La Usona Kongreso staras kiel la unua branĉo de registaro sub la konstitucio, havante potencojn kiuj formas la leĝojn de la nacio, ĝian buĝeton, kaj ĝian eksteran politikon. Ĉar la institucio plej proksima al la homoj, la Kongreso balancas la aŭtoritaton de la administraj kaj juraj branĉoj reprezentante la diversspecajn interesojn de 330 milionoj amerikanoj. Tiu profunda plonĝo esploras la konstitucian fundamenton de la Kongreso, ĝian internan organizon, kaj la plenan vicon da ĝiaj potencoj - de leĝdonado kaj malatento-eraro ĝis buĝetado kaj ratifiko - kiel daŭrigi tiujn amerikajn demokratiojn.

Konstitucia fundamento de Kongresa Potenco

Artikolo I de la konstitucio kreas dukameran parlamenton, dividante potencon inter la Reprezentantĉambro kaj la Senato. La Fondintoj dizajnis tiun du-ĉambran sistemon por balanci reprezentantaron de populacio (House) kun egala ŝtatreprezentado (Senato). La House estis intencita por esti la "popoldomo", kun membroj elektitaj ĉiujn du jarojn, dum la Senato, kun sesjaraj esprimoj, disponigus kontinuecon kaj ĉekon sur popularaj pasioj.

Strukturo de la Kongreso

La Reprezentantĉambro

La House konsistas el 435 voĉdonaj membroj akviziitaj inter ŝtatoj bazitaj sur populacio, kun ĉiu membro reprezentanta mezumon de 760,000 eroj. La House havas specialajn potencojn kiuj ne estas partumitaj kun la Senato: ĉiuj enspezfakturoj devas origini tie, kaj ĝi havas la solan potencon de misoficado. House-gvidantoj inkludas la Speaker of the House (Parolanto de la House) (elektita fare de la majoritata partio), la majoritatestro, kaj komisionseĝojn.

La Senato

La Senato havas 100 membrojn - du de ĉiu ŝtato - kiuj funkcias ŝancelis sesjarajn esprimojn, kun malglate unu-triono supren por elekto ĉiujn du jarojn. La Vicprezidanto funkcias kiel Prezidanto de la Senato sed nur voĉoj por rompi kravaton. La unikaj potencoj de la Senato inkludas konfirmi prezidentajn nomumojn (kiel ekzemple kabinetsekretarioj, federaciaj juĝistoj, kaj ambasadoroj) per plimulta decido kaj ratifado de traktatoj de dutriona superplimulto.

Gvidado kaj komisionoj

Ambaŭ kameroj dependas de komisionsistemo por administri la laborkvanton. Konstantaj komisionoj (ekz., juĝistaro, Transprenoj, Manieroj kaj Rimedoj, Foreign Relations) pritraktas specifajn strategiareojn kaj faras la plej grandan parton de la detala laboro en leĝaro. Subkomisionoj enkalkulas eĉ pli profundan specialiĝon. komisionseĝoj, kutime de la majoritata partio, metis la tagordon, horarodemandosesiojn, kaj administras markadojn.

Leĝdonaj potencoj

Inumerita kaj Implied Powers

La konstitucio listigas la kernpotencojn de la Kongreso en Artikolo I, Section 8. Inter la plej gravaj estas la FLT: kliniforto al imposto kaj foruzas [ por la ĝenerala socia bonfarto, la FLT:2 potenco reguligi interŝtatan komercon (la Komerckondiĉo, uzita por ĉio de civitanrajtoj ĝis media reguligo), la FLT:4 rajtigo prunti monon (kiu subestas la federacian Paragrafon), deklaras ke ĝi estas necesa por la federacia sansistemo, kaj la federacian por la federacian por la federacian por la celo de la federacian por la federacian por la registaro.

La leĝdona proceso

Turnante ideon en leĝon estas konscia procezo dizajnita por konstrui interkonsenton kaj malhelpi hastan agon.

  • [FLT: ⁇ , [FLT: 1] membro de ambaŭ kameroj lanĉas fakturon (aŭ komunan rezolucion).
  • La komisiono tenas demandosesiojn, invitas eksperto atestaĵon, kaj tiam "markoj supren" la fakturo (amenas ĝin).
  • En la House, la Regularo-Komisiono metas parametrojn por debato. [ citaĵo bezonis ] En la Senato, debato povas esti etendita fare de obstrukco se 60 senatanoj voĉdonas por klaŭno.
  • Se la House kaj Senato pasas malsamajn versiojn, konferenckomisiono de altrangaj membroj de ambaŭ kameroj unuigas ilin.
  • La prezidanto povas subskribi la fakturon en leĝon, vetoi ĝin (kiu Kongreso povas superregi kun dutriona voĉdono en ĉiu kamero), aŭ lasi ĝin iĝi leĝo sen signaturo post 10 tagoj dum la Kongreso estas en sesio (poŝoveto se la Kongreso adjourns).

Tiu procezo, kvankam ofte kritikita por esti malrapida, estas dizajnita por protekti kontraŭ mis-konsiderita leĝaro. Por detala aspekto ĉe fakturoj nuntempe sub konsidero, vizitas FLT:=Junkon.gov .

Impostado kaj Spending Power

La potenco de la Kongreso imposti kaj foruzas estas ĝia plej fundamenta aŭtoritato. [ citaĵo bezonis ] Ĝi metas imposttarifojn (enspezo, entreprena, akcizo, biendomo) kaj decidas kiel federacia mono estas asignita tra la ĉiujara transprenoj prilaboras. La House kaj Senate Budget Committees ĉiu produktas buĝetrezolucion (ne-deviga) kiu gvidas elspezadon.

Komerco kaj Ekonomiaj Potencoj

La Komerco-Paragrafo (Artikolo I, Section 8, Paragrafo 3) estis la konstitucia bazo por multaj gravaj leĝoj: la Burĝa Jura Leĝo de 1964 (bana diskriminacio en publikaj loĝejoj), la Pura Aera Leĝo, la Valorpaperborso-Leĝo de 1934, kaj la Affordable Care Act. La kasacia kortumo trudis limojn (ekz., FLT: kompaktaj ŝtatoj v. Lopez , 1995, frapis malsupren la Gun-Free School Zones Act (Movlo-Leĝo), sed larĝa jurisdikcio restas sub bankroto kaj la Kongreso.

Milito potencoj kaj Ekstera politiko

La konstitucio donas al la Kongreso la solan potencon deklari militon (11 fojojn en historio) kaj financi la militistaron. Kun la Milito-Potencoj-Rezolucio de 1973, la Kongreso serĉis limigi la kapablon de la prezidanto fari armetrupojn al malamikecoj sen kongresa aprobo. [ citaĵo bezonis ] Kvankam kontestata kaj ofte testita, la leĝo devigas la prezidanton informi la Kongreson ene de 48 horoj kaj limigas trupengaĝiĝon al 60 tagoj sen aprobo.

La plej multaj rajtoj de la svat-resbilaĵoj

Investigative Power kaj Hearings

La potenco de la Kongreso esplori estas implicita de ĝia leĝdona funkcio. Tra demandosesioj, subpoen'oj, kaj atestaĵoj, komisionoj povas ekzameni la efektivigon de leĝoj, ekzekutivoagoj, kaj ebla miskonduto. Rimarkindaj ekzemploj inkludas la Watergate-demandosesiojn (1973), la Iran-Contra enketo (1987), kaj la januaro 6-a komisiono (2022).

La Registaro-Respondigebleco-Oficejo (GAO) kaj Buĝeto Oversight

La GAO, sendependa kongresa agentejo, revizioj federaciaj programoj kaj temoj raportas pri registarefikeco, fraŭdo, rubo, kaj fitraktado. Kongreso uzas GAO-trovaĵojn por informi leĝaron kaj teni agentejojn respondecaj. Simile, la Kongresa Buĝetoficejo (CBO) disponigas neŭtralan analizon de la buĝeto kaj ekonomia efiko de fakturoj, donante leĝdonantojn (kaj publiko) fidindan poentaron sur la kosto de proponitaj politikoj.

La manko de la

La House havas la solan potencon de misoficado (Artikolo I, Section 2), signifante ke ĝi povas alporti akuzopunktojn (artikoloj de misoficado) kontraŭ la prezidanto, Vicprezidanto, kaj aliaj federaciaj oficialuloj por ŝtatperfido, subaĉeto, aŭ "altaj Krimoj kaj Misdemeanors." La Senato tiam faras teston, kie la ĉefĵuĝisto prezidas prezidentajn misoficadojn.

Kontraŭuloj kaj Traktatoj

La Senato "vicigo kaj konsento-" potenco (Artikolo II, Section 2) kovras ĉiujn gravajn nomumojn: kabinetsekretarioj, federaciaj juĝistoj (inkluzive de kasaciakortumaj juĝistoj), armeaj oficiroj, kaj ambasadoroj. La Senate Judiciary Committee (Senato Juĝistaro-Komisiono) testas jurajn kandidatojn; aliaj komisionoj pritraktas kabinetkandidatojn. Nominees estas konfirmitaj fare de simpla plimulto, kvankam la obstrukco siatempe aplikite al kandidatoj ĝis regulŝanĝo (2013) eliminis ĝin por ĉiuj krom Supreme Court-justoj (kiuj estis ŝanĝitaj en 2017) sed ofte postulas ke du teamojn.

Reprezentado kaj Konstituciigaj servoj

Preter leĝaro, ĉiu membro de la Kongreso aktive reprezentas la homojn de ilia distrikto aŭ ŝtato. Tiu reprezentantaro prenas multajn formojn: kazlaboro (helpante erojn navigi federaciajn agentejojn kiel la Socialasekuro-Administracio aŭ Veterans Affairs); urbodomorenkontiĝoj, novaĵleteroj, kaj socia amaskomunikilaro; kaj apogante lokajn projektojn tra kongrese direktita elspezado (oficiale nomita "komunumo projekcia financado" aŭ, antaŭe, ormarkoj).

Redistriktigo kaj Politika reprezentantaro

Post ĉiu jardeka censo, domdistriktoj estas redrawn por reflekti populacioŝanĝojn. Tiu procezo estas pritraktita fare de ŝatleĝdonadoj kaj devas observi la "unu-personan, unu-voĉan" principon ( [FLT: =Jusberry v. Sanders , 1964) kaj la Voĉdonado Jura Leĝo, kiu malpermesas rasan geministadon.

Komunikado kun la konstituciaj

Membroj uzas malkaŝeitan poŝton (liberan poŝtaĵon por oficiala komerco), retpoŝtonovaĵleterojn, kaj socian amaskomunikilaron por komuniki kun balotantoj. La House kaj Senato ĉiu havas etikoregulojn limigantan uzon de oficialaj resursoj por kampanjoceloj.

Pliaj potencoj kaj Responsibilities

Buĝeto kaj Transprenoj

La Kongreso devas pasi 12 ĉiujarajn transprenojn fakturojn por financi registaroperaciojn. Se tiuj ne estas realigitaj antaŭ oktobro 1 (la komenco de la fiskjaro), registarmalfermiĝigo povas okazi se daŭra rezolucio (CR) estas pasita por konservi financadon provizore.

Elektaj Responsibilities

La House elektas la prezidanton se neniu kandidato ricevas plimulton de Balota College voĉoj (Artikolo II, Section 1, Amendment XII). Tio okazis dufoje: en 1800 (Thomas Jefferson) kaj 1824 ( John Quincy Adams). La Senato elektas la Vicprezidanton en kazo de elektistaro-parto. La Komuna Sesio de la Kongreso la 6-an de januaro kalkuloj balotvoĉoj kaj atestas la gajninton.

La konstitucio estas la konstitucio

La Kongreso povas proponi amendojn al la konstitucio per dutriona voĉdono en kaj House kaj Senato, kiuj tiam devas esti ratifitaj fare de tri-kvaronoj (38) de ŝatleĝdonadoj (aŭ ŝtatkonvencioj). La Kongreso proponis 33 amendojn; 27 estis ratifitaj.

Enketoj kaj Specialkomisionoj

Aldone al konstantaj komisioj, la Kongreso povas krei fajnajn komisionojn (ekz., la Selektkomisiono sur la januaro 6-a Atako) esplori specifajn aferojn. Tiuj komisionoj havas subpoenan potencon kaj povas eldoni raportojn kun rekomendoj por leĝaro aŭ plusendoj por procesigo.

Kontrolu kaj balanciĝas kun aliaj branĉoj

La potencoj de la Kongreso estas signifaj, sed ili estas kontrolitaj fare de la administraj kaj juraj branĉoj. [ citaĵo bezonis ] La prezidanto povas vetoi leĝaron (kvankam la Kongreso povas superregi kun dutriona voĉdono). [ citaĵo bezonis ] La kasacia kortumo povas deklari leĝojn kontraŭkonstituciaj tra jura revizio (establita en FLT: kupolmarbury v. Madison Inverse, la Kongreso povas kontroli la juĝistaron ŝanĝante la grandecon de la kasacia kortumo (kvankam tio ne estis provita ekde 1869), igante juĝistojn kaj juĝi la tribunalon.

Konkluziva

La Kongreso estas la plej potenca branĉo de la federacia registaro en leĝdonado, buĝetado, malatento-eraro, kaj reprezentantaro. Ĝia dukamera strukturo certigas ke kaj populaci-bazitaj kaj ŝtat-bazitaj interesoj estas aŭditaj. De deklarado de milito konfirmi juĝistojn, de kreskigado de impostoj al lanĉado de enketoj, la potencoj de la Kongreso estas vastaj sed ankaŭ limigitaj per konstituciaj reguloj kaj politikaj faktoj.