Presidendi ametivande mõistmine

Presidendi ametivanne on üks Ameerika demokraatia kõige pühamaid ja tähendusrikkamaid rituaale. Iga nelja aasta tagant, 20. jaanuaril, tõstab ametisse astuv president käe ja loeb ette 35-sõnalise lubaduse, mis seob nad Ameerika Ühendriikide põhiseadusega. See hetk, mida jälgivad miljonid inimesed üle maailma, ei ole pelgalt tseremoniaalne. See on põhiseaduslik nõue, õigusakt ja sügav avalik kohustus õigusriigile. Vanne ühendab sissetuleva valitsuse riigi asutamisdokumendiga ning selle dokumendi kaudu preambulis välja toodud püüdlustega.Selle hetke täielikuks mõistmiseks peame uurima vande täpset sõnastust, ajaloolist suhet, selle juurtega.

Presidendivande täpne tekst

Põhiseaduses on märkimisväärselt sisutihe presidendi ametisse vannutamine. Artikli II 1. jao punktis 8 on sätestatud ainsad sõnad, mida ametisseastuv president peab enne ametivolituste saamist ütlema.

] [Ma vannun pühalikult (või kinnitan), et ma ustavalt täita ameti Ameerika Ühendriikide presidendi ja tahte parima minu võime, säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust Ameerika Ühendriigid.

Märkimisväärsed on selle teksti mitmed tunnused. Esiteks võimaldab sulgudes olev "või kinnitamine" usuliste vastuväidetega inimestel vannet anda, et anda selle asemel pühalik kinnitus. George Washington lisas pärast vande andmist fraasi "nii aita mind jumalat", traditsiooni, mida on järginud enamik, kuid mitte kõik järgnevad presidendid, kuigi see ei ole põhiseaduslikult nõutav. Teiseks ei mainita vandes rahvast, rahvast ega mingeid konkreetseid poliitilisi eesmärke. See keskendub täielikult põhiseadusele endale. President lubab ustavalt täita ametit ja kaitsta , kaitsta ja kaitsta põhiseaduslikku korda.

See sõnastus on vastuolus teiste föderaalametnike antud vandega, mis on sätestatud VI artiklis ja sisaldab lubadust toetada põhiseadust. Presidendi vanne on aktiivsem ja rõhutatum, kajastades ameti kui täitevvõimu juhi ainulaadset vastutust.

Miks ainult 35 sõna?

Framerid pidasid vande teadlikult lühikeseks.Nad ei tahtnud pikka lubadust, mis võiks alluda erakondlikule tõlgendusele või mis võiks varjutada põhiseaduse enda sisu.Nagu Alexander Hamilton selgitas ]Federalist nr 69], oli presidendi vanne kavandatud „solemnkohustuseks ], mis tugevdas aruandekohustust õigusriigi ees, mitte platvormi isiklike või poliitiliste lubaduste jaoks.Lühidus tagab ka selle, et iga president, sõltumata taustast või ideoloogiast, tõotab sama asja.

Preambul: plaan rahvuslikuks otstarbeks

Enne vande ja preambuli seostesse sukeldumist on oluline meenutada preambuli sõnu.Põhiseaduse avajooned jäävad koolilastele sageli meelde, kuid nende täielik tähendus on sügav:

Meie, Ameerika Ühendriikide rahvas, selleks et moodustada täiuslikum liit, luua õiglus, kindlustada siseriiklik rahu, pakkuda ühist kaitset, edendada üldist heaolu ja kindlustada vabaduse õnnistused endale ja meie järeltulijatele, pühitseda ja kehtestada see põhiseadus Ameerika Ühendriikide jaoks.

Preambul ei ole konkreetsete õiguslike volituste allikas; see on siiski eesmärgi avaldus, mis elustab kogu dokumendi.See ütleb meile, miks põhiseadus on olemas: luua täiuslikum liit, kehtestada õiglus, hoida rahu kodus, kaitsta rahvast, edendada heaolu ja säilitada vabadus praegustele ja tulevastele põlvedele.Need kuus eesmärki on vabariigi aluspüüe.

Otsesed lingid: kuidas vanne täidab preambuli

Presidendivandes ei mainita otseselt ühtegi preambuli kuut eesmärki, kuid see on esmane mehhanism, mille abil president vastutab nende eesmärkide eest. Vanne seob presidenti kogu põhiseadusega ja põhiseadus on raamistik, mille eesmärk on saavutada preambuli eesmärgid. Seepärast lubab president, vandudes säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust, laiendada kõiki neid kuut eesmärki.

Põhiseaduse säilitamine tähendab liidu säilitamist

Preambuli esimene eesmärk on „kujundada täiuslikumat liitu. Vande kutse „säilitada põhiseadus teenib otseselt seda eesmärki. Põhiseadus on õiguslik liim, mis hoiab riike koos.Presidendil, kes ustavalt säilitab põhiseadust, on föderalismi struktuur, võimude lahusus ja riikliku õiguse ülimuslikkus.See ei olnud kunagi ilmsem kui kodusõja ajal, mil president Abraham Lincoln väitis, et tema vanne nõudis, et ta säilitaks liitu kõigi põhiseaduslike vahenditega, sealhulgas sõjalise jõu kasutamisega lahkulöömise vastu.

Õigluse loomine läbi ustava täideviimise

Preambuli fraas „kehtestada õiglus saab teoks, kui president täidab seadusi ustavalt. President on juhtiv õiguskaitseametnik. Vanne kohustab neid seda kohustust täitma. Kui justiitsministeerium esitab süüdistuse föderaalkuritegude eest, kui president tagab, et täidesaatvad korraldused vastavad kohtuotsustele või kui nad vetostavad põhiseadusevastaseid õigusakte, austavad nad lubadust kehtestada õiglus. President, kes teadlikult seadust eirab või õõnestab, rikub vandetõotust ja seetõttu ei suuda preambuli üleskutset õiglusele edasi anda.

Siseriikliku rahu tagamine

„Tagada siseriiklik rahu tähendab rahu ja korra säilitamist riigis. Presidendi vanne toetab seda, kohustades neid kaitsma põhiseadust kõigi vaenlaste, nii välis- kui ka sisevaenlaste eest. Presidendil on põhiseaduslik õigus kutsuda miilitsaid üles suruma maha ülestõusud (artikkel I, 8. jagu, punkt 15) ja tagama, et föderaalseadused täidetakse. Iga kord, kui president saadab föderaalse õiguskaitse mässude mahasurumiseks või kasutab rahvuskaarti korra taastamiseks pärast loodusõnnetusi, täidavad nad kohustust säilitada kodune rahu – see on vandega kehtestatud kohustus.

Ühise kaitse tagamine

"Ühise kaitse tagamine" on ehk kõige ilmsem seos. President on relvajõudude ülemjuhataja. Vandevanne põhiseaduse "kaitsta ja kaitsta" hõlmab ka riigi enda kaitsmist väliste ohtude eest.Kui president annab korralduse sõjaliseks tegevuseks, peab läbirääkimisi lepingute üle või annab loa luureoperatsioonideks, täidavad nad preambuli selle osa. Vanne ei anna presidendile võimu sõdade alustamiseks, vaid nõuab, et nad kasutaksid põhiseadusega antud volitusi riigi kaitsmiseks.

Üldise heaolu edendamine

"Üldise heaolu edendamine" on lai mandaat, mis hõlmab paljusid valitsuse tegevusi, alates infrastruktuuri kulutustest kuni rahvaterviseni. Vandenõue ameti ustavalt täita tähendab, et president peab täitevvõimu üle järelevalvet teostama viisil, mis teenib avalikku hüve, mitte erahuve. Selle vihmavarju alla kuuluvad sotsiaalprogramme rahastavate õigusaktide allkirjastamine, keskkonna kaitsmine ja majanduse juhtimine. Kuigi on palju arutelu selle üle, mida kujutab endast "üldine heaolu", kohustab vanne presidenti tegutsema kogu rahva parimates huvides, mitte ainult fraktsiooni huvides.

Vabaduse õnnistuste kindlustamine

Lõppeesmärk on „Vabaduse õnnistuste kindlustamine endale ja meie järeltulevatele põlvedele. See on põhiseaduse üldeesmärk. Vanne kaitseb otseselt vabadust, sest põhiseadus sisaldab õiguste deklaratsiooni ja muid kaitseid valitsuse ülekoormuse vastu. President, kes austab kodanikuvabadusi, kes ei anna ebaseaduslikke korraldusi ja toetab kohtuvõimu sõltumatust, peab vannet. Iga kord, kui president vetostab seaduseelnõu, mis rikub sõnavabadust või määrab ametisse konstitutsioonilisi vabadusi järgivaid kohtunikke, kindlustavad nad vabaduse tulevastele põlvedele.

Ajaloolised näited vandest tegudes

Vande ja preambuli vaheline seos ei ole teoreetiline. Ameerika ajaloo jooksul on presidendid raskete otsuste tegemisel oma vande andnud.

  • ]George Washington (1789):] Esimene president lisas "Aita mind Jumalaga" ja suudles Piiblit, luues pretsedendi. kogu tema eesistumine oli põhiseaduse säilitamise harjutus, kuna ta rajas kabinetisüsteemi ja võimu rahumeelse ülemineku traditsiooni.
  • Thomas Jefferson (1801):] Oma avakõnes nimetas Jefferson põhiseadust "meie vabariigi ankruks" ja apelleeris oma vandele valitseda vaoshoitult.
  • Andrew Jackson (1833): ] Tühistamiskriisi ajal kuulutas Jackson, et põhiseadus ja Liit on lahutamatud; ta ähvardas kasutada sõjalist jõudu Lõuna-Carolina vastu, väites, et tema vanne nõuab, et ta säilitaks liidu lahkulöömise vastu.
  • Abraham Lincoln (1861):] Lincolni kogu presidentuuri kujundas tema vanne.] Ta väitis, et liidu säilitamine on tema peamine kohustus põhiseaduse alusel, ja ta põhjendas emantsipatsiooni väljakuulutamist kui rahva säilitamiseks vajalikku sõjameedet. Oma esimesel ametisseastumisel ütles ta kuulsalt: [FLT:] Ma annan täna ametliku vande ilma vaimsete reservatsioonideta ja ilma et oleks vaja tõlgendada põhiseadust või seadusi mis tahes hüperkriitiliste reeglitega.]
  • FLT:0]Franklin D. Roosevelt (1933): ] Suure depressiooni sügavuses andis FDR vande ja kasutas kohe laia täidesaatvat võimu pangandussüsteemi stabiliseerimiseks.Ta väitis hiljem, et vanne nõudis, et ta teeks kõike, mis oli vajalik üldise heaolu edendamiseks, mis viis Uuele Leppele.
  • FLT:0] John F. Kennedy (1961): ] Kennedy avakõnes kuulutati kuulsalt: ]„Ärge küsige, mida teie riik saab teie heaks teha - küsige, mida saate oma riigi jaoks teha. Ta raamistas vande kui kutset avalikule teenistusele ja riiklikule eesmärgile, kajastades preambuli rõhuasetust ühisele hüvele.
  • ]Joe Biden (2021): ] Biden rõhutas vande rolli põhiseaduslike normide taastamisel pärast demokraatliku pinge perioodi. Ta viitas oma avakõnes konkreetselt preambulile, öeldes: „Meie rahvas” on nägemus, mida peab kaitsma iga president.

Vanne kui moraalne ja juriidiline ankur

Presidendi vanne ei ole pelgalt traditsioon; see on juriidiline kohustus, millel võivad olla reaalsed tagajärjed.Kui president rikub vande, põhiseadus näeb ette vastutuse mehhanismi: tagandamine. II artikli 4. jaos sätestatakse, et presidendi võib tagandada „riigireetmise, altkäemaksu või muude suurte kuritegude ja väärtegude eest. ] Kuigi mõiste „kõrged kuriteod ja väärteod” ei ole täpselt määratletud, on see ajalooliselt hõlmanud võimu kuritarvitamist, mis õõnestab põhiseadust.Seetõttu on tagandamismenetluse keskne küsimus. Esindajatekoda on tagandamismenetluses käsitlenud seda kui sõjalist tegevust, mis on vande all (Croestamine).

Veelgi enam, vanne tugevdab presidendi rolli põhiseaduse usaldusisikuna. Nad ei ole monarh. Nad on seaduse teenijad. See mõiste on juurdunud asutajaisade umbusalduses võimu kontsentreeritud suhtes. nagu James Madison kirjutas föderalistides nr 51 ], ]: „Kui mehed oleksid inglid, ei oleks vaja mingit valitsust. ] Vanne on üks tagatisi, mis hoiab presidenti rahva ja põhiseaduse ees vastutavana.

Presidendivande võrdlemine teiste vandega

USA põhiseadus nõuab mitme kategooria ametnike vannet.Lühike võrdlus toob esile presidendivande ainulaadse olemuse:

  • [VI] artikkel vanne föderaal- ja osariikide ametnikele: [eespool mainitud senaatorid ja esindajad ning mitme osariigi seadusandliku kogu liikmed ning kõik täidesaatvad ja kohtuametnikud, nii Ameerika Ühendriikidest kui ka mitmest riigist, on seotud vande või kinnitusega, et toetada käesolevat põhiseadust. See on üldine lubadus toetada põhiseadust, mitte nii aktiivne kui presidendi kohustus ] seda säilitada, kaitsta ja kaitsta.
  • ]Õiguslik vanne (28 U.S.C. § 453): Föderaalkohtunikud vannuvad, et „[mõistke õigust ilma isikute suhtes lugupidamata ning tehke võrdseid õigusi vaestele ja rikastele. See vanne keskendub erapooletusele kohtukohustustes, samas kui presidendi vanne räägib täitevvõimu üldisest terviklikkusest.
  • ]Military Officer Vanth (10 U.S.C. § 502): ] ohvitserid vannuvad, et „toetavad ja kaitsevad Ameerika Ühendriikide põhiseadust kõigi vaenlaste, nii välis- kui ka kodumaiste vastu. See on keeles lähemal presidendivandele, mis peegeldab sõjaväe allumist tsiviiljuhtimisele ja põhiseadusele.

Peamine erinevus on selles, et presidendi vanne on ainus, mis selgesõnaliselt lubab ametit truult täita ning põhiseadust säilitada, kaitsta ja kaitsta.

Vannet ümbritsevad vastuolud

Kuigi vanne on lihtne tekst, on selle tõlgendus tekitanud vastuolusid. Mõned presidendid on võtnud sõnasõnalise seisukoha, väites, et nende kohus on täita ainult seadusi nii, nagu need on kirjutatud, isegi kui need on ebaõiglased. Teised on võtnud avarama seisukoha, uskudes, et vanne nõuab põhiseadust kaitsta igasuguse ohu eest, sealhulgas valitsuse seest. Nende vaadete vaheline pinge peegeldab laiemat arutelu põhiseadusliku tõlgendamise üle.

Üks korduv poleemika on see, kas vanne kohustab presidenti alluma ülemkohtu otsustele. President Andrew Jackson on kuulsalt tsiteeritud öeldes: ]John Marshall on teinud oma otsuse; nüüd lase tal seda jõustada. Seda skeptilist vaadet kohtusüsteemile on kajanud mõned kaasaegsed presidendid, kuid põhiseaduslike teadlaste üksmeel on selles, et vanne nõuab heausulist kinnipidamist kohtumäärustest, sest põhiseadus teeb ülemkohtust seaduse ülima tõlgendaja.

Teine vastuolu hõlmab "nii aita mind Jumal" lisamist, kuid traditsiooni alguseks sai alles 20. sajandil peaaegu universaalne. President Franklin Pierce kasutas 1853. aastal Piiblit ja ütles "nii aita mind Jumal", kuid mõned varasemad presidendid ei kasutanud seda. President Rutherford B. Hayes kasutas seaduseraamatut. Viimastel aastatel on mõned presidendid otsustanud pigem kinnitada kui vanduda (nt Herbert Hoover kinnitas ja Franklin Pierce kasutas ka jaatust). Paindlikkus on oluline usuvabaduse jaoks, kuid "nii aita mind, jumal" lisamine on tekitanud küsimusi tsiviilreligiooni ja ilmaliku valitsemise vahelise piiri kohta.

Vanne kaasaegses kontekstis

21. sajandil on presidendivanne jätkuvalt poliitilise arutelu proovikivi.Iga presidenti hinnatakse selle järgi, kui hästi nad seda järgivad.Presidendi kriitikud võivad neid süüdistada vande rikkumises, kui nad ignoreerivad kongressi kohtukutseid, keelduvad seaduste jõustamisest või ähvardavad demokraatlikke institutsioone. Toetajad võivad väita, et president toetab vandet, kasutades täidesaatvat võimu, et kontrollida kohtulikku ülehaaramist või kaitsta riiklikku julgeolekut.

Vanne on ka ühendavaks hetkeks sügavalt lõhestunud rahva seas. Kui valitud president asetab käe Piiblile (või mõnele teisele tekstile) ja kordab sõnu, ühinevad nad eelkäijate pika reaga. See rituaal tuletab avalikkusele meelde, et olenemata valimistulemusest jääb põhiseadus ülimaks. Võimu rahumeelne üleminek, mis on toimunud iga nelja aasta tagant (ühe erandiga 1861. aastal kodusõja ajal), on otsene tagajärg vande lubadusele säilitada põhiseadus.

Järeldus: Vanne ja preambul kui kaksiksambad

Presidendi vanne ja põhiseaduse preambul ei ole eraldi dokumendid. Need on ühe kohustuse kaks poolt. Preambul teatab riigi kõrgeimatest eesmärkidest; vanne kohustab presidenti neid eesmärke ellu viima. Iga vande andnud president ei luba lihtsalt seadusele kuuletuda. Nad lubavad edendada õiglust, rahu, kaitset, heaolu ja vabadust kõigile ameeriklastele. See kaalukas vastutus on põhjus, miks vanne on püsinud muutumatuna alates 1789. aastast. See on lühike ja võimas meeldetuletus, et täidesaatev võim on usaldus, mitte auhind.

Kui president tegutseb viisil, mis näib olevat vastuolus preambuliga – õõnestades õiglust, eirates kodumaist rahu või õõnestades vabadust – võime õigustatult küsida: kas nad täidavad oma pühalikku tõotust säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust?

Lisateabe saamiseks vande põhiseadusliku päritolu kohta vaata Põhiseadus Annoteeritud analüüs II artikli 1. jao punkt 8.Preambula ajaloolise konteksti sügavama sukeldumise kohta annab FLT:3]]Rahvusarhiiv suurepärase ülevaate.Presidendivõimu ja vande suhet uuritakse Cornell Law Schooli õigusteabe instituut].]