public-policy-and-governance
La Rolo de Publika Opinio en Shaping Policy Tradeoffs
Table of Contents
Enkonduko: La Demokrata Bargain
Ĉe la koro de reprezenta administrado kuŝas baza marĉo: politiko devus reflekti la volon de la homoj. Tiu idealo, aliflanke, alfrontas la mesan realecon de administrado, kie finhavaj resursoj, konkurantaj moralaj valoroj, kaj institucia inercio postulas konstantajn avantaĝinterŝanĝojn. [FLT: gefiaj avantaĝinterŝanĝoj - la decido financi pafilan perfortan esploradon anstataŭe de limsekureco, aŭ por prioritati inflaciokontrolon super mallongperspektiva dungado - estas la realaj politikaj iniciatoj de la politika realeco, kiu estas la politika realeco.
La defio komenciĝas kun la tre naturo de publika opinio. Ĝi ne estas senmova, monolita unuo sed dinamika kaj ofte malkongrua kolekto de sintenoj, valoroj, kaj kredoj. individuo eble samtempe postulos pli malaltajn impostojn kaj fortikajn sociajn servojn. La publiko eble forte apogas "fiskan respondecon" en la abstraktaĵo furioze kontraŭbatalante iujn ajn tranĉojn al specifaj popularaj programoj kiel Medicare Sanasekuro aŭ Socialasekuro.
Mekanismoj de Influo
La dissendo de publika sento en politikon ne estas aŭtomata. Ĝi funkciigas tra pluraj esencaj mekanismoj, ĉiu kun siaj propraj fortoj kaj malfortoj.
La elektilo-Kompenco
La plej rekta ligo inter publika opinio kaj politiko estas la komuna timo de balotmalvenko. Politikistoj estas, en la vortoj de politika sciencisto David Mayhew, "unu-inklinaj serĉantoj de reelekto." Tiu balotrezervo kreas potencan instigon anticipi kaj reagi al la preferoj de iliaj eroj.
Tamen, la balotligo estas malproksima de perfekta. La altiĝanta potenco de partiaj antaŭbalotoj, plejparte movitaj fare de la plej ideologie ekstremaj balotantoj, povas tiri kandidatojn for de la ĝenerala balotantaro. Gerrymandering kreis multajn "sekurajn sidlokojn" kie la nura grava balotminaco venas de primara kontestanto, ne la kontraŭstara partio en la parlamenta balotado.
La rolo de organizaj interesoj
Publika opinio ne parolas por si mem. Organizitaj interesoj funkcias kiel amplifiloj, tradukistoj, kaj foje distordantoj de publika sento. Tiuj grupoj intervalas de larĝ-bazitaj koalicioj kiel la AARP aŭ sindikatoj ĝis altagrade enfokusigis unu-pagitajn grupojn kiel la Nacia Fusilo-Unuiĝo (NRA) aŭ la Sierra Klubo. Ilia primara funkcio devas venki la kolektivan batalproblemon: individuaj civitanoj havas malfortan instigon investi tempon kaj resursojn en lobiado por specifa politiko, sed bon-fina organizo povas peni sur kunrespondecon.
La potenco de fakorganizitaj interesoj kreas strukturan biason en kiom certaj avantaĝinterŝanĝoj estas solvita. Politikoj kiuj trudas altagrade disigitan koston sed disponigas densan utilon al grupeto (ekz., laŭcela impostravtruo aŭ specifa agrikultura subvencio) estas saĝe pli facila por pasi, eĉ se ili estas malefikaj aŭ nepopularaj ĉe granda. Inverse, politikoj kiuj trudas koston sur grupeto sed disponigas difuzan avantaĝon al publiko (ekz., nesufiĉa subvencio aŭ kolektiva ekonomiko estas ofte determinita per la komerca potenco.
amaskomunikilaro kiel mediatoro kaj Amplifier
La amaskomunikila pejzaĝo funkcias kiel la primara peranto inter la publikaj kaj decidantoj. Ĝi ne simple reflektas realecon; ĝi aktive enkadrigas temojn, metas la tagordon, kaj formas la perceptitajn kostojn kaj avantaĝojn de malsamaj strategielektoj. La tagordo-scena funkcio de amaskomunikilaro, unue prononcite fare de Maxwell McCombs kaj Donald Shaw, postulas ke dum amaskomunikilaro eble ne rakontas al homoj FLT: =>=/FLT: 1 por pensi, ĝi estas rimarkinde efika ĉe ili.
La fragmentiĝo de la moderna amaskomunikila medio principe ŝanĝis tiun dinamikan. La malkresko de amasmerkato, centristaj novaĵfontoj kaj la pliiĝo de partia kablonovaĵo kaj sociaj amaskomunikilaralgoritmoj kreis eĥkamerojn kie publika opinio estas hardita kaj polarigita ĉirkaŭ partiaj identecoj. En tiu medio, strategiinterŝanĝo malofte estas diskutita sur it'oj merits. Anstataŭe, ĝi estas enkadrigita tra partia impreso: kompromiso sur enmigrado aŭ kuracado ne estas pragmata alĝustigo sed "sentaŭga" aŭ malakcepto por la propraj publikaj programoj.
Politiko-komercvaroj en Ago: Esencaj kazesploroj
Ekzamenante specifajn strategiodomajnojn rivelas kiel la mekanismoj de publika opinio ludas en la reala mondo, formante la malfacilajn elektojn kiuj difinas la trajektorion de nacio.
Kuracado: La Persistent Gap inter Broad Goals kaj Specifaj Rimedoj
Sanpolitiko en Usono disponigas lernolibron ekzemplo de la limoj de publika opinio. Dum jardekoj, balotenketoj konstante montris ke plimulto de amerikanoj apogas la FLT: =Junulo de universala, pagebla kuracado. Ankoraŭ, la lando luktis por por tiun celon, plurfoje alfrontante ekstreman strategiinterŝanĝon: FLT: 2 kosta kosto kontraŭ aliro kontraŭ elekto [ .
La trairejo kaj posta politika batalo super la Pagebla Prizorgo-Leĝo (ACA) en 2010 ilustras tiun dinamikan perfekte. La publiko estis profunde dividita sur la FLT: gemiksoj de realigado de universala priraportado. forta malplimulto kontraŭbatalis grandan registaran rolon, preferante merkat-bazitajn solvojn. [ citaĵo bezonis ] Alia voĉa malplimulto postulis unu-pagantan sistemon.
Klimata ŝanĝo: La Gritty Reality de la Transiro
La tutmonda respondo al klimata ŝanĝo reprezentas la finfinan longperspektivan strategiinterŝanĝon: Ŭon: ĵust-perioda ekonomia interrompo kontraŭ longperspektiva planeda daŭripovo . publika opinio en multaj evoluintaj nacioj ŝanĝiĝis decide en favoro de klimatago, sed tiu larĝa interkonsento krevas malsupren kiam alfrontite pri la specifaj kostoj de tiu transiro.
La FLT: masivaj taminoj Jaunes (Yellow Vests) protestoj en Francio en 2018 disponigas ekstreman lecionon. La franca registaro efektivigis fuelimposton dizajnitan por redukti karbonemisiojn kaj instigi pli puran transportadon. De strategiperspektivo, karbonimposto estas efika ilo. [ citaĵo bezonis ] De publika opinioperspektivo, estis perceptite kiel regresa imposto kiu maljuste ŝarĝis kamparajn kaj laboristarajn civitanojn kiuj havis neniun realigeblan al la socialaj politikoj.
Sekureco kaj privateco: La Shifting Ekvilibro de Fundamenta Komercado
La avantaĝinterŝanĝo inter nacia sekureco kaj individua privateco estas unu el la plej fundamentaj en demokrata administrado. publika opinio en tiu temo estas tre sentema al la perceptita nivelo de minaco. En la maldormo de la la 11-an de septembro 2001 atakoj, Usono publika estis rimarkinde akceptado de balaaj gvatpotencoj konceditaj al la registaro sub la Patriotleĝo.
Tamen, la revelacioj de Edward Snowden en 2013 koncerne la skalon de la gvatprogramoj de la NSA ekigis signifan ŝanĝon en publika opinio. Por la unua fojo, la avantaĝinterŝanĝo iĝis videbla kaj konkreta. Multaj civitanoj, precipe tiuj sur la libervolisto rekte kaj la burĝa libervolisto foriris, komencis pridubi ĉu la sekurecavantaĝoj estis valoraj la privateckostoj.
La Paradoksoj kaj Fofaloj de Publika Opinio
Dum publika opinio estas la vivosango de demokratio, ĝi ankaŭ estas fonto de konsiderinda misfunkcio. Pluraj bone dokumentitaj fenomenoj defias la ideon ke "homoj" ĉiam estas la plej bona gvidisto al kompleksaj strategiinterŝanĝoj.
Racio nescio kaj ne-situdoj
La meza civitano limigis tempon, atenton, kaj instigo iĝi profunde informita pri la plej multaj strategitemoj. Politika sciencisto Anthony Downs nomis tiun FLT: =kripracia nescio . La verŝajneco ke la voĉdono de unu persono decidos elekton estas malapere malgranda, tiel ke la kosto de akirado de detala strategisciencsciencado ofte superpezas la perceptitan avantaĝon.
Tiu fenomeno estas grava defio por interpretado de balotenketoj sur politikokomercvaroj. Tre teknika avantaĝinterŝanĝo, kiel ekzemple la optimuma entreprena imposttarifo aŭ la dezajno de cap-kaj-komerca sistemo, estas supozeble la temo de kohera, klera publika opinio. Respondoj al balotenketoj en tiaj temoj ofte estas de demandvortigo, partia signal-donado, aŭ hazarda bruo.
La Termosenmova Modelo de Publika Opinio
Politika sciencisto Christopher Wlezien proponis la FLT: "kolektiteramosenmova modelo klarigi kiel publika opinio reagas al politiko. Ekzakte ĉar termostat ekigas malvarmigon kiam ĉambro iĝas tro varma, publika opinio moviĝas en la kontraŭa direkto de politiko. Se politiko moviĝas akre maldekstren, publika opinioŝanĝoj dekstren, postulante ĝustigon.
Tio kreas dinamikan ekvilibron, sed ĝi ankaŭ signifas ke regado sukcese povas paradokse krei la kondiĉojn por politika kontraŭreago. La trairejo de la ACA (maldekstra strategiomovo) estis sekvita per la pliiĝo de la Tefesto (dekstre ŝanĝo en opinio). La agresema dereguligo kaj impostreduktoj sub la Trump-registaro (dekstre moviĝi) estis sekvita per forta progresema kontraŭreago kaj blua ondo en la mezperiodoj.
Affekta Poligo kaj Identeco
La naturo de politika malkonsento ŝanĝiĝis. Ĝi jam ne estas ĵus koncerne strategidiferencojn; ĝi temas pri identeco. [ citaĵo bezonis ] koresponda polusiĝo priskribas la tendencon de partizanoj por rigardi membrojn de la kontraŭstara partio kun suspekto, abomeno, kaj eĉ malestimo, nekonsiderante la specifaj temoj ĉe intereso.
Tiu identec-bazita polusiĝo distordas la rolon de publika opinio en formado de avantaĝinterŝanĝoj. Kiam politiko estas proponita fare de la kontraŭstara partio, ĝi ofte estas refleksive kontraŭbatalita fare de publiko, eĉ se ĝiaj substantivaj detaloj akordigas kun siaj propraj antaŭaj preferoj. Tio faras kompromison malfacila. politiko kiu implikas originalan avantaĝinterŝanĝon - donante supren ion por ricevi ion - estas facile atakita kiel "asekuro" aŭ "rasa" per partia amaskomunikilaro kaj interesgrupoj.
Elite Influence kaj la Overton Window
Signifa kaj malkomforta defio al la potenco de publika opinio venas de esplorado sur FLT: tekstilinfluo . La orientilostudo de Martin Gilens kaj Benjamin Page, "Testing Theories of American Politics", trovis ke ekonomiaj elitoj kaj fakorganizitaj interesgrupoj havas grandan efikon al usona registarpolitiko, averaĝe civitanoj kaj mas-bazitaj interesgrupoj havas malgrande al neniu sendependa influo.
Tiu koncepto estas proksime rilatita al la FLT:=kritisto Overton Window , modelo de politika farebleco kiu priskribas la intervalon de politikoj akcepteblaj al la ĉeftendenco publika en iu antaŭfiksita tempo. [ citaĵo bezonis ] Dum la Overton Window ofte estas diskutita kiel kvanto de publika opinio, ĝi estas peze formita per elita diskurso, amaskomunikila enkadrigo, kaj institucia potenco. [ citaĵo bezonis ] La riĉa kaj bone ligita povas investi peze en pensfabrikoj, amaskomunikilaj kampanjoj, kaj lobiado por ŝanĝi la mez-median problemon en la direkto.
Instituciaj Filteroj: Kiel Sistemoj-Formaĵoj
La traduko de publika opinio en politikon neniam estas rekta. Ĝi ĉiam estas filtrita tra la specifa institucia dezajno de politika sistemo. Tiuj konstituciaj kaj proceduraj strukturoj povas plifortigi, muta, aŭ redirekti popularan senton.
Elektaj Sistemoj
La reguloj de la balotludo materio imense. A FLT:=blog First-Past-la-Post (FPTP) sistemo, kiel tio uzita en Usono kaj Britio, tendencas produkti du-partian sistemon kiu povas subpremi triapartajn voĉojn kaj forlasi grandan areojn de la balotantaro sentanta nereprezentitan. kandidato povas venki kun 51% de la voĉdono, forlasante 49% de publika opinio kun neniu rekta voĉo en eŭropa registaro, kiu regas la ĝeneralan reprezentantaron.
Federaciismo
Federaciaj sistemoj, kiel tiuj en Usono, Kanado, kaj Germanio, kreas multoblajn nivelojn de registaro kiuj respondas al malsamaj publikoj. Tio enkalkulas "kompleksecojn de demokratio" kie malsamaj strategikomercvaroj povas esti provitaj en malsamaj ŝtatoj. La leĝigo de mariĥuano en Usono estas perfekta ekzemplo. [ citaĵo bezonis ] Dum federacia juro daŭre malpermesas la medikamenton, publika opinio en multaj ŝtatoj ŝanĝiĝis decide en favoro de leĝigo.
Jura Revizio
Sendependa juĝistaro kun la potenco de jura revizio estas konscia ĉeko sur la tuja volo de la plimulto. La tribunaloj estas dizajnitaj por protekti fundamentajn rajtojn kaj konstituciajn principojn kontraŭ la pasemaj pasioj de publika opinio. Orientilo-decidoj kiel FLT: kupolvv. Board of Education (desegregation) kaj FLT:2 Obergefell v. Hodges [FLT] (sam-seksa geedziĝo) estis plene sendependa.
Dum tiuj decidoj nun estas vaste akceptitaj kaj famkonataj, la rolo de la juĝistaro restas kontestata. Kritikistoj argumentas ke jura trorea povas malcirkvigi demokratan konsideradon, trudante politikon de la benko kiu estis nekapabla certigi majoritatsubtenon en la parlamento. La FLT: kliniDobbs v. Jackson Women's Health Organization decido, kiu renversis FLT:2Roe v. Wade La kasacia kortumo estas diskutita kun la ĝeneralaj decidoj, kie ĝi povas esti komprenita.
Konludo: La Inteniga Komplekso de Simpla Ideo
La ideo ke publika opinio devus formi strategiinterŝanĝojn estas intuicie apelacianta. Ĝi estas la praroko de demokrata respondigebleco. Ankoraŭ la realeco estas senlime pli kompleksa. publika opinio ne estas klara voĉo sed kakofonio de signaloj, ofte malkongrua kaj facile manipulita. La mekanismoj kiuj elsendas tiujn signalojn - elektojn, interesgrupojn, kaj amaskomunikilaro - estas neperfekta kaj ema al misprezento.
La sano de demokratio dependas ne de ĉu publika opinio perfekte diktaĵoj ĉiu strategioelekto, sed ĉu ekzistas funkcia religo inter la du. Tio postulas loĝantaron kiu estas racie klera kaj engaĝita; amaskomunikilarekosistemo kiu informas prefere ol polaruloj; politikaj institucioj kiuj estas respondemaj sed ne malstabila; kaj strategiproduktadelito kiu volas aŭskulti dum ankaŭ montrante la kuraĝon fari malfacilan, necesa, kaj foje nepopularajn avantaĝinterŝanĝojn.