Table of Contents

Dum amerika historio, ŝtatguberniestroj ludis decidan kaj ofte kompleksan rolon en formado de la rilato inter registaro kaj indiĝenaj komunumoj. Iliaj politikoj, administraj ordoj, kaj gvidado aliroj signife influis la rajtojn, terojn, kulturojn, kaj suverenecon de indiĝenaj homoj trans Usono.

La fundamento de Triba kaj Government Relations

Antaŭ ekzamenado de la rolo de ŝtatguberniestroj, estas kritika kompreni la unikan laŭleĝan kaj politikan statuson de indiĝenaj nacioj. Tribaj nacioj havas registar-al-registarajn rilatojn kun la federacia registaro, portante signifajn similecojn al tiuj kiujn Usono partumas kun nacioj ĉirkaŭ la mondo.

Nuntempe, 573 suverenaj tribaj nacioj (diverse nomitaj triboj, nacioj, grupoj, indianvilaĝoj, komunumoj, kaj indiĝenaj vilaĝoj) havas formalan naci-al-nation rilaton kun Usono-registaro, kun 229 el tiuj tribaj nacioj situantaj en Alasko kaj la ceteraj triboj situantaj en 35 aliaj ŝtatoj.

La ideo ke triboj havas enecan rajton regi sin estas ĉe la fundamento de sia konstitucia statuso - la potenco ne estas delegita per kongresaj agoj, kvankam la Kongreso povas limigi triban suverenecon. Sen traktato aŭ federacia statuto forigas potencon, aliflanke, la tribo estas supozita posedi ĝin.

La Fido-Respondeco kaj Federacia-Tribaj rilatoj

Male al la rilato de Usono al aliaj nacioj, Usono havas "fidan respondecon" al Tribaj nacioj. Tra kompleksa serio de historiaj rilatoj kaj okazaĵoj kun Tribaj nacioj, aparte traktatkreado, Usono ŝargis sin kun tiu fidorespondeco.

Tiu fidorespondeco kreas unikan dinamikan en kiu la federacia registaro havas devontigojn protekti tribajn terojn, resursojn, kaj rajtojn al aŭtonomio. prezidanto Nixon sciigis nacian politikon de mem-determinado por hindaj triboj en 1970, kaj pli ĵuse, Executive Order 13175, rajtigis Konsulton kaj Kunordigon kun hindaj Tribaj Registaroj, estis eldonita en 2000. Tiuj federaciaj politikoj establas la kadron ene de kiu ŝtatguberniestroj devas funkciigi dum engaĝado kun tribaj nacioj.

La Kompleksa Pozicio de Ŝtato-Registaroj

Dum tribaj nacioj havas rektan registar-al-registaran rilaton kun la federacia registaro, ilia rilato kun subŝtataj registaroj estas pli komplika. ŝtatoj, ene de kies limoj hindaj rezervadoj situas, rekonas tiun suverenecon sed estas pli malvolontaj trakti triban gvidadon sur registar-al-registara rilato.

Triba aŭtoritato sur hinda tero estas organika kaj ne estas koncedita fare de la ŝtatoj en kiuj hindaj teroj situas. Tiu principo de teritoria suvereneco signifas ke ŝtatguberniestroj ne havas enecan aŭtoritaton super tribaj teroj aŭ tribaj registaroj.

Historia Kunteksto de Guberniestro-Indigenozaj rilatoj

La historio de ŝtatla engaĝiĝo de guberniestroj kun indiĝenaj komunumoj estas markita per periodoj de delokiĝo, malvola asimilado, kaj sistemaj provoj subfosi triban suverenecon.

La Era of Removal (Epoko de Removal) kaj Displacement

En la 18-a kaj 19-a jarcentoj, multaj ŝtatguberniestroj aktive apogis aŭ efektivigis politikojn kiuj kaŭzis la malvolan forigon kaj delokiĝon de indiĝenaj homoj de siaj praulaj teroj.

Ŝtatestroj dum tiu periodo ofte prioritatis teritorian vastiĝon, rimedekstraktadon, kaj setlejon de ne-indiĝenaj populacioj super la rajtoj kaj socia bonfarto de indiĝenaj komunumoj. Guberniestroj ofte premadis la federacian registaron por negoci traktatojn kiuj malfermus Native-terojn al kompromiso, kaj kelkaj aktive partoprenis kampanjojn kontraŭ indiĝenaj nacioj rezistantaj forigon.

La sekvoj de tiuj politikoj estis gigantaj. Entire nacioj estis perforte translokigitaj de siaj patrujoj, rezultigante enorman perdon de vivo, kultura interrompo, kaj la distranĉado de sanktaj ligoj ĝis praulaj teritorioj.

Asimilado Politikoj kaj Kultura Subpremado

Sekvante la epokon de forigo, ŝtatguberniestroj daŭre ludis rolojn en politikoj direktitaj kontraŭ malvola asimilado de indiĝenaj homoj. [ citaĵo bezonis ] Dum la malfruaj 19-a kaj fruaj 20-a jarcentoj, multaj subŝtataj gvidantoj apogis aŭ efektivigis programojn dizajnitajn por forigi indiĝenajn kulturojn, lingvojn, kaj tradiciajn vivmanierojn.

Ŝtatregistaroj ofte kunlaboris kun federaciaj aŭtoritatoj en establado kaj konservado de loĝlernejoj kie Indiĝenaj infanoj estis perforte apartigitaj de siaj familioj kaj komunumoj. Tiuj institucioj, funkciigante sub la filozofio de "mortigi la hindon, ŝparas la viron", serĉis senvestigi indiĝenajn infanojn de siaj kulturaj identecoj, lingvoj, kaj ligoj al sia heredaĵo.

Dum tiu periodo, multaj ŝtatoj ankaŭ realigis leĝojn limigantajn indianajn religiajn praktikojn, tradiciajn ceremoniojn, kaj kulturajn esprimojn. ŝtatinstancoj, kun la subteno aŭ malkviemo de guberniestroj, devigis politikojn kiuj krimigis indiĝenajn spiritajn praktikojn kaj serĉis devigi indianojn adopti eŭro-amerikajn kulturajn normojn.

La Terminipo

La mid-20-a jarcento alportis alian malfacilan periodon por tribaj-ŝtataj rilatoj. Dum la 1950-aj jaroj kaj 1960-aj jaroj, la federacia registaro traktis politikon de "terigo", serĉante fini la federacian rekonon de multaj tribaj nacioj kaj transdoni jurisdikcion super indiĝenaj homoj al subŝtataj registaroj.

Kelkaj bonvenigis la ŝancon etendi ŝtatposedaĵon super tribaj teroj kaj homoj, vidante ĝin kiel maniero akiri kontrolon de valoraj resursoj kaj elimini kion ili rigardis kiel apartajn registarajn unuojn ene de siaj ŝtatoj.

La finepoko rezultigis la perdon de federacia rekono por multaj triboj, la dissolvo de tribaj registaroj, kaj la translokigo de milionoj da akreoj da triba tero el kuratorstatuso.

Nuntempaj Guberniestro-tribaj rilatoj: Ŝanĝanta Landscape

En la lastaj jardekoj, ekzistas signifa ŝanĝo en kiom multaj ŝtatguberniestroj aliras siajn rilatojn kun indiĝenaj komunumoj. [ citaĵo bezonis ] Dum defioj kaj konfliktoj daŭras, kreskanta nombro da guberniestroj rekonis la gravecon de respektado de triba suvereneco kaj okupiĝado pri senchava registara-al-registara konsulto.

Pliiĝo de Triba Konsultado-Politikoj

Unu el la plej signifaj evoluoj en modernaj guberniestreco-tribaj rilatoj estis la establado de formalaj tribaj konsultiĝaj politikoj. Naŭ jurisdikcioj (Arizono, Luiziano, Montano, Nov-Meksiko, Oklahomo, Suda Dakoto, Utaho, Washington, kaj Vajomingo) kreis kontaktopozicion respondecan por engaĝado kun indiĝenaj komunumoj. Precipe, Oklahomo, Suda Dakoto, kaj Washington kreis oficejon ŝargitan kun antaŭenigado de konsulto kaj havas statutojn postulantajn ŝtatinstancojn indiki partnerecon por konsultceloj.

Tiuj konsultiĝaj politikoj rekonas ke tribaj nacioj havas unikajn perspektivojn, scion, kaj interesojn kiuj devas esti pripensitaj kiam subŝtataj registaroj evoluigas politikojn, regularojn, aŭ programojn kiuj povas influi ilin.

La establado de konsultopostuloj reprezentas signifan paŝon antaŭen en rekonado de triba suvereneco kaj certigado ke Indiĝenaj voĉoj estas aŭditaj en ŝtatdecidprocezoj. Tamen, la efikeco de tiuj politikoj varias konsiderinde depende de kiel ili estas efektivigitaj kaj ĉu ŝtatagentejoj vere integrigas triban enigaĵon en siajn decidojn.

Lastatempaj Administraj Agoj: La Washington-ekzemplo

Lastatempaj agoj de ŝtatguberniestroj montras kaj la potencialon por plibonigitaj rilatoj kaj la daŭranta laboro bezonata por konstrui vere justajn partnerecojn. Washington Gov. Bob Ferguson subskribis administran ordon merkredon por fortigi kiel la ŝtato konsultas kaj laboras kun indianaj triboj en Washington.

La ordo postulas redaktado de novaj politikoj por triba konsulto kaj postulas vastigitan trejnadon por ŝtatolaboristoj sur suvereneco kaj aliaj temoj ligitaj al komprenado de la unika naturo de la kravatoj inter la ŝtato kaj tribaj registaroj. Plie, la oficejo de la guberniestro de hindaj Aferoj ricevos permanentan sidlokon en la administra kabineto de Ferguson kaj vastigis aŭtoritaton kaj respondecon aranĝi la direktivojn de la ordo.

La administra ordo konstruas sur ekzistantaj kadroj por tribaj-ŝtataj rilatoj en Washington. La Jarcento-Akordo, interkonsento (1989) subskribita flank tiam Washington Governor Booth Gardner kaj gvidantoj de federacie agnoskitaj triboj, estas kadro por rilatoj inter la ŝtato kaj tribaj registaroj.

La ordo ankaŭ konfirmas la historian sintenon kiun la guberniestro antaŭe prenis kiel ŝtatakuzanto en 2019, difinante triban konsulton sur la principo de Libera, prioro, kaj Informed Consent. Tiu principo, rekonita internacie kiel normo por Indiĝena engaĝiĝo, reprezentas signifan engaĝiĝon al certigado ke tribaj nacioj havas senchavan enigaĵon kaj decidiĝon aŭtoritaton super aferoj kiuj influas ilin.

La Aliro de Kalifornio al Tribal Relations

En 2011, tiam- ⁇ Edmund G. Brown, Jr. eldonis Administran Ordon B-10-11, postulante ĉiujn State of California agentejojn por instigi komunikadon kaj konsulton kun Kaliforniaj hindaj triboj. Poste, la 28-an de marto 2016, la California Government Operations Agency (Kalifornio Government Operations Agency) adoptis Tribal Consultation Policy.

La 18-an de junio 2019, guberniestro Newsom eldonis Administran Ordon N-15-19, kiu reasertis kaj integrigis la principojn skizitajn en Administra ordo B-10-11 kaj plue agnoskis kaj pardonpetis nome de la Ŝtato por la historia "perforto, ekspluato, elpelo kaj la provita detruo de tribaj komunumoj" kiuj nuligis Kaliforniajn indianojn de sia praula tero kaj sanktaj praktikoj.

Tiu pardonpeto reprezentas signifan agnoskon de historiaj ofendoj kaj montras volemon alfronti la rolon de la ŝtato en la subpremo de indiĝenaj homoj. guberniestro Newsom pardonpetis nome de la Ŝtato por la genocido, delokiĝo kaj historia mistraktado de Kaliforniaj Indiĝeno-homoj.

La 25-an de septembro 2020, guberniestro Newsom eldonis Deklaracion de Administraciopolitiko sur indianaj Ancestral Lands, kiuj instigis ĉiun ŝtatinstancon, sekcion, estraron, kaj komisionon por serĉi ŝancojn apogi la kunadministradon de Kaliforniaj triboj de kaj aliro al naturaj teroj kiuj estas ene de la praula tero de Kalifornia tribo kaj sub la proprieto aŭ kontrolo de la Ŝtato de Kalifornio, kaj labori koopere kun Kaliforniaj triboj kiuj estas interesitaj pri akirado de naturaj teroj en eksceso de Ŝtato bezonas.

Esencaj areoj de Guberniestro-triba Engagement

Nuntempaj guberniestroj engaĝiĝas kun indiĝenaj komunumoj trans larĝa gamo de strategiareoj. Komprenante tiujn areojn de engaĝiĝo helpas ilustri kaj la larĝon de tribaj-ŝtataj rilatoj kaj la ŝancojn por senchava partnereco.

Ekonomia evoluo kaj Tribal Economies

Multaj guberniestroj rekonis ke apogi tribajn ekonomiajn evoluoavantaĝojn ne nur indiĝenaj komunumoj sed ankaŭ ĉirkaŭaj regionoj kaj la ŝtato kiel tutaĵo.

Triba videoludado estis precipe grava areo de ekonomia evoluo kaj tribaj-ŝtataj rilatoj. Sekvante la trairejon de la hinda Gaming Regulatory Act en 1988, multaj triboj establis videoludadajn operaciojn kiuj generas enspezon por tribaj registaroj kaj kreas dungadŝancojn por kaj tribaj civitanoj kaj ne-indiĝenaj loĝantoj. State-guberniestroj ludas decidajn rolojn en negocado de tribaj-ŝtataj videoludad kompletfaktoj, kiuj establas la esprimojn sub kiuj triboj povas funkciigi videoludadinstalaĵojn.

Tiuj kompaktaj intertraktadoj povas esti disputigaj, ĉar ili implikas balanci triban suverenecon kaj ekonomiajn interesojn kun ŝtatreguligistoj kaj enspezkonsideroj. Kelkaj guberniestroj kontaktis tiujn intertraktadojn kiel ŝancoj konstrui partnerecojn kaj apogi triban mem-suficiecon, dum aliaj serĉis maksimumigi ŝtatenspezon aŭ trudi restriktojn kiuj triboj rigardas kiel malobservojn sur sia suvereneco.

Preter videoludado, guberniestroj povas apogi triban ekonomian evoluon tra diversaj rimedoj, inkluzive de antaŭenigado de tribaj entreprenoj, faciligante aliron al kapitalo kaj teknika asistado, apogante tribajn turismoiniciatojn, kaj certigante ke ŝtatnecesaj procezoj disponigas ŝancojn por tribaj entreprenoj.

Eduko kaj Kultura Konservado

Eduko reprezentas alian kritikan areon kie guberniestroj povas signife influi indiĝenajn komunumojn. ŝtatedukaj politikoj, financante decidojn, kaj subtenon por kulture respondema eduko ĉio falas ene de la regiono de guberniestroj kaj iliaj administracioj.

Post generacioj de politikoj direktitaj kontraŭ subpremado de indiĝenaj lingvoj, multaj indiĝenaj komunumoj laboras por revigligi kaj konservi siajn praulajn lingvojn.

Kelkaj ŝtatoj establis postulojn por triba konsulto en edukpolitiko. Substitute Senate Bill 5252 (2022) ŝtatoj kiuj komencante septembron 1, 2024, lernejajn estraranojn, inspektorojn, kaj ajnan alian kunlaborantaron en lernejaj distriktoj kiuj estas postulataj por elfari Tribal-konsultadon sub Titolo VI de la federacia ESSA devas kompletigi specifan trejnadon. Triba konsulto estas decida komponento de certigado ke AI/AN-studentoj ricevas altkvalitan edukon kiu estas respondema al siaj kulturaj kaj lingvaj fonoj, kaj ke iliaj indiĝenaj komunumoj devas partopreni la islamajn instituciojn.

Guberniestroj ankaŭ povas apogi kulturan konservadon tra financado por tribaj muzeoj kaj kulturaj centroj, protekto de sanktaj ejoj kaj kulturaj resursoj, kaj politikoj kiuj faciligas triban aliron al praulaj teroj por kulturaj kaj ceremoniaj celoj.

Media Konservado kaj Natura Rimedo-Administrado

Mediaj temoj reprezentas decidan areon de guberniestreco-triba engaĝiĝo, ĉar multaj tribaj nacioj havas profundan kulturan, spiritan, kaj vivtenadoligojn al siaj praulaj teroj kaj naturresursoj.

Rekoni kaj integri Indiĝenan Scion kie konvene. kabinetinstancoj kiuj faras decidojn aŭ metitajn normojn bazitajn sur "plej bona havebla scienco" devas respondeci pri havebla kaj Tribally akceptis Indiĝenan Scion en fari tion.

Partnerecoj por media konservado povas preni multajn formojn, inkluzive de ko-administraj interkonsentoj por naturresursoj, kunlaboraj laboroj por protekti endanĝerigitajn speciojn kaj vivejojn, komunajn iniciatojn trakti klimatŝanĝajn efikojn, kaj subtenon por tribaj mediaj programoj.

Akvorajtoj reprezentas precipe gravan kaj ofte disputigan areon de media politiko influanta tribajn ŝtatrilatojn. Multaj triboj tenas rezervitajn akvorajtojn bazitajn sur traktatoj kaj federacia juro, sed konfliktoj ofte ekestas super akvoasigno, precipe en akvo-katribuaj regionoj. Guberniestroj povas ludi helpemajn rolojn en faciligado de intertraktadoj kaj interkonsentoj kiuj respektas tribajn akvorajtojn traktante konkurantajn postulojn.

Sano kaj Sociaj Servoj

Sanmalegalecoj influantaj indiĝenajn komunumojn reprezentas alian kritikan areon kie guberniestroj povas fari diferencon. indianoj travivas pli altajn tarifojn de multaj sancirkonstancoj, pli malaltajn vivopreteretojn, kaj signifajn barierojn al alirado de kvalitsano.

Guberniestroj povas labori por certigi ke ŝtatsanprogramoj kaj servoj estas alireblaj por tribaj civitanoj, apogas partnerecojn inter ŝtatsanaj agentejoj kaj tribaj sanprogramoj, aktivulo por pliigita federacia financado por hindaj sanservoj, kaj traktas sociajn determinantojn de sano kiuj misproporcie influas Native-komunumojn.

La COVID-19 pandemio elstarigis kaj la vundeblecojn de indiĝenaj komunumoj kaj la gravecon de triba-ŝtata kunlaboro en popolsankrizoj. Kelkaj guberniestroj laboris proksime kun tribaj gvidantoj por kunordigi pandemiorespondoklopodojn, certigi justan aliron al testado kaj vakcinoj, kaj respekti triban suverenecon en efektivigado de popolsaniniciatoj sur tribaj teroj.

Justeco kaj Publika Sekureco

Krima jurisdikcio reprezentas unu el la plej kompleksaj kaj malfacilaj areoj de tribaj-ŝtataj rilatoj. Demandoj pri kiuj registaro havas jurisdikcion super krimoj faritaj sur tribaj teroj, precipe krimoj implikantaj ne-indiĝenajn krimintojn kaj indiĝenajn viktimojn, estis longe disputigaj.

Guberniestroj povas apogi tribajn justecsistemojn tra diversaj rimedoj, inkluzive de respektado de triba tribunaladminstracio, faciligante kunlaboron inter ŝtato kaj tribaj policagentejoj, apogante trans-deputaciinterkonsentojn, kaj rekomendante federacian leĝaron kiu fortigas triban kriman jurisdikcion. Kelkaj ŝtatoj prenis ŝtupojn por trakti la krizon de mankantaj kaj murditaj indiĝenaj virinoj kaj knabinoj, establante specialtrupojn kaj kunordigmekanismojn por plibonigi respondojn al tiuj krimoj.

Mekanismoj por Guberniestro-triba Engagement

Efikaj guberniestreco-tribaj rilatoj postulas instituciajn mekanismojn kaj strukturojn kiuj faciligas daŭrantan komunikadon, konsulton, kaj kunlaboron.

Triba Liaison Offices kaj Komisionoj

Multaj ŝtatoj establis oficojn aŭ poziciojn specife dediĉis al tribaj rilatoj. Tiuj oficoj funkcias kiel centraj punktoj de kontakto inter subŝtata registaro kaj tribaj nacioj, koordinatkonsultprocezoj, kaj laboras por certigi ke tribaj perspektivoj estas integrigitaj en ŝtatpolitikevoluo.

Centrigita konsulto validas kiam jurisdikcio centraligas aŭ funebras sian Indiĝenan konsultimposton tra 1 persono aŭ oficejo. Tiu aliro povas helpi certigi konsistencon en kiel la ŝtato okupiĝas pri triboj kaj provizas tribajn gvidantojn kun klaraj kanaloj por komunikado kun subŝtata registaro.

De la 49 jurisdikcioj kun almenaŭ 1 Indiĝena konsultoleĝo, 42 (85.7%) havas almenaŭ 1 komisionon kiu pritraktas Indiĝenan politikon. komisionoj variis de topika (ekz., eduko, loĝigo) al superarkado.

Registar-al-registaraj renkontiĝoj kaj Summits

Regulaj renkontiĝoj inter guberniestroj kaj tribaj gvidantoj disponigas ŝancojn por rekta dialogo kaj rilato-konstruaĵo. Kelkaj ŝtatoj aranĝas ĉiujarajn pintkunvenojn aŭ konferencojn kiuj alportas kune la guberniestron, kabinetoficialulojn, kaj tribajn gvidantojn por diskuti temojn de reciproka konzerno kaj identigi ŝancojn por kunlaboro.

Tiuj renkontiĝoj servas multoblajn celojn: ili montras la engaĝiĝon de la guberniestro al tribaj rilatoj, disponigas forumojn por tribaj gvidantoj por akiri konzernojn kaj prioritatojn rekte kun ŝtatgvidado, faciligas problem-solvantan en specifaj temoj, kaj helpas konstrui personajn rilatojn kaj fidon inter ŝtato kaj tribaj oficialuloj.

Trejnado kaj Eduko por Ŝtatoficitoj

Certigi ke ŝtatoficialuloj komprenas triban suverenecon, traktatrajtojn, kaj la unikan laŭleĝan kaj politikan statuson de tribaj nacioj estas esencaj por efikaj tribaj-ŝtataj rilatoj. La ordo postulas la kapojn de ĉiu oficulo kaj malgranda kabinetinstanco, kaj ĉiu el la strategiokonsilistoj kaj administra gvidadgrupanoj de la guberniestro partopreni en-personan trejnadon evoluigitan fare de GOIA temigis kreskigado de efika komunikado kaj kunlaboro inter la ŝtato kaj Tribes. GO, en interkonsiliĝo kun Tribaj nacioj kaj signifaj agentejoj, formiĝante pri la ŝtato.

Tia trejnado helpas malhelpi miskomprenojn, certigas ke ŝtatoficistoj aliras triban engaĝiĝon kun konvena respekto kaj kompreno, kaj konstruas kapaciton ene de subŝtata registaro por labori efike kun tribaj nacioj. Training temoj tipe inkludas la historion de federacia hinda politiko, la juran bazon por triba suvereneco, traktatrajtoj kaj devontigoj, kultura kompetenteco, kaj plej bonaj praktikoj por registar-al-registara konsulto.

Formala Konsultado Protokoloj

Skribaj konsultiĝaj politikoj kaj protokoloj provizas klarecon pri kiam kaj kiel konsulto devus okazi, kio konsistigas senchavan konsulton, kaj kiel triba enigaĵo estos integrigita en ŝtatdecidiĝo. Tiuj protokoloj helpas certigi ke konsulto ne estas simple "malvarm-la-kesto-" ekzerco sed prefere senchava procezo kiu respektas triban suverenecon kaj asimilas tribajn perspektivojn.

Cowlitz Indian Tribe Chairman Bill Iyall diris ke la provizaĵoj solidigos la engaĝiĝon de la ekzekutivo al konsulto. "En la pasinteco, ĝi estis plejparte kontrolado de kesto. Tio estas nova mandato por frua komunikado kaj regula komunikado", li diris.

Daŭrantaj Defioj en Guberniestro-Tribaj rilatoj

Malgraŭ progreso en multaj lokoj, signifaj defioj daŭre influas guberniestreco-tribaj rilatoj.

Historia Mistrusto kaj ĝia Heredaĵo

Jarcentoj de rompitaj traktatoj, malvola forigo, kultura subpremado, kaj politikoj direktitaj kontraŭ finado de triba ekzisto kreis profundan malfidon inter indiĝenaj komunumoj kaj registarinstancoj, inkluzive de subŝtataj registaroj.

Ekzistas neniu neado ke rilatoj inter Tribal-registaroj kaj US agentejoj estis plenaj je streĉiteco devenantaj de reen centoj da jaroj.

Konstrufido postulas daŭrantan engaĝiĝon, konsistencon inter vortoj kaj agoj, originala respekto por triba suvereneco, kaj volemo agnoski kaj trakti pasintajn ofendojn. Guberniestroj kiuj aliras tribajn rilatojn kun humileco, malfermiteco al lernado, kaj engaĝiĝo al partnereco estas pli verŝajna konstrui fidon ol tiuj kiuj rigardas engaĝiĝon kun triboj kiel simple politikan aŭ laŭleĝan devontigon.

Jurisdikciaj konfliktoj kaj laŭleĝaj disputoj

Demandoj pri jurisdikcio - kiu registaro havas aŭtoritaton super specialaj teroj, homoj, aŭ agadoj - intencas generi konfliktojn inter ŝtatoj kaj triboj.

Dum la federacia registaro havas primaran aŭtoritaton super hindaj aferoj, kaj tribaj nacioj posedas enecan suverenecon, la limoj de ŝtato kaj triba jurisdikcio ne estas ĉiam klaraj. tribunaldecidoj kreis kompleksan pecetlaboron de reguloj kiuj varias dependi de faktoroj kiel ekzemple ĉu tero estas ene de rezervadolimoj, ĉu la partioj engaĝitaj estas indiĝenaj aŭ ne-indiĝenaj, kaj la specifa temo ĉe temo.

Guberniestroj povas aŭ pliseverigi aŭ helpi solvi jurajn konfliktojn depende de sia aliro. Tiuj kiuj respektas triban suverenecon kaj serĉas kunlaborajn solvojn tra intertraktado kaj interkonsento estas pli verŝajnaj realigi pozitivajn rezultojn ol tiuj kiuj traktas agreseman proceson aŭ provon etendi ŝtatinstancon super tribaj teroj kaj homoj.

Rimedkonfliktoj kaj Ekonomiaj Streĉitecoj

Disputoj super naturresursoj, kultivado, kaj ekonomia evoluo daŭre kreas streĉitecojn en tribaj-ŝtataj rilatoj. Tiuj konfliktoj povas impliki akvorajtojn, fiŝkaptadon kaj ĉasrajtojn, mineralon ekstraktadon, energievoluon, aŭ aliajn rimedtemojn.

Ekonomia konkurado ankaŭ povas krei streĉitecojn, precipe ĉirkaŭ triba videoludado. Kelkaj ŝtatoficistoj kaj ne-tribaj komercinteresoj kontraŭbatalis tribajn videoludadoperaciojn, rigardante ilin kiel maljustan konkuradon aŭ serĉante maksimumigi ŝtatenspezon de triba videoludado.

Traktaj rimedkonfliktoj postulas rekonante tribajn rajtojn, inkluzive de traktat-rezervitaj rajtoj, dum ankaŭ traktante legitimajn ŝtatinteresojn. Negotiated interkonsentoj kaj kunlaboraj administradaliroj ofte pruvas pli efikaj ol konfliktproceso en solvado de tiuj disputoj.

Inadekvate Resurso kaj Kapacity

Kaj tribaj registaroj kaj ŝtatagentejoj respondecaj por tribaj rilatoj ofte renkontas rimedlimojn kiuj limigas sian kapablon engaĝi efike. Tribaj registaroj povas malhavi sufiĉan kunlaborantaron kaj financadon por partopreni ĉiujn konsultoprocesojn kiuj influas siajn interesojn, dum ŝtato triba partnerecoficejoj povas esti subteamitaj kaj sub-resourced.

Tiuj rimedlimigoj povas rezultigi konsulti procezojn kiuj estas rapidis aŭ supraĵaj, maltrafis ŝancojn por kunlaboro, kaj malfacilecon en efektivigado de interkonsentoj kaj iniciatoj.

Inconsistency Trans Administracioj

Tribaj rilatoj povas esti signife trafitaj per ŝanĝoj en guberniestraj administracioj. guberniestro kiu prioritatas tribajn rilatojn kaj establas fortajn partnerecojn povas esti sukceditaj per unu kiu estas malpli favora aŭ eĉ malamika al tribaj interesoj.

Kelkaj ŝtatoj traktis tiun defion instituciigante triban konsulton tra leĝaro prefere ol fidado sole je administraj ordoj kiuj povas esti nuligitaj fare de postaj guberniestroj. la Administra ordo de guberniestro LePage " Rekonante la Specialan Rilaton Inter la Ŝtato de Majno kaj la Suverenaj Indiĝeno-Amerikoj Situantaj Ene de la Ŝtato de Majno", devigas la ŝtaton konsulti kun la triboj sur iu leĝo, regulo, aŭ politiko kiu signife kunpremos ilin.

Kolekti multoblajn interesojn kaj balotdistriktojn

Guberniestroj devas balanci la interesojn de tribaj nacioj kun tiuj de aliaj balotdistriktoj, inkluzive de ne-tribaj lokaj administracioj, komercinteresoj, mediaj grupoj, kaj la popolo. Tiuj konkurantaj interesoj povas krei politikajn defiojn por guberniestroj serĉantaj apogi tribajn prioritatojn.

Ekzemple, decidoj pri natura rimedadministrado povas meti tribajn interesojn kontraŭ tiuj de ekstraktivaj industrioj aŭ distraj uzantoj. Gaming kompaktujoj povas alfronti opozicion de ne-tribaj videoludadinteresoj. Land-reveno aŭ kun-administraj proponoj povas renkonti reziston de nunaj terposedantoj aŭ uzantoj.

Navigante tiujn konkurantajn interesojn postulas politikan kapablon, engaĝiĝon al principoj de triba suvereneco kaj traktatrajtoj, kaj kapablo konstrui koaliciojn kaj trovi komunan grundon. Guberniestroj kiuj povas prononci kiel apogado de tribaj interesoj profitigas la pli larĝan komunumon estas pli verŝajnaj konstrui publikan subtenon por por-tribaj politikoj.

Plej bonaj Praktikoj por Guberniestro-Tria-Engaĝiĝo

Bazite sur sukcesaj ekzemploj kaj la travivaĵoj de kaj tribaj gvidantoj kaj ŝtatoficialuloj, pluraj plej bonaj praktikoj aperis por guberniestroj serĉantaj konstrui efikajn rilatojn kun indiĝenaj komunumoj.

Genuine Respekto por Triba Suvereneco

La fundamento de efikaj guberniestreco-tribaj rilatoj estas originala respekto por triba suvereneco. Tio signifas rekoni ke tribaj nacioj estas registaroj kun eneca aŭtoritato regi siajn proprajn aferojn, ne simple koncernajn grupojn aŭ specialinteresorganizojn.

Respektante triban suverenecon postulas engaĝiĝi kun triboj sur registar-al-registara bazo, konsultante kun tribaj gvidantoj antaŭ farado de decidoj kiuj influas tribajn interesojn, honorante traktatrajtojn kaj devontigojn, kaj sindeteni de provoj etendi ŝtats jurisdikcion super tribaj teroj kaj homoj sen triba konsento.

Frue kaj signifa konsultado

Konsultado devus okazi frue en politikevoluoprocezoj, kiam triba enigaĵo povas vere influi rezultojn, prefere ol post decidoj jam estis farita.

Engage en ĝustatempa konsulto kiam iuj da la politikoj, programoj aŭ agoj de la agentejo povas influi Tribojn reprezentas engaĝiĝon al tiu principo. Konsultado ne devus esti antaŭa okazaĵo sed prefere daŭranta dialogo kiu daŭras dum strategievoluo kaj efektivigo.

Konstrui Personaj Rilatoj

Efikaj tribaj-ŝtataj rilatoj dependas ne nur de formalaj strukturoj kaj procezoj sed ankaŭ de personaj rilatoj inter guberniestroj kaj tribaj gvidantoj. Guberniestroj kiuj prenas tempon viziti tribajn komunumojn, partopreni tribajn okazaĵojn, kaj konstrui personajn ligojn kun tribaj gvidantoj pli evoluigas fidon kaj komprenon.

Tiuj personaj rilatoj povas faciligi problem-solvajn, ebligi honestajn diskutojn pri malfacilaj temoj, kaj krei bonvolon kiu helpas daŭrigi partnerecojn tra defioj. "mi vizitis tribojn trans Washington, kaj mi aŭdis de Tribal-gvidantoj koncerne kiel ni povas plibonigi nian partnerecon kun Tribaj registaroj", guberniestro Ferguson diris.

Travidebleco kaj Accountability

Guberniestroj devus esti travideblaj ĉirkaŭ siaj tribaj engaĝiĝklopodoj kaj respondecaj por sekvado tra sur engaĝiĝoj. Operate kun travidebleco kaj respondigebleco produktante jarraporton koncerne agadojn kiuj implikas aŭ trafas Tribaj naciojn reprezentas unu mekanismon por certigado de respondigebleco.

Kiam guberniestroj faras engaĝiĝojn al tribaj nacioj, ili devus sekvi tra tiuj engaĝiĝoj. Broken-promesoj plifortikigas historian malfidon kaj subfosi rilato-konstruan.

Institucia Kapacity kaj Eksperto

Efikaj tribaj-ŝtataj rilatoj postulas institucian kapaciton ene de subŝtata registaro.

Guberniestroj devus certigi ke tribaj kontaktoficejoj havas sufiĉan aŭtoritaton kaj resursojn por kunordigi triban engaĝiĝon trans ŝtatagentejoj. Havi ĉiun la Tribal-partnerecraporton de agentejo rekte al la agentejkapo, kaj membro de la agentejestro kaj inkludita en decidinstanco faranta certigas ke tribaj perspektivoj estas asimilitaj sur altaj niveloj de decidiĝo.

Registri Historiajn Injustices

Guberniestroj povas ludi gravajn rolojn en agnoskado kaj alparolado de historiaj maljustoj kontraŭ indiĝenaj homoj. Tio povas inkludi formalajn pardonpetojn por pasintaj deliktoj, subteno por vero kaj repaciĝoprocezoj, laboroj por resendi teron al triba kontrolo, kaj politikoj kiuj traktas daŭrantajn malegalecojn influantajn Native komunumojn.

Agnoskante ke la detruaj efikoj de la genocido de Kaliforniaj Indiĝenaj popoloj daŭras hodiaŭ, kaj ke senchava, kontribucio de la Ŝtato kaj kalifornianoj povas komenci trakti tiujn ofendojn, la guberniestro establis la Kalifornian Veron kaj Resanigo-Konsilion. La Konsilio estas Kalifornia Indiĝeno Amerik-gvidita iniciato kiu planas klarigi la historian rekordon de la rilato inter la Ŝtato kaj Kaliforniaj indianoj portante atestanton, registradon, ekzamenante ekzistantan dokumentadon de kaj ricevado de Kaliforniaj Indiĝenaj rakontoj en la spirito kaj alfronti.

Subtenu Triba Mem-Deterigo

Finfine, efikaj guberniestreco-tribaj rilatoj devus apogi triban mem-determinadon - la kapablon de tribaj nacioj por fari siajn proprajn decidojn ĉirkaŭ siaj futuraĵoj, regi siajn proprajn aferojn, kaj okupiĝi pri siajn proprajn viziojn de komunumo bonfarto.

Tio signifas apogi triban ekonomian evoluon, respektante triban jurisdikcion kaj aŭtoritaton, faciligante triban aliron al resursoj kaj ŝancoj, kaj forigante barierojn kiuj malhelpas tribojn ekzercado de sia suvereneco. Guberniestroj devus rigardi sian rolon ne kiel direktado aŭ kontrolado de tribaj aferoj sed kiel apogado de tribaj nacioj en realigado de siaj propraj celoj kaj prioritatoj.

Kazesploroj: Diverse Approaches al Guberniestro-tribaj rilatoj

Ekzamenante specifajn ekzemplojn de guberniestreco-tribaj rilatoj ilustras la intervalon de aliroj ŝtatoj prenis kaj la faktorojn kiuj kontribuas al sukceso aŭ fiasko en tiuj rilatoj.

Washington State: Konstruante sur Historical Frameworks

Washington State disponigas ekzemplon de daŭranta atento al tribaj rilatoj trans multoblaj guberniestraj administracioj. La ordo agnoskas kaj honoras la antaŭan laboron gviditan fare de generacioj de ŝtato kaj Tribal gvidantoj, inkluzive de la Jarcento-Akordo (1989), kaj la Jarmilo-Interkonsento (1999), kiuj establis kadrojn por ŝtattribaj rilatoj.

La ŝtataliro montras kiel konstrui sur ekzistantaj kadroj kaj ade laborante por plibonigi ilin povas fortigi tribajn ŝtatrilatojn dum tempo.

Kalifornio: Agnoskante kaj Reparative Action

La lastatempa aliro de Kalifornio sub guberniestro Newsom ilustras la gravecon de agnoskado de historiaj ofendoj kaj ĉarmaj konkretaj ŝtupoj direkte al kontribucio. La formala pardonpeto por genocido kaj historia mistraktado, kombinita kun politikoj apogantaj terrevenon kaj kun-administradon, reprezentas ampleksan aliron al traktado de pasintaj maljustoj konstruante novajn partnerecojn.

La establado de la Vero kaj Resanigo-Konsilio montras engaĝiĝon al kompreno kaj dokumentado de la plena historio de ŝtattribaj rilatoj, inkluzive de doloraj ĉapitroj kiujn multaj preferus ignori.

Majno: Daŭrantaj Luktoj super suvereneco

La sperto de Majno ilustras la defiojn kiuj povas ekesti kiam ŝtato kaj tribaj registaroj principe malsamaj komprenoj de triba suvereneco kaj jurisdikcio. Kvar jardekojn poste, nek Passamaquoddy nek Penobscot Nations povis akiri teron promesitan al ili, la leĝoj estis malegale uzitaj inter la triboj, laŭleĝaj disputoj daŭras, tribaj-ŝtatajn rilatojn restas disputigaj, kaj ekonomia prospero por kaj tribaj kaj ne-tribaj civitanoj estas deformit.

Tiu situacio montras kiom strukturaj maljustecoj en tribaj-ŝtataj rilatoj povas eternigi konfliktojn kaj malhelpi progreson. Ĝi ankaŭ ilustras la gravecon de guberniestroj uzantaj sian aŭtoritaton apogi ŝanĝojn kiuj traktas tribajn konzernojn kaj honorengaĝiĝoj faritajn en interkonsentoj kaj kompromisoj.

La Rolo de Federacia politiko en Shaping Guberniestro-Tribaj rilatoj

Dum tiu artikolo temigas ŝtatguberniestrojn, estas grave rekoni ke federacia politiko signife formas la kuntekston ene de kiuj ĝeneralgubernatoroj okazas. Federaciaj leĝoj, regularoj, kaj politikoj establas la kadron por triba suvereneco kaj tribaj-ŝtataj rilatoj.

Federaciaj konsultopostuloj, kiel ekzemple tiuj establitaj fare de Administra ordo 13175, metis normojn kiuj influas ŝtatnivelajn konsultiĝajn praktikojn. Federaciaj programoj kaj financadfluoj ofte postulas aŭ apogas ŝtattriban kunordigon.

Guberniestroj devas navigi tiun federacian kadron evoluigante siajn proprajn alirojn al tribaj rilatoj. Komprenante federacian hindan juron kaj politikon estas esenca por guberniestroj serĉantaj engaĝi efike kun tribaj nacioj.

Vidu antaŭen: La Estonteco de Guberniestro-Tribaj rilatoj

Kiel ni rigardas al la estonteco, pluraj tendencoj kaj ŝancoj estas supozeble formantaj la evoluon de guberniestreco-tribaj rilatoj en la baldaŭaj jaroj.

Klimata ŝanĝo kaj Environmental Challenges

Klimata ŝanĝo kreas senprecedencajn defiojn por multaj tribaj komunumoj, de marborda erozio minacanta Alaska Native vilaĝojn al arido influanta akvoresursojn en la Sudokcidento ĝis ŝanĝado de ekosistemoj kunpremantaj tradiciajn vivtenadopraktikojn.

Guberniestroj havas ŝancojn partneri kun tribaj nacioj en traktado de klimata ŝanĝo, kaj laŭ adaptado kaj mildigo. Indiĝena scio kaj tradiciaj ekologiaj praktikoj povas informi klimatrespondajn strategiojn, kaj tribaj nacioj ofte estas ĉe la avangardo de evoluaj novigaj aliroj al media intendantado.

Ekonomia evoluo kaj mem-suficiency

Subtenanta triban ekonomian evoluon daŭros esti prioritato por kaj tribaj nacioj kaj subŝtataj registaroj. [ citaĵo bezonis ] Ĉar triboj diversigas siajn ekonomiojn preter videoludado kaj evoluigas entreprenojn en lokoj kiel ekzemple renoviĝanta energio, teknologio, turismo, kaj agrikulturo, ŝancoj por ŝtattribaj ekonomiaj partnerecoj disetendiĝos.

Guberniestroj povas apogi tiujn klopodojn forigante reguligajn barierojn, faciligante aliron al kapitalo kaj merkatoj, apogante triban laborevoluon, kaj certigante ke ŝtatekonomiaj evoluprogramoj estas alireblaj por tribaj entreprenoj.

Kultura Revitaligo kaj Eduko

La movado por revigligi indiĝenajn lingvojn, kulturojn, kaj tradiciaj sciosistemoj daŭrigos kreski. guberniestroj povas apogi tiujn klopodojn tra edukpolitiko, financado por kulturaj programoj, protekto de sanktaj ejoj kaj kulturaj resursoj, kaj politikoj kiuj aprezas kaj integrigas Indiĝenan scion.

Ĉar pli da ŝtatoj evoluigas instruplanojn kiuj precize instruas la historion de indiĝenaj homoj kaj sian daŭrantan ĉeeston kaj kontribuojn, guberniestroj povas ludi gvidrolojn en certigado ke eduksistemoj preparu ĉiujn studentojn por kompreni kaj respekti triban suverenecon kaj indiĝenajn kulturojn.

Justeco kaj Sekureco por Native Communities

Traktante la krizon de mankantaj kaj murditaj indiĝenaj virinoj kaj knabinoj, plibonigante publikan sekurecon en tribaj komunumoj, kaj certigante ke tribaj justecsistemoj havas adekvatajn resursojn kaj aŭtoritaton restos kritikaj prioritatoj. Guberniestroj povas apogi tiujn klopodojn tra plifortigita kunordigo inter ŝtato kaj triba policoj, subteno por tribaj tribunaloj, kaj lobiado por federacia leĝaro fortiganta triban kriman jurisdikcion.

La Tero revenas kaj Co-Management

La movado por resendi teron al triba kontrolo kaj establi ko-administrajn interkonsentojn por praulaj teritorioj akiras impeton. Revenante teron al Tribal-kontrolo plibonigas biodiversecon, pliigas teraliron por ĉiuj, kaj reestigi sociajn kaj decidpotencojn al Tribal-nacioj. Guberniestroj povas faciligi tiujn klopodojn identigante ŝtatajn terojn kiuj povus esti resenditaj al triba kontrolo kaj apogante ko-administrajn interkonsentojn por publikaj terenoj ene de tribaj praulaj teritorioj.

Fortigante Laŭleĝajn kaj Instituciajn Kadrojn

Moviĝante antaŭen, ekzistos daŭra emfazo de fortigado de la laŭleĝaj kaj instituciaj kadroj kiuj apogas tribajn ŝtatrilatojn. Tio inkludas realigantan leĝaron kiu kodigas konsultopostulojn, establante permanentajn oficojn kaj poziciojn dediĉitajn al tribaj rilatoj, kaj evoluigante klarajn protokolojn kaj normojn por registar-al-registara engaĝiĝo.

Tiuj instituciaj kadroj helpas certigi ke progreso en tribaj-ŝtataj rilatoj estas daŭrigita trans ŝanĝoj en administracio kaj ke triba engaĝiĝo iĝas rutino kaj atendata parto de ŝtatregistaraj operacioj prefere ol depende de la prioritatoj de individuaj guberniestroj.

La vojo antaŭen

La rilato inter ŝtatguberniestroj kaj indiĝenaj komunumoj evoluis signife dum la kurso de amerika historio, de la malhelaj periodoj de forigo, fino, kaj malvola asimilado al nuntempaj klopodoj ĉe partnereco, repaciĝo, kaj subteno por triba mem-determinado.

Guberniestroj kiuj aliras tribajn rilatojn kun originala respekto por suvereneco, engaĝiĝo al senchava konsulto, volemo agnoski kaj trakti historiajn maljustojn, kaj dediĉon al konstrupartnerecoj povas fari signifajn pozitivajn diferencojn en la vivoj de indiĝenaj homoj kaj en la totala rilato inter iliaj ŝtatoj kaj tribaj nacioj.

La ekzemploj de lastatempaj administraj ordoj, konsulti politikojn, formalajn pardonpetojn, kaj kunlaborajn iniciatojn montras ke progreso estas ebla. En la sama tempo, daŭrantaj konfliktoj, rimeddisputoj, kaj la heredaĵo de historia malfido memorigas nin ke konstruaĵo vere justaj kaj efikaj tribaj-ŝtataj rilatoj postulas daŭrantan engaĝiĝon kaj kontinuan fortostreĉon.

Por tribaj nacioj, engaĝiĝo kun subŝtataj registaroj reprezentas kaj ŝancon kaj riskon. [ citaĵo bezonis ] Dum partnerecoj kun subtenaj guberniestroj povas avanci tribajn prioritatojn kaj plibonigi kondiĉojn en indiĝenaj komunumoj, tribaj nacioj ankaŭ devas gardi kontraŭ ŝtatagoj kiuj minacas sian suverenecon aŭ ne honoras siajn rajtojn.

Por guberniestroj, engaĝiĝo kun tribaj nacioj devus esti komprenita ne simple kiel laŭleĝa devontigo aŭ politika neceso sed kiel ŝanco konstrui partnerecojn kun suverenaj registaroj kiuj posedas unikan scion, perspektivojn, kaj kapablojn. Tribaj nacioj regis siajn teritoriojn por Jarmiloj, kaj ili daŭre ofertas valorajn komprenojn en temoj intervalantaj de media intendantado ĝis komunumbonfarado ĝis kultura konservado.

La pado antaŭen postulas daŭran evoluon en kiel subŝtataj registaroj aliras siajn rilatojn kun indiĝenaj komunumoj. Tio inkludas moviĝi preter konsulto kiel "keck-la-kesto" ekzerco al originala partnereco en decidiĝo, de rigardado de triboj kiel koncernatoj por rekoni ilin kiel suverenaj registaroj, kaj de temigado sole nuntempajn temojn al traktado de la daŭrantaj efikoj de historiaj maljustoj.

Ĝi ankaŭ postulas instituciajn ŝanĝojn kiuj enmetis respekton por triba suvereneco kaj engaĝiĝo al triba engaĝiĝo ĉie en ŝtatregistaraj operacioj. Training por ŝtatoficistoj, adekvataj resursoj por tribaj kontaktoficoj, klaraj konsulto protokolas, kaj respondigeblecomekanismojn ĉiuj kontribuas al konstruado de efikaj kaj daŭrigeblaj tribaj-ŝtataj rilatoj.

Finfine, la kvalito de guberniestreco-tribaj rilatoj havas profundajn implicojn por indiĝenaj komunumoj, influante ĉion de ekonomiaj ŝancoj ĝis kultura konservado ĝis sanrezultoj al la kapablo de tribaj nacioj por ekzerci sian suverenecon kaj trakti siajn proprajn viziojn de komunumo bonfarto.

Ĉar ni antaŭeniras, daŭraj laboroj por konstrui respektemajn, kunlaborajn rilatojn inter ŝtatguberniestroj kaj indiĝenaj komunumoj estas esencaj. Tiuj rilatoj devas esti arkivitaj en rekono de triba suvereneco, agnosko de historiaj maljustoj, engaĝiĝo al senchava konsulto kaj partnereco, kaj dediĉo al apogado de triba mem-determinado. Nur tra tia daŭranta engaĝiĝo povas ni esperi trakti pasintajn ofendojn kaj konstrui estontecon karakterizitan per reciproka respekto, kompreno, kaj originala partnereco inter subŝtataj registaroj kaj tribaj nacioj.

Por tiuj interesitaj pri lernado pli koncerne triban suverenecon kaj registar-al-registarajn rilatojn, la FLT:=Juda Nacia Kongreso de indianoj disponigas ampleksajn resursojn kaj strategiinformojn. La FLT:2 Bureau of Indian Affairs ofertas informojn pri federal-tribaj rilatoj kaj la trustorespondeco.