Täpsed loendusandmed on olulised kõigi kogukonnaliikmete vajaduste mõistmiseks, sealhulgas kodutute vajaduste mõistmiseks.Selle elanikkonna osalemise soodustamine on aga ainulaadne väljakutse.Kodutuse all kannatavate inimeste alaarvuline arv võib põhjustada föderaalse rahastamise valet jaotamist, alaesindatust seadusandlikes piirkondades ning lünki eluaseme-, tervishoiu- ja haridusteenustes. Käesolevas artiklis esitatakse rakendatavad strateegiad, et edendada kodutute inimeste seas rahvaloendusel osalemist, tuginedes tõestatud teavitusmeetoditele, õiguskaitsele ja kogukonnapartnerlustele, et tagada kõigi arvestamine.

Loenduses osalemise takistuste mõistmine

Kodututel on mitmeid keerukaid takistusi, mis ulatuvad kaugemale alalise aadressi puudumisest. Need tõkked ristuvad sageli ja on liitsed, muutes traditsioonilised loenduslikud teavitusmeetodid ebatõhusaks. Nende väljakutsete tunnistamine on esimene samm toimivate sihtstrateegiate väljatöötamisel.

Struktuursed tõkked

  • Kindla aadressi või postiaadressita: ] Rahvaloenduse vormid saadetakse tavaliselt elukoha aadressidele. Koduta inimesed ei saa posti usaldusväärselt vastu võtta ja paljud väldivad varjendeid, mis võivad olla postipunktiks ohutuse või suutlikkuse probleemide tõttu.
  • Piiratud juurdepääs tehnoloogiale: ] Kuigi nutitelefonid on levinud, on usaldusväärne internetiühendus, andmeplaanid ja laetud seadmed mitte. Paljud inimesed tuginevad avalikele raamatukogudele või laadimisjaamadele, mis võivad loendustoimingute ajal olla keelatud.
  • ] Liikuvus ja mööduvus: Kodutust kogevad inimesed liiguvad sageli varjupaikade, laagrite ja avalike ruumide vahel. Staatilistest asukohtadest sõltuvad loendamispüüdlused jäävad pidevalt liikuvate inimeste vahele.
  • Isikusamasuse puudumine: ] Paljudel kodututel puuduvad valitsuse väljastatud isikutunnistused, mis võivad tekitada hirmu loendusel osalemise õiguse suhtes, kuigi rahvaloenduse büroo ei nõua isikutunnistust.

Usalduse ja hirmu barjäärid

  • Usaldus valitsuse vastu: Negatiivne suhtlus õiguskaitseorganite, immigratsiooniasutuste või sotsiaalteenistustega võib teha inimesed ettevaatlikuks valitsuse uurimise suhtes. Hirm, et loendusandmeid jagatakse ICE-ga või kasutatakse jälgimiseks, on suur heidutus.
  • ]Õigusliku seisundiga seotud probleemid: Kodutute dokumentideta sisserändajad võivad karta, et osalemine seab pereliikmed või ennast väljasaatmisele, hoolimata konfidentsiaalsust tagavast föderaalseadusest (jaotis 13).
  • Eraelu puutumatus ja andmete turvalisus: ] Paljud kardavad, et nende isikuandmeid võidakse kasutada väljatõstmiseks, kasu vähendamiseks või muudeks karistusmeetmeteks. Seda umbusaldust õigustavad sageli varasemad kuritarvitused, näiteks rahvaloenduse büroo andmete jagamine õiguskaitseorganitega II maailmasõja ajal (hiljem keelatud).
  • Trauma ja vaimne tervis: ] Raske vaimuhaiguse või trauma ajalooga inimesed võivad vältida suhtlemist autoriteedi näitajate või struktureeritud protsessidega. Loendusintervjuu ise võib tunduda pealetükkiv või retraumatseeriv.

Kommunikatsioon ja kultuuribarjäärid

  • Keelelised erinevused: ] Rahvaloenduse büroo pakub materjale 59 keeles, kuid piiratud inglise keele oskus koos madala kirjaoskusega võib siiski paljusid välistada.
  • Kultuurinormid kodutuse kohta: ] Mõnes kogukonnas peetakse isikliku teabe küsimist lugupidamatuks või ohtlikuks.Teavitus peab olema kultuuriliselt pädev ja tundlik kohalike normide suhtes.
  • Puue ja ligipääsetavus: ] Füüsilise või kognitiivse puudega inimesed võivad vajada loenduse lõpuleviimiseks lisatugesid, näiteks intervjuusid viipekeele tõlkidega või lihtsustatud keelevorme.

Usalduse loomine ühenduse partnerluste kaudu

Usaldus on rahvaloenduse teavitustegevuse valuuta.Kodutust kogevad inimesed osalevad suurema tõenäosusega, kui nad kuulevad loendusest kelleltki, keda nad juba usaldavad.Kõige tõhusam viis skeptitsismi ületamiseks on partnerlussuhete loomine organisatsioonidega, kellel on pikaajalised suhted kodututega.

Kodutute teenusepakkujate koostööpartner

Varjupaigad, supiköögid, sisse- ja teavitusprogrammid on info levitamise loomulikud sõlmpunktid. Need organisatsioonid võivad levitada loendusmaterjale, korraldada kohapeal üritusi ja pakkuda koolitatud personali küsimustele vastamiseks. Rahvaloenduse büroo Ühenduse partnerlusprogramm[ FLT: 1]] pakub nende partnerite registreerimiseks tööriistakomplekte ja ressursse. Põhistrateegiad on järgmised:

  • Loendustegevuse integreerimine olemasolevatesse teenustesse, nagu einete jagamine, juhtumikorraldus ja tervishoiukliinikud.
  • Koolitus partner töötajad olla rahvaloenduse saadikud, kes suudavad demüstifitseerida protsessi ja tegeleda hirmud.
  • Tagada partneritele õige teave konfidentsiaalsuse kaitse kohta, eriti seoses sisserände staatusega.

Kaasata kaassaadikud

Kodutuse kogenumad inimesed on võimsad sõnumitoojad. Vastastikused saadikud võivad jagada oma lugusid loendusel osalemisest ja selgitada, miks neid loendatakse. Samuti võivad nad saata teavitusmeeskondi laagritesse ja avalikku ruumi, lisades juurde tundekihi, mis vähendab ärevust. Sellistel programmidel nagu HUD Hooldekontiinumid on sageli olemas vastastikused tugivõrgustikud, mida saab rahvaloenduseks mobiliseerida.

Kaasa usu- ja kultuuriorganisatsioonid

Kirikud, mošeed, sünagoogid ja teised usuinstitutsioonid pakuvad sageli einet, peavarju ja vaimset tuge. Nad võivad korraldada loendusüritusi oma tavateenistuse ajal, kasutades ära nende poolt loodud usaldust. Samamoodi võivad konkreetseid etnilisi või keelelisi rühmi teenindavad kultuuriorganisatsioonid aidata kohandada sõnumeid keele- ja kultuuribarjääride ületamiseks.

Koostöö avalike raamatukogude ja tervisekeskustega

Raamatukogud pakuvad tasuta internetiühendust, arvuteid ja neutraalset turvalist keskkonda. Kodutute elanike teenindavad tervisekeskused saavad rahvaloenduse küsimusi sissevõtuvormidesse kinnistada või pakkuda ooteajal eneseloenduse tablette.] Tervishoiuressursside ja -teenuste administratsioon ] toetab kodutute tervisekeskusi, mis on ideaalsed partnerid.

Tõhusad teavitusstrateegiad: maapealne ja mobiilne

Teavitusmeeskonnad peavad minema sinna, kus inimesed on, mitte ootama, et inimesed nende juurde tulevad. Mobiilne loendamine, teenusepõhine loendamine ja puhverintervjuud on tõestatud meetodid raskesti loetavate populatsioonideni jõudmiseks.

Spetsialiseeritud teavitusrühmade kasutamine

Teavitustöötajaid tuleks koolitada, et nad suhtuksid inimestesse lugupidavalt ja ilma kohtuotsuseta.Nendel peaks olema kaasas kaasas kaasaskantavad tabletid, millel on offline loendusvormid, trükitud materjalid mitmes keeles ja selge konfidentsiaalsust selgitav käsikiri.

  • Laagrid (telgilinnad, allkäigud, metsaga kaetud alad)
  • Avalikud ruumid (pargid, transiidijaamad, kõnniteed)
  • Varjupaik ja üleminekukorter
  • Sissepääsukeskused ja päevavarjud
  • Tänavanurgad, kus toimub päevatöö või panhandling

Teavitustegevus peaks toimuma eri kellaaegadel päeval ja öösel, et tabada inimesi, kes võivad vältida päevaseid suhtlusi. Loendusbüroo "Update Enumerate" operatsiooni, mida kasutatakse kaugetes piirkondades, saab kohandada, kui loendurid registreerivad asukohad ja kasutavad dubleerimise vältimiseks GPS-i.

Teenusepõhise loendamise (SBE) kasutamine

Teenusepõhine loendamine hõlmab loendusjaamade loomist kohtades, kus inimesed juba saavad teenuseid. Näiteks supiköögis söögikorra ajal saavad töötajad pakkuda enesele reageerimiseks tahvelarvuteid, kui inimesed söövad. See meetod vähendab üksikisiku koormust ja kasutab ära juba teenusepakkujaga loodud usaldust. Rahvaloendusbüroo kasutas 2020. aasta loendusel SBE- d ning paljud kohalikud täisarvu komiteed pidasid seda väga tõhusaks.

Finantsvõimenduse asendajad

Kui sihtisikut ei ole võimalik leida või ta ei soovi sellele vastata, võib nende kohta teavet anda volitatud andmeesitaja (nt varjupaigahaldur, teavitustöötaja või pereliige). See on lubatud loendusreeglite kohaselt, kui volitatud esindaja teab isiku tavalist elukohta. Äärmiselt oluline on koolitada volitatud esindajaid, et tagada täpsed arvud privaatsust rikkumata.

Mobiilsed loendussündmused ja hüpikaknad

Hüpikakna seadistamine tihedas ristmikus, väljaspool toidukauplust, mis võimaldab panhandlereid, või ressursimessil võib äratada tähelepanu. Paku stiimuleid, nagu näiteks kätepuhastusvahend, sokid või kinkekaardid (mitterahalised esemed on lubatud, kuna need ei mõjuta reageerimissisu). Partner toiduautode või mobiilsete duššidega, et tuua rahvaloenduse abi kõrval teenuseid.

Keele- ja kultuurivajadustega tegelemine

Keelekasutus ei tähenda ainult vormide tõlkimist, vaid selle tagamist, et inimesed saaksid aru loenduse tähtsusest ja usuksid, et nende vastused on kaitstud.Läbirääkimisbüroo annab ] keelejuhise veebis vastamiseks, kuid sageli on vaja suulist tõlget näost näkku.

Värba kakskeelsed teavitustöötajad

Võimaluse korral palka abipersonal, kes räägib sinu kodutu elanikkonna algkeeli. Kasuta kogukonnapõhiseid organisatsioone, kus juba on kakskeelne personal. Vähem levinud keelte puhul kasuta kaugtõlke teenust telefoni või tahvelarvuti vahendusel.

Kasuta lihtsat keelt ja visuaali

Paljudel kodututel on piiratud kirjaoskus, isegi emakeeles. Loo lihtsad üheleheküljelised flaierid ikoonidega: maja (või telk), inimene, kontrollmärk ja lukustatud lukk, mis esindab konfidentsiaalsust. Väldi žargooni nagu "loetelu" või "vastatuse määr". Selle asemel ütle "lugemine aitab saada raha varjualuste voodite jaoks".

Kultuurinormide järgimine

Mõnes kultuuris on võõrastega isikuandmete arutamine tabu.Teistes peavad kogukonnavanemad või usujuhid kontrollima valitsuse sõnumeid. Tagada, et kultuurinõustajad vaataksid läbi teavitusmaterjalid ja et saadikud kajastaksid elanikkonna mitmekesisust.

Võimendustehnoloogia ja andmekogumismeetodid

Tehnoloogia võib aidata ja takistada kodutute elanike loenduses osalemist.Võtmeks on pakkuda mitut reageerimisviisi ja kõrvaldada hõõrdumine.

Offline ja Low-Tech valikud

Paljud kodutud omavad nutitelefoni, kuid neil võib puududa andmeplaan või usaldusväärne laadimine. Reklaamimeeskonnad võivad varustada tahvelarvutid võrguühenduseta loendusvormidega (kasutades rahvaloenduse büroo mobiilirakendust). Kaasaskantavad elektripangad on saadaval telefonide laadimiseks ürituse ajal. Samuti pakuvad pabervorme neile, kes seda eelistavad.

Vihjeliinide ja teksti vastuseks kasutamine

Määrab määratud telefoninumbri, millele inimesed saavad helistada, et loendus läbida telefoni teel koolitatud operaatoriga. Teise võimalusena kasuta SMS- ipõhiseid süsteeme, kus inimesed saavad oma põhiinfot teksti teel saata ja tagasihelistamisi saada. Rahvaloenduse büroo telefoniabi on saadaval 12 keeles, kuid kohalikud vihjeliinid võivad lisada isikliku ühenduse kihi.

Koordineerimine teeninduspunktide pilvesüsteemidega

Paljud kodutute teenusepakkujad kasutavad kliendiandmete jälgimiseks kodutute haldamise infosüsteeme (HMIS). Kuigi loendus ja HMIS on eraldi, võib ristkoolitust teostav personal vähendada töö dubleerimist. Näiteks võib HMIS- kirje sisaldada kiiret küsimust, kas isik on juba loendusele vastanud, ning töötajad saavad seda kohapeal aidata.

]Märkus: ] Mitte kunagi ei jagata loendusvastuseid HMIS-i ega ühegi muu andmebaasiga. Loendusandmete konfidentsiaalsus on absoluutne ja seda ei saa kooskõlastamise huvides ohustada.

Õiguslikud ja eraelu puutumatusega seotud kaalutlused

Hirm andmete väärkasutuse ees on peamine põhjus, miks kodutud keelduvad osalemast.Teavitustegevus peab nende hirmudega tegelema otse ja täpse õigusteabega.

Jaotis 13 Kaitsed

Loendusvastused on kaitstud USA koodeksi jaotise 13 alusel. See tähendab, et tuvastamisandmeid ei saa jagada ühegi teise valitsusasutusega, sealhulgas ICE, politsei või majutusasutustega. Loendusandmete avaldamine on föderaalkuritegu. Rahvaloendusbüroo ei ole alates 13. jaotise jõustumisest kordagi jaganud õiguskaitseorganitega isiklikke andmeid.

Kodakondsuse küsimus puudub

2020. aasta rahvaloendus ei hõlmanud kodakondsuse küsimust ning juhatus on teatanud, et seda ei tule tulevikus kümne aasta jooksul toimuvatel rahvaloendustel.

Volitatud esindaja ja kolmanda osapoole vastused

Selgitage, et teenusepakkujal või pereliikmel on õigus vastata kellegi nimel, kes ei ole võimeline või ei soovi. See ei nõua isiku kohalolekut või nõusolekut hetkel, kuigi teave peab olema volitatud esindajale teadaolevalt täpne.

Privaatsus loendamise ajal

Tänavaga tutvumisel otsi endale privaatne või poolprivaatne koht küsimuste esitamiseks. Vältige tundliku teabe küsimist grupi ees. Näidake rahvaloenduse büroo ametlikku tunnusmärki ja loendajate antud konfidentsiaalsusvannet.

Edu mõõtmine ja teavitustegevuse parandamine

Teie teavitustegevuse tõhususe jälgimine aitab strateegiaid täiustada ja tagab ressursside targa kasutamise. Rahvaloenduse büroo pakub vahendeid oma Katvuse mõõtmise programmi] kaudu, et hinnata alaloendusi raskesti loetavates populatsioonides.

Määra puhas meeter

Enne teavituse käivitamist määra, milline on edu. Võimalikud mõõdikud on järgmised:

  • Inimeste arv, kes loenduse läbivad mobiilsete üksuste kaudu
  • Vastajate osakaal varjupaiga elanikest vs. kaitseta isikud
  • Enesereageerimise määra suurenemine tuvastatud kodutute teenindavates sihtnumbrites
  • Partnerorganisatsioonide esitatud asendusandmete vastuste arv

Tagasiside lülide kasutamine

Paluge teavitusmeeskondadel dokumenteerida takistused, millega nad kokku puutuvad, ja lahendused, mis toimivad. Jagage neid teadmisi kohaliku täieliku loendamise komiteega ja kohandage taktikat iga nädal. Näiteks kui hommikune toidujaotus annab 20 vastust, kuid pärastlõunane sisselangemiskeskus annab ainult 5 vastust, nihutage ressursse hommikusse.

Rahvaloendusejärgne hindamine

Pärast rahvaloendust võrdle kodutute varjupaikades loendatud inimeste arvu (büroo loendusjärgse uuringu kaudu) oma andmetega. See võib paljastada, kus jõupingutused jäid lühikeseks, ja anda teavet järgmise loenduse planeerimiseks. ]Riiklik Liit Kodutuse lõpetamiseks ] avaldab sageli analüüse kodutute arvu kohta, mida saab kasutada võrdlusanalüüsiks.

Järeldus

Kodutust kogevate inimeste loendamine rahvaloenduses ei ole ainult logistiline väljakutse – see on moraalne kohustus. Täpsed andmed aitavad paremini jaotada föderaalset rahastamist eluaseme-, tervishoiu-, toitumis- ja haridusprogrammidele, mis seda elanikkonda otseselt mõjutavad. Ainulaadsete tõkete mõistmise, partnerluste kaudu usalduse loomise, kohapealse teavitustegevuse rakendamise, keele kättesaadavuse tagamise ja privaatsuse austamisega saavad kogukonnad oluliselt vähendada kodutuse all kannatavate inimeste arvu. Iga loendamata inimene esindab kaotatud ressursse ja esindatust. Siin kirjeldatud strateegiad pakuvad tegevuskava, mis tagab, et kõiki – sõltumata eluaseme staatusest – nähakse ja arvestatakse.