Table of Contents

Valimiskolledži mõistmine: Ameerika demokraatia alus

Valimiskolleegium ei ole koht, vaid protsess – üheselt Ameerika mehhanism Ameerika Ühendriikide presidendi ja asepresidendi valimiseks. Põhiseaduses sätestatud, on see olnud arutluse all vabariigi asutamisest saadik. Selle süsteemi mõistmine on oluline kõigile, kes soovivad valimistel sisukalt osaleda ja osaleda teadlikus kodanikuarutelus. Käesolev juhend lõhub valimiskolleegiumi töö, selle ajalugu, argumente selle poolt ja vastu ning praktilisi teadmisi valijatele.

Kuidas valimiskogu töötab: samm-sammult

Valimiskolleegiumi protsess hõlmab mitut etappi, alates valijate valimisest kuni kongressi lõpliku kinnitamiseni.

1. Valijate jaotamine

Iga osariik saab oma senaatorite (alati kaks) ja esindajate summaga võrdse arvu valijaid (mis varieerub sõltuvalt rahvaarvust). Columbia ringkond, kuigi mitte osariik, on 23. muudatusettepaneku alusel eraldatud kolm valijameest. Kogu valijameeste arv on 538, esindades 100 senaatorit, 435 esindajat ja 3 DC-d.

2. Valijate valimine

Enne üldvalimisi esitavad iga osariigi erakonnad valijate kiltkivid – tavaliselt parteilojalistid, kohalikud ametnikud või aktivistid.Kui kodanikud hääletavad novembris presidendikandidaadi poolt, hääletavad nad tegelikult selle kandidaadi valijate kiltkivi poolt. Valijate nimed ilmuvad hääletusel harva; selle asemel näevad valijad presidendi- ja asepresidendikandidaatide nimesid.

3. valimised ja võitjad võtavad kõik

Valimispäeval hääletasid valijad. 48 osariigis ja D.C.-s saab kandidaat, kes võidab kõige populaarsemad hääled (mitmehäälsus, mitte tingimata enamus), kõik selle osariigi valimishääled. See on ]võitja-võta-kõik ] süsteem. Kaks erandit on Maine ja Nebraska, kes jaotavad valimishääli kongressi ringkonna kaupa pluss kaks suurt üleriigilist häält.Näiteks Nebraskas on võimalik kandidaatidel jagada riigi valimishääled.

4. Valijate koosolek

Detsembris, pärast valimistulemuste kinnitamist iga osariigi poolt, kogunevad valijad oma riigi pealinnades, et anda oma ametlik hääl – üks hääletus presidendi ja üks asepresidendi poolt. Need hääled salvestatakse hääletustunnistustele, mis saadetakse seejärel senati presidendile (Ameerika Ühendriikide asepresidendile) ja teistele määratud ametnikele.

5. valimistulemuste lugemine kongressis

Jaanuari alguses koguneb kongressi ühisistung, et lugeda kokku valimishääled.Asepresident senati presidendina juhatab häält. Kandidaat, kes saab vähemalt 270 valijahäält, kuulutatakse võitjaks. Kui ükski kandidaat ei saavuta 270 häält, heidetakse valimised Esindajatekotta, kes valib presidendi (iga riigi delegatsioon saab ühe hääle) ja senat valib asepresidendi. Ajaloos on seda juhtunud vaid kaks korda: aastatel 1800 ja 1824.

Peamised faktid valimiskolleegiumi kohta

  • Valijate koguarv:] 538
  • Lävi võiduni: ] 270 valijameest
  • Riikide arv, kus võitja võtab kõik: ] 48 (pluss D.C.)
  • Riigid, mis jagavad valimishääled: ] Maine ja Nebraska
  • Arv kordi, kui kandidaat võitis presidendiameti rahvahääletust võitmata: ] Viis (1824, 1876, 1888, 2000, 2016)
  • Usatud valijad:] Valijad, kes hääletavad kandidaadi poolt, mis erineb sellest, mida nad lubasid.Mõnes osariigis on seadused selliste valijate karistamiseks või asendamiseks.2020. aastal otsustas ülemkohus, et riigid võivad nõuda valijatelt nende lubaduste järgimist.

Ajalooline päritolu: miks asutajad lõid valimiskolledži

Valimiskolleegium oli kompromiss, mis valmistati 1787. aasta põhiseadusliku konventsiooni ajal. Asutajad arutasid mitmeid meetodeid presidendi valimiseks: otsene rahvahääletus, kongressi valimine või riigi seadusandjate valimine.

  • Riikliku suhtluse puudumine:] 18. sajandil oli riik suur ja suhtlemine aeglane.Asutajad kartsid, et valijad tunnevad ainult piirkondlikke kandidaate.
  • FLT:0] Hirm rahvahulga valitsemise ees: Paljud asutajad umbusaldasid otsest demokraatiat, uskudes, et informeerimata valijaskonda võivad demagoogid kõigutada.
  • ]Võimsuse tasakaalustamine: ] Väiksemad riigid muretsesid, et rahvahääletusel domineerivad suured riigid. Valimiskogu andis neile proportsionaalselt tugevama hääle (kuna iga osariik saab vähemalt kolm valijahäält, olenemata rahvaarvust).
  • ]Orjandus ja kolme viiendiku kompromiss: ] Kolme viiendiku kompromissi kohaselt loetakse orjastatud inimesi esindatuse eesmärgil kolme viiendiku inimeseks, suurendades lõunaosariikide valimisvõimu neile inimestele valimisõigust andmata.

Süsteem oli kavandatud nii, et valijad – arvatavasti targad ja sõltumatud kodanikud – saaksid otsustusvõime, kuid see ideaal andis kiiresti teed partei lojaalsusele ja kaasaegsele süsteemile, kus valijad on kandidaatidele pantitud.

Valimiskolleegiumi kriitika

Sajandite jooksul on paljud väitnud, et valimiskogu on aegunud, ebademokraatlik või ebaõiglane.

1. katkestada rahvahääletus

Kõige silmatorkavam kriitika on see, et kandidaat võib võita presidendiameti ilma, et oleks võitnud kõige rohkem hääli üleriigiliselt.See on juhtunud viiel valimistel: 1824, 1876, 1888, 2000 ja 2016. Kriitikud väidavad, et see õõnestab põhimõtet "üks inimene, üks hääl" ja võib viia presidendini, kes ei ole enamiku ameeriklaste valik.

2. Ületähelepanu pööramine pöördelistele riikidele

Võitja-võta-kõik süsteemi tõttu keskenduvad presidendikampaaniad intensiivselt käputäiele konkureerivatele "kõiguvatele riikidele" (nagu Florida, Pennsylvania, Michigan, Wisconsin, Arizona, Georgia ja Nevada). "turvalistes" osariikides - olgu need siis kindlalt sinised või punased - valijad näevad palju vähem kampaaniakülastusi, reklaame ja poliitilist tähelepanu. See tekitab valijate ebavõrdset mõju kogu riigis.

3. Hääleõigusest ilmajätmine konkurentsivabades riikides

Kui elate riigis, kus tulemus on praktiliselt kindel, võib teie hääl tunduda vähem tähenduslik.Mõned tugevalt partisanlike riikide kodanikud väidavad, et nende osalemine presidendivalimistel on sisuliselt ebaoluline, sest nende osariigi valimishääled on juba otsustatud.

4. potentsiaal truudusetute valijate jaoks

Kuigi valijad on haruldased, võivad nad petturiteks minna ja hääletada muu kandidaadi kui see, mida nad lubasid.Kuigi paljudes riikides on seadused, mis takistavad või karistavad truudusetuid valijaid, tekitab see võimalus küsimusi selle kohta, kas süsteem on tõeliselt demokraatlik.

5. Keerukus ja eriolukorra menetlused

Kui ükski kandidaat ei saavuta 270 valijameest, heidetakse valimised Esindajatekotta.Selle stsenaariumi korral on igal riigidelegatsioonil üks hääl, olenemata rahvaarvust, mis võib viia tulemuseni, mis erineb drastiliselt rahvahääletusest. Seda ei ole juhtunud alates 1824. aastast, kuid võimalus jääb kriitikutele muret tekitavaks.

Väited valimiskolleegiumi toetuseks

Valimiskogu kaitsjad väidavad, et see teenib olulisi põhiseaduslikke eesmärke ja kaitseb vähemuste huve.

1. kaitseb väikeriike ja maapiirkondi;

Valimiskolleegium tagab, et väiksematel osariikidel ja vähemasustatud piirkondadel on presidendivalimistel hääl. Ilma selleta eiraksid kandidaadid tõenäoliselt kõiki osariike, välja arvatud kõige suurema rahvaarvuga osariike nagu California, Texas, Florida ja New York. Süsteem sunnib kandidaate looma laiapõhjalisi koalitsioone eri piirkondades.

2. edendab föderalismi

Valimiskogu tugevdab riikide rolli föderaalsüsteemis.valimisi korraldatakse riigi tasandil ning protsessis austatakse riigipiire. Süsteem annab riikidele ka teatava diskretsiooni selles, kuidas nad valimishääli jaotavad, nagu on näha Maine'is ja Nebraskas.

3. takistab domineerimist väheste suurte linnakeskuste poolt

Ilma valimiskoguta võiksid kandidaadid keskenduda ainult suure rahvaarvuga linnapiirkondadele ja ignoreerida maakogukondi.Toetajad väidavad, et otsene rahvahääletus annaks ebaproportsionaalse võimu vähestele tihedalt asustatud piirkondadele, jättes ülejäänud riigi tähelepanuta.

4. tagab stabiilsuse ja selguse

Võitja-võta-kõik süsteem annab tavaliselt selge võitja valimisööl (või järgnevatel päevadel), vältides ärajooksmise või keerukate üleriigiliste ülelugemiste vajadust. Seevastu otsene rahvahääletus võib põhjustada mitmeid vaidlusi ülelugemiste mitmes jurisdiktsioonis, kui marginaal on väga väike.

5. ajalooline pretsedent ja põhiseaduslik truudus

Paljude jaoks on valimiskogu osa põhiseaduse ülesehitusest ja seda tuleks säilitada, kui põhiseaduslikku muudatust vastu ei võeta.Nad väidavad, et süsteemi muutmine põhiseadust muutmata õõnestab valitsuse alusstruktuuri.

Valimiskolleegiumi reformimine või kaotamine

Aastate jooksul on tehtud palju katseid valimiskogu muuta või see kõrvaldada. Need katsed jagunevad kahte põhikategooriasse:

Põhiseaduse muutmine

Kõige otsesem viis valimiskolleegiumi kaotamiseks on läbi põhiseaduse muudatuse, mis nõuab kahe kolmandiku heakskiitu kongressi mõlemas kojas ja ratifitseerimist kolme neljandiku osariikide (38 riiki) poolt. Esitatud on arvukalt muudatusettepanekuid, kuid ükski neist pole tänapäevani õnnestunud. Lähim oli 1969. aastal, kui esindajatekoda võttis vastu rahvahääletuse muudatusettepaneku, kuid senatis see filibusteeriti.

Rahvuslik Rahvahääletuse Riikidevaheline Kompakt (NPV)

Alternatiivne lähenemine on ]Riiklik Rahvahääletuse Riikidevaheline Kokkulepe ], riikidevaheline kokkulepe anda kõik oma valimishääled rahvusliku rahvahääletuse võitjale. Kompakt jõustub ainult siis, kui tal on tulemuse tagamiseks piisavalt riike (kokku 270 valimishäält). 2024. aasta seisuga on 17 riiki ja D.C. ühinenud, kokku 209 valijameest. Kompakt ei ole veel jõudnud 270 künniseni, kuid see kujutab endast olulist liikumist de facto üleriigilise rahvahääletuse suunas ilma põhiseadusliku muudatuseta.

Lisateavet NPV kohta leiate ametlikust veebisaidilt Rahvuslik rahvahääletus.

Praktilised teadmised informeeritud kodakondsusest

Valimiskolledži mõistmine ei ole ainult akadeemiline - sellel on reaalne mõju sellele, kuidas te Ameerika demokraatias osalete. Siin on valijate praktilised võimalused:

Teadke oma riigi rolli

Määrake, kas teie riik on "swing state", "safe state" või jagatud valimishäältega riik (Maine ja Nebraska). Kui elate kiigeseisundis, saab teie hääl kampaaniatest tõenäoliselt rohkem tähelepanu. Kuid isegi turvalises olekus on hääletamine oluline, sest see mõjutab allahääletatud võistlusi (Senate, House, State ja kohalikud kontorid) ja annab märku teie osariigi poliitika suunast.

Mõista populaarset häält vs valimishääle erinevus

Kui sa hääletad presidendi poolt, siis hääletad sa tehniliselt valijate poolt. Tunnista, et üleriigiline rahvahääletus ei määra võitjat. See teadmine aitab sul valimistulemusi ja meediakajastust kriitiliselt tõlgendada.

Käivitamine arutelus

Valimiskolleegium on sageli poliitilise ja avaliku arutelu teema. Teadlikkus võimaldab anda mõtteka panuse aruteludesse, kas süsteemi säilitada, reformida või asendada. Kas sa toetad või oled vastu praegusele süsteemile, muudab argumendi mõlema poole mõistmine sind efektiivsemaks osalejaks.

Mõtle oma hääle mõjule.

Mõned valijad tunnevad end valimisõiguseta riikides, kuid on olemas viise, kuidas oma häält kuuldavaks teha: vabatahtlik kampaaniates, annetage oma väärtustega kooskõlas olevatele põhjustele ja osalege esmastel valimistel, mis võivad olla mõjukamad kui mõne osariigi üldvalimised.

Jälgige valimispäeva järel toimuvat protsessi

Teadke, et valimised ei lõpe esimesel teisipäeval pärast novembri esimest esmaspäeva. Valimised toimuvad detsembris ja neid arvestatakse jaanuaris. Nende sammude mõistmine aitab uudiseid täpselt jälgida, eriti lähivalimistel, kus võivad tekkida õiguslikud väljakutsed või ülelugemised.

Korduma kippuvad küsimused valimiskogu kohta

Mis juhtub, kui kandidaat sureb või muutub töövõimetuks enne valimiskogu kokkutulekut?

Seda stsenaariumi ei ole põhiseaduses selgelt välja toodud, kuid erakondadel on tavaliselt situatsiooniplaanid. Valijad võivad hääletada asenduskandidaadi poolt või kongress võib võtta vastu seaduse, mis käsitleb olukorda.

Kas valijaid saab karistada, kui nad ei järgi rahvahääletust?

2020. aastal otsustas ülemkohus kohtuasjas FLT:0]Chiafalo vs. Washington, et osariigid võivad jõustada seadusi, mis nõuavad valijatelt hääletamist kandidaadi poolt, keda nad lubasid toetada.

Miks on esmased valimised ja kaukaused nii olulised?

Enne valimiskolleegiumi protsessi algust valib iga erakond oma kandidaadi mitmete riiklike eelvalimiste ja kautsuste kaudu. Teadliku kodakondsuse jaoks on oluline ka arusaam, kuidas delegaatidele nendel konkurssidel antakse, kuna see määrab, kes üldvalimistel osaleb.

Kuidas mõjutab valimiskogu kolmandate osapoolte kandidaate?

Kolmandate erakondade kandidaadid võidavad harva valimishääli võitja- võta- kõik süsteemi tõttu. Siiski võivad nad tegutseda "spoileritena", võttes hääli lähiriikide suurpartei kandidaatidelt, mis võib mõjutada tulemust. Näiteks kritiseeriti Ralph Naderit 2000. aastal ja Jill Steini 2016. aastal demokraatide kandidaatide häälte sifoonimise eest võtmekõverdusriikides.

Põhjalikuma ajaloolise perspektiivi jaoks annab USA Rahvusarhiiv suurepärase ülevaate valimiskolledži protsessist: ]Mis on valimiskolleegium? ] ja interaktiivne kaart aadressil ]270toWin ] on kasulik valimismatemaatika jälgimiseks reaalajas.

Järeldus: valimiskolleegium kaasaegses demokraatias

Valimiskolleegium on endiselt üks kõige vaieldud USA poliitilise süsteemi tunnusjooni. See on oma aja toode, mida kujundavad kompromissid, mis käsitlesid 18. sajandi riigimeeste muresid.Täna tegutseb see väga erinevas riigis, kus on silmapilkne suhtlemine, palju suurem ja mitmekesisem valijaskond ning intensiivne poliitiline polariseerumine. Kas te näete seda föderalismi kaitsevahendina või õiglase esindatuse takistusena, on valimiskolleegiumi mõistmine kodanikukirjaoskuse võtmekomponent. Informeeritud kodanikud saavad paremini navigeerida valimiste kajastamisel, osaleda propageerimisel ja osaleda käimasolevates vestlustes selle üle, kuidas kõige paremini vaba maailma juhti valida.

Valimiskolleegiumi ajaloo ja mehaanika edasiseks lugemiseks annab põhjaliku analüüsi Entsüklopeedia Britannica sissekanne ] ja FairVote organisatsioon pakub andmeid valimisreformi jõupingutuste kohta: FairVote valimiskolleegiumi kohta .