Absentee-ren bozketa: Battlefield-etik Ballot Boxes-era

Botoa emateak demokrazia modernoaren giltzarri bihurtu dira, eta aukera ematen die boto-emaileei fisikoki ezin direnei botoak ematera eta ahotsak entzutera joateko. Botoa urruneko botoak emateko metodo hau, postaz gehienbat, izugarri hedatu da azken bi mendeetan, soldaduentzako ostatu mugatu batetik eboluzionatuz, milioika amerikarrek hauteskunde-ziklo bakoitzean onartutako boto-metodo oso erabilia izatera. 2020ko hauteskunde orokorretan, adibidez, boto guztien %46a postaz edo absente-hautaketa izan dira, AEBko Hauteskunde-Batzariaren arabera.

Absentee-ren botoa ulertzea

Bere baitan, boto ez-auzitzaileak botoa zuzenean bidaltzeko prozesuari egiten dio erreferentzia, normalean postaz, hauteskunde-eguneko hauteskunde-egunean aurrez aurre agertu beharrean. Nahiz eta batzuetan posta bidez bozkatzen den bitartean, boto-emaileak hasieran boto-emaile bat behar izan zuen baliozko arrazoia emateko, "auzi" bat, ez bozkatzeko. Denboran zehar, estatu askok ez dute inolako arretarik edo boto-emaile unibertsalik hartu, bi lerroen arteko mugak lausotzen dituzte.

Testuinguru historikoa: gerratik jaiotako praktika

Estatu Batuetan absente bozketaren jatorria XIX. mendearen hasieran hasi zen. Lehen gerra zibilean, lehen lege formala onartu zen, beren barrutietatik urrun zeuden soldaduak hauteskundeetan parte hartzeko. Wisconsin eta Vermont lehen adoptatzaileak ziren, 1862an eta 1864an legeak onartu zituzten, hurrenez hurren, botoa emateko baimena emateko. Lehen Mundu Gerraren arabera, estatu gehienek ez zuten botorik eman militarren alde. Geroago, gobernu federalak babes horiek bateratu zituen, eta gero Atzerritarren boto-eskubidearen Legea (UOCA) bidez, 1986an, atzerriko estatuek, eta atzerriko militarreko kideek ez zuten botoa eman eta herritar-identei eman zieten.

XX. mendean, boto-askea zabaldu zen zibiletara. 1970eko hamarkadan, estatuen erdiak baimena eman zien hautesle bati absente-hauteskunde bat eskatzeko, aitzakiarik gabe. Kalifornia izan zen 1978an abstentzioa onartu zuen lehen estatua. Gaur egun, 35 estatuk eta Columbia Barrutiak ez dute inolako barkamen-eskasiarik eskatzen, eta bost estatuk hauteskunde-ekintzak egiten dituzte batez ere postaz (Colorado, Hawaii, Oregon, Utah eta Washington), boto bakoitza eraginkortasunez utziz.

Zergatik ez dute bozkatzeko eskubiderik

Bozkatze eza komenientzia bat baino gehiago da; erabilerraztasuna areagotzeko, ekitatea sustatzeko eta parte-hartze demokratikoa indartzeko tresna kritikoa da.

Populazio ahulentzako erabilerraztasuna handitzea

Milioika amerikarrentzat, egun jakin batean hauteskunde-leku batera joatea ez da posible. Botoa emateak mugikortasun-erronkak dituzten adinekoentzat, desgaitasuna dutenentzat, gaixotasun kronikoak dituztenentzat eta menpekoak utzi ezin dituzten zaintzaileentzat atea irekitzen du. Estatu Batuetako errolda-bulegoaren arabera, desgaitasuna duten bost hautesletik bat, 2020an pertsonan bozkatzeko zailtasunaren berri ematen duena. Botoa ez bada, nabarmen murrizten ditu hesi horiek. Gainera, ospitaleratuta edo espetxeratuta dauden hautesleek (baina ez kondenatuak) askotan parte har dezakete botoen bidez.

Malgutasuna eta konbergentzia

Botoa ezeztatzeak aukera ematen die partikularrei beren botoak beren erritmoan eta beren ordutegian betetzeko, lerro luzeen presioagatik, lanordu predikagarriak edo garraio-arazoengatik. Biparte-politikaren Zentroko azterlanek erakusten dute ez dela faltako botoa emateak itxaron-denborak murriztu ditzakeela hauteskunde-egunetan, eta hauteskunde-mezulari orokorren bidez, hauteskunde-funtzionariek hainbat astetan zehar boto-prozesaketa-lana zabaldu dute, eta horrek administrazio- eta administrazio-akatsak murrizten ditu.

Bozkatzailearen irteera bultzatzea

Ikerketak etengabe erakusten du botorik ez duten estatuak boto-emaileen arteko korrelazio eskuragarriagoak zirela. Brennan Center for Justice-k 2020an egindako azterlan batek aurkitu zuen ez zutela inolako zalantzarik gabeko boto-emailerik, boto-tasak %2tik 4 puntura jaitsi zirela, aitzakia bat eskatzen zuten estatuak baino. Hau bereziki nabarmena da hautesle gazteenen artean eta lehen aldiz hautesleen artean, zeinak urruneko prozesua ez baitu hain beldurgarria aurkitzen. COVID-19aren pandemian, hautesleen presentziak hauteskundeen parte-hartzeari eusten ziola aitortu zen, aurrekaririk gabeko osasun-erronk izan arren.

Absentee-ren bozketa motak

Ez da tamaina bakarreko botoa, jurisdikzio ezberdinek hainbat metodo eskaintzen dituzte, bakoitza arau eta eskakizun desberdinekin.

Posta-txartel tradizionala Ballots-en

Metodorik arruntena da hautesle batek boto-eskaera bat bidaltzea (normalean linean, postaz edo aurrez aurre), paper-hautapen bat jasotzea postaz, markaz eta postaz edo kutxa ofizial batera itzultzea. Estatu gehienek botoa hauteskunde-egunaren arabera markatu behar dute eta leiho jakin batean jaso behar dute, normalean, aste gutxiren buruan, botoak zenbatu ahal izateko. Estatu batzuek aukera ematen diete hautesleei hauteskundeetara edo hauteskunde-egunaren egunean bertan behera utzitako kokalekura itzultzeko.

Bozketa elektronikoa (soldar eta atzerriko hautesleentzat)

UOCAVAren arabera, hautesle uniformeek eta atzerriko hautesleek transmisio elektronikoa erabil dezakete botoak jaso eta itzultzeko. Posta elektronikoa, fax segurua edo webean oinarritutako ataria izan daiteke. Bozketa elektronikoak etxetik urrun daudenentzat abiadura eta erosotasuna eskaintzen duen bitartean, segurtasun eta pribatutasun-arazo gehigarriak sortzen ditu, eta erabilera orokorrean hautesle militar eta atzerritarrei mugatzen zaie, ez etxeko hautesleei.

Botoa betiko

Orain, zenbait estatuk behin-behineko hautesle-egoera eskaintzen dute. Behin aukera hori erregistratuz gero, automatikoki jasoko dute boto bana hauteskunde guztietan, berriro aplikatu beharrik gabe. Horrek administrazio-karga murrizten du eta hautesleek ez dute inoiz hauteskunderik galduko, paperak direla eta. 2024tik aurrera, gutxienez 20 estatuk behin betiko bozkatzea baimentzen dute, Kalifornia, Arizona eta Florida barne.

Nola funtzionatzen du Absentee-ren bozketa prozesuak

Boto-emaileen absentziaren mekanika ulertzea ezinbestekoa da sistema ongi nabigatzeko. Egoeraren arabera aldatzen diren bitartean, prozesu orokorrak eredu iraunkor bati jarraitzen dio.

1. urratsa: Erregistroa eta Ballot-en eskaera

Boto-emaileak lehenik botoa eskatzeko erregistratu behar dira. Aitzaki bat eskatzen duten estatuetan, hautesleak adierazi behar du bere arrazoia (adibidez, bidaiak, gaixotasunak, ezgaitasuna) botoa eskatzean. Estatu askok aukera ematen diete hautesleei boto-emaileari estatu-atari seguru baten bidez botoa eskatzeko. Beste batzuek eskaera idatzia eskatzen dute hautesleak sinatua. Botoa eskatzeko epea 7-30 egun bitartekoa izaten da normalean, Hauteskunde-eguna baino lehen.

2. urratsa: Ballota jaso eta konpletatzea

Eskaera onartu ondoren, hautesleak posta bidez jasoko du botoa, eta gutun-azal bat (normalean aurrez aurre eta askotan posta-txartelarekin). Hautesleak bere aukerak pribatuki markatzen ditu, eta gero botoa "pribatutasun-gorde" edo "sekrezio-karratu" batean jartzen du, kanpoko itzul-azalean sartu aurretik. Hautesleak orduan kanpoko gutuna sinatzen du identitatea egiaztatzeko. Estatu batzuek lekuko bat edo sinadura bat eskatzen dute babes gehigarri gisa.

3. urratsa: Ballota itzultzea

Estatu Batuetako Posta Zerbitzuaren bidez itzul daitezke bolak, edo eskuzko entrega bidez, hauteskunde-bulego batera edo bozketa-zentro goiztiarrera. Estatu askok boto-agintarieiei aukera ematen diete hautesleek botoa noiz bidali, jaso eta zenbatu duten ikusteko. Gardentasunaren geruza horrek hautesleen konfiantza areagotu eta boto galduen inguruko kezkak murrizten ditu.

Estatuz Estatu aldaketak

Estatu Batuetan absente botoaren ezaugarririk esanguratsuenetako bat estatutik estatura duen kontraesana da. Legeen adabakiak esan nahi du hautesle baten esperientzia bizi den lekuaren araberakoa dela.

  • Estatu batzuek aitzakiak zabaldu dituzte larrialdietan, baina ez dute bete behar.
  • Ez dago inolako barkamen-eskripziorik: Estatuen erdiak baino gehiagok aukera ematen die erroldatutako hautesleei edozein arrazoirengatik botoa eskatzeko, edo inolako arrazoirik gabe. Talde honek biztanleria-zentro handiak ditu, hala nola, Kalifornia, Florida, Ohio eta Pennsylvania.
  • Posta elektroniko bidezko boto-emaile guztiei, Colorado, Hawaii, Oregon, Utah eta Washington-i, automatikoki, boto-emaile guztiei, hauteskunde bakoitzean, bozkatzen diete. Hautesleek postaz, goitibeherako koadroan edo boto bidez, zentro kopuru mugatu batean, itzul dezakete.

Gainera, estatu batzuek sinadurak egiaztatzeko prozesu zorrotzak dituzte, eta beste batzuek "kure-aldia" ematen dute, hautesleei botoak ematen dizkieten bitartean arazoak konpontzeko. Estatuko Legealdien Konferentzia Nazionalak ez du hauteskunde-legeen datu-base eguneratu bat.

Erronkak eta erronkak

Nahiz eta bere abantailak izan, ez da botoa faltako bere erronkarik gabe. Eztabaida publikoak segurtasun-neurriak, oztopo logistikoak eta askatasun-ahalmena aipatzen ditu askotan.

Bozkatu iruzurra: Mitoak eta errealitatea

Boto-emaileen iruzurraren salaketak, absente-hautespenen bidez, Estatu Batuetako diskurtso politikoaren ezaugarri errepikatua izan da, batez ere 2020ko hauteskundeen ondoren. Hala ere, azterlan eta ikuskari ugarik aurkitu dute hautesleen iruzurra oso bakana dela. Brennan Centerrek egindako azterlan batek boto-galeraren tasa estimatu zuen, boto guztien %040.000 eta %0.0009 artean. Heritage Fundazioaren hauteskunde-kasu dokumentatuen datu-basea, iruzurrari buruz sarritan aipatzen direnen artean, milioika kasu falta zirela adierazten du. Hala ere, funtzionarioek erantzun dute, eta kontrol- eta kontrol-katea.

Balloten segurtasuna eta Custody-ren katea

Botoak hautesleari bidaltzen zaizkion unetik zenbatzen diren arte seguruak direla bermatzea erronka logistiko konplexua da. Jaregin-koadroak puntu argi bihurtu dira zenbait estatutan, beren kokapenari, segurtasunari eta monitorizazioari buruzko eztabaidak dituztenak. Hauteskunde-funtzionarioek argi-zigiluak, bideo-zaintza eta ikuskaritza-erregistroak erabiltzen dituzte hautesleen osotasuna babesteko. Zibersegurtasun eta Azpiegiturako Segurtasun Agentziak (CISA) gida ematen du, boto-eskubidearen kudeaketa eza bermatzeko, eta estatu askok hauteskundeen ondorengo ikuskaritzak egiten dituzte emaitzak egiaztatzeko.

Atzerapen-arazoak eta atzera-egite-arazoak

Ballot-aren errefusak arazo garrantzitsua izaten jarraitzen du, batez ere lehen aldiz agertu ez diren hautesleen artean. Arrazoi arrunten artean daude sinadura faltak, sinadura falta, lekuko edo notario sinadura falta eta iritsiera bera. AEBetako Hauteskunde Laguntza Batzordeak 2020an posta-hautapenen %1a baztertu zuen nazio osoan, baina tasak asko aldatu ziren estatuz, %0,1etik %3,5era. Kolore eta hautesle gazteen boto-emaileei ez zitzaien neurriz kanpo eragin.

Erronkak kudeatzea: praktikarik onenak

Hauteskunde-funtzionariek eta arduradunek hainbat neurri garatu dituzte botoaren esperientzia hobetzeko eta sisteman konfiantza indartzeko.

  • Sinadura egiaztatzeko prestakuntza: estatu batzuek lehen urrats gisa sinadura-egiaztapena erabiltzen dute, eta ondoren giza berrikuspena.
  • 40 estatuk ia-ia lineako botoen jarraipena eskaintzen dute, hautesleei postatik zenbatzea botoaren egoera kontrolatzeko aukera ematen diena. Gardentasunak hautesleei botoa onartu eta gaiei buruz abisu goiztiarra ematen laguntzen die.
  • Jurisdikzio askok 24 orduko kutxa seguruak instalatu dituzte, kamera bidez kontrolatuak, talde bipartidistek aldizka bilduak eta tanpuztuei aurre egiteko indartuak. 2020an ez zen segurtasun-gorabehera larririk jakinarazi.
  • Hezkuntza kanpaina bioterrak: komunikazio garbi eta eleaniztuna, boto-emaileak behar bezala nola bete eta itzuli, errefusatze-tasak murrizten dituena. Estatu batzuek lagin-taulak bidaltzen dituzte argibideekin, eta komunitateko erakunde batzuekin bazkide batzuk laguntza eske.

Absentee botoa vs. Bozketa goiztiarra

Botoa ez da batzuetan nahastu egiten hasierako botoekin, baina biak metodo desberdinak dira. Lehen bozketak aukera ematen die hautesleei beren botoak aurrez aurre jartzeko hauteskunde-egunaren aurretik, askotan hauteskunde-egunaren ekipamendu berarekin. Lehen bozketak ez du aitzakiarik behar eta zuzeneko interakzioa eskaintzen die hauteskunde-funtzionarioei. Bozketa ez da urrunetik egiten, eta posta-sisteman edo jaregiteko kutxetan oinarritzen da. Pewritable Trusts-en ikerketek iradokitzen dute botoa goiztiarra eta botoa ematen dutela, baina bi aldeetako bakoitzak nahiago duela hautesleen artean.

Teknologia eta Absentee-ren etorkizuna

Berrikuntzak ez du bozkatzeko aukerarik ematen, eta teknologia berriek erosotasun, irisgarritasun eta segurtasun handiagoa eskaintzen dute.

Online Ballot markatzeko tresnak

Estatu askok lineako botoak markatzeko tresnak eskaintzen dituzte hautesleek beren botoak ordenagailu edo gailu mugikorrean betetzeko, amaitutako botoak inprimatu eta postaz itzultzeko. Honek erroreak saihesten ditu, hala nola, gainbosteak edo marka galduak. Tresna hauek ez dira Interneteko botoaren berdinak, baizik eta paperezko botoak egiteko laguntza-teknologia bat besterik ez dira.

Blockchain eta Interneteko Voting Experiments

Hainbat saiakuntzak aztertu dituzte blockchain edo Interneteko beste boto sistema enkriptatuak erabiliz, boto-emaile militar eta atzerritarrentzat bereziki. Virginiak, adibidez, blockchain-en oinarritutako boto mugikorreko aplikazio bat garatu zuen 2018an, langile militar hedatuentzat. Sistema horiek erosotasuna areagotzen duten arren, ahulezia berriak ere sartzen dituzte, malwareak, phishing-ak eta zerbitzu-mehatxuak barne. Zibersegurtasuneko aditu gehienek, Zientzia, Ingeniaritza eta Medikuntza Akademia Nazionalek barne, Interneteko boto-eskaera gomendatzen dute erabilera zabal baterako, segurtasun-bermeharrera askoz ere gehiago eman arte.

Adimen artifiziala eta sinadura egiaztatzea

Makina-ikaskuntzako algoritmoak garatzen ari dira giza berrikusleei sinadura egiaztatzen laguntzeko, aurreko erabakietatik ikasten ari diren bitartean sor daitezkeen desadostasunak markatuz. Arretaz erabilita, AAk giza joera murriztu eta egiaztapen-prozesua bizkortu dezake. Hala ere, sistema horiek zuzentasuna eta zehaztasuna aztertu behar dira, hautesleak adina, egoera medikoa edo idazketaren ezarpenagatik aldatzen diren bitartean desmuntatze-egoera saihesteko.

Absentee-ren bozketaren nazioarteko perspektibak

Estatu Batuak ez dira bakarrik botoa emateko, nahiz eta sistema zatikatua izan. Demokrazi askok boto-emaile unibertsalak dituzte aspalditik. Adibidez, Suitzak ia hauteskunde guztiak egin ditu posta bidez hamarkadetan, eta parte-hartze-tasak %80 baino gehiago dira kantonamendu askotan. Kanadak posta-posta onartzen du hautesle guztientzat, eta 2021eko hauteskunde federaletan, botoen % 10a postaz bota du. Australiak posta-bote-emaileei aukera ematen die lehen mailako bozkatzera joan ezin direnei, baina ez du eskaintzen, oso modu zabalean. Sistema horiek nabarmendu egiten dituzte, eta oso eraginkorrak dira, hala ere, lege publikoen bidez, eta boto-azpiegiteen bidez, boto-emaileen bidez, boto-emaileen bidez, eta boto-sistema sendoen bidez, onartzen ez badira.

Ondorioa: demokrazia indartzea boto-emailearen bidez

Botoa ematea ez da soilik aukera bat, demokrazia osasuntsu eta inklusiboaren osagai bat da. Parte hartzeko oztopoak kentzean, beste modu batean urrutiko, ezgaitasun edo antolaketa gatazken bidez isilarazi daitezkeen hiritarrak ahalduntzen ditu. Baina, hala nola, segurtasun-arazoak, sinadura-egiaztapena eta boto-errefusa, erreforma gogoetatsu, berrikuntza teknologikoa eta lankidetza biparte-parte-kidetzaren bidez bideratzen dira. Estatu Batuek hauteskunde-prozesuak hobetzen jarraitzen duten heinean, absenteen hedapena lehentasun zentrala izaten jarraituko du. Bozkatze-sistema ulertzen duten hautesleek, eta gai orotatik zein urrun dagoen ziurtatuko dute.