Enkonduko: Difinante Non-Connected PACs

Politika Action Committees (PACoj) estas bazŝtono de kampanjfinanco en Usono, ankoraŭ ne ĉiu PACs-funkcio. La esenca distingo kuŝas en ĉu PAC estas "ligita" aŭ "ne-ligita." ligita PAC estas formale aligita kun entrepreno, sindikato, sindikato, komercunuiĝo, aŭ alia organizo, kaj ĝia financado kaj agadoj estas tipe kontrolitaj fare de tiu unuo. En kontrasto, ne-ligita PAC funkciigas sendepende.

Non-ligitaj PACoj fariĝis ĉiam pli influaj en apogado de sociaj movadoj. Ili disponigas diligentan financan fluon por lobiado, popola organizado, kaj balotantmobilizado, ofte por kialoj kiuj mankas la institucia subteno de grandaj entreprenoj aŭ sindikatoj. Ĉar ili ne estas moralitaj al ununura entreprena aŭ organiza tagordo, ne-ligitaj PACoj povas pivoti rapide al emerĝantaj temoj kaj reagi al ŝanĝoj en publika sento.

Por kompreni la plenan amplekson de ilia rolo, estas esence ekzameni la laŭleĝan kadron kiu regas ilin, kiel ili funkciigas en praktiko, kaj la specifaj manieroj ili apogis gravajn sociajn movadojn en la lastaj jaroj.

Laŭleĝa kaj Regulatory Framework

Historiaj Radikoj kaj la Federacia Balota Kampanjo-Leĝo

La moderna PAC-sistemo estis plejparte formita per la Federacia Balota Kampanjo-Leĝo (FECA) de 1971 kaj ĝiaj amendoj en 1974 kaj 1976. FECA establis kontribuolimojn, rivelopostulojn, kaj la laŭleĝa difino de politika komisiono. Ne-ligita PAC estas difinita kiel politika komisiono kiu ne estas partia komisiono aŭ aprobita komisiono de kandidato, kaj tio ne havas sponsoran entreprenon aŭ laborrganizon.

La Supreme Court decido en FLT: (2010)====Citizens United v. FEC dramece ŝanĝis la pejzaĝon permesante al entreprenoj kaj sindikatoj pasigi senlimajn sumojn sur sendependaj politikaj elspezoj. [ citaĵo bezonis ] Dum tiu verdikto ĉefe kaŭzis Super PACs, ĝi ankaŭ plifortikigis la gravecon de ne-ligitaj PACoj kiel unuoj kiuj povis fari rektajn kontribuojn al kandidatoj ene de laŭleĝaj limoj (nuntempe 3 USD je elekto al kandidatkomisiono).

Kontribuo-Limoj kaj Disclosure Rules

Non-ligitaj PACoj povas akcepti donacojn de ĝis 5,000 USD je jaro de iu individuo. Ili povas doni 5,000 USD je elekto al kandidatkomisiono (primara kaj ĝenerala elektkalkulo aparte), 15,000 USD je jaro al nacia partia komisiono, kaj 5,000 USD je jaro al alia PAC. Tiuj limoj estas indeksitaj por inflacio kaj estas adaptitaj periode fare de la FEC. Travideblo estas postulata: PACoj devas malkaŝi la nomon, adreson, okupon, kaj dunganton de iu donaceblo kiu pli ol tiuj diskoj estas venditaj en la FEC-dosieroj.

Tamen, kritikistoj notas ke rivelo povas esti subfosita per "malhelaj mono-" kanaloj. Kelkaj ne-ligitaj PACoj ricevas financon de 501 (c) (4) socialsubtenaj organizoj aŭ limigitaj kompensfirmaoj (LLCoj) kiuj ne rivelas siajn subestajn organdonacantojn.

La Funkciaj Mekanikoj de Non-Connected PACs

Financado Strategies

Non-ligitaj PACoj tipe levas monon tra rekta poŝto, retpoŝtokampanjoj, sociaj amaskomunikilaj pledoj, kaj okazaĵoj. Ili ofte dependas de bazo de malgrand-dolaraj organdonacantoj kiuj estas pasiaj koncerne specifan temon. Ekzemple, PAC temigis median justecon povas levi retajn peticiojn kaj retpoŝtolistojn por peti kontribuojn de individuaj subtenantoj. pli grandaj organdonacantoj ankaŭ povas ludi signifan rolon, precipe kiam PAC estas konata por ĝia efikeco en elektado de por-mediaj kandidatoj.

Spending kaj Advocacy

Non-ligitaj PACoj pasigas monon laŭ pluraj manieroj: rektaj kontribuoj al kandidatoj kaj partikomisionoj; sendependaj elspezoj por anoncoj, poŝtistoj, kaj ciferecaj kampanjoj; kaj administraj elspezoj kiel ekzemple salajroj, lupago, kaj observpagoj. Sendependaj elspezoj estas potenca ilo ĉar ili povas esti faritaj sen limoj, tiel longe kiel ekzistas neniu kunordigo kun iu kandidato.

La provizaĵoj de la bilionoj

Preter financaj kontribuoj, ne-ligitaj PACoj ofte financas ricevi-ekster-la-voĉajn (GOTV) operaciojn, telefonbankadon, kaj pord-al-pordajn kanvasojn, ili ankaŭ povas sponsori amaskunvenojn, instruajn forumojn, kaj trejnadprogramojn por aktivuloj.

Roloj en Supporting Social Movements

Media Advocacy kaj Climate Action

Unu el la plej elstaraj areoj kie ne-ligitaj PACoj funkciigas estas media politiko. grupoj kiel la FLT: =Juague of Conservation Voters (LCV) Action Fund kaj la FLT:2Sierra Club Political Committee estas ne-ligitaj PACoj kiuj levas monon de individuoj por apogi por-mediajn kandidatojn kaj kontraŭbatali tiujn kun malbonaj mediaj diskoj.

Racial Justice kaj Burĝaj Rajtoj

La FLT: "Koloranto de Change PAC kaj la filiigita PAC-laboro de la NAACP elekti kandidatojn favorajn al rasa egaleco. Tiuj PACoj financas laŭcelajn anoncojn elstarigantajn policreformon, voĉdonrajtojn, kaj ekonomian justecon. En la maldormo de la George Floyd-protestoj, donacoj al rasa justeco PACs pliiĝis, ebligante ilin vastigi sian atingon.

Laborrajtoj kaj Ekonomia Justeco

Dum multaj labor-filiigitaj PACoj estas ligitaj al sindikatoj, ekzistas ankaŭ sendependaj ne-ligitaj PACoj kiuj temigas laboristrajtojn. Ekzemple, la FLT: disklaborado Families Party PAC funkciigas kiel ne-ligita unuo kiu apogas progresemajn kandidatojn kaj batalojn por minimumaj salajropliiĝoj, pagis forpermeson, kaj kolektivajn marĉandrajtojn.

Generaj rajtoj kaj Gender Equality

PACoj kiel EMILY's List (kiu apogas por-konzerajn Demokratajn virinojn) kaj la Women's Political Committee (La Politika Komisiono de virinoj) apogas kaj kvestkandidatojn kiuj avancas seksegalecon. Kvankam EMILY estas Listo havas grandan reton de organdonacantoj, ĝi estas strukturita kiel ne-ligita PAC ĉar ĝi ne estas ligita al entrepreno aŭ unio. Ĝiaj sendependaj elspezoj estis decidaj en elektado de virinoj al la Kongreso kaj ŝatleĝdonadoj, tiel formante politikojn sur abortaliro, kuracado, kaj salajro-egaleco.

LGBTQ+ Rajtoj

La FLT: LGBTQ Victory Fund estas ne-ligita PAC kiu laboras por elekti malkaŝe LGBTQ+ kandidatojn. Per disponigado de financado, trejnado, kaj strategia subteno, ĝi pliigis reprezentantaron kaj progresintajn politikojn kiel ekzemple geedziĝegaleco kaj nediskriminacioprotektoj. Ĝia modelo montras kiel unu-pagita PAC povas movi socialŝanĝon per temigado kandidatrekrutadon kaj rektan financan subtenon.

Avantaĝoj de Non-Connected PACs por Social Movements

Sendependeco de la Tago de la Entreprenaj Agendoj

Male al ligitaj PACoj kiuj devas akordigi kun la interesoj de sia gepatrorganizo, ne-ligitaj PACoj povas okupiĝi sole emisi-movitajn celojn. Tiu sendependeco permesas al ili preni aŭdacajn sintenojn sen maltrankvili pri maltrankviligaj entreprenaj akciuloj aŭ sindikatgvidado.

Malforto kaj Responsiveness

Ĉar ili ne estas sinkitaj per burokratiaj aprobprocesoj, ne-ligitaj PACoj povas rapide levi kaj deploji financon en respondo al rompado de novaĵo aŭ urĝaj leĝdonaj minacoj. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, kiam ŝtato lanĉas restriktan voĉdonan leĝon, ne-ligita PAC povas lanĉi rapid-respondan anonckampanjon ene de tagoj, pagigante malgrand-dolarajn donacojn kiuj verŝas enen de maltrankvilaj civitanoj.

Fokuso sur Niche Issues

Multaj sociaj movadoj centras en specifaj temoj kiuj eble estos preteratentitaj fare de larĝ-bazitaj organizoj. Non-ligitaj PACoj povas specialiĝi pri unu kialo, kiel ekzemple prizonreformo, bestrajtoj, aŭ cifereca privateco. Tiu specialiĝo rajtigas profundan kompetentecon kaj laŭcelan mesaĝadon, igante ilin pli efikaj aktivuloj ol pli grandaj, pli difuzaj unuoj.

Amfiŝigante Herbroots Voĉojn

Non-ligitaj PACoj povigas individuajn organdonacantojn kunhavi siajn resursojn kaj havi kolektivan efikon kiu longe superas kion ĉiu povis atingi sole. Tiu demokratiigo de politika donado - minimume en teorio - helpas al nivelo la ludkampon kontraŭ riĉaj interesoj.

Defioj kaj kritikoj

Manko de Travidebleco kaj malhela Mono

Malgraŭ rivelpostuloj, signifaj kvantoj de monfluo tra ne-ligitaj PACoj de fontoj kiuj malfacilas spuri. Kelkaj PACoj ricevas kontribuojn de ŝelkorporacioj aŭ ne-profitaj organizoj kiuj ne estas postulataj por malkaŝi siajn organdonacantojn. Tiu "malhela mono" povas obskuri kiu estas vere malantaŭ la financado de socia movado, akirante konzernojn pri kaŝaj tagordoj.

Influo de Riĉaj Donantoj

Kvankam ne-ligitaj PACoj ne povas akcepti senlimajn kontribuojn kiel Super PAC, ili daŭre povas esti dominitaj fare de kelkaj grandaj organdonacantoj. Riĉaj individuoj povas prirezigni al 5,000 USD je jaro al ununura PAC, sed ili ankaŭ povas kontribui al multoblaj PACoj kaj al partioj, efike plifortigante sian voĉon.

Risko de Co-Optation

Kiam ne-ligita PAC iĝas peze financita per ununura fonto aŭ grupeto, ĝi povas ŝanĝi siajn prioritatojn por egali la preferojn de tiuj organdonacantoj, eble devagi de la originaj goloj de la popola movado.

Limigita Rekta Efiko sur Leĝaro

Dum ne-ligitaj PACoj povas influi elektojn, ili ne povas rekte celvarbi aŭ skribi leĝaron. Ilia primara ilo estas kandidatsubteno, kiu estas nerekta. Krome, la efiko de PAC-elspezado sur balotrezultoj ofte estas diskutita; multaj faktoroj determinas elektojn, kaj mono sole ne garantias sukceson. movadoj povas iĝi tro dependa de PACoj flankenmetigante aliajn formojn de lobiado, kiel ekzemple publika protesto, laŭleĝaj defioj, aŭ komunumorganizado.

Reguliga Compliance Burdens

Funkciigante ne-ligitan PAC postulas zorgeman observon kun FEC-regularoj, inkluzive de fajlado de ĉiumonataj aŭ kvaronjaraj raportoj, spurante kontribuojn, kaj adherante al kontribuolimoj. Tiu administra supestraro povas esti multekosta kaj tempopostula, precipe por pli malgrandaj PACoj prizorgitaj fare de volontulaktivuloj. eraroj povas konduki al punoj, kiu malinstigas kelkajn popolajn grupojn de formado de PAC.

Comparative Analysis: Non-Connected PACs vs. Super PACs vs. 501 (c) (4)s

Sociaj movadoj ofte uzas miksaĵon de financado veturiloj. Super PACoj povas levi senlimajn sumojn de entreprenoj, sindikatoj, kaj individuoj, sed ili estas malpermesitaj de farado de rektaj kontribuoj al kandidatoj. Non-ligi PACoj, en kontrasto, povas doni rekte al kandidatoj, sed havas kontribuolimojn. 501 (c) (4) "socia socia bonfarto" organizoj estas impost-ekzempt kaj povas okupiĝi pri politika agado tiel longe kiel ĝi ne estas ilia primara celo; ili ne povas malkaŝi la antaŭajn procedurojn, aŭ ne povas elekti la antaŭajn.

Kazesploroj: Non-konektitaj PACoj en Ago

La marto por niaj vivoj

Post la Parkland-pafado, (2016) studentaktivuloj formis la marton por Our Lives PAC por elekti pafilsekureckandidatojn. Tiu ne-ligita PAC levis pli ol 6 milionojn USD de individuaj organdonacantoj, inkluzive de multaj malgrandaj kontribuoj, kaj foruzis sendepende al unuigitaj oficantoj kun por-pafitaj voĉdonaddiskoj.

La Sunleviĝo-Movado PAC

La Sunrise Movado, junula klimat organizo, lanĉis ne-ligitan PAC por apogi kaj financi kandidatojn kiuj apogas la Verdan Nov-Delion. La PAC kunordigas kun la pli larĝa Sunrise-reto por trejni volontulojn kaj fari telefonbankojn. Per temigado primarajn defiojn kontraŭ moderaj demokratoj, ili puŝis la klimatplatformon de la partio maldekstren.

La Postula juĝisto PAC

Temigante reformi la federacian juĝistaron kaj la kasacian kortumon, Postula Justeco estas ne-ligita PAC kiu levas monon de progresemaj organdonacantoj ĝis influo juraj konfirmbataloj. Ili prizorgas anoncojn celantajn svingosenatanojn kaj mobilizajn aktivulojn por agiti por tribunalvastiĝo aŭ emeritiĝoj.

Estonteco kaj Politiko-Spektacioj

Vokas al Reformo

Kritikistoj sur same flankoj de la navo argumentas por pli mallozaj regularoj sur ne-ligitaj PACoj. Proponoj inkludas postuli realtempan rivelon de ĉiuj kontribuoj, malaltigante kontribuolimojn, kaj fermi la malhelan monbuklon kiu permesas al organdonacantoj obskuri siajn identecojn. Kelkaj aktivuloj preferas amendon por renversi FLT: =Judzens United , kvankam tio restas longperspektiva celo. Aliaj proponas malgrand-donan egalan sistemon por redukti la PAC-interes-interesan sistemon.

Teknologia kaj Ciferecaj Ŝteleroj

La pliiĝo de retaj kvestplatformoj kiel ActBlue kaj WinRed igis ĝin pli facila por ne-ligitaj PACoj por atingi nombregojn de malgrandaj organdonacantoj. Cifereca reklamado, precipe sur socia amaskomunikilaro, permesas al PACoj celi specifajn balotantojn kun precizeco.

Ĉefa artikolo: Situanta Rolo en Sociaj Movadoj

Ĉar sociaj movadoj daŭre adaptas al ŝanĝado de politikaj pejzaĝoj, ne-ligitaj PACoj verŝajne restos esenca komponento de sia strategio. La kapablo rapide akiri monon kaj pasigi sendepende ofertas potencan komplementon al protestoj, procesoj, kaj leĝdona lobiado. atendi vidi pli da niĉo PACoj formitaj ĉirkaŭ emerĝantaj temoj kiel datenprivateco, gigolaboristorajtoj, kaj rasaj kontribucio.

Konkluziva

Non-ligitaj PACoj estas decida instrumento por sociaj movadoj serĉantaj influi elektojn kaj politikon. Ilia sendependeco de entreprena aŭ sindikatkontrolo permesas al ili trakti fokusitajn, tem-movitajn tagordojn kiuj resonas de pasiaj subtenantoj. Per disponigado de laŭleĝa kanalo por levado kaj foruzado de mono, ili helpas al nivelo la ludkampo kontraŭ bon-financita opozicio.

Finfine, la potenco de ne-ligita PAC kuŝas ne en ĝia laŭleĝa strukturo sole, sed en ĝia kapablo enkanaligi la kolektivan volon de individuoj kiuj estas favoraj al ŝanĝo. [ citaĵo bezonis ] Kiam uzite etike kaj travidebla, tiuj PACoj povas plifortigi la voĉojn de sociaj movadoj kaj helpi traduki publikan pasion en konkretajn politikajn rezultojn.