Zer da Gobernantza eta zergatik osatzen duen gizarte bakoitza

Gobernatzeak herrialde batek bere arazoak kudeatzen dituen arau, erakunde eta praktiken esparrua adierazten du. Nork duen boterea, erabakiak nola hartzen diren eta zer eskubide duten herritarrek erabakitzen du. Nazio bakoitzak, irlako estaturik txikienetik botere kontinentalarenera, gobernu-moduren batean jarduten du, bere historia, kultura eta balio bereziak islatzen dituena. Sistema horiek ulertzea ez da ariketa akademiko hutsa, funtsezkoa da hiritar-bizitzan parte hartzea eta egitura politiko ezberdinen indar eta ahuleziak aitortzea.

Zientzia politikoek aspalditik aztertu dute gobernantza espektro gisa, kategoria zurrunen multzo bat baino. Sistema batzuek indibidualen askatasuna eta erabakiak hartzeko eskubidea ematen dute, eta beste batzuek ordena, egonkortasuna edo erlijio-doktrina nabarmentzen dute. Herrialde batek gobernatutako moduak, oparotasun ekonomikoa eta osasun publikoa, adierazpen-askatasuna eta zuzenbide-estatua, eragiten du. Mundu mailako hiritar gisa, ikasleek eta irakasleek ere onura dute gaur egun erabiltzen diren gobernu-eredu nagusien ulermen argi eta konparatiboa.

Gobernantzaren oinarrizko definizioa

Gobernagarritasuna herrialde batean autoritatea erabiltzen duten prozesu eta erakundeei dagokie, eta horrek barne hartzen du legeak nola sortu eta betearazi, baliabide publikoak nola esleitzen diren eta gatazkak nola konpontzen diren. Gobernamendu ona kontu-ematearekin, gardentasunarekin, erantzutekotasunarekin eta zuzenbide-estatuarekin lotzen da normalean. Gobernamendu txarrak, aldiz, ustelkeriara, eraginkortasunik gabera eta konfiantza publikoaren higadurara eramaten du sarri.

Gobernantza gobernu nazionaletik haratago doa, administrazio lokal, erakunde arautzaile, botere judizial eta baita egitura informalak ere barne hartzen ditu, hala nola kontseilu arruntak edo erkidegoko buruzagiak. Estatu modernoetan, gobernantzak sektore publikoaren, enpresa pribatuen eta gizarte zibilaren arteko elkarrekintzak ere hartzen ditu. Gobernamendu-kalitatea herrialde baten garapenaren funtsezko determinatzailea da, eta horrek dena klimatik gizarte-kohesiora bultzatzen du.

Gobernamendu-sistema nagusiak

Herrialde bakoitzaren sistema politikoa bakarra den arren, gehienak kategoria zabaletan multzokatu daitezke, boterea non dagoen eta nola gauzatzen den kontuan hartuta. Hauek dira gobernu-formarik ezagunenak:

  • Boterea herriak hartzen du, zuzenean edo hautatutako ordezkarien bidez.
  • Boterea buruzagi bakar batean edo talde txiki batean kontzentratzen da, askatasun politiko mugatuekin.
  • Totalitarismoa, autoritarismo-forma bat, non estatuak bizitzaren alderdi guztiak kontrolatu nahi dituen.
  • Boterea herentziazko erregela bakar batean dago, eta muga konstituzionalak ditu.
  • Boterea elite txiki batekin dago, aberastasunean, familia-loturan edo kontrol militarrean oinarrituta.
  • Erlijio-buruek autoritate politikoa dute, eta lege-sistema erlijio-legetik dator.

Demokrazia

Demokrazia, greziarren hitzetan oinarritua, botere gorena hiritarrekin dago. Praktikan demokraziak hauteskunde libreak eta bidezkoak ditu, askatasun zibilak, botere judizial independente bat eta gizarte zibil bizia. Hiritarrek eskubidea dute alderdi politikoak osatzeko, iritzi kontrajarriak adierazteko eta beren buruzagiak hauteskunde erregularren bidez erantzuteko.

Demokraziak ez dira denak berdinak. Erakunde eta praktika zehatzak nabarmen aldatzen dira herrialde batetik bestera. Hala ere, gehiengoaren konpromisoa pluralismoarekin, hau da, hainbat ikuspegi eta interesek modu baketsuan parte har dezakete. Askatasunaren Etxearen urteko ebaluazioen arabera, mundu osoko demokrazien kopurua gora egin du azken hamarkadetan, eta zenbait naziok bizkarralde demokratikoa izaten dute, beste batzuek beren erakunde demokratikoak finkatu dituzten bitartean.

Demokrazia zuzena

Demokrazia zuzenean, hiritarrek politikaz bozkatzen dute, ordezkariei autoritate hori delegatzea baino. Eredu honek hobeto funtzionatzen du komunitate txikietan edo gai jakin batzuetan. Antzinako Atenas da adibide historikorik ospetsuena, non herritarrak batzarretan biltzen diren legeak eztabaidatzeko eta erabakitzeko. Suitza modernoak demokrazia zuzeneko elementuak ditu nazio eta kantonamendu mailako erreferendumen bidez, eta herritarrek legebiltzarrak onartu edo baztertu ahal izan dituzte.

Demokrazia

Gaur egun, demokrazia da gobernu demokratikorik ohikoena. Herritarrek hautatzen dituzte funtzionarioak, lege-organoetan, parlamentuetan edo kongresuetan, beren interesak ordezkatzeko. Ordezkari horiek dira legeak egiteko ardura dutenak, adar exekutiboaren ardura dutenak, eta hautesleen kezkei erantzuten diete. Estatu Batuetan, Alemanian, Indian eta Japonian, adibidez, guztiek egiten dute demokrazia ordezkari gisa, nahiz eta bakoitzak hauteskunde-sistema, kontrol eta oreka ezberdinak izan, eta konstituzio-ordenamenduak izan.

Demokrazia ordezkariaren indargune bat da bere eskalagarritasuna, milioika herritarrek zeharka gobernuan parte hartzeko aukera ematen du, gizarte handi eta konplexuentzat praktikoa bihurtuz. Hala ere, kontuak emateko mekanismo sendoak ere behar ditu, hala nola aldizkako hauteskundeak, komunikabide independenteak eta gardentasun legeak, ordezkariek zerbitzatzen duten herriari erantzuten diotela ziurtatzeko.

Autoritatea

Autorismoa gobernu-eredua da, non boterea lider bakar baten edo elite txiki baten eskuetan kontzentratzen den, eta disidentzia politikoa aktiboki ezabatzen den. Demokrazietan ez bezala, erregimen autoritarioek ez dute onartzen lehia politiko esanguratsurik edo boterean alteraziorik. Hauteskundeak, hala gertatzen bada, normalean kontrolatzen dira, titularraren egoitzak zaintzeko.

Erregimen autoritarioak aldatu egiten dira errepresio eta egitura instituzionalean. Batzuk diktadura pertsonalak dira, indar bakar baten inguruan eraikia, eta beste batzuk, berriz, junta militarrak edo estatu bakarrak.

Erregimen autoritarioen ezaugarriak

  • Boterearen kontzentrazioa buruzagi bakar batean edo talde txiki batean, kontrol instituzional gutxi batzuekin.
  • Botere ahula edo kontrolatua, erregimenari zerbitzatzen diona, ez legeari.
  • Euskarri mugatu edo kontrolatuak, txosten kritikoak mugatzen dituztenak
  • Oposizioko alderdiak kentzea, gizarte zibil independentea eta protesta-mugimenduak
  • Segurtasun-indarren erabilera herritarrak kontrolatzeko eta beldurtzeko
  • Estatuaren kontrola funtsezko sektore ekonomikoen gainean, sarritan erregimenaren leialei mesede egiten diena

XX. eta XXI. mendeetan gobernu autoritarioaren adibide nabarmenak Francoren Espainia, Saddam Husseinen Irak eta Txina garaikidea dira. Sistema autoritarioek egonkortasuna nola mantentzen duten erakusten dute, aldi luzeetan, baina askotan gizabanakoen askatasun, giza eskubide eta epe luzeko garapen instituzionala.

Totalitarismoa

Totalitarismoak gobernu autoritarioaren formarik muturrekoena eta intrusiboa adierazten du. Sistema totalitario batean, estatuak ez du bakarrik portaera politikoa kontrolatu nahi, baita giza bizitzaren dimentsio guztiak ere arautu nahi, gogoeta, kultura, familia, erlijioa eta identitate pertsonala. Alderdi edo buruzagi bakar batek ideologia osoa sustatzen du, eta disidentzia gizarte-ordenarentzat mehatxu larria da.

Erregimen totalitarioek propaganda zabala, polizia-zaintza sekretua eta mobilizazio masiboa erabiltzen dituzte, betetasuna betearazteko. Liderraren inguruan nortasun-kultuak sortzen dituzte askotan, eta izua erabiltzen dute benetako edo hautemandako etsaiak kentzeko. Hannah Arendt historialariak, bere erdi-lanetan, Totalitarismoaren jatorriak, azpimarratu zuen sistema horiek isolamenduan, beldurrean eta indar ideologikoan oinarritzen direla kontrola mantentzeko.

Totalitarismoaren adibide historikoak

  • Adolf Hitlerren agindupean, erregimen naziak Alemaniako bizitzaren alderdi guztiak kontrolatzen zituen, hezkuntzatik zientziara eta arteetara. Erregimenak arraza-ideia genozidala jarraitu zuen, Holokaustoa eta Bigarren Mundu Gerrara eraman zuena.
  • Sobietar Batasuneko Sobietar Batasuneko (1924-1953): Joseph Stalinen erregelak kolektibitate behartuak, purga zabalak, lan-esparruen sistema eta estatu-segurtasuneko aparatu perbasiboak zituen. Estatuak ekonomia, kultura eta baita korrespondentzia pertsonalak ere kontrolatzen zituen.
  • Ipar Korea (1948-gaur egun): Kim dinastiaren pean, Ipar Koreak sistema totalitarioa du, eta bere ideologiaren inguruan eraiki zen, jutxete. Estatuak komunikabide guztiak kontrolatzen ditu, mugimendua mugatzen du, eta leialtasuna ezartzen du zaintzaren, presondegi politikoaren eta nortasun kultuaren bidez, familia agintariaren inguruan.

Monarkia

Monarkia gobernu-modurik zaharrenetariko bat da, milaka urte lehenagokoa. Monarkia batean, pertsona bakar batek, monarkak, estatu-buruaren posizioa dauka, normalean bizitzarako eta herentziazko hurrenkeraren arabera. Hala ere, monarkiaren benetako boterea izugarri aldatzen da herrialdearen marko konstituzionalaren arabera.

Monarkia modernoak bi kategoria handitan sailkatzen dira. Monarkia absolutuetan, erregelak ia kontrolik gabeko boterea du gobernuaren eta herriaren gainean. Konstituzio-erreginetan, monarkak zeremonia-irudi gisa balio du, eta hautetsiek autoritate politikoa erabiltzen dute. Sistema batzuek, Arabiar Emirerri Batuetan bezala, monarkiaren elementuak nahasten dituzte tradizio tribal eta kontsultagarriekin.

Monarkia absolutua

Monarkia absolutu batean, monarka da botere politikoaren iturri bakarra. Ez dago konstituziorik edo legerik gobernariaren erabakiak mugatu ditzakeenik. Legeak errege-dekretuak dira, eta auzitegiak normalean koroari erantzuten dio. Historikoki, Frantziako Luis XIV.ak monarkia absolutuak epitomizatu zituen bere adierazpenarekin, L'État, c'est moi"[[FLT:]]1 (Estatua naiz). Gaur egun, monarkia absolutuak bakanak dira, baina oraindik existitzen dira Saudi Arabian, Omanmanen, Eswainin eta Eswatn.

Monarkia konstituzionala

Monarkia konstituzionalak garatu dira monarkiaren botereak mugatu ahal izateko konstituzio edo lege-sistema baten bidez. Monarkiak batasun eta jarraitasun nazionalaren sinbolo izaten jarraitzen du, eta zeremonia-zereginak egiten ditu, eta gobernu-lana, berriz, funtzionario hautatuek egiten dute. Erresuma Batua, Japonia, Kanada, Suedia eta Tailandia monarkia konstituzionalak dira. Herrialde horietan, erregeak oraindik ere erreserba-ahalmenak izan ditzake, baina gutxitan erabiltzen dira eta krisi konstituzionalaren garaian bakarrik erabiltzen dira.

Monarkia konstituzionalaren indarra estatu-buru sinbolikoa eta alderdi politiko-alderdia bereizteko duen gaitasuna da. Horrek egonkortasuna eta jarraipena eman ditzake gobernuak aldatzen direnean ere. Kritikariek diote herentziazko segida funtsean antidemokratikoa dela, eta sistema horiek betikotzen dituztela pribilegioa eta desberdintasuna.

Oligarkia

Oligarki bat botere-sistema bat da, non boterea jende talde txiki baten esku baitago. Talde hau aberastasun, familia-lerro, maila militar, hezkuntza-oinarri edo lotura politikoz ezberdin daiteke. Demokrazia ez bezala, non boterea teorikoki irekia den guztientzat, sistema oligarchicek parte-hartze esanguratsua murrizten dute gutxi batzuen esku.

Oligarkiek esparru demokratikoetan ager daitezke, elite ekonomikoek eragin ez-proportzionatua dutenean prozesu politikoan. Fenomeno hau, batzuetan, "FLT:0" esaten zaio, pertsona aberatsek edo korporazioek kanpaina-kotaktuak, lobbyak edo hedabideen jabetzak erabiltzen dituztenean, politika egiteko. Zientzialari politiko batzuek diote demokrazi garaikide batzuk gero eta oligargaragoak direla praktikan, nahiz eta demokratikoki iraun.

Sistema Oligarchicen ezaugarriak

  • Aberastasuna eta botere politikoa elite txiki baten artean kontzentratzea
  • Benetako lehia politikoa mugatua, eliteak baliabide eta aukera guztiak eskuratzea kontrolatzen baitu.
  • Erakunde arautzaile ahulak edo konprometituak, eliteak ez du eraginik.
  • Aberatsei edo ongi konektatutakoei neurriz kanpo mesede egiten dieten politikak
  • Gizarte-mugikortasun baxua, eliteak belaunaldiz belaunaldi bere abantailak mantentzen lan egiten duen bezala.

oligarkiaren adibide historikoen artean, Erdi Aroko Italiako merkataritza-errepublikak daude, Venezia eta Florentzia, non familia boteretsuek merkataritza eta gobernantza kontrolatzen zituzten. Garai modernoan, analista askok oligarkia gisa deskribatu dute Errusia, non estatuarekin lotura estuak zituzten mila milioidun talde txiki batek aberastasun eta eragin politiko izugarria pilatu zuen Sobietar Batasuna kolapsatu ondoren.

Teokrazia

Teokrazia gobernu-sistema bat da, non erlijio-agintaritza eta autoritate politikoa batzen diren. Lege-sistema erlijio-legean oinarritzen da, eta erlijio-buruek botere-mailarik gorenak dituzte. Teokrazian, Estatua jainkotiarki ordenatua da, eta erabaki politikoak testu eta tradizio erlijiosoei dagokienez justifikatuta daude.

Mundu garaikidean ez dira ohikoak, baina hainbat eskualdetan izaten dute eragina. Iran da teokrazia modernoaren adibiderik nabarmenena, non buruzagi goren batek azken agintea duen adar betearazle, legegile eta judizialen gainean. Sistema politikoa Shia lege islamikoan oinarritzen da, eta kargu politikorako hautagai guztiak onartu behar ditu Guardiako Kontseilua deritzon erlijio-organo batek.

Vatikano Hiria beste adibide bat da, nahiz eta eskala eta helburu bakarra izan. Monarkia absolutu hautesle gisa, Aita Santua Eliza Katoliko Erromatarraren buruzagi erlijiosoa da eta Vatikano Hiriko estatuburua.

Beren izaeragatik, teokraziek lotura zuzena sortzen dute erlijio-doktrina eta estatu-politikaren artean, helburu moralaren eta gizarte-kohesioaren zentzu sendoa eman dezakeena. Hala ere, erlijio-askatasunari, pluralismoari eta gutxiengoen eta disidenteakrituko dituzten eskubideei buruzko galdera sakonak ere sortzen dituzte. Beste erlijio-sinesmenik ez duten edo erlijio-sinesleek bereizkeria legala edo jazarpena jasan dezakete sistema horietan.

Beste gobernantza-sistemak eta hibrido-ereduak

Goiko sei kategorietan gobernu-formarik arruntenak azaltzen dira, baina herrialde asko ez dira bata bestearekin batera sartzen. Erregimen hibridoek demokraziaren eta autoritarioaren elementuak konbinatzen dituzte, erakunde demokratiko batzuk mantentzen dituzte beren zuzentasuna gutxiesten duten bitartean. Nazioak, Hungaria, Venezuela eta Turkia, erregimen hibrido gisa deskribatu dira, edo demokrazia faltsifiko gisa deskribatu dira, non hauteskundeak gertatzen diren, baina joko-eremua oso oker dago titularren alde.

Beste gobernantza-eredu batzuk:

  • Boterea gobernu zentral eta eskualde-gobernuen artean banatzen den sistema, Estatu Batuetan, Alemanian eta Indian ikusten den bezala. Federalismoa ez da gobernu-modu bat, esparru demokratiko edo autoritarioetan egon daitekeen egitura-antolaketa bat baizik.
  • Estatuburua monarka baino ofizial hautatu bat den sistema da, eta demokrazi moderno gehienak errepublikak dira, nahiz eta monarkia konstituzional batzuek gobernu errepresentatzaileen printzipioetan ere jarduten duten.
  • Zientzia politikoek erabiltzen duten terminoa ez da erabat demokratikoa, ez erabat autokratikoa, baizik eta erakunde ahulak, ezegonkortasun politikoa eta gatazka zibileko arrisku handia ditu.

Zergatik ulertu gobernu-sistemak

Herrialde ezberdinak nola gobernatu behar diren ulertzea ezinbestekoa da ikasle, irakasle eta hiritarrentzat, elkarrekin lotutako mundu batean. Eskakizun politikoak kritikoki ebaluatzeko tresnak ematen ditu, sistema ezberdinetan berezko merkataritza-offak ezagutzeko eta gaur egungo gobernantza osatzen duten testuinguru historiko eta kulturalak balioesteko.

Ikasleentzat, gobernantza ikasteak hiritar-literatura bultzatzen du eta parte-hartze informatua bultzatzen du. Gazteentzat monarkia konstituzionalaren eta errepublika presidentzialaren arteko aldea ulertzen dutenean, edo teokraziaren eta demokrazia sekularraren artean, hobeto moldatzen dira egungo gertakariekin parte hartzeko eta garrantzizko balioak defendatzeko. Irakasleek gobernantza konparatiboa erabil dezakete historia, geografia, etika eta gizarte-ikasketei buruzko ikasgai gisa.

Hezkuntza-irakasleentzat, ezagutza hau ere baliagarria da, sistema politikoak objektiboki aurkezteko aukera ematen die, eztabaida sustatzeko eta ikasleei estereotipoetatik edo narrazio gainesinplifikatuetatik haratago ikusten laguntzeko. Kanpo Harremanetako Kontseiluko baliabideak eta erakunde akademikoak eboluzionatzen jarraitzen dute, gobernuko terminologiarekin eta kasuen ikasketekin bat eginez irakaskuntza eraginkorraren parte da.

Gainera, gobernu-erabilera funtsezkoa da erronka globalei aurre egiteko. Klima-aldaketa, migrazioak, merkataritzak eta segurtasunak lankidetza eskatzen dute sistema politikoetan. Herrialde baten gobernantza-ereduak nazioarteko hitzarmenetan parte hartzeko duen gaitasuna eta gaitasuna, giza eskubideen ikuspegia eta berrikuntzarako eta egokitzapenerako gaitasuna osatzen ditu.

Ondorioa: Gobernantza sistema bizi gisa

Gobernantza ez da kontzeptu estatikoa, balio sozial, aurrerapen teknologiko eta presio geopolitiko aldakorrekin eboluzionatzen du. Herrialde batzuk autoritarismotik demokraziara igarotzen dira, Gerra Hotzaren ondoren nazio askotan ikusten den bezala. Beste batzuk kontrako noranzkoan mugitzen dira, erakunde demokratikoak populismoaren edo krisiaren pisuaren pean mugitzen diren heinean.

Gobernamendu-sistema nagusiak aztertzean, demokrazia, autoritatea, totalitarismoa, monarkia, oligarkia eta teokrazia, gure mundua eratzen duen paisaia politikoa hobeto ulertzen dugu. Sistema bakoitzak bere logika, bere indarrak eta bere ahuleziak ditu. Ez dago sistema perfekturik, eta herrialde bakoitzak bere erantzukizuna, ordezkaritza eta justizia erronkak gainditu behar ditu.

Bizitza osoko ikaskuntzarekin konprometitutako ikasle eta irakasleentzat, gobernantza ulertzea ez da aukera bat, baizik eta premia bat. Galderak egiteko, suposizioak desafiatzeko eta gure komunitateei, gure nazioei eta gure etorkizun partekatuari eragiten dieten erabakietan parte hartzeko aukera ematen digu. Ikasgelako eztabaidarako prestatzen ari zaren ala ikerketa-paper bat idazten ari zaren edo albisteak ulertzen saiatzen zaren ala ez, gobernantza-ereduen euskarri sendo batek hiritar informatu eta arduratsuaren oinarriak eskaintzen ditu.