Introducción

El gobierno de Rajya Sabha, o el Consejo de Estados, sirve como la sede superior del Parlamento de la India, un pilar clave de la legislatura bicameral del país. A diferencia de la Lok Sabha, cuyos miembros son elegidos directamente por el pueblo a través de la franquicia universal de adultos, el Rajya Sabha está constituido a través de un proceso electoral indirecto.

Composición del Colegio Electoral

El colegio electoral de las elecciones de Rajya Sabha no es un órgano permanente, pero está constituido para cada elección. Consiste en todos los miembros elegidos de las asambleas legislativas de cada estado y de las asambleas legislativas de los territorios de la Unión que tienen una legislatura, como Delhi y Puducherry. Es fundamental señalar que los miembros designados de las legislaturas estatales no tienen derechos de voto en las elecciones de Rajya Sabha, ya que la Constitución limita explícitamente la participación.

El tamaño de la universidad electoral varía directamente con la población de cada estado. Por ejemplo, Uttar Pradesh, con su gran asamblea legislativa de 403 miembros elegidos, tiene una universidad electoral mucho mayor que un estado más pequeño como Sikkim, que tiene sólo 32 MLA. Esta variación asegura que el peso de cada estado en la elección de los miembros de Rajya Sabha es proporcional a su significado demográfico, aunque total mediado a través de la composición de la asamblea estatal.

El colegio electoral para cada estado funciona independientemente. Los MLAs de cada estado votan para llenar los puestos de Rajya Sabha asignados a ese estado. El número de puestos por estado está determinado por el artículo 80 de la Constitución, que asigna asientos basados en la población, con una representación fija para los territorios de la Unión. Como de la última asignación, estados como Uttar Pradesh tienen 31 puestos, mientras que otros como Goa tienen uno.

El sistema de votación: Representación proporcional por voto único transferible

India emplea el sistema de voto transferible (STV), una forma de representación proporcional, para las elecciones de Rajya Sabha. Este sistema es fundamentalmente diferente del método de primer paso (FPTP) utilizado para las elecciones de Lok Sabha y asamblea estatal. Bajo STV, los votantes clasifican a los candidatos en orden de preferencia, en lugar de marcar una sola elección.

Cómo funcionan las preferencias

Cada MLA recibe una papeleta de votación que enumera a todos los candidatos que impugnan la elección. En lugar de marcar un candidato con una sola cruz, el MLA asigna una preferencia numérica: '1' para su primera elección, '2' para su segundo, '3' para su tercero, y así sucesivamente. El MLA puede elegir votar sólo para algunos candidatos, pero ranking todo es beneficioso para maximizar las posibilidades del partido. Estas preferencias son confidenciales y son un orden específico.

Cálculo de la cuta: El Umbral Ganador

Para ser declarado elegido, un candidato debe asegurar una cierta cuota de votos. La cuota se calcula utilizando la fórmula de cuota :

Quota = (Total de votos válidos / (Número de asientos a llenar + 1)) + 1

Por ejemplo, si un estado tiene 240 MLAs votantes y 3 Rajya Sabha escaños están vacantes, la cuota sería (240 / (3+1)) + 1 = (240 / 4) + 1 = 60 + 1 = 61 votos. Por lo tanto, cualquier candidato que reciba al menos 61 votos de primera referencia es elegido inmediatamente. La "+1" asegura que más candidatos no sean elegidos que los escaños de oposición.

Proceso de Conteo: Transferencia de Superplus y Eliminar a los candidatos de baja votación

El proceso de conteo se lleva a cabo en múltiples rondas:

  1. Primero cuenta:] Se cuenta con todos los votos de primera referencia. Cualquier candidato que reúna o exceda la cuota es elegido. Si un candidato recibe más votos que la cuota, el excedente (exceso por encima de la cuota) se transfiere a los candidatos de próxima categoría en esas cédulas. La transferencia se realiza a un valor fraccional basado en la relación de excedente.
  2. Cuentas posteriores: Después de las transferencias excedentes, si menos candidatos han alcanzado la cuota que el número de puestos a llenar, se elimina al candidato con los votos de primera referencia más pocos. Las cédulas de votación de ese candidato se transfieren a la siguiente preferencia disponible en cada documento.
  3. Final rounds: El proceso de eliminación del candidato más débil y transferencia de sus votos continúa hasta que se cubran todos los escaños. En muchos casos, cuando el número de candidatos restantes equivale al número de escaños aún abiertos, se declaran elegidos sin alcanzar la cuota.

Este método asegura que los votos no se desperdician. Incluso si se elimina a un candidato de primera elección del MLA, su voto sigue siendo un candidato a otro a través de la transferencia.El sistema premia a las partes que pueden consolidar las preferencias y a menudo conduce a negociaciones complejas donde las partes principales piden aliados más pequeños para apoyar a un candidato común después de la eliminación.

Significado del proceso de la Escuela Electoral

El colegio electoral y el sistema STV cumplen varias funciones críticas en la democracia federal de la India.

Asegurar la representación proporcional

El objetivo principal es asegurar que la Rajya Sabha refleje la composición política de las legislaturas estatales. Si un partido tiene el 40% de los escaños en una asamblea, es muy probable que gane aproximadamente el 40% de los escaños de Rajya Sabha de ese estado. Este resultado proporcional es imposible bajo un sistema FPTP, que a menudo da una mayoría desproporcionada al partido principal.

Fortalecimiento del equilibrio federal

Al tener miembros elegidos por representantes estatales en lugar de por el público en general, el Rajya Sabha actúa como una cámara que da a los estados una voz directa en la legislación nacional. Esta estructura protege los intereses de estados más pequeños y menos poblados. Por ejemplo, un pequeño estado como Manipur tiene un asiento Rajya Sabha, dándole la misma voz como un estado mayor en asuntos de importancia federal, como enmiendas constitucionales, aunque su base electoral es más pequeña.

Proporcionar continuidad y experiencia

El Rajya Sabha es una casa permanente, con un tercio de sus miembros se jubilan cada dos años. Este sistema escalofriante asegura la continuidad. El proceso de la universidad electoral, a partir de los MLA experimentados, a menudo resulta en la elección de políticos, administradores y expertos experimentados que aportan experiencia legislativa. A diferencia de la Lok Sabha, los miembros de la Rajya Sabha también pueden ser nombrados a los ministerios y pueden servir incluso si no directamente, permitiendo al gobierno.

Críticas y Reformas del Proceso Electoral de Rajya Sabha

A pesar de sus fundamentos constitucionales, la universidad electoral para las elecciones de Rajya Sabha ha enfrentado críticas y llamamientos a la reforma.

Denuncias de poder cruzado y monetario

Debido a que los MLA votan por candidatos más allá de su propio partido, el sistema STV es susceptible de voto cruzado. Las Partes a menudo emiten látigos a sus MLA para votar por sus candidatos oficiales, pero en una votación secreta, los MLA pueden defectuar sin la detección inmediata. A lo largo de los años, muchas elecciones han visto acusaciones de inducir a los MLA a votar por un candidato no apoyado por su partido.

Complejidad y falta de representación directa

Los críticos argumentan que el proceso electoral indirecto aleja a los Rajya Sabha de la voluntad del pueblo. A diferencia de los senadores en los Estados Unidos, que ahora son elegidos directamente, los miembros de Rajya Sabha de la India no son responsables ante el electorado general. Esto puede llevar a una percepción democráticamente deficitaria, ya que los ciudadanos no tienen una opinión directa en quién los representa en la casa superior.

Efectos desproporcionados de los territorios de la Unión

Los territorios sindicales sin legislatura (como las Islas Chandigarh, Andaman y Nicobar) no tienen representación en el colegio electoral. Sus representantes en el Rajya Sabha son nominados por el Presidente de la India. Esto crea una asimetría donde los residentes de esos territorios no tienen voz en las elecciones de la casa superior, planteando preguntas sobre la representación democrática para todos los ciudadanos.

Llamamientos a las Reformas

Varios comités, entre ellos la Comisión Nacional para examinar el trabajo de la Constitución] en 2002, han recomendado mantener el sistema electoral indirecto pero fortalecer la transparencia. Otras propuestas incluyen hacer que la papeleta de votación se codifica para vincular a cada MLA a fin de reducir la compra de votos y la introducción de un mecanismo de votación más seguro.

Comparación con Colegios Electorales en Otros Países

La universidad electoral de la India para el Rajya Sabha es única pero comparte similitudes con otros sistemas federales. Por ejemplo, el Bundesrat alemán está compuesto por delegados nombrados por gobiernos estatales, no elegidos MLAs, y sus votos son lanzados como un bloque. El Senado de los Estados Unidos, originalmente elegido por legisladores estatales, se trasladó a elecciones directas en 1913 a través de la 17a Enmienda.

El modelo de la India subraya que el Rajya Sabha no debe ser una mera réplica del Lok Sabha. El colegio electoral garantiza que la casa superior actúe como una cámara de revisión con una perspectiva distinta basada en la política estatal. Este diseño refleja la intención de los creadores de equilibrar las mayorías nacionales con intereses regionales, como Artículo 80] y disposiciones conexas aclaran.

Puntos clave para recordar

  • El colegio electoral está compuesto por todos los LMA elegidos de las legislaturas de los territorios estatales y sindicales con asambleas.
  • El sistema de votación es representación proporcional por voto transferible único (STV)].
  • Los miembros clasifican a los candidatos en orden de preferencia, y un candidato debe lograr la cuota de ruptura] ser elegido.
  • Los votos más amplios de los candidatos elegidos y los votos de los candidatos eliminados se transfieren a las próximas preferencias, asegurando el mínimo de votos desperdiciados.
  • El proceso asegura que el Rajya Sabha refleje la composición política de las asambleas estatales que fortalece el federalismo.
  • Los críticos incluyen la susceptibilidad a la votación cruzada, el poder monetario y la falta de responsabilidad democrática directa.
  • Se han aplicado o propuesto reformas tales como la aplicación más estricta de la lucha contra la deserción y una mayor transparencia.

Conclusión

El colegio electoral de Rajya Sabha es una piedra angular de la arquitectura constitucional de la India. Representa el principio del federalismo dando a los estados un papel directo en la composición de la casa superior nacional.El sistema de voto único transferible, aunque complejo, asegura una representación proporcional y evita que el partido gobernante siga controlando la legislación.