Sissejuhatus riigi õigusloomeprotsessi

Osariikide seadusandlikud organid on Ameerika valitsemise poliitika uuenduste mootorid, kujundades seadusi, mis käsitlevad kõike alates hariduse rahastamisest kuni rahvatervise volitusteni. Kui USA Kongress tegutseb ühe põhiseadusliku raamistiku alusel, siis iga 50 osariik kujundab oma seadusandliku masinavärgi, mille tulemuseks on rikkalikult menetluste, volituste ja kultuuriliste normide kogumit. Politoloogia üliõpilastele, kodanikuõppekavasid kujundavatele haridustöötajatele ja kõigile, kes on huvitatud sellest, kuidas seadusi tegelikult tehakse, on nende erinevuste mõistmine hädavajalik. See artikkel annab võrdleva ülevaate osariigi seadusandlikest protsessidest, uurides struktuurilisi erinevusi, menetluslikke samme ning kuberneride, komiteede ja kodanike ainulaadseid rolle erinevates osariikides. Neid üksikasju uurides saavad lugejad selgema pildi sellest, kuidas föderalism Ameerikas toimib.

Riigi seadusandjate struktuur: bikameralism ja selle erand

Kõige fundamentaalsem struktuurne valik iga seadusandja jaoks on see, kas omada ühte või kahte koda. Valdav enamus osariike järgib föderaalmudelit kahekojalise süsteemiga: esindajatekoda (või assamblee) ja senat. Bikameralism põhineb põhimõttel, et pakutakse mitut kaalutlemiskihti, kusjuures iga koda toimib teise kontrollina. Põhjenduseks on see, et kaks erineva valimisringkonna, tähtaja pikkuse ja menetlusreeglitega koda võtavad vähem tõenäoliselt vastu rutaid või halvasti koostatud õigusakte.

  • ]Bikameraalsed seadusandlikud kogud: ] Esineb 49 osariigis. Alumine koda on tüüpiliselt suurem ja rahvastikku esindavam, ülemine koda aga pikemaajalise perspektiiviga.
  • Ühekojaline seadusandlik kogu: Nebraska tegutseb Ameerika Ühendriikides ainsa ühekojalise riigi seadusandliku koguna. 1934. aastal kodanikualgatuse alusel loodud Nebraska ühekojalise süsteemi eestkõnelejaks oli USA senaator George Norris kui reform tõhususe, läbipaistvuse ja vastutuse suurendamiseks. Nebraska seadusandlikus kogus, mida ametlikult nimetatakse "ühekojaliseks", on 49 liiget, kes valitakse mitteparteilistel valimistel, mis eristab seda igast teisest osariigist. [Nebraska Riikliku Õigusaktide Konverentsi (NCSL) uuringud näitavad, et NSL2 on seadusandliku protsessi käigus vähem seadusandlikke kulusid ja NSL-i mudelit ei ole enam rakendatud.]

Liikmelisus, kvalifikatsioon ja tähtajad

Osariikide seadusandlikud kogud on väga erinevad, alates New Hampshire'i esindajatekojast 400 liikmega kuni Alaska majani vaid 40-ga. Nende erinevuste põhjused on ajaloolised ja demograafilised, kuid neil on reaalsed tagajärjed sellele, kuidas õigusaktid süsteemis liiguvad. Üldiselt on madalamatel kodadel lühem tähtaeg kaks aastat, samas kui ülemised kojad teenivad nelja-aastaseid tähtaegu, kuigi on olemas erandid: Alabama, Louisiana, Maryland ja Mississippi on mõlema koja jaoks nelja-aastased tähtajad.

  • ]Senati mõisted: ] Enamik osariike kasutab nelja-aastaseid ametiaegu, kuid 12 osariiki kasutavad senaatorite jaoks kaheaastaseid tähtaegu. Osariikides, kus on etapiviisilised valimised, on umbes pool senatist valimisteks iga kahe aasta tagant, tagades institutsioonilise järjepidevuse.
  • Maja tingimused: ] Standardne tähtaeg on kaks aastat 44 osariigis. Viis osariiki - Alabama, Louisiana, Maryland, Mississippi ja Põhja-Dakota - kasutavad ka oma madalamate kodade jaoks nelja-aastaseid tähtaegu.
  • ]Kvalifikatsioonid: ] Kõik riigid nõuavad, et seadusandjad oleksid oma ringkonna elanikud ja kvalifitseeritud valijad. Vanuse alampiir on erinev: enamik riike nõuab, et esindajate vanus oleks vähemalt 21 ja senaatorid vähemalt 25, kuid piirid on erinevad, kusjuures mõnedel osariikidel ei ole selget vanusenõuet pärast valimisi.

Osalise tööajaga vs. täistööajaga õigusaktid

Sageli tähelepanuta jäetud struktuuriline tegur on see, kas seadusandjat peetakse täisajaga või osalise tööajaga. See klassifikatsioon mõjutab seda, kui palju aega saavad seadusandjad kulutada arvete koostamisele ja arutamisele ning nende hüvitamisele. NCSL liigitab riigi seadusandjad kolme rühma:

  • Täisajaga (rohelised) parlamendid: California, New York, Pennsylvania jt, kus seadusandjad kohtuvad aastaringselt ja neil on märkimisväärne personalitoetus.
  • ] Osalise tööajaga (punane) seadusandjad: ] Montana, Nevada, Texas ja Wyomingi, kus seadusandjad kogunevad vaid mõne kuu jooksul iga kahe aasta tagant või igal aastal lühikesteks istungiteks. Nende osariikide seadusandjatel on sageli muud karjääri ja nad sõltuvad istungite vahelisel ajal õigusaktide ettevalmistamisel suuresti ajutistest komisjonidest.
  • Hybrid (Yellow) seadusandjad: ] Keskrühm, kuhu kuuluvad osariigid nagu Colorado, Florida ja Ohio, kus seadusandjad kulutavad palju aega seadusandlikele ülesannetele, kuid neil on endiselt väljaspool töökohta.

Täis- ja osalise tööajaga parlamendiliikmete eristamine mõjutab oluliselt õigusloomeprotsessi. Täistööajaga parlamendis võib arveid esitada igal ajal ja süsteemis aastaringselt liikuda. Osalise tööajaga riikides tähendab tihendatud ajakava, et eelnõude tutvustamine, komisjonide läbivaatamine, saalidebattt ja läbimine toimuvad kõik kitsa akna sees, mis sageli viib lodžaamide ja istungilõpu omnib-arveteni.

Seadusandlik protsess: ideest põhikirjani

Kuigi eelnõu põhitrajektoor on kõigis riikides sarnane – sissejuhatus, komiteede ülevaade, saalidebatt, hääletamine ja kuberneri tegevus –, on kurat üksikasjades. Iga samm võib olla erinev viisil, mis oluliselt mõjutab eelnõu vastuvõtmise võimalusi.

Sissejuhatus: kes saab teha ettepaneku seaduseks?

Igas riigis on eelnõude esitamise esmane allikas üksikseadusandjad, kuid õigusakti algatamise ulatus on erinev:

  • Seadusandlik sissejuhatus: ] Kõigis 50 riigis võib iga seadusandja esitada eelnõu. Mõned riigid nõuavad, et arved esitataks istungi esimeste nädalate või kindla tähtaja jooksul, samas kui teised lubavad sissejuhatusi kogu istungi jooksul.
  • ]Kuberneri sissejuhatus: ] Paljudes riikides võib kuberner esitada õigusakti ettepaneku, kas esitades eelnõu seadusandja sponsorile või edastades ametliku sõnumi.Mõnes osariigis, nagu New Jersey ja Kentucky, on kuberneril volitus esitada arveid otse.
  • Kodanikualgatused: ] 24 osariigis ja Columbia ringkonnas saavad kodanikud seadusandlikust protsessist täielikult mööda minna. See võimaldab valijatel esitada ja kinnitada seadusi otse valimiskastis. Algatusprotsess on kõige aktiivsem sellistes riikides nagu California, Colorado ja Oregon, kus valijad on otsustanud keerukaid küsimusi, nagu marihuaana legaliseerimine, maksupoliitika ja tervishoiureform. Algatused võivad olla kas seadusjärgsed (seaduse loomine) või põhiseaduslikud (osariigi põhiseaduse muutmine).
  • Eeltäitmine: ] Paljud riigid lubavad seadusandjatel arveid enne istungi ametlikku algust ette esitada, andes komitee töötajatele ja sidusrühmadele rohkem aega ettepanekute analüüsimiseks.Eeltäitmine on täiskohaga seadusandjate puhul tavaline ja seda võetakse protsessi kiirendamiseks üha enam vastu osalise tööajaga riikides.

Enamikus riikides on olemas parteiväline õigusnõustaja või seaduseelnõude koostamise büroo, mis abistab seadusandjaid poliitiliste ideede õiguskeelde muutmisel.See amet tagab, et arved vastavad vorminõuetele, ei ole vastuolus kehtivate põhikirjadega ja on põhiseaduslikult usaldusväärsed.

Ülevaade: kus on vaja arveid kontrollida

Komiteesid nimetatakse sageli riigi seadusandliku kogu "tööhobusteks" ja mõjuval põhjusel. Valdav enamus arveid - sageli 90% või rohkem - sureb komisjonis. Komiteed võimaldavad enne eelnõu jõudmist spetsiaalset läbivaatamist, avalikku tunnistust ja üksikasjalikku muutmist.

  • ]Referral: [ ] Pärast sissejuhatust määratakse arved ühele või mitmele komiteele teema alusel. Mõnes osariigis on eesistujal (koja kõnelejal või senati presidendil) märkimisväärne kaalutlusõigus edasisaatmise üle, mida saab kasutada arve strateegiliseks ettemaksmiseks või tapmiseks. Teistes riikides toimub suunamine automaatselt reeglite alusel.
  • Kuulamised: ] Komisjonid korraldavad avalikke kuulamisi, kus seadusandjad kuulavad ära advokaatide, oponentide, riigiasutuste ja teemaekspertide ütlusi.Mõned riigid nõuavad ärakuulamiste minimaalset etteteatamisaega, teised aga võimaldavad ärakuulamist lühikese etteteatamisajaga.
  • ]Muudatused: ] Komitee liikmed võivad esitada eelnõu muutmiseks muudatusettepanekuid. Mõnes riigis võivad komiteed eelnõu oluliselt ümber kirjutada, luues tõhusalt "komisjoni asendaja". Teistes on muudatusettepanekud piiratud ja peavad olema algse teemaga saksapärased.
  • ]Hääleta ja aru anda: ] Pärast arutelu hääletab komisjon selle üle, kas esitada eelnõu soodsalt (soovitav lõik), ebasoodsalt või ilma soovituseta. Soodne raport saadab tavaliselt eelnõu sõnale, kuid mõnes riigis peab see läbima ka reeglid või kalendrikomitee, mis määrab, millal ja kas eelnõu arutatakse.

Suuremates parlamentides, nagu California, on igas kojas üle 30 komitee, samas kui väiksemad riigid, nagu Vermont, teevad vähemaga. Mõned riigid kasutavad ühiskomiteesid, kuhu kuuluvad mõlema koja liikmed, samas kui enamikul on iga koja jaoks eraldi komiteesüsteemid.

Üks oluline menetluslik variatsioon on "kogu komitee", mida kasutatakse mõnes osariigis, nagu Maine ja Massachusetts. Selles formaadis kogu koda osaleb komiteena, et arutada ja muuta eelnõu vähem formaalses keskkonnas kui põranda istung, mis võimaldab üksikasjalikumat kaalumist. See tava on suuremates seadusandjates haruldane, kuid võib olla tõhus väiksemates riikides.

Põrandaarutelu ja hääletamine

Kui eelnõu on komisjoni heaks kiitnud, liigub see algatava istungisaali istungisaali istungisaali aruteluks ja hääletuseks.

  • ]Arutelureeglid: ] Mõnel osariigil on arutelule ranged ajapiirangud, kusjuures iga kõneleja eraldas kindla arvu minuteid.Teised lubavad piiramatut arutelu, mis võib viia filipisterilaadse taktikani. Texase senatis on näiteks eelnõu põrandale toomiseks vaja kahe kolmandiku hääli, mis võimaldaks vähemusel seadusi blokeerida.
  • ]Muudatused põrandal: ] Enamikus osariikides on lubatud põrandamuudatused, kuid need peavad olema eelnõu teemaga saksapärased. Mõned osariigid lubavad nongermane muudatusi, mis toovad kaasa "jõulupuu" arved, mis meelitavad ligi mitmeid omavahel mitteseotud sätteid. Muudatuste germaansust puudutavad reeglid erinevad märkimisväärselt ja võivad olla strateegilise manööverdamise allikaks.
  • ] Hääletamismenetlused: ] Enamik osariikide seadusandlikke kogusid kasutab elektroonilisi hääletussüsteeme, kuid mõned kasutavad rutiinsetes küsimustes endiselt hääl- või püsihääli.Läbipääsuks piisab tavaliselt kohalolevate liikmete lihthäälteenamusest, kuid mõned riigid nõuavad teatud tüüpi arvete puhul, näiteks maksude tõstmiseks või sidumise lubamiseks, põhiseaduslikku enamust (mitte ainult kohalviibivate liikmete enamus).
  • ]Ülemse enamuse nõuded: ] Paljud riigid nõuavad konkreetseteks seadusandlikeks meetmeteks kahekolmandikulist või kolmeviiendikulist häälteenamust. Tavalisteks näideteks on kuberneri veto tühistamine, erakorralised õigusaktid, põhiseaduse muudatuste heakskiitmine ja maksutõusude kehtestamine. Näiteks California nõuab maksutõusude ja teatud kiireloomuliste statuutide kahekolmandikulist häält, samas kui Arkansas ja Nevada nõuavad veto tühistamiseks kahekolmandikulist häält.

Pärast eelnõu vastuvõtmist istungisaalis liigub eelnõu teise istungisaali, kus toimub samasugune komisjonide läbivaatamise ja istungisaali arutelu. Kui teine koda võtab vastu teistsuguse versiooni, tuleb erimeelsused lahendada konverentsikomisjoni (mis koosneb mõlema koja liikmetest) või muudatusettepanekute vahetamise teel.

Seadusandlike menetluste võrdlus riikide lõikes

Kuigi üldine raamistik on järjepidev, võivad menetluslikud üksikasjad koostada või murda õigusloomekava.Nende erinevuste mõistmine on kriitiline igaühe jaoks, kes jälgib poliitikasuundumusi riikides.

Ajaread ja istungite pikkused

Üks olulisemaid menetluslikke erinevusi on seadusandlik ajakava:

  • ]Aastased vs. kaks aastat kestvad istungid: ] 44 riiki peavad iga-aastaseid seadusandlikke istungeid, samas kui 6 osariiki - Montana, Nevada, Põhja-Dakota, Oregon, Texas ja Wyomingi - peavad iga kahe aasta tagant istungeid, mis tavaliselt kohtuvad paarituarvuliste aastate jooksul. Kahe aasta tagant toimuvad istungid tekitavad intensiivset ajasurvet, kuna kõik asjad peavad olema lõpetatud mõne kuu jooksul. Need riigid sõltuvad suuresti ajutistest komiteedest, kes uurivad sessioonide vahel küsimusi.
  • ]Seansi pikkuse piirangud: Mõned riigid kehtestavad seansi pikkusele põhiseaduslikud või seadusjärgsed piirangud. Näiteks Texas lubab regulaarseid seansse ainult 140 päeva iga kahe aasta tagant. Colorado piirab oma iga-aastast seanssi 120 päevaga. Teistel osariikidel, nagu New York ja Pennsylvania, ei ole kindlat limiiti ja teoreetiliselt võivad nad kohtuda lõputult, kuigi tavaliselt kehtivad praktilised piirangud.
  • Eriistungid: ] Kõigi osariikide kubernerid võivad kokku kutsuda eriistungeid, et käsitleda konkreetseid küsimusi, kuid reeglid on erinevad. Mõnes osariigis võib seadusandja end ka erakorralisele istungile kutsuda, kuigi see nõuab tavaliselt ülienamusega hääletust. Erakorralised istungid on tavalised kiireloomuliste küsimuste korral, nagu eelarvekriisid, loodusõnnetused või föderaalsed rahastamistähtajad.

Muudatusettepanekute ja arutelu eeskirjad

Menetluseeskirjad kujundavad seadusandjate jaoks strateegilise keskkonna:

  • ]Saksamaa reeglid: ] Enamikus osariikides peavad põrandamuudatused olema eelnõu teemaga saksapärased. Kuid mõned riigid, nagu Tennessee ja Kentucky, lubavad teatud tingimustel nongermane muudatusi, mis võivad viia arvete koormamiseni mitteseotud sätetega.
  • ]Lugemisnõuded: ] Paljud riigid nõuavad, et arveid loetaks kolmel eraldi päeval enne läbimist, reegel pärineb inglise parlamenditraditsioonist. Praktikas tehakse neid lugemisi sageli ainult pealkirja järgi ja paljud riigid lubavad nõudest loobuda ülienamusega hääletusega. Mõned riigid, nagu Ohio, on enamiku arvete puhul kolme lugemise reegli välja arvatud need, mis sisaldavad erakorralisi klausleid.
  • ]Filibustrid: ] Kuigi filibustreid seostatakse kõige rohkem USA Senatiga, lubavad mõned osariigi seadusandlikud organid neid ka. Texase senatis on märkimisväärne filibustrite traditsioon, kus kuulus senaator Wendy Davise 2013. aasta filibuster juhtis riiklikku tähelepanu abordiseadustele. California ja teised osariigid on suuresti eemaldanud filibusteri, nõudes küsimuse esitamiseks ainult enamushääletust.

Kodanike osalemine ja läbipaistvus

Riigi seadusandjad on võtnud üldsuse juurdepääsu suhtes erinevaid lähenemisviise:

  • Avalik tunnistus: ] Enamik riike lubab kodanikel komisjoni istungitel kas isiklikult või kirjalikult tunnistada.Mõned riigid, nagu Florida ja Washington, on võtnud omaks kaugtunnistamise, mis muudab riigi kaugemate osade elanike osalemise lihtsamaks.
  • ]Lihavõttemäärused: ] Kõik riigid nõuavad lobistidelt oma tegevuse registreerimist ja avalikustamist, kuid nende eeskirjade rangus on erinev.Mõnes osariigis on tugevad eetikakomisjonid ja ranged kinkepiirangud, samas kui teistes on lubavamad reeglid.
  • Elada voogesituse ja arhiivid: ] Üha rohkem riike pakub korruse istungite ja komiteede kuulamiste otseülekannet, samuti video- ja helisalvestiste otsitavaid arhiive. Osariikidel nagu California, Texas ja New York on põhjalikud veebiportaalid, samas kui teised arendavad endiselt oma digitaalset infrastruktuuri.

Märkimisväärsete variatsioonide näited

Mitmed riigid paistavad silma oma eri menetluste poolest:

Riigipea roll seadusandlikus protsessis

Juhatajate nõukogu ei ole seadusandliku protsessi passiivne vaatleja, nad on aktiivsed osalejad, kellel on märkimisväärsed ametlikud ja mitteametlikud volitused.Kommermanärulivõimu ulatus on riigiti väga erinev, kujundades seadusandliku ja rakendusliku suhte dünaamikat.

Vetojõud

Kõik 50 riiki annavad oma kuberneridele õiguse vetostada õigusakte, kuid selle volitused on erinevad:

  • ]Standard veto: ] Kõigis osariikides võib kuberner vetostada eelnõu tervikuna.Veto tühistamiseks nõuab enamik osariikidest kahe kolmandiku ülienamust mõlemas kojas, kuid mõned riigid kasutavad kolme viiendikulist enamust (nt Arkansas, Maryland ja Nevada) või isegi lihthäälteenamust (nt Alabama, Indiana ja Tennessee teatud tüüpi arvete puhul).
  • ]Juhataja veto: ] 44 riigis on kuberneril õigus panna veto konkreetsetele eelarveridadele assigneeringute arvetes, mis võimaldab tegevjuhil kärpida või muuta üksikuid kulusätteid, lükkamata tagasi kogu eelarvet. See õigus ei ole kättesaadav Indianas, Nevadas, New Hampshire'is, Põhja-Carolinas, Rhode Islandil ja Vermontis.Reapunkti veto annab kuberneridele tohutu võimenduse eelarveläbirääkimistel, kuna nad võivad ähvardada väikeprojektide väljaviimist kuluarvetest.
  • ]Veto vähendamine: ] Mõned riigid, sealhulgas New Jersey ja Maryland, annavad kuberneridele õiguse vähendada konkreetsete assigneeringute summat, selle asemel et neid lihtsalt täielikult ära kasutada. See vetoõiguse vähendamine on sihipärasem vahend, mis võimaldab eelarvet täpsustada.
  • ]Pocket veto: ] Mõnes osariigis, kui kuberner ei allkirjasta ega vetosta arvet kindlaksmääratud aja jooksul (tavaliselt 5 kuni 30 päeva), muutub arve automaatselt seaduseks. Kui aga seadusandja lükkab enne tähtaja möödumist edasi, võib arve surra "tasku veto" kaudu riikides, mis seda võimu tunnustavad. Taskuveto on tavalisem föderaalsel tasandil, kuid mõnel osariigil, näiteks New Yorgis, on selle mehhanismi versioonid.

Veto tühistamine on üks olulisemaid kontrollimehhanisme kubernerivõimu üle. Madalamate ületamiskünnistega (nt lihthäälteenamus) riikidel on nõrgemad kubernerid, samas kui kõrge künnisega riigid (nt kaks kolmandikku kõigist valitud liikmetest) annavad kubernerile läbirääkimistes tugeva käe. ] Loe rohkem kuberneri vetost ja NCSL-i protsesside tühistamisest.]

Muud Gubernatoriaalriigid

Lisaks vetoõigusele mõjutavad kubernerid õigusloomeprotsessi mitmel muul viisil:

  • ]Riigi pöördumine: ] Kõik nõukogu liikmed esitavad seadusandjale iga-aastase pöördumise, milles on välja toodud nende poliitilised prioriteedid.
  • ]Eelarveettepanek: ] Kõikides osariikides, välja arvatud Mississippi ja Texase osariigis, vastutab kuberner riigieelarve ettepaneku esitamise eest seadusandjale.Eelarve on tavaliselt kõige olulisem õigusakt igal istungil ja kuberneri ettepanek kujundab arutelu tingimused.Paljudes osariikides võib seadusandja muuta kuberneri eelarvet, kuid täitevvõimu esialgne ettepanek määrab lähtejoone.
  • ]Täideviivad korraldused: Juhatajad võivad anda täidesaatvaid korraldusi, millel on teatud valdkondades seaduse jõud, näiteks hädaolukordade juhtimine, haldusreorganiseerimine ja riigiasutuste poliitikajuhised.
  • ]Eriistungjärkude kokkukutsumine: ] Volitused kutsuda kokku eriistungjärke võimaldavad kuberneridel sundida seadusandjat tegelema kuberneri ajakavas konkreetsete küsimustega. See võib olla võimas vahend seadusandlike ummikseisude murdmiseks või korrapärase istungjärgu ajal seiskunud prioriteetsete õigusaktide edendamiseks.

Järeldus: Võrdleva mõistmise väärtus

Alates Nebraska ühekojalisest mitteparteilisest mudelist kuni California aastaringse professionaalse seadusandliku koguni, Texase iga kahe aasta tagant sprindist kuni New Yorgi hädavajalikkuse sõnumi kiirendatud kursini on iga osariik välja töötanud ainulaadse lähenemise õigusloomele, mis peegeldab selle ajalugu, kultuuri ja poliitilisi väärtusi. Ameerika valitsust õppivate haridustöötajate ja üliõpilaste jaoks on need variatsioonid rikkalik labor mõistmaks, kuidas institutsionaalne disain kujundab poliitilisi tulemusi. Osariikide seadusandlike asutuste võrdlev uuring näitab, et samu demokraatlikke põhiprintsiipe – esindatust, kaalutlemist, kontrolli ja tasakaalu – saab rakendada põhimõtteliselt erineval viisil, iga riigi tugevate ja nõrkade külgedega.

Kui õpilased tegelevad nende kontseptsioonidega, arendavad nad sügavamat arusaamist sellest, kuidas seadusi tehakse ja valitsuse rolli ühiskonnas. Uurides konkreetseid reegleid, protseduure ja volitusi, mis määratlevad iga riigi seadusandliku protsessi, saab paremini hinnata Ameerika föderalismi keerukust ja elujõulisust. Kas jälgida arvet Texase maja komitee kaudu või analüüsida kuberneri rea-artikli veto New Jersey's, pakub riigi seadusandjate uuring akna demokraatia praktilise mehaanika juurde.

Riigi seadusandlike protsesside edasiseks uurimiseks on riiklike seadusandjate konverentsil (NCSL) olemas ulatuslikud ressursid seadusandliku struktuuri, istungite ajakavade ja menetluseeskirjade kohta.]Kuulake NCSL-i veebisaiti, et saada üksikasjalikke riigipõhiseid võrdlusi.