Registaro Strukturoj & Funkcioj
La Strukturo de la Kongreso: kiu faras la leĝojn?
Table of Contents
La Usona Kongreso staras kiel la leĝdona branĉo de la federacia registaro, institucio dizajnita por esti la primara forumo por nacia leĝdonado. establite fare de Article I de la konstitucio, la Kongreso estis antaŭvidita fare de la kadristoj kiel la plej potenca kaj rekte respondema branĉo de registaro. Ĝia strukturo, aliflanke, estis ne facila decido. La dukamera sistemo kiun ni scias hodiaŭ - kunmetita de la Reprezentantĉambro kaj la Senato - estis rekta rezulto de la Granda Kompromiso de 1787, orientilo kiu solvis la fundamentajn ŝtatojn kun la plej malgranda federacia sistemo.
Komprenante la strukturon de la Kongreso estas esenca por ektenado kiel leĝoj estas faritaj, kiel potenco estas distribuita, kaj kiel la federacia registaro interagas kun la amerika popolo. De la potenco de la monujo en la House al la konsilo kaj konsentrolo de la Senato, ĉiu kamero estis dizajnita kun apartaj respondecaj kampoj por krei konsidereman, ekvilibran, kaj efikan leĝdonan korpon.
La Bicameral Fundamento: La Granda Kompromiso
La kreado de du-ĉambra Kongreso estis la solvo de la kadristoj al unu el la plej volatilaj debatoj ĉe la Konstitucia Kongreso. Grandaj ŝtatoj, kiel Virginio, rekomendita por la FLT: teksta Virginia Plan , kiu proponis nacian parlamenton kun reprezentantaro bazita sole sur populacio. Tiu sistemo donintus ŝtatojn kun pli grandaj populacioj signife pli da potenco en la federacia registaro.
La blokiĝo minacis dereligi la tutan kongreson. [ citaĵo bezonis ] Ĝi estis rompita fare de Roger Sherman de Konektikuto, kiu proponis FLT: Guru Grand Committee solvo kiu kunfandis elementojn de ambaŭ planoj. La rezulta FLT:2 "Connecticut Compromise establis dukameran Kongreson: la Reprezentantĉambro havus proporcian balotsistemon bazitan sur ŝtatpopulacio, dum la Senato donus egalan reprezentantaron kun du senatanoj per ŝtato.
La Reprezentantĉambro: La Voĉo de la Popolo
La Reprezentantĉambro estis dizajnita por esti la kamero plej proksime al la amerika popolo. Membroj de la House servas dujarajn esprimojn, sufiĉe mallongan tempodaŭron ke ili devas resti konstante atentemaj al la bezonoj kaj opinioj pri siaj eroj.
Aplikiĝo kaj reprezentantaro
La House konsistas el FLT: kuplo435 voĉdonaj membroj , nombro fiksita fare de la Reapporigo-Leĝo de 1929. Ĉiu ŝtato estas asignita kelkajn sidlokojn bazitajn sur it populacio kiel determinite fare de la jardeka usona Censo. States kun pli altaj populacioj, kiel ekzemple Kalifornio, Teksaso, kaj Florido, havas multajn reprezentantojn, dum malpli popolriĉaj ŝtatoj kiel Vajomingo, Vermonto, kaj Alasko havas nur unu.
Kvalifikoj kaj Termo Length
La konstitucio metas tri postulojn por servado en la House: reprezentanto devas esti almenaŭ 25 jarojn maljuna, estis usona civitano dum almenaŭ sep jaroj, kaj esti loĝanto de la ŝtato kiun ili reprezentas dum elekto.
Gvidado kaj Strukturo
La House estas gvidita fare de la FLT:=ĴSpeaker de la House , pozicio elektita fare de la plena House-membreco kaj sekundo en linio por la prezidanteco post la Vicprezidanto. La parolanto estas la prezidadoficiro, la administra kapo de la kamero, kaj la gvidanto de la majoritata partio. La potencoj de La parolanto inkludas meti la leĝdonan tagordon, nomumante komisionmembrojn, kaj nomante fakturojn al komisionoj.
Unikaj potencoj: La potenco de la Purse kaj Impeachment
La konstitucio donas al la House plurajn ekskluzivajn potencojn. Plej precipe, la FLT: =Judation Clause (Artikolo I, Section 7) postulas ke ĉiuj fakturoj por akirado de enspezo devas origini de la House. Tiu "potenco de la monujo" estas la primara ĉeko de la House sur la ekzekutivo kaj la Senato. Plie, la House tenas la solan potencon akuzi federaciajn oficialulojn, inkluzive de la prezidanto.
La Senato: La Deliberative Korporacio
Se la House estis dizajnita por esti respondema al la homoj, la Senato estis dizajnita por esti konsiderada kaj stabila. [ citaĵo bezonis ] La kadristoj intencis la Senaton por funkcii kiel "malvarmiga saŭco" por leĝaro, moderigi la eble impulsemajn pasiojn de la House kun saĝeco, sperto, kaj pli larĝa perspektivo.
Egala reprezentantaro kaj la Malgranda Ŝtato Avantaĝo
La Senato estas kunmetita de FLT:====''100 membroj , kun du senatanoj reprezentantaj ĉiun ŝtaton, nekonsiderante populacio. Tiu egala reprezentantaro estas sanktigita en Artikolo V de la konstitucio, kiu kondiĉas ke neniu ŝtato povas esti senigita je it egala balotrajto en la Senato sen it konsento. Tiu zorgaĵo estas unu el la malmultaj neamentaj partoj de la konstitucio, substrekante la kritikan rolon kiun malgrandaj ŝtatoj ludas en la federacia ekvilibro.
Kvalifikoj kaj Termo Length
Senatanoj devas esti almenaŭ 30 jarojn aĝaj, estis usona civitano dum almenaŭ naŭ jaroj, kaj esti loĝanto de la ŝtato ili reprezentas. La sesjara esprimo estas signife pli longa ol tiu de House-membro, disponigante senatanojn kun pli da stabileco kaj izolado de mallongperspektivaj politikaj premoj. Elektoj estas ŝancelitaj tiel ke ĉirkaŭ LT: komuni-triono de la Senato estas supren por reelekti ĉiujn du jarojn [FLT] kiuj estas establitaj per la federacia leĝo, kio estis establita per la ŝtato.
Gvidado kaj Strukturo
La Vicprezidanto de Usono funkcias kiel la FLT: =>Judprezidanto de la Senato , prezidante sesiojn kaj gisante parto-rompiĝantajn voĉojn kiam necese. La Senato elektas FLT:2 prezidantoprofesiulanstataŭantercon por prezidi en la foresto de la Vicprezidanto, tipe la plej seniora membro de la majoritata partio.
Unikaj ŝtatoj: Konsilo kaj Konsento
La Senato posedas ekskluzivajn potencojn kiuj igas ĝin potenca kontrolo sur la prezidanteco. Tra la FLT: =Junaj Advice kaj Consent paragrafo, la Senato devas ratifi traktatojn negocitajn fare de la prezidanto (rekvi du-triona plimulto) kaj konfirmi gravajn administrajn kaj jurajn nomumojn, inkluzive de kabinetanoj, federaciaj juĝistoj, kaj kasaciakortumaj juĝistoj.
Kiel Bill Faras Juron: La Leĝdona Vivociklo
La procezo de turnado de ideo en federacian juron estas longa kaj peniga, reflektante la intencon de la kadristoj certigi ke leĝaro estas singarde pripensita. [ citaĵo bezonis ] Dum la House kaj Senato havas apartajn procedurojn, fakturo devas pasi ambaŭ kamerojn en identa formo antaŭ ol ĝi povas esti sendita al la prezidanto.
Enkonduko kaj referral
leĝpropono povas esti lanĉita fare de iu membro de ambaŭ kameroj. En la House, fakturo estas faligita en la "bovlon" fare de reprezentanto. En la Senato, senatano simple pliiĝante enkonduki la fakturon estas sufiĉa. Post kiam lanĉite, la fakturo ricevas kelkajn kaj rilatis al la konvena FLT: manifesta komisiono por revizio.
Komisiono-Agadisto: Aŭdaĵoj kaj Markups
Dum FLT: kupoladoj , komitatanoj pridubas ekspertojn, registaroficistojn, kaj koncernatojn pri la efiko kaj neceso de la fakturo. [ citaĵo bezonis ] Post demandosesioj, la komisiono tenas FLT:2markupsesio kie membroj ofertas amendojn kaj diskutas la fakturlinion per linio.
La Ago: Debato kaj Voĉdonado
Post kiam fakturo estas raportita, ĝi iras al la planko de sia respektiva kamero. En la House, la FLT: GuruRules Committee metas la kondiĉojn de debato, determinante kiom longe la fakturo estos diskutita kaj ĉu amendoj povas esti ofertitaj. La House tipe moviĝas rapide pro it granda grandeco. [ citaĵo bezonis ] En la Senato, plankdebato estas malpli strukturita. senatanoj povas paroli por horoj, ofertas senlimajn amendojn, kaj uzo tenas aŭ obstrukcojn por prokrasti aŭ malhelpi la plej multajn taskojn.
Konsistantaj diferencoj: Konferenckomisionoj
Por fakturo iĝi leĝo, ĝi devas pasi ambaŭ kamerojn en FLT: =>litere la sama formo . Ofte, la House kaj Senato pasigas malsamajn versiojn de la sama fakturo. [ citaĵo bezonis ] Por solvi tiujn diferencojn, FLT:2 konferenckomisiono estas formita, kunmetita de altrangaj membroj de ambaŭ kameroj.
Prezidenta Ago: Signo, Veto, aŭ Pocket Veto
Post kiam ambaŭ kameroj aprobas la finan fakturon, ĝi estas sendita al la prezidanto. [ citaĵo bezonis ] La prezidanto havas dek tagojn (ekskludante dimanĉojn) por agi. [FLT: = La prezidanto povas [FLT:] la fakturon la fakturo en leĝon.
La Rolo de komisionoj: La Laborĉevaloj de la Kongreso
La vasta plimulto de leĝdona laboro en la Kongreso estas farita ene de la komisionsistemo. komisionoj permesas al membroj evoluigi kompetentecon en specifaj strategiareoj, de agrikulturo kaj defendo ĝis bankado kaj eksterlandaj rilatoj.
Konstanta komisio
Tiuj estas permanentaj komisionoj establitaj per la reguloj de ĉiu kamero. La House havas 20 konstantajn komisionojn, dum la Senato havas 16. Esencajn komisionojn inkludas FLT: =Ĵuskriptoj (kiu kontrolas federacian elspezadon), FLT:2Ways kaj Means (House impostpolitiko), (Senata impostpolitiko), [FLT1- kaj] [Fary Services, [FTA] kaj] [FTA] [J] [FTA] [NOM>ACC] [J] [J] kaj [FTAJ] [FTAJ] [FTAJ] [NOM>ACC] [F] [FTAJ] [J] [FTAJ] [NOM>ACC] [J] [NOM>ACC] [FTAJ] [NOM>ACC], [NOM>ACC], [NOM>ACC].
Specialaĵo, Specialaĵo, kaj Joint Committees
FLT: KOMENTOJ aŭ Special Committees estas establitaj provizore por esplori specifajn temojn, kiel ekzemple la Senate Select Committee (Senato Select Committee) sur Inteligenteco aŭ la House Januaro 6-a komisiono. Ili povas fari demandosesiojn kaj emisii raportojn sed kutime ne povas origini leĝaron.
Kongresaj Subtenaj Agencies: La Fakuloj Malantaŭ la Juro
Por fari klerajn decidojn, la Kongreso dependas de pluraj neŭtralaj helpagentejoj kiuj disponigas esploradon, analizon, kaj financan malatento-eraron. La FLT:=Komploja Buĝetoficejo (CBO) analizas la buĝetan efikon de proponita leĝaro, disponigante kostotaksojn kiuj estas esencaj por imposta politikigo. La FLT:2 aŭtoritata Accountability Office (GAO) esploras kiel federaciaj financo estas foruzitaj kaj revizioj por la leĝdonaj programoj kaj institucioj de la leĝo.
La Maldekstra Forto kaj Modernaj Defioj de la Kongreso
La strukturo de la Kongreso, naskita de la kompromisoj de 1787, restas rimarkinde rezistema. La dukamera sistemo certigas ke leĝaro devas malbari du apartajn hurdlojn, unu reprezentante homojn kaj la aliajn reprezentante la ŝtatojn. Tiu arkitekturo estis dizajnita por produkti moderajn, larĝe akcepteblajn leĝojn. Tamen, la Kongreso hodiaŭ alfrontas signifajn defiojn, inkluzive de kreskanta politika polusiĝo, ofta leĝdona blokiĝo, kaj malkreskado de publika aprobo.
Malgraŭ tiuj defioj, la Kongreso restas la centra areno por demokrata debato kaj leĝdonado en Usono Ĝia strukturo - kun apartaj roloj por la House kaj Senato, fortika komisionsistemo, kaj potenca aro de ĉekoj sur la ekzekutivo - kontinuoj por formi la leĝojn kaj politikojn de la nacio.