundamentan restrukturadon de imposta federaciismo. [ citaĵo bezonis ] La Konstitucia amendo Bill estis preterpasita la Rajya Sabha post ampleksa debato kaj negravaj modifoj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi poste postulis ratifikon per pli ol duono de la ŝatleĝdonadoj, kiu estis atingita post kiam politika interkonsento estis konstruita.
  • La 103-a Konstitucia amendo (2019) - EWS rezervado: Tiu amendo disponigas 10% rezervadon en instruejoj kaj publika dungado por ekonomie pli malfortaj sekcioj de la ĝenerala kategorio. [ citaĵo bezonis ] Ĝi estis pasita facile en kaj Domoj kun larĝa politika subteno.

Konludo: La Rajya Sabha kiel Konstitucia Ankro

La procezo de pasado de amendo tra la Rajya Sabha ne estas nura procedura formalaĵo; ĝi estas fortika mekanismo dizajnita por konservi la integrecon kaj kontinuecon de la plej longa skriba konstitucio de la monda. La postulo por speciala plimulto - kombinante absolutan plimulton de la House kun dutriona plimulto de tiuj donacoj kaj voĉdonado - kaŭzas altan barieron kiu malhelpas neformalajn aŭ partiajn ŝanĝojn.

Per agado kiel konsiderada ankro, la Rajya Sabha certigas ke amendoj estas submetitaj rigora intelekta kaj politika ekzamenado. La supraj domfunkcioj kiel primara kuratoro de konstitucia federaciismo kaj la baza strukturdoktrino. Ĝia rolo en la amendoprocezo estas testamento al la prudento de la kadristoj, kiuj komprenis ke la supera leĝo de la tero devas esti malfacila ŝanĝi, postulante larĝan kaj profundan interkonsenton kiu transcendas pasemajn plimultojn kaj politikan taŭgecon.