government-structures-and-functions
Õnne preambul ja püüdlemine kui põhiseaduslik eesmärk
Table of Contents
Ameerika Ühendriikide põhiseaduse preambul on midagi palju enamat kui tseremoniaalne avamine.See on võimas, lühendatud avaldus rahva alusväärtustest ja juhtivast filosoofiast, mis kujundab Ameerika valitsemist. Vaid viiekümne kahe sõnaga sõnastasid raamijad põhieesmärgid, mille jaoks nad põhiseaduse kehtestasid: täiuslikuma liidu moodustamine, õigluse kehtestamine, koduse rahu tagamine, ühise kaitse tagamine, üldise heaolu edendamine ja vabaduse õnnistuste tagamine. Nende eesmärkide seas on fraas "üldise heaolu edendamine" ja aluseks olev idee inimese õitsengust, mis on sügavalt seotud õnne otsimise kontseptsiooniga - eesmärk, mis ei ole otseselt seotud Ameerika Ühendriikide õiguse preamb, mis on seotud Ameerika Ühendriikide ajaloolise eesmärgi, mis on selle aluseks, mis on selle aluseks, et arendada, et see on põhiseaduse tekst, et arendada, et edendada ja selle aluseks olev eesmärk, et edendada Ameerika identiteet, et see on aluseks, et arendada, et edendada, et edendada, et edendada, et see on põhiseaduse tekst, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et edendada, et preambill.
Preambuli tekst: valitsemise kava
Preambul ütleb:
FLT:0] Meie, Ameerika Ühendriikide rahvas, selleks et moodustada täiuslikum liit, luua õiglus, kindlustada kodumaine rahu, tagada ühine kaitse, edendada üldist heaolu ja kindlustada vabaduse õnnistused endale ja meie järeltulijatele, ordineerida ja kehtestada see põhiseadus Ameerika Ühendriikide jaoks.
See üks lause täidab mitmeid kriitilisi ülesandeid. See loob valitsuse autoriteedi allika - "Meie rahvas" ] - asendades Briti krooni kui suveräänset. [FLT: 1]] loetleb kuus konkreetset eesmärki, mis õigustavad valitsuse võimu teostamist. [Lisaleht] Ja kuulutab dokumendi "põhiseaduseks" - siduvaks hartaks, mis kirjeldab valitsuse struktuuri ja piire. Erinevalt Konföderatsiooni artiklitest, mis algasid riikide nimekirjaga, kinnitab preambul algusest peale ühtset rahvuslikku identiteeti. [keelt] on hoolikalt välja töötanud Stiilikomitee, mida juhib Gouverneur Morris, kes kujundas lõpliku sõnastuse nii inspireerivaks kui ka ajalooliseks autoriks:[LT]:[2]
"Meie, rahvas" tähendus: populaarne suveräänsus kui aluspõhja
Alglause, ]„Meie, rahvas, ] on vaieldamatult kõige revolutsioonilisem kolm sõna Ameerika põhiseaduslikus ajaloos. See deklareerib, et valitsuse legitiimsus ei tulene mitte jumalikust õigusest, monarhiast, aristokraatiast, vaid tavakodanike nõusolekust.See rahva suveräänsuse põhimõte oli radikaalne kõrvalekalle Euroopa 18. sajandi valitsemismudelitest.
Fraas andis märku ka katkemisest Konföderatsiooni artiklitest, mis olid loonud lõtva suveräänsete riikide liidu.Alates sõnast „Meie, rahvas, lõi põhiseadus otsese suhte föderaalvalitsuse ja üksikisikute vahel, minnes mööda riikidest kui vahendajatest. See muutus oli hädavajalik tõeliselt riikliku valitsuse loomiseks, mis suudab tõhusalt tegutseda. Sajandite jooksul on "Meie, rahvas" kasutatud lugematutes aruteludes kodanikuõiguste, hääleõiguse ja valitsuse vastutuse üle. See tuletab meelde igale põlvkonnale, et põhiseadus on elav kompakt, mida uuendas rahva pidev nõusolek. Fraas on olnud keskse tähtsusega riigikohtu otsustes kodakondsuse kohta, alates Scott vs. Sandford[F:1]], mis on sündinud Kimi (183 [[Fright]], .
Õnne taotlemine kui põhiseaduslik eesmärk
Kuigi fraas “õnne poole püüdlemine” ] ei esine põhiseaduses endas – see on kuulsalt Iseseisvusdeklaratsioonis –, läbib selle vaim preambuli pühendumust üldise heaolu edendamisele ja vabaduse kindlustamisele. Põhiseaduse kujundajad olid läbi imbunud valgustusajastu filosoofiasse, eriti John Locke'i töödesse, kes väitis, et üksikisikutel on loomulikud õigused elule, vabadusele ja omandile.
Põhiseaduse preambulis on see ideaal kasutusel, loetledes struktuursed tingimused, mis on vajalikud üksikisikute õnne taotlemiseks: liit, mis on piisavalt tugev, et kaitsta välisohtude ja sisemiste lahkhelide eest, õigussüsteem, mis kaitseb õigusi, siseriiklik kord, mis võimaldab rahulikku igapäevaelu, ja riiklik kaitse, mis kindlustab rahva olemasolu. „Üldine heaolu klausel on olnud eriti oluline, tõlgendatuna laialt, et võimaldada föderaalvalitsusel kehtestada poliitikaid, mis loovad majanduslikke võimalusi, rahvatervise meetmeid, juurdepääsu haridusele ja sotsiaalseid turvavõrke – kõik need aitavad kaasa kodanike võimele mõtestatud elule.Õnne põhiseaduslik eesmärk ei ole naudingu tagamine, vaid enesemääramist takistavate tegurite kõrvaldamine ning raamistiku loomine, mille sees nad saavad oma elusid määratleda ja nende endi ellu viia.
Valgustus juured: Locke, Jefferson ja loodusõigused
John Locke’i ]Kaks Traktaati valitsemisest (1689) väitsid, et valitsus on olemas selleks, et kaitsta loodusõigusi, ja et kui see ei õnnestu, on rahval õigus seda muuta või kaotada. Ameerika asutajad võtsid selle ühiskondliku lepingu teooria vastu hulgi. Jefferson laiendas deklaratsiooni koostamisel „omandit” „õnneotsingule”, kajastades laiemat nägemust inimese õitsengust, mis hõlmas intellektuaalset, moraalset ja vaimset täitmist. See muutus oli tahtlik: asutajad uskusid, et omandiõigused on vahend eesmärgi saavutamiseks, mitte ise. „valitsemise tõeline eesmärk on võimaldada kodanikel elada vaba, jõukat ja rahuldavat elu” (Ftosoped: FLT:3).
Ajalooline kontekst: preambuli koostamine kriisi varjus
1787. aasta põhiseaduslik konventsioon, mis kutsuti kokku Philadelphias läbikukkunud Konföderatsiooni artiklite pilves. Shaysi ülestõus Massachusettsis (1786–1787) oli paljastanud riigi valitsuse suutmatuse säilitada korda või reageerida majanduslikele rahutustele. Riigid püstitasid kaubandustõkkeid, trükkisid väärtusetut raha ja eirasid lepinguid. Raamijad teadsid, et pelgalt artiklite läbivaatamisest ei piisa. Nad vajasid uut raamistikku, mis looks tugevama keskvalitsuse, säilitades samal ajal vabaduse.
James Madison, keda sageli nimetatakse põhiseaduse isaks, jõudis kokkuleppele Virginia plaaniga, mis nõudis seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimuga riiklikku valitsust. Arutelu möllas kuude kaupa esindatuse, föderaalvõimu ulatuse ning suurte ja väikeste riikide vahelise tasakaalu üle. Preambul tekkis sellest tiiglist kui ühendavast eesmärgist, mis võis saavutada laia kokkuleppe. Gouverneur Morris, lõppkeele esmane autor, oli tuntud oma kõneosavuse ja usu poolest tugevasse rahvuslikku liitu. Tema käsikiri preambulis tagas, et põhiseadust ei võetaks kasutusele mitte kui legalistlik dokument, vaid kui visionäärlik rahvavaheline kompakt.
Antiföderalistid muretsesid, et „Meie, rahvas neelab alla riigi suveräänsuse; föderalistid väitsid, et fraas loob piiratud, loendatavate volitustega valitsuse. Esimesed kümme muudatusettepanekut – õiguste deklaratsioon – lisati osaliselt nende hirmude leevendamiseks, kaitstes selgesõnaliselt üksikisiku vabadusi uue föderaalvalitsuse eest. Preambuli eesmärgid said seega proovikiviks põhiseaduse tähenduse ja piiride tõlgendamisel.
Kaasaegne tõlgendus: õnne taotlemine õiguses ja poliitikas
Tänapäeval on õnne kui põhiseadusliku ideaali taotlemine teavitanud Ameerika kohtupraktika ja avaliku korra mitut valdkonda.Kuigi kohtud üldiselt ei käsitle preambulit iseseisva õiguste allikana (ülemkohus otsustas ]Jacobson v. Massachusetts ] (1905), et preambul ei ole võimu andmine, on see juhend põhiseaduse sisuliste sätete tõlgendamiseks.Näiteks on võetud kohustust "edendada üldist heaolu" kasutada ekspansiivsete föderaalsete kulutuste programmide toetamiseks, nagu sotsiaalkindlustus, Medicare ja taskukohane hooldusseadus, vastavalt I artikli 8. jaotises antud maksu- ja kulutuste volitustele.
Kodanikuvabadused ja õigus isiklikule autonoomiale
Õnnepüüdlus on seotud ka õigusega isiklikule autonoomiale sellistes küsimustes nagu abielu, lapsevanemaks olemine ja elulõpu otsused. Riigikohtu otsus Obergefell v. Hodges ] (2015), mis tunnistas põhiseaduslikku õigust samasooliste abielule, tugines suuresti ideele, et üksikisikutel peab olema vabadus teha intiimseid valikuid, mis määratlevad nende identiteedi ja õnne. Kohtunik Anthony Kennedy, kes kirjutas enamusele, viitas õnne otsimisele kui aluspõhimõttele, märkides, et „õigus abielu suhtes isiklikule valikule on omane individuaalse autonoomia mõistes. Ka kohtu otsused kontratseptsioonide kohta (FLT: FLT:[5] peavad olema omama omama oma elusid:[FL] omama oma elusid:[L][L][L][Lõppimine:[L][Läbielu:[L][L][Läbielu:[Läbielu:[L][L][L][Läbielu:[L][L][L][Läbielu:[Läbielu:[L][Lä
Majanduslikud võimalused ja üldine heaolu
Preambuli direktiiv „üldise heaolu edendamise kohta on olnud föderaalse majandus- ja sotsiaalpoliitika põhiseaduslik alus.Näiteks 1930. aastate Uue kokkuleppe programmid olid õigustatud, kui vajalik, et tagada majanduslik stabiilsus ja võimalus, ilma milleta on õnne otsimine enamikule kodanikest võimatu.Uue kokkuleppe ajastul võimaldas Ülemkohtu ulatuslik kaubandusklausli ning maksu- ja kuluklausli lugemine Kongressil kehtestada sotsiaalkindlustust, töötuskindlustust, miinimumpalka käsitlevaid seadusi ja kollektiivsete läbirääkimiste õigusi.] (1937) Kohus sidus sotsiaalkindlustuse seaduse selgesõnaliselt üldise heaoluga, mis ei aita lahendada rahvuslikku heaolu, vaid üldist heaolu.
Viimasel ajal on preambuli lubadust kordamas arutelud universaalse tervishoiu, õppelaenu andestuse ja universaalse põhisissetuleku üle. „Põhimõtte pooldajad väidavad, et need poliitikad on vajalikud selleks, et kõrvaldada takistused – näiteks meditsiinilise võla või hariduse puudumise purustamine –, mis takistavad inimestel õnne saavutada. „Kriitikud on vastu sellele, et preambul ei luba piiramatut föderaalset sekkumist ning õnneotsinguid teenivad kõige paremini piiratud valitsus ja vabad turud. Nende seisukohtade vaheline pinge peegeldab jätkuvat põhiseaduslikku vestlust valitsuse õigest rollist inimeste õitsengu edendamisel.
Õnne mõõtmine juhtimises
Lisaks kohtusaalile on õnne otsimine mõjutanud seda, kuidas valitsused mõõdavad ühiskondlikku progressi. Viimastel aastakümnetel on poliitikakujundajad ja majandusteadlased liikunud kaugemale sisemajanduse kogutoodangust (SKP) kui ainsast riikliku edu näitajast.ÜRO maailma õnnelikkuse aruanne, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni parema elu indeks ja kohalikud algatused, nagu Santa Monica linn heaolu indeks, püüavad jälgida subjektiivset heaolu traditsiooniliste majanduslike mõõdikute kõrval. Kuigi need vahendid ei ole iseenesest põhiseaduslikud, peegeldavad need vahendid preambuli muret kodanike elukvaliteedi pärast.
Preambuli püsiv tähtsus 21. sajandil
Preambul jääb Ameerika poliitilise kultuuri elavaks osaks, millele viitavad kogu ideoloogilise spektri liidrid. Presidendid viitavad avakõnedes ja ametiühingukõnedes sageli "Meie, rahvas", et ühendada rahvas ühiste eesmärkide ümber. Aktivistid kasutavad seda, et vaidlustada poliitikaid, mis nende arvates rikuvad põhiseaduse vaimu, näiteks valimisõiguste piirangud või jälgimisprogrammid, mis rikuvad vabadust. 2020. aastal sai preambul arutelu keskpunktiks föderaalsete erakorraliste volituste ulatuse üle COVID-19 pandeemia ajal: kas koduabi korraldused, maskide mandaadid ja vaktsiininõuded edendavad "üldist heaolu" või ületasid valitsuse volitusi "rahuldamiseks"?
Kogu riigi hariduslikud õppekavad nõuavad, et õpilased õpiksid preambuli meelde ja analüüsiksid seda, tagades, et iga põlvkond maadleb selle tähendusega. Fraas "täiuslikum liit" tunnistab, et Ameerika demokraatia projekt ei ole kunagi lõppenud; see on pidev täiustamisprotsess, mis nõuab pidevaid jõupingutusi, et elada kooskõlas alusideaalidega. See on eriti resonantne, kuna rahvas seisab silmitsi süsteemse ebavõrdsuse, rassilise õigluse ja poliitilise polariseerumise probleemidega. Õnne otsimine ei ole selles valguses staatiline õigus, vaid dünaamiline eesmärk, mis nõuab pidevat tähelepanu sellele, kas kõigil kodanikel – taustast sõltumata – on tõepoolest võimalus heaolu otsida.
Järeldus: õnn kui lõpetamata põhiseaduslik lubadus
Preambuli kuus loetletud eesmärki on midagi enamat kui ajaloolised esemed. Need kujutavad endast lepingut rahva ja valitsuse vahel, lubadust, et riik on olemas selleks, et teenida oma kodanike inimlikku õitsengut.Kuigi väljend "õnne taotlemine" kuulub iseseisvusdeklaratsiooni, on selle ideaalid põimitud põhiseaduslikku struktuuri kohustuste kaudu õiglusele, rahule, kaitsele, heaolule ja vabadusele. Asutajad mõistsid, et õnne ei saa käsutada seadusega, kuid nad uskusid, et hästi üles ehitatud valitsus võib luua tingimused, mille alusel üksikisikud saavad oma teed täita.
Kaks sajandit hiljem jääb see lubadus nii inspiratsiooniks kui väljakutseks.Kohtud tõlgendavad jätkuvalt põhiseadust selle üldiste eesmärkide valguses, laiendades kaitset isikliku autonoomia ja majandusliku turvalisuse jaoks.Poliitikud arutavad, milline poliitika kõige paremini edendab üldist heaolu.Kodanikud peavad oma valitsust vastutavaks selle eest, kas see tõesti võimaldab neil elada väärikalt, võimaluste ja vabadusega. Preambul oma lühiduses destilleerib Ameerika eksperimendi olemuse: rahvus, mis ei põhine vereliinidel või territooriumil, vaid ühisel pühendumisel kogu oma rahva heaolule.Rahke arenedes ei ole õnne otsimine kui põhiseaduslik eesmärk, vaid peab ka selle avasõnade tähendus ette võtma ühe uue põlvkonna teekonna.