Sissejuhatus: Teie valimiskampaania teekond

Valimispäeval hääletades osaled sa fundamentaalses demokraatlikus protsessis. Kuid hääletamine on alles algus hoolikalt korraldatud sammude seeriale, mis muudab üksikud hääletussedelid sertifitseeritud võitjateks ja rahumeelseteks võimu üleminekuteks. Paljud kodanikud on küll valimistoiminguga kursis, kuid sellele järgnevad etapid – hääletuste menetlemine, kontrollimine, tabuleerimine ja lõplik kinnitamine – jäävad enamikule mõistatuseks. Selle protsessi mõistmine mitte ainult ei loo usaldust valimiste usaldusväärsuse vastu, vaid valmistab valijaid ette ka tulemuste ajakavaks.

Hääletuse teekond on läbipaistev, auditeeritav ja vastupidav. See hõlmab mitut kontrollitasandit alates kohalikest jaoskondadest kuni osariigi tasandi ametiasutusteni ja presidendivalimistel valimiskoguni. Käesolevas artiklis antakse üksikasjalik samm-sammuline ülevaade sellest, mis juhtub pärast hääletamist, alates hetkest, mil küsitlused on lähedal uue administratsiooni ametisse vannutamisele.

1. etapp: küsitluste sulgemine ja turvaline hääletussedelite transport

Esimene kriitiline samm pärast küsitluste lõppu on mittearvestamine – see on hääletuste kindlustamine. igas valimisjaoskonnas järgivad valimisametnikud rangeid protseduure hääletusmasinate või -kastide sulgemiseks, valijate arvu ühitamiseks väljastatud hääletussedelite arvuga ning kõigi materjalide ettevalmistamiseks transpordiks. Seda protsessi jälgivad sageli nii suuremate parteide kui ka parteiväliste valimisvaatlejate esindajad.

  • Lõplik valijate leppimine: ] Küsitlejad kontrollivad, et antud häälte arv vastab allkirja andnud valijate arvule.
  • ]Palkpitseerimine ja järelevalveahel: ] Kõik hääletussedelid, olgu need paberkandjal või elektrooniliselt, on suletud avamist tuvastavatesse konteineritesse ja iga ülekanne logitakse.
  • Turvaline transport: ] Hääletused transporditakse kesksesse loendusasutusse, sageli kahe eri partei ametniku poolt, et vältida omavoli.

Elektroonilisi hääletusmasinaid kasutavates jurisdiktsioonides suletakse ja transporditakse sarnaselt hääli sisaldavad mälukaardid või USB-draivid. Selle transpordiahela terviklikkus on valimiste turvalisuse nurgakivi, nagu on välja toonud valimisadministratsiooni parimad tavad sellistelt organisatsioonidelt nagu ]Elektriabikomisjon.

Kogu protsess on dokumenteeritud paberil ja läbipaistvuse huvides sageli otseülekandena. Igasugune kõrvalekaldumine menetlusest võib põhjustada ülelugemise või uurimise, rõhutades, kui tõsiselt võtavad valimisametnikud seda etappi.

2. etapp: hääletuste töötlemine ja kontrollimine

Kui hääletussedelid jõuavad keskarvu keskusesse, sisenetakse kontrollfaasi. See tagab, et kõik hääletussedelid on korrektselt antud ning et ei loeta petturlikke ega dubleerivaid hääli. Täpsed meetodid on riigiti ja jurisdiktsiooniti erinevad, kuid põhiprintsiibid on universaalsed.

Allkirja kontrollimine (posti teel hääletamise puhul)

Posti teel hääletamise puhul võrdlevad valimistöötajad hääletussedelil olevat allkirja valija registreerimisel oleva allkirjaga. See on manuaalne, sageli mitmeastmeline protsess. Kui allkiri tundub olevat sobimatu, antakse valijale võimalus "parandada" hääletust lisakontrolli abil. See "raviperiood" on riigiti erinev - mõned lubavad mitu päeva pärast valimispäeva, teised aga nõuavad seda enne küsitluste lõppu.

Hääletamisümbriku avamine ja lamestamine

Pärast kontrollimist avatakse ümbrikud partiidena. Hääletamist sisaldav salajane ümbrik eraldatakse valija identifitseerimisümbrikust, tagades, et hääl jääb anonüümseks. Hääletamissedelid lamestatakse ja laotakse skannimiseks või käsitsi lugemiseks. Suuremahulistes jurisdiktsioonides kiirendavad seda protsessi automatiseeritud ümbriku avajad ja lamestamismasinad, säilitades samal ajal järelevalveahela.

Esialgne hääletusvoor

Esialgseid hääletussedeleid annavad valijad, kelle sobivus on valimispäeval küsitav - näiteks kui nad ei ole nimekirjas või neil puudub isikutunnistus. Pärast valimisi uurivad valimisametnikud iga esialgse valija sobivust. Kui valija leitakse olevat kvalifitseeritud, loetakse nende hääletussedel. Kui mitte, pannakse see kõrvale ja ei sisaldu lõplikus arvestuses. See protsess võib suurtes jurisdiktsioonides võtta päevi või nädalaid.

Kontrollimise etapp on koht, kus tulemuste kiirus hakkab jaoskondade vahel erinema. Mõned riigid lubavad kirjahääletuste varajast töötlemist enne valimispäeva, teised aga alles pärast küsitluste lõppu. See on põhjus, miks mõned riigid teatavad tulemustest kiiresti ja teised võtavad päevi.

3. etapp: tabeldus – manuaalne vs elektrooniline loendamine

Hääletamiste kontrollimisel algab tegelik loendamine. Tänapäevased valimised kasutavad tavaliselt hübriidset lähenemist: paberhääletusi skaneerivad optilised skannerid, mis vastavad elektrooniliselt häältele. Paberhääletused ise säilitatakse füüsilise kirjena auditite ja ülelugemiste jaoks.

Optiline skaneerimine hääletussüsteemid

Enamik jurisdiktsioone Ameerika Ühendriikides kasutavad optilisi skaneerimissüsteeme. Valijad märgivad paberhääled, mis seejärel sisestatakse skannerisse, mis loeb märke ja salvestab hääled. Need süsteemid on kiired – üks skanner võib töödelda sadu hääletussedeleid tunnis. Iga skanneri tulemused laaditakse üles kesksesse andmebaasi, sageli võrku, mis ei ole küberrünnakute vältimiseks internetiga ühendatud.

Käte loendamine

Käte lugemist kasutatakse veel mõnes väikeses jaos ja varundamismeetodina. See on aeglasem ja töömahukam, kuid võimaldab elektrooniliste tulemuste otsest inimkontrolli. Ülelugemiste puhul on käsitsilugemine täpsuse kontrollimise kuldstandard. Käte lugemiseks kuluv aeg on oluline tegur, miks mõnel võistlusel kulub lõpuni jõudmiseks nädalaid.

Elektroonilised hääletusmasinad (DREd)

Otsesalvestuse elektroonilised (DRE) masinad võimaldavad valijatel hääletada elektrooniliselt ilma paberkandjata – kuigi paljudes jurisdiktsioonides on nüüd vaja valija poolt kontrollitud paberauditi jälge (VVPAT). Hääled salvestatakse masina sisemällu ja laaditakse hiljem üles keskloendisse. DRE masinad on turvalisuse kaalutlustel vastuolulised, kuid neid kasutatakse endiselt umbes veerandis USA maakondades.

Sõltumata meetodist, iga loendamise etapp kuulub vaatluse ja auditi alla. Hoiuste ahela logid, turvaplommid ja videovalve on kaasaegsetes loendamisvahendites standardsed. Täpsema info saamiseks hääletustehnoloogia kohta peab ]Verified Voting Foundation ] suurepärast andmebaasi kogu riigis kasutatavatest seadmetest.

4. etapp: läbiotsimine, auditid ja loendused

Pärast esialgset lugemist ei ole tulemused veel ametlikud. "Lõuand" on ametlik, põhjalik ülevaade valimistulemustest. See on mitmenädalane protsess, mis hõlmab häälte lugemise kontrollimist, kõigi hääletusvoorude arvestamise tagamist ja lahknevuste lahendamist. Lõinu teostab maakond või osariigi valimiskomisjon, mitte üksikud jaoskonnad.

Riskipiiramise auditid

Paljud riigid viivad nüüd lõuendi järel läbi riskipiiravaid auditeid. RLA hõlmab paberhääletuste juhusliku valimi käsitsi kontrollimist elektroonilise häälte arvu suhtes. Kui valim vastab statistilise usaldusvahemiku piiresse, on valimised sertifitseeritud. Kui lahknevused leitakse, laieneb audit kuni täpsuse kinnitamiseni. RLAsid peetakse valimiste usaldusväärsuse kuldstandardiks ja neid soovitab ] Riiklik Standardite ja Tehnoloogia Instituut .

Loenda käivitajaid

Ülelugemine ei ole automaatne. See käivitub eritingimustel, näiteks kui võidumarginaal on alla lävendiprotsendi (sageli 0,5% või 1%) või ülelugemise eest tasuva kandidaadi soovil. Ülelugemine võib olla täis (kõik hääletussedelid loetakse uuesti) või osaline (ainult konkreetsed jaoskonnad). Ülelugemisel võib sõltuvalt riigi seadusest kasutada sama skaneerimismeetodit või minna üle käsitsi lugemisele.

Lõuendi- ja ülelugemisperiood on valimisprotsessi kõige aeganõudvam osa. Suuremad võistlused kinnitatakse harva varem kui nädal pärast valimispäeva ja sageli kulub selleks kaks nädalat või rohkem. Näiteks 2020. aasta presidendivalimised kuulutati suurte uudistevõrgustike poolt välja alles neli päeva pärast valimispäeva, kuid sertifitseerimine võttis auditite, ülelugemiste ja õiguslike väljakutsete tõttu veel mitu nädalat.

5. etapp: tulemuste kinnitamine

Sertifitseerimine on valimistulemuste õiguslik vormistamine. Seda teostavad eri tasandite eri organid: kohalikud nõukogud kinnitavad jaoskonna tulemusi, maakonna juhatused kinnitavad maakonna tulemusi ning osariigi ja föderaalnõukogude tulemused. Sertifitseerimine toimub tavaliselt osariigi seadustes määratud kuupäeval, sageli kahe kuni nelja nädala jooksul pärast valimispäeva.

Riikliku tasandi sertifitseerimine

Iga osariigi valimisjuht (tavaliselt riigisekretär) vaatab üle maakonnaaruanded, lahendab kõik allesjäänud küsimused ja allkirjastab tõendi. Presidendivalimiste puhul loetleb see tõend valijad, kes esindavad riiki valimiskogus. Seejärel saadetakse see dokument Rahvusarhiivi ja -arhiivi administratsioonile.

Vaidlustatud valimised ja õiguslikud väljakutsed

Kui kandidaat vaidlustab tulemused, võib ta esitada hagi osariigi või föderaalkohtusse. Õiguslik vaidlustamine peab viitama konkreetsetele rikkumistele, mitte ainult soovile tulemust tühistada. Kohtud võivad anda korralduse uuesti ülelugemiseks, välistada teatud hääletussedeli või harvadel juhtudel tellida uued valimised. Kuid enamik väljakutseid lahendatakse juba enne sertifitseerimise tähtaega. Vaidlustatud valimiste õiguslikku raamistikku reguleerivad osariigi põhikiri ja föderaalne valimisseadus [FLT: 1]] (presidendikonkursside puhul).

Kui kinnitus on allkirjastatud, loetakse tulemused ametlikeks. Avalikkus pääseb kinnitatud häälte lõpparvudele ligi riigi valimisveebi kaudu. Sel hetkel peab meedia üldiselt võistlust "kutsutuks" (kuigi paljusid võistlusi nimetatakse varem prognooside põhjal, siis need prognoosid ei ole ametlikud).

6. etapp: valimiskogu (ainult presidendivalimised)

Presidendivalimiste puhul ei ole sertifitseerimine viimane samm – valimiskogu koguneb, et anda tegelikud hääled, mis valivad presidendi ja asepresidendi.

Valijate valimine

Igal osariigil on oma kogu kongressidelegatsiooniga võrdne valijameeste arv (House + Senat). Riigis rahvahääletuse võitnud kandidaadi erakond valib valijad (enamik osariike kasutab võitja-võta-kõik süsteemi; Maine ja Nebraska kasutavad proportsionaalset süsteemi). Valijad on tavaliselt parteilojaalsed ja valitakse enne valimisi.

Valijate koosolek

Detsembri teisel kolmapäeval (määratud föderaalseadusega) toimuvale esimesele esmaspäevale kogunevad valijad oma riigi pealinnadesse. Nad annavad kaks hääletusvooru: üks presidendile ja teine asepresidendile. Hääletussedelitele kirjutatakse alla ja need saadetakse senati presidendile (asepresident) ja rahvusarhiivile.

Kongressi krahv

6. jaanuaril koguneb kongress ühisele istungile, et lugeda kokku valimishääled.Asepresident juhatab krahvi nende rollis senati presidendina.Kui esitatakse vastuväiteid, peavad nii esindajatekoda kui ka senat nõustuma vastuväitega toetama – seda protsessi selgitas 2022. aasta valimiskrahvireformi seadus. Vähemalt 270 valijahäälega kandidaat kuulutatakse valituks presidendiks.

See kaheastmeline rahvahääletuse protsess (läbi kinnitatud valimistulemuste), millele järgneb valimiskolleegiumi hääletus, on selgesõnaliselt kavandatud tasakaalustama riigi ja föderaalseid huve presidendivalimistel.

7. etapp: võimu rahumeelne üleminek

Kui valimistulemused on kinnitatud ja valimiskogu hääletus on lõppenud, algab üleminekuprotsess.Seda peetakse sageli demokraatliku valimistsükli kõige hapramaks perioodiks, kuna see hõlmab üleminekut lüüasaanud administratsioonist uude.

Üleminekukava

Ameerika Ühendriikides vormistab üleminekuprotsessi presidendi ülemineku seadus. Ametisolev administratsioon tagab saabuvale meeskonnale infotunnid, bürooruumid ja ligipääsu agentuuridele. See planeerimine algab sageli kuid enne valimisi, kuid pärast valimistulemuse selgumist saab üleminekumeeskond täieliku ligipääsu. Üldteenuste administratsioon (GSA) mängib võtmerolli, kui ta formaalselt "selgitab" ilmse võitja, mis avab üleminekuks föderaalsed ressursid.

Sisseastumispäev

20. jaanuari keskpäeval vannutatakse ametisse valitud president. Ametivannet annab ülemkohtu esimees.Võimude rahumeelne üleminek – olgu ametisolev isik ametist lahkub või tagasi valitakse – on demokraatliku valitsemise tunnus.Sõjavägi mängib sümboolset rolli ning ametist lahkuv president jätab tavaliselt järglasele kirja Resolute Desk'is.

Üleminek kehtib ka osariigi ja kohalike valimiste puhul, kuigi väiksemas ulatuses.Lähevad linnapead, kubernerid ja volinikud saavad infotunnid ja astuvad ametisse riigi või kohaliku seadusega kehtestatud kuupäevadel.

Miks on valimisjärgne protsess oluline igale valijale

Valimisjärgse protsessi mõistmine aitab valijatel hallata ootusi ajastuse ja usalduse osas. "Kiire" rõõm valimisõhtu tulemuste nägemise üle televisioonis ei ole peaaegu kunagi lõplik tulemus. Hoolik, mitmenädalane kontrolli-, auditeerimis- ja sertifitseerimisprotsess on mõeldud kiiruse üle täpsuse tagamiseks. Iga samm - alates suletud hääletussedelite transportimisest kuni kordusloenduse käigus käsitsi lugemiseni - on olemas tänu tihedale võistlusele ja vajadusele tulemuse suhtes usalduse järele.

Valijad võivad teha mitmeid ennetavaid samme, et olla informeeritud: jälgida oma kohalikku valimiskomisjoni sertifitseerimiskuupäevade osas, osaleda avalikel lõuendikoosolekutel (mis on sageli vaatlejatele avatud) ja mõista erinevust meediaprognooside ja ametliku sertifitseerimise vahel.Valimiste terviklikkust ei ehita mitte ainult ametnikud, vaid süsteemist aru saav informeeritud valijaskond.

Neile, kes tahavad minna sügavamale, pakuvad sellised ressursid nagu riigi seadusandjate riiklik konverents valimisseaduste jaotust riigiti.Mida rohkem valijaid protsessist teab, seda vastupidavamaks muutuvad demokraatlikud institutsioonid.