Kompreni Non-Connected PACs: Difino kaj Laŭleĝa Kadro

Politika Action Committees (PACoj) estas bazvaro de amerika kampanjofinanco, sed ne ĉiuj PACoj estas kreitaj egalaj. Dum multaj homoj estas konataj kun entreprena aŭ sindikat-ligita PACoj - kiuj estas rekte ligitaj al specifa organizo - ne-ligitaj PACoj funkciigas kun principe malsama strukturo. [F] Ne-ligita PAC estas politika komisiono kiu estas LT-individuoj al iu entrepreno, sindikato, sindikato, sindikato, sindikato, aŭ alia membrecorganizo [F] estas formita per tiuj grupoj.

La laŭleĝa difino de ne-ligita PAC venas de la Federacia Balota Kampanjo-Leĝo (FECA) kaj postaj verdiktoj. Sub federacia juro, ĉiu grupo kiu levas aŭ foruzas pli ol 1,000 USD por la celo de influado de federacia elekto - kaj kiu ne estas partia komisiono aŭ aprobita komisiono de kandidato -devas registri kiel PAC. Se tiu PAC havas neniun sponsoran organizon, ĝi estas klasifikita kiel ne-ligita.

La laŭleĝa pejzaĝo por ne-ligitaj PACoj estis dramece transformita per la 2010 decido de la kasacia kortumo en FLT: GuruCitizens United v. FEC . Tiu verdikto malfermis la pordon por senlimaj sendependaj elspezoj de entreprenoj kaj sindikatoj, sed ĝi ankaŭ fortigis la kapablon de ne-ligitaj PACoj por levi kaj pasigi monon ekster rekta kandidatkunordigado.

Non-ligitaj PACoj hodiaŭ intervalas de unu-pagitaj aktivulgrupoj kiel la FLT: Politika Venko-Fondaĵo de Nacia Fusilo-Unuiĝo (kiu, malgraŭ it nomo, estas teknike ne-ligita PAC ĉar la NRA mem estas membrec organizo) por niĉo mediaj grupoj, al popolaj koalicioj temigis kriman justecreformon.

Kiel ne-konsekvitaj PACoj-Veturado-Politiko-Reŝanĝo

Non-ligitaj PACoj utiligas plurfacetan aliron al avancado de siaj strategiotagordoj. Male al ligitaj PACoj, kiuj ofte temigas aliron kaj rilatojn kun oficantoj en specifa industrio, ne-ligitaj PACoj tendencas prioritati temon paraleligon.

Celita Fundraising kaj Donor Networks

La vivosango de iu ne-ligita PAC estas ĝia kapablo akiri monon. Sen gepatrorganizo por disponigi administran subtenon aŭ kaptitan helpdonan bazon, tiuj PACoj devas aktive kultivi reton de malgrand-dolaraj organdonacantoj, gravaj individuaj kontribuantoj, kaj foje alia PACs. Cifereca kvesto fariĝis domina kanalo, kun multaj PACoj uzantaj retpoŝtolistojn, socian amaskomunikilaron, kaj retajn platformojn kiel ActBlue aŭ WinRed por peti kontribuojn.

Sendependa elspezo-reklamado

Unu el la plej potencaj iloj por ne-ligita PAC estas la sendependa elspezo (IE) anonco. Tiuj anoncoj povas apogi aŭ kontraŭbatali kandidatojn sen kunordigado kun siaj kampanjoj. Non-ligitaj PACoj produktas televidpunktojn, ciferecajn vidbendojn, afiŝojn, kaj radioanoncojn kiuj elstarigas la rekordon de kandidato en speciala temo.

3. Grassroots Mobilization kaj Voter Education

Non-ligitaj PACoj ofte elstaras ĉe popola organizado ĉar ilia misio estas ligita al temo, ne partio. Ili povas rekruti volontulojn por pord-knocking, telefonbankado, kaj tekstmesaĝkampanjoj. Okazo organizanta - ĉu amaskunveno, urbodomo, aŭ "letero al la redaktisto" veturado - helpoj konstruas komunumsubtenon por strategiproponoj. Multaj ne-ligitaj PACoj ankaŭ produktas balotgvidistojn kiuj komparas la poziciojn de kandidatoj en specifaj temoj, helpante balotantoj fari klerajn ke tiu instru-multa rolo estas.

4. Rekta Lobbying kaj Advocacy

Dum ne-ligitaj PACoj ne povas kunordigi kun kandidatoj, ili povas celvarbi elektitajn oficialulojn rekte en leĝaro. Ili renkontas kun leĝdonantoj, disponigi strategiraportojn, kaj ofte formas koaliciojn kun aliaj interesgrupoj. Lobbying-elspezoj de ne-ligitaj PACoj estas raportitaj sub la Lobbying Disclosure Act, kaj multaj tiaj PACoj dungas profesiajn lobiistojn por puŝi siajn prioritatfakturojn.

5. proceso kaj Publika Prezido

Kelkaj ne-ligitaj PACoj ankaŭ okupiĝas pri strategia proceso, fajladmirrecifervoj aŭ eĉ alportantaj procesojn por defii leĝojn kiujn ili kontraŭbatalas. Aliaj utiligas publikajn premtaktikojn kiel ekzemple amaskomunikilaj kampanjoj, peticioj, kaj entreprenaj respondigeblecokampanjoj.

Efiko sur politiko kaj Elektoj: Kazesploroj

La influo de ne-ligitaj PACoj povas esti vidita trans vico da strategiodomajnoj. Unu rimarkinda ekzemplo estas la FLT: kupolb por Kresko , konservativa ne-ligita PAC kiu foruzis milionojn da dolaroj dum la pasintaj du jardekoj por apogi libermerkatajn kandidatojn en antaŭbalotoj. [ citaĵo bezonis ] Per celado de oficantoj ĝi opinias nesufiĉe konservativa, la Club for Growth (Klubo por Kresko) ŝanĝis la sintenon de la Respublikana Partio en kiel ekzemple tranĉoj, kaj la Konservoficoj.

Sur la progresema flanko, FLT:=ĴustRun por Something kaj ĝia filiigita PAC rekrutis kaj apogis junajn, diversspecajn kandidatojn por ŝtato kaj loka oficejo. Tiu ne-ligita PAC temigas konstrui benkon de estontaj decidantoj, kaj ĝia laboro kondukis al percepteblaj politikovenkoj en temoj kiel pagita familioforpermeso, krima justecreformo, kaj abortrajtoj.

En la leĝdona areno, tiuj grupoj povas ŝanĝi la Overton-fenestron - la vico da politikoj konsideritaj saĝe akcepteblaj. Ekzemple, la ne-ligita PAC FLT: kupolStand Together (apogita fare de la Koch-reto) rekomendis por krima justecreformo kaj apogis la FIRSTEP Leĝon, kiu pasis en 2018.

La influo de la influado: Mono vs. Message

Akademiuloj diskutas kiom multe da ne-ligita PAC-elspezado fakte ŝanĝas elektrezultojn. Studo de la Centro por Responsive Politics trovis ke dum PAC-elspezado influas balotantkonscion, la korelacio kun fakta voĉdonparto estas modesta. Tamen, ne-ligis PACoj ofte havas multiplierefikon: iliaj anoncoj povas difini la rakonton de vetkuro, kaj ilia subteno povas signali al aliaj organdonacantoj kiuj kandidatoj estas realigeblaj.

Defioj Alfrontantaj Non-Connected PACs

Malgraŭ ilia facilmoveco, ne-ligita PACoj baraktas kun pluraj malhelpoj kiuj limigas sian efikecon kaj longvivecon.

Financado de malegalecoj

Non-ligitaj PACoj malofte egalas la financan pafforton de granda ligita PACoj de Fortuno 500 firmaoj aŭ grandaj sindikatoj. Kie entreprena PAC eble havos garantiitan ĉiujaran buĝeton de firmaodonacoj kaj diligenta observkunlaborantaro, ne-ligita PAC devas konkuri pri ĉiu dolaro. Multaj ne-ligitaj PACoj estas prizorgitaj fare de volontulestraroj aŭ malgranda pagita kunlaborantaro, kiu faras kveston kaj observon konstanta defio.

Reguliga Compliance

Kampanjofinanco-leĝo estas fifame kompleksa. Non-ligitaj PACoj devas registri kun la FEC, arkivi regulajn riveloraportojn (aŭ ĉiumonate aŭ kvaronjare), kaj adheri al kontribuolimoj kaj malpermesoj. eraroj povas konduki al monpunoj aŭ persekuto. [ citaĵo bezonis ] La ŝarĝo de observo estas aparte peza por malgrandaj PACoj, kiuj povas malhavi diligentan laŭleĝan konsiladon. Plie, ne-ligitaj PACoj kiuj okupiĝas pri kaj federacia kaj ŝtatbalotaktiveco devas navigi pecetlaboron de ŝtatregularoj, ĉiu raportado kaj siajn proprajn postulojn.

Travidebleco kaj "Malhela Mono " Kritikoj

Non-ligitaj PACoj ofte estas konfuzitaj kun tielnomitaj "malhelaj mono-" grupoj -501 (c) (4) socialsubtenaj organizoj kiuj ankaŭ povas okupiĝi pri politika agado sed ne devas malkaŝi siajn organdonacantojn. [ citaĵo bezonis ] Dum ne-ligitaj PACoj devas malkaŝi organdonacantojn kiuj donas pli ol 200 USD, tiuj organdonacantoj povas esti "pas-traj" unuoj kiel limigitaj kompensfirmaoj ( LLCoj) kiuj obskuras la originan fonton.

Supershade de partioj kaj kandidatoj

En altprofilaj vetkuroj, la amaskomunikilaro kaj balotantoj emas temigi kandidatojn kaj partikomisionojn (kiel la Democratic Congressional Campaign Committee (Demokrata Kongresa Kampanjokomisiono) aŭ la National Republican Senatorial Committee (Nacia Republican Senatorial Committee)). Non-ligis PACojn povas lukti por ricevi sian mesaĝon aŭditan super la bruo. Ili ankaŭ riskas esti outspent de la propra kampanjo de la kandidato aŭ de pli grandaj sendependaj grupoj.

La Estonteco de Ne-Konnektita PACoj

La rolo de ne-ligitaj PACoj estas supozeble kreski kiel politika polusigpreaĵo kaj balotantoj iĝas pli da temo-fokusitaj. Pluraj tendencoj formiĝos sian evoluon:

  • FLT: "Komcifer-unua kvesto: [FLT: 1" Retaj platformoj kaj popolaj donadoj estas malaltigantaj la barieron al eniro por novaj PACoj. La sukceso de grupoj kiel la ActBlue-apogitaj popolaj PACoj montras ke malgrand-dolaraj organdonacantoj povas kolektive konkuri tradiciajn grand-modajn interesojn.
  • Kiel federacia blokiĝo daŭras, multaj ne-ligitaj PACoj ŝanĝas atenton al ŝatleĝdonadoj, kie strategiŝanĝoj sur aborto, pafilrajtoj, energio, kaj eduko okazas rapide.
  • RL: Progresintaj datenanalizistoj permesas al ne-ligitaj PACoj celi balotantojn kun senprecedenca precizeco. Ili povas testi mesaĝojn, modelpartoprenon, kaj asigni resursojn efike.
  • La FEC ofte estas ŝlosita laŭ partilinioj, forlasante multajn regulojn ambiguaj. tribunalo defias al kontribuolimoj, rivelpostuloj, kaj la difino de "sendependa elspezo" povis plu refraki la pejzaĝon. Se la kasacia kortumo iam renversas aŭ limigas FLT:2Citizens United , ne-ligitaj PACoj kiuj funkciigas kiel Super PACoj.

Ĉar iliaj elspezadpliiĝoj, postuloj de pli rigora travidebleco kreskas pli laŭta. Kelkaj reformaktivuloj proponas postuli realtempan rivelon de ĉiuj PAC kontribuoj super 10,000 USD, aŭ postulante PACojn riveli siajn suprajn kvin organdonacantojn sur iliaj anoncoj.

Konkluziva

Non-ligitaj PACoj plenigas unikan kaj decidan niĉon en la amerika politika sistemo. Per donado de emisiaktivuloj, popolaj komunumoj, kaj ideologiaj organdonacantoj veturilo por sendependa politika ago, ili diversigas la vicon da voĉoj kiuj influas elektojn kaj politikon. Ilia sendependeco permesas al ili pledi kialojn kiuj eble estos neglektitaj fare de gravaj partioj aŭ entreprenaj interesoj.