Botere politikoa da gobernu-moneta, legeak eratzeko gaitasuna, baliabideak esleitzeko eta gizarte baten obedientzia agintzeko gaitasuna. Historiako, politikako eta politika publikoko ikasleentzat, boterea hartu eta gero eusteko mekanismoak ulertzea ezinbestekoa da nazioak nola sortu, erori eta eraldatzeko. Botere politikoa eskuratzea eta mantentzea ez dira prozesu estatikoak, kultura-arauak, baldintza ekonomikoak eta aldaketa teknologikoak garatzen dituzte. Artikulu honek dinamika horien azterketa integrala eskaintzen du, teoria klasikoa, aurrekari historikoak eta kasu modernoak, eta kasu demokratikoak argitzeko, estatu demokratikoak eta autoktonak kontrolatzeko aukera ematen duten estrategiak argitzeko.

Boto-kutxatik kuartelera, protesta baketsuetatik propaganda-makinetaraino, botererako bideak askotarikoak eta askotan gainjarriak dira. Baina azaleraren azpian, egitura-eredu komunak agertzen dira. Hauteskunde demokratikoen, estatu-kolpe militarraren, gizarte-iraultzaren edo herentzia dinastikoaren bidez, botere-ahalegin guztiek behar dute parte-hartzaileen koalizio zuhurra, legitimitatea lantzea eta arerioen neutralizazioa. Behin lortuta, botere horrek beste trebetasun batzuk eskatzen ditu: pertzepzio publikoa kudeatzea, baliabideak kontrolatzea eta disidentzia, behar denean, artikulu horiek desegiteko.

Botere politikoa eskuratzea

Boterea ez da soilik agertzen, irabazi egin behar da.

Hauteskunde demokratikoak

Demokrazia liberaletan, hauteskundeak dira botere politikoa lortzeko bide legitimo nagusia. Kanpainak hautesleen babesa lortzeko borrokatzen dira, eta garaipenak, normalean, benetako mezularitza, koalizio-eraikin eta baliabideen mobilizazioa behar izaten du. Hauteskunde demokratikoetan arrakastak hainbat faktore kritikoren menpe egoten da sarri:

  • Kanpaina modernoak datu-analisi sofistikatuak dira, hautesleak babesteko, gizarte-sareen presentzia kudeatzeko eta artisau-konsonanteen narrazioak egiteko. 2008ko Obamaren kanpainak, adibidez, iraultza egin zuen oinarrizko erro digitalen funtsak bilduz eta hautesleen abiatze-lanak.
  • Hauteskundeetan, alderdi demografiko jakin batzuen erabakiak, askotan, emaitza erabakitzen dute.
  • Alderdi politiko eta aliantzak: Alderdi indartsuaren makineriak aukera ematen die hautagaiei sare, finantzaketa eta marka ideologikoen aitorpena ezartzeko. Koalizioa eraikitzeko, India edo Alemania bezalako sistema parlamentarioetan ikusten den bezala, alderdiek gobernu-eramaile osoak osatzeko aukera ematen dute, gehiengo absoluturik gabe ere.

Hala ere, hauteskunde demokratikoak ez daude manipulaziorako immuneak. Gerrymandering, boto-emaileen ezabatze-legeak eta atzerriko interferentziak (hala nola, 2016ko AEBko hauteskundeetan Errusiako gizarte-sareen kanpainak) herriaren borondatea alda dezakete. Akats horiek gorabehera, hauteskundeek mundu modernoko botere-biderik onartuena izaten jarraitzen dute.

Coercive Means

Botere guztia ez da bakean irabazten. Nazioarteko komunitateak sarritan gaitzetsi duen arren, metodo horiek epe laburrean eraginkorrak izan daitezke, batez ere gobernu ahulak edo ustelak direnean.

  • Esku-hartze militarra: Coups d'état, Egypton (2013) edo Myanmarren (2021) bezala, indar armatuek gobernu zibila kentzen dute eta junta edo txotxongiloen buruzagi bat instalatzen dute. Arrakasta militarraren barne kohesioaren eta estatu-aktiboen kontrolaren araberakoa da.
  • Autokrata aspiranteek askotan isiltasuna egiten dute boterea hartu aurretik. Horrek barne hartzen ditu kartzelako arerioak, euskarri independenteak itxiz eta segurtasun-indarrekin, erronkalari potentzialak beldurtuz.
  • Informazioaren kontrola : Coercive-ren botereak sarritan hartzen du parte komunikazio-baliabideen gainean. Estatu-kolpe baten ondoren, irrati- eta telebista-estazioak dira lehen helburuetakoak, narrazioa kontrolatzea ezinbestekoa baita erresistentzia saihesteko.

Historiak erakusten du, nahiz eta koertzibatzea bizkorra izan, askotan epe luzerako ezegonkortasuna sortzen duela. Boterea indarrez hartzen duten liderrak kontra-konponduen, arazo zibilen eta nazioarteko zigorren mehatxu iraunkorren aurrean jartzen dira.

Mugimendu sozialak eta aldaketa iraultzailea

Herri-jazarpenek eta gizarte-mugimendu antolatuek lider berriak boterera bultza ditzakete, batez ere testuinguru autoritarioetan. Oinarrizko aktibismoak, lidergo estrategikoarekin eta nazioarteko baldintza onekin konbinatuta, diktadoreak baztertu ditu eta trantsizio demokratikoetarako lekua ireki du.

  • Arabiar Udaberriak (2010-2012) erakutsi zuen nola sare sozialek milioika protesta egin zezaketen erregimen itxien aurka. Iraultza horietako asko, gero, fakzioa boteretsuek desegin edo kooptatu zituzten arren, mugimendu masiboen potentziala erakusten zuten.
  • Erakunde gehiagoren ezarpenetan, interes-taldeek eta gobernuz kanpoko erakundeek botere-trantsizioak eragin ditzakete iritzi publikoa aldatuz eta eliteak presionatuz. Hego Afrikako apartheidaren aurkako mugimenduak nazioarteko boikotarekin konbinatu zituen protestak erregimena desegiteko.
  • Protesta handiak, etengabeko protestek saihesezintasunaren pertzepzioak sor ditzakete, eta horrek akatsak edo segurtasun-indarrei aginduak ezeztarazten dizkie. 1986ko Filipinetako Herri Iraultzak, Ferdinand Marcos suntsitu zuena, adibide klasikoa izaten jarraitzen du.

Gizarte mugimenduek gutxitan sortzen dute botere egonkorra bakarrik; normalean erakunde politiko formaletara edo eliteko fakzioekin elkartu behar dira. Erronka energia disruptiboa erakunde-agintaritza iraunkor bihurtzea da.

Botere disnastikoa eta herentziazkoa

Kultura-tradizioak ere badu zeregina botere-eskurakuntzan. Monarkia hereditarioetan, klanetan eta estatu postkolonial askotan boterea familia-lerroen bidez igarotzen da. Abdikazioa eta primuzioa sistema demokratiko modernoetan hain arruntak ez diren arren, dinastia politikoek India (Nhru-Gandhi familia), Japonia (Etxe Inperiala), eta Estatu Batuak (Kennyenyen, Bushes eta Clintons) bezalako herrialdeetan irauten dute. Botere politiko heredatuaren abantailak izen-ematea, donor-emaileak eta erakunde-sareak dira, hala ere, familia-sareak, eta familia-sareak, eta familia-sareak, familia-kon, eta familia-kon, merezimenduak murriztu eta merezimenduak murriztu daitezke.

Boterea konstituzio-mekanismoen bidez eskuratzea, adibidez konfiantzarik gabeko lege parlamentarioak, lehendakari baten heriotza edo dimisioaren ondoren legezko oinordekotza, edo botere hori gero hartzen duen lehendakariordetzarako hitzordua ere ohikoa da. Prozedura hauek, askotan, egonkortasuna eta jarraipena ematen dute. AEBetako hauteskundeen ondoren botere-transferentzia baketsua (2020ko trantsizioa arte) metodo horren seinale da. Hala ere, lege-trantsizioak ere alda daitezke: buruzagi batek bere buruari legeak erabiltzen dituenean (adibidez, Putinek 2020an erreforma konstituzionalak berrezartzen ditu) eta lerro demokratikoen arteko muga lausotzea.

Botere politikoa mantentzea

Boterea eskuratzea borrokaren erdia baino ez da. Arreta, moldagarritasuna eta, sarritan, konpromisoa hartzeko edo koertzeko borondatea behar ditu. Beren aginteari eusten ez dioten buruzagiek hiru ahultasun izaten dituzte: legitimitatea galtzea, baliabideen kontrola galtzea edo aurkaritza arrakastatsua.

Legitimazioa eta adostasuna

Max Weber-ek hiru autoritate-iturri bereizten zituen: tradizionala, karismatikoa eta legala. Botere legitimoak errazago mantentzen du, etengabeko koertzitoaren beharra murrizten duelako. Liderrek legitimitatea elikatzen dute:

  • Lege-araua: lege-aplikazio iraunkorra, aliatu ahaltsuen aurka ere, sistemaren gainetik inor ez dagoela adierazten du. Hala ere, aho bikoiztea izan daiteke, eta autokratek legea manipulatzen dute, legezko itxura izateko, aurkariak zapaltzeko erabiltzen duten bitartean.
  • Iritzi erregularreko inkestak, komunikabideen estaldurak eta lan publiko ikusgaien proiektuak onespena izaten laguntzen dute. Jair Bolsonaro edo Donald Trump bezalako buruzagi Populistek oinarri sendoak zituzten jarraitzaileekin komunikazio zuzen eta emozionalaren bidez, atezain tradizionalak saihestuz.
  • Erakunde-esparruak: Legealdi indartsuak, legelari independenteak, eta prentsa libreak boterea egonkor dezake, kontrolak eta orekak emanez, baina baita liderrak ere. Autoritate askok erakunde horiek hustu egiten dituzte, beren itxura formala mantenduz (adituen "atzerapen demokratiko" gisa deskribatzen den prozesua).

Ekintza sinbolikoen bidez, Legitimazioa landu daiteke: jai nazionalak, oroigarriak eta erritual publikoak, egungo erregimena iragan heroiko batera lotzen dutenak. Zenbat eta hiritar gehiago barnebiltzen dira egungo buruzagiek gobernatzeko eskubidea dutela uste dutenean, orduan eta gutxiago matxinatuko dira.

Baliabide ekonomikoen kontrola

Boterea oso gutxitan banatzen da dirutik. Estatuaren aurrekontua, baliabide naturalak eta enplegu publikoa kontrolatzen dituztenek aliatuak saritu, arerio potentzialak erosi eta baliabideak ukatu ditzakete aurkariei. Zergak biltzeko eta zerbitzuak banatzeko estatuko gaitasuna erregimenaren iraupen erabakigarria da.

  • Ekonomia-politikak: oinarrizko ondasunetarako, pentsio-gehikuntzarako edo lan publikoetarako diru-laguntzak esker ona eta leialtasuna sor dezakete. Persiako Golkoko petrolio-aberastasun aberatseko autokraziek, Saudi Arabiak, UAEk, Kuwaitek, historikoki erabili dituzte ongizate-egoera oparoak liberalizazio politikoaren eskaerak moteltzeko.
  • Baliabideak banatzeko sistemak: estatuak kontratuak, lanak eta mesedeak zuzentzen dituen patronaje-sistemak, talde etniko edo eskualdeetako jakin batzuei zor ez diren bezero-sare bat sor diezaieten. Hori oso ohikoa da Nigeria bezalako ekonomia garatuetan, non bulego politikoak aberastasun ekonomikorako ate gisa jokatzen duen.
  • Txinako Alderdi Komunistak kadre-sustapen eta zerbitzu zibileko hitzorduak kudeatzen ditu leialtasuna bermatzeko. Herrialde askotan, gobernuaren lanak alderdiaren leialtasunan oinarritzen dira, merituaren ordez.

Baina kontrol ekonomikoa ez da absolutua. Estagflazioak, zor-krisiak edo salgaien prezioen beherakadak azkar honda dezake buruzagi batek sariak banatzeko duen gaitasuna, eta horrek ez du eragozpenik sortzen. Sobietar Batasunak ezin du Mendebaldeko ondasun teknologiko eta kontsumitzaileekin batera mantendu, eta horrek bere erorketan lagundu du.

Oposizioa kentzea

Baimena nahikoa ez denean, indarra edo indarraren mehatxua jokoan sartzen da. Arauek boterea mantentzen dute arerioak kontrolatuz, beldurtuz, gutxituz edo ezabatuz.

  • Disentsen kriminalizazioa: "extremismoaren" aurkako legeak, "terrorismoa", "kanpoko interferentzia" edo "liderrari uko egitea" kazetari, aktibista eta aurkari politikoen espetxeratzeko erabiltzen dira. Errusiak "kanpoko agentearen" legea edo Hungariak gizarte zibileko erakundeei egindako atzerakadak adibide berriak dira.
  • Zaintza digitaleko tresnek aukera ematen dute erregimenei jarraipena egiteko, protesten guneen berri emateko eta arduradunen identifikazioa iragartzeko. Txinako gizarte-kredituen sistema eta Xinjiangeko CCTV sare zabala dira intrusiboenak.
  • Komunikabideen jabetzaren, interneteko zentsuraren eta zigor leialen bidez, hiritarrek uste dutena osatzen dute. Fox News-ek, Estatu Batuetan eta estatu-mailako hedabideetan, bakoitzak bere burua indartzen duen narrazioa indartzen du.

Su-etena atzera bota daiteke, Tiananmen plazako protestetan (1989) edo Siriako matxinadan (2011), gerra zibilean sartu zena. Gehiegizko politikek martiriak sor ditzakete eta aurkari moderatuak erradikalizatu.

Hegemonia ideologikoa eta botere biguna

Antonio Gramsciren kultur-hegemonia kontzeptuak azaltzen du nola mantentzen duten boterea indarrez ez ezik, mundu-ikuspegia natural eta unibertsalki onuragarria dela eginez. Eskola, unibertsitate, erlijio-erakunde eta hedabideek ordena nagusiarekin bat datozen balioak hedatzen dituzte. Adibidez, "Demokrazia berdin da askatasuna" ideia mendebaldeko potentzientzat lege-kontakizun indartsua izan zen Gerra Hotzean. Bestalde, Txinako agintariek "sozialismoa ezaugarri txinatarrekin" eta "Txinako ametsa" alderdi bakarreko buruzagi legitimoarekin lotzen dituzten balioak sustatzen dituzte.

Patronalaritza eta Clientelismoa

Bereziki estatu instituzional ahuletan, liderrek leialtasun politikoari ematen dioten onura materialak, talde-oinarrian. Sare patronalek elkarrekiko menpekotasun-piramidea sortzen dute: tokiko buruzagiek botoen truke ematen dituzte estatuaren funtsen truke, eta buruzagi nazionala buruzagi horien esku dago kontrola mantentzeko. Mexikoko Alderdi Iraultzaile Instituzionalak (PRI) 70 urte baino gehiago daramatza agintari korporatisten sistema landu baten bidez gobernatuta — sindikatuak, nekazari-ligoak eta enpresa-elkarteak denak bateratzen dira. Ikuspegi hau garestia da, baliabideen haustura sistema hondatu ahala.

Kasu praktikoak botere politikoan

Mundu errealeko adibideek erakusten dute nola funtzionatzen duten goiko estrategia teorikoek praktikan. Hiru kategoria zabalek erakusten dute botere-dinamikaren aniztasuna erregimen eta garaien artean.

Autoritatea: Vladimir Putinen Errusia eta Xi Jinpingen Txina

Putinek eta Xik botere-konfigurazio metodikoa frogatu zuten, hasiera-hasieratik. Putin 2000an iritsi zen bulegora, Boris Jeltsinen dimisioaren ondoren; laster desegin zituen oligarkiak, parlamentu neutralizatuak eta telebista estatuaren kontrolpean jarri zuen. Bi hamarkada baino gehiago daramatza agintea zentralizatzen, Konstituzio-aldaketen bidez, oposizio-irudien errepresioarekin, Alexei Navalnyrekin, eta ideologia nazionalistarekin, Errusia gotorleku setiatu gisa irudikatzen duena.

Xi Jinpingek, 2012an boterea hartu ondoren, bi epeko muga informala kendu zuen Txinako buruzagientzat, erabaki kontzentratuak alderdi txikiko batzordeetan, eta ustelkeriaren aurkako kanpaina bat abiarazi zuen, alderdi komunistaren kontrola zentralizatzen zuen bitartean arerioak kendu zituena. Nortasunaren eta ideologia berri baten kultua ere bultzatu du ("Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era").

Atzerapen demokratikoa: Hungaria eta Polonia

Boterea ez da autoritariotasun irekiaren bidez gertatzen. Hungariako Viktor Orbánek eta Poloniako Justizia eta Zuzenbidearen alderdiak erakutsi zuten erakunde demokratikoak barrutik nola desegin daitezkeen. Orbánek, 2010ean hautaturik, gehiengo bat erabili zuen konstituzioa berridazteko, gorteak leialekin biltzeko, komunikabideen kontrola hartzeko eta gizarte zibila mugatzeko. Prozesu hau graduala, legala eta ezaguna zen, Poloniaren demokrazia liberalak utzitako oinarri baten artean. PiSek, era berean, botere judiziala eta estatu-sareak ahuldu zituen.

Mugimendu Populistak eta haien hauskortasuna

Jendarteek boterea irabazten dute elite ustel baten aurka "herri erreala" ordezkatzen dutela esanez, baina hori mantentzeko borrokatzen dute. Donald Trump 2016ko hauteskundeen garaipenak Estatu Batuetan ezarritako erretorika, gizarte-komunikabideen anplifikazioa eta hauteskunde-unibertsitateen garaipen estuan oinarritzen ziren. Behin agintean, Trumpek oinarri leiala mantentzen zuen hedabideen etengabeko errendimenduaren, erakundeen aurkako erasoen eta agindu exekutiboen bidez, baina ez zuen makina politiko iraunkorrik eraiki edo berriro hautatzeko aukerarik izan. Era berean, Indiako Narendra Modik onarpen-maila handiak mantendu ditu hinduismo-, erlijio-, erlijio-, estatu- eta estatu-programen arteko nahasketa baten bidez, estatu-buruen, eta estatu-buruen, nahiz estatu-buruen, nahiz estatu-buruen, nahiz desordenatuen, nahiz eta estatu-buruen, nahiz eta estatu-buruen, nahiz eta estatu-arazoen, nahiz eta estatu-egoeraren aurka, nahiz eta nazio-familien, nahiz eta estatu-familien, nahiz eta estatu-familien, nahiz eta estatu-familien, nahiz eta estatu-familien, nahiz eta estatu-familien, sarritan, nahiz eta estatu-familien, nahiz eta estatu

Ondorioa:

Boterea ahula eta erresilentea da, hauteskunde baketsuen, estatu kolpe bortitzen, masa-mugimenduaren edo herentzia disnastikoaren bidez lor daiteke, bide bakoitzak pizgarri eta ahulezia desberdinak sortzen ditu. Botereak zilegitasun, baliabideen kontrola, ezabapen eta perspezio ideologikoaren konbinazioa eskatzen du. Gehien irauten duten buruzagiak dira beren metodoak egoera aldakorretara egokitzeko, errepresioa kooptizaziorekin orekatzeko eta beti aldekoen koalizioa mantentzeko. Herri demokratikoetan, ikasgaia argi dago: zaintza behar da botere-mekanismoak eskuratzeko eta inoiz ez direla gai, eta inoiz ere, borrokaren menpe geratzen direla.