Kuidas mõista valimiste põhitüüpe

Valimised on esindusdemokraatia alus, mis annab kodanikele õiguse valida neid, kes nende nimel valitsevad. Politoloogiatudengid ja -pedagoogid peavad poliitiliste süsteemide toimimise analüüsimiseks haarama üld-, esma- ja erivalimiste erinevaid rolle. Iga tüüp täidab valimistsüklis erinevat eesmärki, mõjutades kandidaatide valikut, valijate kaasamist ja valitsuse järjepidevust. Käesolevas juhendis vaadeldakse põhjalikult neid kolme valimistüüpi, nende protsesse, variatsioone ja tähtsust demokraatlikes raamistikes.

Üldvalimised

Üldvalimised on kõige laialdasemalt tunnustatud valimisüritused. Need toimuvad korrapäraste ajavahemike järel, et täita laia valikut avalikke ameteid. Ameerika Ühendriikides toimuvad üldvalimised paarisarvuliste aastate jooksul novembri esimesele esmaspäevale järgneval esimesel teisipäeval (föderaalseaduses alates 1845. aastast määratud kuupäev). Need valimised määravad, kes esindavad valijaskonda täidesaatval, seadusandlikul ja mõnikord ka kohtuvõimu ametikohal riiklikul, osariigi ja kohalikul tasandil.

Eesmärk ja reguleerimisala

Valijad valivad erakondade esitatud kandidaatide hulgast (või sõltumatud, kes said hääletusõiguse) sellised ametikohad nagu president, kongressi liikmed, kubernerid, osariigi seadusandjad, maakonnavolinikud ja linnapead. Üldvalimisi kasutatakse ka hääletusmeetmete, referendumite ja kohtuliku säilitamise valimiste jaoks paljudes riikides.

Valimiste tüübid valitsuse tasandil

  • ]Riiklikud üldvalimised: ] USAs valivad need presidendi (iga nelja aasta järel) ja kõik 435 esindajatekoja liiget ning ühe kolmandiku senatist (iga kahe aasta tagant). Presidendivalimised hõlmavad valimiskolleegiumi protsessi.
  • Riigi üldvalimised: ] Paljudes osariikides toimuvad samaaegselt föderaalvalimistega, need valivad kubernerid, leitnant kubernerid, osariikide peaprokurörid, riigisekretärid ja osariikide seadusandjad.Mõned osariigid korraldavad oma kubernerivalimised väljaspool aastat (nt Kentucky, New Jersey) või paarituarvuliste aastate jooksul, tekitades ajakava variatsioone.
  • Kohalikud üldvalimised: ] Kohalikud ja maakonna valimised täidavad kohad linnavolikogudes, koolinõukogudes, maakonnakomisjonides, šerifides ja kohalikes kohtunikes. Need toimuvad sageli eri kuupäevadel ja neil võib olla väiksem osalus.Paljudes linnades kasutatakse parteiväliseid üldvalimisi, kus kandidaadipartei silte ei ole hääletusel kirjas.

Valimissüsteemid üldvalimistel

Põhiline erinevus üldvalimiste vahel on meetod, mida kasutatakse häälte ülekandmiseks kohtadesse. Ameerika Ühendriigid kasutavad valdavalt ] esimest korda varem (mitmekesisus) ] hääletamist, kus kõige rohkem hääli saanud kandidaat võidab, isegi ilma enamuseta. Mõned osariigid ja paikkonnad, eriti lõunas parteiväliste rasside puhul, kasutavad äravalimisi ], kui ükski kandidaat ei taga üldvalimistel enamust. Teised riigid kasutavad proportsionaalset esindatust, reastatud valikuga hääletamist või kahe ringi süsteeme – erinevusi, mis sügavalt mõjutavad parteisüsteeme ja valijate käitumist.[5] Mõnel valimistel kasutatakse näiteks reastatud valimisi: FLT: FLT ja FLT:[5].

Valimisaktiivsuse suundumused

Üldvalimised meelitavad järjekindlalt kõige suuremat valijate osalust kõigi valimistüüpide seas. USA presidendivalimiste aastad näevad tavaliselt valimisaktiivsust 55% kuni 65% hääleõiguslikust elanikkonnast, samas kui vahevalimised on keskmiselt umbes 40% kuni 50%. Aastavälistel kohalikel valimistel on valimisaktiivsus sageli alla 25%. Valimisaktiivsust mõjutavad tegurid hõlmavad rasside konkurentsivõimet, hääletamise lihtsust, ilma ja valijate kaasamise jõupingutusi. ]Pew Research Center annab valimismustrite üksikasjaliku analüüsi.

Ajalooline taust

Üldvalimiste kontseptsioon pärineb varajasest vabariigist, kus esimesed USA presidendivalimised 1789. aastal (kuigi ainult valge meesomandi omanikud said hääletada). Sajandite jooksul laienes valimisõigus põhiseaduse muudatuste ja kodanikuõiguste õigusaktide kaudu, et hõlmata naisi, afroameeriklasi ja 18-aastaseid. 1965. aasta valimisõiguste seadus kõrvaldas palju tõkkeid.

Esimesed valimised

Esmavalimised on erakondadesisesed võistlused, mis korraldatakse selleks, et valida järgnevateks üldvalimisteks erakonna ametlik kandidaat. Erinevalt üldvalimistest, millega seatakse erinevate erakondade kandidaadid üksteise vastu, kitsendavad eelvalimised väljakut erakonna sees. Kaasaegne algsüsteem asendas 20. sajandi alguses progressiivse liikumise osana suuresti varasemad "partei caucus" ja "konventsiooni" meetodid, et suurendada valijate osalemist kandidaatide valimisel.

Esmaste valimiste liigid

Eeskirjad, mis reguleerivad seda, kes võib hääletada eelvalimistel, erinevad riigiti märkimisväärselt, andes neli peamist tüüpi:

  • ]Suletud eelvalimised: ] Selle partei eelvalimisel saavad osaleda ainult konkreetse parteiga registreeritud valijad.Näiteks saavad ainult registreeritud demokraadid hääletada Demokraatliku eelvalimise poolt, et valida oma partei kandidaat.Seitseteist osariiki, sealhulgas New York ja Florida, kasutavad kinniseid eelvalimisi. See süsteem tugevdab partei sidusust, kuid välistab sõltumatud.
  • Avatud valimised: ] Iga registreeritud valija, olenemata partei kuuluvusest, võib hääletada mis tahes partei eelvalimistel. Valijad otsustavad, millise esmasega valimispäeval liituda. Osariigid nagu Michigan, Alabama ja Montana kasutavad avatud eelvalimisi. See kutsub üles erakondadeülesele hääletamisele, mida mõnikord nimetatakse "ristküsimiseks", mis võib kandidaatide valikut modereerida või kasutada strateegiliselt vastaspoole nõrgestamiseks.
  • ]Pool suletud eelvalimised: ] Registreeritud erakonna liikmed saavad hääletada ainult oma partei eelvalimistel, kuid mitteseotud valijad (sõltumatud) võivad valida, millise parteiga esmane liituda. See süsteem tasakaalustab partei kontrolli kaasatusega. Näited on Rhode Island ja Maine (kuigi Maine kasutab eelvalimistel järjestusvalikuga hääletamist).
  • ]Kaks või parteivälised algvalimised: ] Kõik kandidaadid, olenemata parteist, esinevad ühel esmasel hääletusel. Kaks kandidaati, kes saavad kõige rohkem hääli, pääsevad üldvalimistele, olenemata parteist. Kasutatakse Californias, Washingtonis ja Nebraskas (erakondlike ametite jaoks). See süsteem julgustab mõõdukaid kandidaate, sundides konkurentsi parteiliinide vahel.

Suhkurtõved vs. esmaabi

Erineva variatsioonina kasutatakse kautšuki, mida kasutatakse käputäies osariikides (enamasti presidendikandidaatide puhul). Kautikad on kohalikud koosolekud, kus parteiliikmed arutlevad ja hääletavad siis rühmades seistes või hääletamise kaudu. Põhjused nõuavad suuremat ajakulu ja neil võib olla väiksem osalus. Iowa ja Nevada kasutavad presidendivalimistel kaukausisid, kuigi paljud riigid on ligipääsetavuse probleemide tõttu läinud üle eelvalimistele. ] FEC annab juhiseid erinevuste kohta [[ FLT:1]].

Primaaride tähtsus

Esmavalimised täidavad mitmeid kriitilisi funktsioone. Need annavad kandidaatide valimisel otsese hääle, vähendades partei eliidi võimu. Samuti paljastavad need kandidaadi elujõulisuse, rahakogumise võimekuse ja poliitilised seisukohad enne üldvalimisi. Siiski võivad eelvalimised motiveerida kandidaate pöörduma oma partei kõige ideoloogilisemate valijate poole (mida sageli nimetatakse "baasvalijateks"), mis viib polariseeritumate kandidaatideni. See nähtus, mida nimetatakse "esmaseks", võib kandidaate edasi lükata mediaanvalijate poole. Kõrge profiiliga esmaste väljakutsete tõus valitsevate ees (nt mõlema partei liikmete vastu viimaste tsüklite jooksul) rõhutab esmaste mõju seadusandlikule käitumisele.

Esmaste süsteemide märkimisväärsed reformid

Mõned jurisdiktsioonid on polarisatsiooni vähendamiseks katsetanud alternatiivseid esmaseid mudeleid. Näiteks võttis Alaska 2020. aastal kasutusele nelja parema valikuga esmase süsteemi, kombineerituna üldvalimistel järjestatava valikuga hääletamisega. Maine kasutab oma esmastel valimistel (osariikide ja kongresside bürood) ja üldvalimistel järjestatavat hääletust. Nende reformide eesmärk on julgustada laiemat kandidaatide edasikaebamist ja vähendada "kaotajate" mõju. ]Brookings Institution on analüüsinud kahe esivalimise mõju.

Erakorralised valimised

Erakorralised valimised on plaanivälised valimised, mis on välja kuulutatud selleks, et täita vaba ametikoht, mis toimub regulaarselt toimuvate üldvalimiste vahel. Töökohad tekivad siis, kui valitud ametnik astub tagasi, sureb, taandatakse ametist (kutsumise või tagandamise teel) või nimetatakse teisele ametikohale. Erakorralised valimised tagavad esindatuse järjepidevuse seadusandlikus organis ja täitevametis. Neid kasutatakse kõigil valitsustasanditel – föderaalsetel, riiklikel ja kohalikel.

Põhiomadused

  • ]Eelarvamatu ajastus: ] Erinevalt üld- ja esmavalimistest, mis toimuvad kindlatel tsüklitel, käivitavad erakorralised valimised konkreetsed sündmused; need võivad olla kavandatud lühikese aja jooksul (sageli 80–120 päeva pärast vabanemist) või konsolideeritud järgmiste regulaarselt kavandatud valimistega.
  • ]Alam valimisaktiivsus: ] Kuna nad ei kuulu tüüpilise valimistsükli juurde ja saavad sageli vähem meediakajastust, näevad erivalimised tavaliselt palju madalamat valimisaktiivsust kui üldvalimised. Osalusmäär võib langeda alla 20% mõnedel võistlustel, muutes valijaskonna väiksemaks ja potentsiaalselt vähem esinduslikuks.
  • ]Ainulaadsed kandidaatide reservid: ] Paljud erivalimised kasutavad "džungli algvormingut", kus kõik kandidaadid kõikidest parteidest võistlevad ühel ja samal hääletusel. Kui ükski kandidaat ei saa enamust, toimub ärajooks. See võib anda ettearvamatuid tulemusi ja mõnikord keerab kohad ühelt parteilt teisele, eriti madala valimisaktiivsusega võistlustel.

Valimiste eriprotsessid ameti poolt

USA Esindajatekoda: ] Vabad ametikohad täidetakse erakorraliste valimistega vastavalt põhiseaduse I artikli 2. paragrahvile. Osariikide kuberneridel on õigus valimised välja kuulutada ja sageli kuupäev määrata. 2023. aastal toimusid erakorralised valimised kohtadele, mille vabastasid ennetähtaegselt tagasi astunud esindajad (nt Kevin McCarthy California koht). Võitja teenib esialgse ametiaja ülejäänud osa.

]Riigi seadusandlikud kogud: ] Enamik osariikide põhiseadusi lubab kuberneridel väljastada erivalimiste määrusi, et täita osariikide seadusandlikke vabu ametikohti. Sõltuvalt riigist võib kuberner määrata ka ajutise asendaja kuni valimisteni. Need rassid on sageli ülemõõdulised, kui vaba ametikoht kallutab tihedalt jagatud koja erakondlikku tasakaalu.

Kohalikud ametid: ] Linnavolikogud, koolinõukogud, maakonnakomisjonid ja linnapeaametid täidetakse sageli erakorraliste valimistega.Mõned jurisdiktsioonid määravad asendaja, kes teenib järgmiste üldvalimisteni, mitte ei korralda eraldi erakorralisi valimisi.

Ajaloolised ja hiljutised näited

Erivalimised on aeg-ajalt põhjustanud suuri poliitilisi pahameelt. 2017. aastal võitis Doug Jones (Demokraat) Alabamas USA senati erivalimised, alistades Roy Moore'i võistluses, mida iseloomustasid vastuolud.See valimine murdis vabariiklaste võimu sellel kohal. Samamoodi võitis 2010. aastal Scott Brown (vabariiklane) Massachusettsi senati erivalimised Ted Kennedy järglaseks, nihutades võimutasakaalu senatis. Need valimised on sageli rahvusliku poliitilise meeleolu eestvedajad väljaspool aastaid.

Erivalimised toimuvad ka hääletusmeetmete jaoks võlakirjade või põhiseaduse muudatuste heakskiitmiseks, mis on sageli kavandatud jurisdiktsiooni kõige sobivamale kuupäevale. ]Bipartisan Policy Center annab kasuliku kokkuvõtte spetsiaalsetest valimismehhanismidest .

Erinevus üld- ja esmavalimiste vahel

Kõige silmatorkavam kontrast on regulaarse ajakava puudumine. Kui üldvalimised on fikseeritud põhikirjaga ja eelvalimised on selle ajakavaga seotud, siis on erivalimised reageerivad. Samuti on tegemist kokkusurutud kampaaniakalendriga, mis võib seada ebasoodsasse olukorda kauatulistatud kandidaadid, kellel puudub eelnevalt olemasolev infrastruktuur. Lisaks võimaldavad tagasikutsumisvalimised – teatud tüüpi erivalimised – valijatel ametist kõrvaldada ametisoleva isiku enne ametiaja lõppu. Tagasikutsumismenetlused on riigiti erinevad; riigiametnike tagasikutsumisvalimised on lubatud 20 osariigis (nt 2021. aasta California kuberneri tagasikutsumiskatse).

Valimiste võrdlus: kiire juhend

Et sünteesida erinevusi üld-, esma- ja erivalimiste vahel, kaaluge neid põhimõõtmeid:

  • Korrapärasus: Üldvalimised on kavandatud kindlate ajavahemike järel; eelvalimised eelnevad neile kalendris; erakorralised valimised on plaanivälised.
  • ]Hääletusõigus: ] Üldvalimised on avatud kõigile hääleõiguslikele valijatele.Esmased võivad piirata osalemist partei registreerimise alusel (suletud, avatud jne). Erakorralised valimised on avatud kõigile mõjutatud jurisdiktsioonis registreeritud valijatele.
  • Eesmärk: ] Üldvalimised täidavad ameteid; Esimehed valivad parteide nominendid; Erakorralised valimised täidavad vabu ametikohti või otsustavad konkreetsed hääletamismeetmed.
  • ]Käitamismustrid: ] Üldvalimistel on kõige suurem valimisaktiivsus; eelvalimistel on mõõdukas osalus (sageli 20-30% registreeritud valijatest presidendi eelvalimistel); erivalimistel on tavaliselt madal valimisaktiivsus (10-25%).
  • ]Poliitiline mõju: ] Üldvalimised määravad, kes valitseb.Erivalimised kujundavad üldvalimistel kättesaadavaid valikuid ja võivad mõjutada parteide suunda.Erivalimised võivad parteilist kontrolli ootamatult nihutada ja anda kesktsükli signaale valijate meeleolust.

Nende erinevuste mõistmine aitab valijatel ja analüütikutel tõlgendada valimistulemusi ja prognoosida valitud ametnike käitumist. Näiteks võib madala valimisaktiivsusega eelvalimisel valitud kandidaat valitseda teisiti kui see, kes peab pöörduma laiema üldvalitseja poole. Samamoodi võivad madala valimisaktiivsusega keskkonnas toimuvad erakorralised valimised anda tulemuse, mis ei peegelda piirkonna üldist erakondlikku lahja.

Valijate osalemine valimistüüpide lõikes

Miks on valimisaktiivsus valimistüüpide lõikes nii drastiliselt erinev?

  • Teabekulud: Eelvalimised ja erakorralised valimised saavad vähem meediakajastust, mistõttu on valijatel raskem kandidaatide ja teemade kohta teavet saada.
  • ]Mõeldav tähtsus: ] Valijad peavad üldvalimisi poliitiliste tulemuste seisukohast sageli tagajärjelisemaks, samas kui eelvalimised tunduvad vähem kriitilised, kui rassil pole suurt konkurentsi.
  • ]Party Registreerimise mõjud: ] Suletud eelvalimised jätavad valimisõigusest ilma sõltumatud valijad, kes ei pruugi näha ühtegi kandidaati, keda nad saavad toetada, vähendades nende hääletamismotivatsiooni.
  • Ajastamine ja mugavus: Erakorralised valimised toimuvad sageli paaritutel kuupäevadel või regulaarsetest valimistest eraldi, mis nõuavad täiendavaid jõupingutusi hääletamiseks.
  • kampaaniakulutused: ] Suuremate kulutustega rassid näevad suuremat valimisaktiivsust. Riikliku tähelepanuga erivalimised (näiteks kõrge profiiliga senati vabad ametikohad) võivad meelitada märkimisväärset riigivälist raha, suurendades kohalikku osalust.

Valimisaktiivsuse suurendamiseks tehakse jõupingutusi, et konsolideerida erakorralised valimised võimaluse korral üldvalimistega, rakendada automaatset valijate registreerimist ja edendada eelhääletamist.] Riigi seadusandjate riiklik konverents jälgib valimiste haldamise parimaid tavasid.

Järeldus

Üld-, esma- ja erivalimised on demokraatliku valimisosaluse kolm sammast Ameerika Ühendriikides ja paljudes teistes esindussüsteemides. Üldvalimised pakuvad rutiinset mehhanismi ametnike valimiseks ja avaliku korra kujundamiseks; esmased valimised võimaldavad erakondadel valida oma standardikandjaid; ja erivalimised tagavad järjepidevuse ootamatute vabade ametikohtade tekkimisel. Igal tüübil on erinevad reeglid ajastuse, valijate sobivuse ja valimisaktiivsuse kohta ning igaühel on ainulaadne roll poliitilise süsteemi üldises tervises. Haridustöötajate ja üliõpilaste jaoks on nende erinevuste mõistmine oluline valimistulemuste analüüsimiseks, poliitilise käitumise ennustamiseks ja kodanikuelus tähendusrikkaks kaasamiseks. Kuna valimisreformid – sealhulgas pingereas valimine, avatud eelvalimised ja maastiku kohandamine – jäävad nende dünaamiliste uuringuteks.