Hauteskunde-postuetan boto-emaileen osotasuna bermatzea konfiantza demokratikoaren oinarria da. Boto-kapitaje bakoitzak oinarrizko eskubidea adierazten du, eta edozein esku-hartzek konfiantza publikoa gal dezake hauteskunde-emaitzetan. Zaintza-katea, azken zenbaketan inprimatzea saihesteko botoen manipulazioa dokumentatua eta segurua, hori da tresna nagusia, ezen eztena, ez lapurreta, ez iruzurra saihesteko. Artikulu honek gida zabal eta autoritario bat eskaintzen du hauteskunde-lekuak babesteko, hauteskunde-lekuak estaltzeko, urrats bakoitza lege-, eskakizun teknologiko, lege-betebehar, lege-betebehar, lege-betebehar eta jardunbide egokien arabera, hauteskunde-emaile eta lege-emaile onen arabera.

Zer da Custody-ren katea?

Zaintza-katea prozesu formal eta dokumentatu bat da, hauteskunde-bizitzaren zikloan zehar boto-mugimendu eta kudeaketa guztiak jarraitzen dituena. Transferentzia bakoitzean egiazta daitekeen erantzukizuna ematen du: nork zaindu zuen, noiz eta zein baldintzatan. Prozesu hau ez da administrazioa soilik, hauteskunde-sistema osoa oinarri duen babes legal eta prozedurazkoa da. Zaintza-kate fidagarririk gabe, edozein alderdik egin lezakeen baliozkotasuna, eta publikoak ez luke ziurtatuko botoak aldatu, ordeztu edo suntsitu ez direnik.

Oinarrizko hiru funtzio betetzen ditu zaintza-kateak: ] prebentzioa (baimenarik gabeko sarbidea edo lapurreta saihestuz), detection (segurtasun-etena aurkitzearen antzekoa), eta prosecution (frogatzen du, oker gertatuz gero). Hauteskunde-funtzionarioek prozedura guztiak ezarri eta mantendu behar dituzte, beti ere, estatuko politikatik, eta arau federaletatik, hala nola, hauteskunde-batzordetik (FACT) 7, 6.

Custody kateko urratsak

Zaintza-kateko urrats bakoitza erabakigarria da hauteskunde-administratzaileentzat, hauteskunde-langileentzat eta behatzaileentzat. Jarraian, sei fase nagusiak hautsiko ditugu, jatorrizko eskeman prozedura, segurtasun-neurri eta akats komunekin zabalduz.

Inprimatzea eta aurre-iraungipena

Ballots segurtasun-protokolo zorrotzetan inprimatzen dira, askotan lizentziadun saltzaile batek hauteskunde-autoritatearekin kontratupean. Inprimaketa-instalazioak seguruak izan behar du sarbide-erregistroekin, zaintzarekin eta argimutilen bilgarriekin. Boto-sorta bakoitzak identifikatzaile bakarra jasotzen du, serie-zenbakia, barra-kodea edo batch-zenbakia, inbentario-erregistro batean jasota dagoena. Fase honetan, boto-kopurua, boto mota (adibidez, barruti-bereizgarri, absente), eta marka bereziren ezaugarri bereziak (ur-kodeak, kolore-kodeak, segurtasun-ereduak, inprimakiak) dira, eta kontrol-kateak, kontrol-kate edo kontrol-erakundeak, kontrol-erakundeak, kontrol-kate edo kontrol-erakundeen arabera zehazten dira.

Urrats honetako gako-dokumentuak honako hauek ditu: ballot-eko ekoizpen-txostena, kantitate eta motak zerrendatuz, transferentzia-erregistroa inprimagailuak sinatua eta ofiziala jasoz, eta logseal-a , zigiluak zuzen aplikatu zirela egiaztatuz.

Banaketa hauteskunde-lekuetara

Hauteskunde-eguna baino lehen, hautesleak banan-banan biltzen dira. Banaketa hau sarritan egiten da, kutxak edo toteak itxita, aurrez zenbatutako zigiluak dituztenak. Edukiontzi bakoitza barruti zehatz bati esleitzen zaio, eta zigilu-zenbakia datu-base zentral batean gordetzen da. Garraio-taldeek ibilgailu seguruak erabiltzen dituzte, eta gidariak baimena gabeko geldialdirik gabeko ibilbide bat jarraitu behar dute. Banaketaren ondoren, inkesta-bulegoak zigiluak ikuskatzen ditu, zigiluen aurkako zenbakiak egiaztatzen ditu, eta zaintza-seinaleak betetzen ditu.

Gainera, hauteskunde-funtzionarioek adiskidetze-lan bat eduki beharko lukete, hautesle-leku bakoitzari egindako boto kopuruaren jarraipena, botoa eman ondoren itzuli zen zenbakia, eta boto galduak, behin-behinekoak edo erabili gabekoak.

Biltegia hauteskunde-lekuetan

Behin galdeketa-lekuan, hautesleak hauteskunde-epaile edo langile baimenduei bakarrik erabilgarri dauden area seguru batean gordetzen dira. Normalean, hau gela bereizi bat da, edo segurtasun handiko kabinete bat. Eremua gutxienez bi langilek (talde bipartidista batek behar duen tokian) kontrolatu beharko lukete, bakar-sartzea saihesteko. Biltegi-erregistroek edukiontzia irekitzen den bakoitzean erregistratu behar dute, eta horretarako (hau da, boto-emaileak berriro jartzeko edo behin-behineko botoak kentzeko)) jurisdikzio askok erantzukizun-emate-ekintza bat behar dute:

Bozketaren hasierako edo hauteskunde-orduen barruan, biltegi-eremua gau osoan mantentzen da. Itxi ondoren, Tamper-evident zigiluak berriro aplikatzen dira. Zigiluaren osotasuna hausteak gertakari-txosten formal bat abiarazten du eta kaltetutako botoen kontaketa edo baliogabetzea eska dezake, tanpunteak jaregitearen susmoa badago.

Bozketa prozesua

Hautesle batek botoa ematen duenean, hautesleak boto bat ematen du hornidura ziurtatutik. Boto-kopurua hautesle-kopuruaren aurka dago. Boto bakoitza hautesleak markatua du pribatutasun-kanpa batean edo makina elektroniko bat erabiliz jaurtita. Paperezko boto-emaileak bozketa-langile bati ematen dio botoa, eta hautesleak bozketa-kutxa zigilatu batean jartzen du. Behin-behineko botoak, hauteslearen hautagarritasuna ez denean ziurra, banan-banan kudeatzen dira, argi-azalean, eta garbitzaile batek boto-paperaren bidez emandako informazioa biltzen du.

Hautesleek hautesleek egindako boto-kopuruari eutsi behar diote, eta berehala aztertu behar dira. Hau sarritan egiten da kontrol-laukiaren bidez: 1. [posta] eta kontabilitate-orrien bidez . Boto hondatuak (hau da, boto-emaileak) "akats bat" bezala markatzen dira, eta ez dira botoak gordetzen;

Boto-bilketa eta segurtasuna

Inkestak amaitzean, amaitutako boto guztiak kendu eta transferentzia-ontzietan jartzen dira, normalean, tamper-argizko zigiluz zigilatutako poltsak edo kutxak. Zigilu bakoitza zenbakituta dago, eta zigilu-zenbakia zaintza-kate batean gordetzen da. Inkesta-langileek erabili gabeko boto-paperak, boto hondatuak eta behin-behineko botoak ere jasotzen dituzte. Azken adiskidetze bat egiten da: boto-eskaneatzeen kopurua gehi hondatutako botoen kopurua, hauteskunde-kopurua, hasieran hauteskunde-lekuetan jasotako boto-kopuruaren arabera (taldekidetza-emaileak eta biparte-taldeak sinatua).

Fase hau bereziki sentikorra da, hainbat motatako boto-motak (erregularrak, behin-behinekoak, jaregiteko kutxak eta abar) banan-banan bereizi eta arakatu behar direlako. Alderdi bakoitzeko ikusleek zigilatze-prozesua behatzeko baimena izaten dute normalean, gardentasun-geruza gehigarria gehituz.

Garraioa Zentruko Kontuen Mekanismora

Inkestak itxi ondoren, edukiontzi zigilatuak zentral-kontaketa-instalazio batera eramaten dira (normalean konderriko hauteskunde-bulego batera edo tabulazio-zentrora). Garraio-taldeak gutxienez bi pertsona dira, alderdi ezberdinetatik etorritakoak, eta aurretik planifikatutako bide bati jarraitzen diote. Edukiontzi bakoitza, zigilu-zenbakia eta eduki mota guztiak zerrendatzen dituzte. Zenbatzeko erraztasunean, funtzionarioek zigilu-zenbakiak egiaztatzen dituzte manifestuaren aurka, edozein iruzur-frogatan ikuskatzen dute, eta zaintza-inprimaki bat sinatzen dute.

Gero eta gehiago erabiltzen dira jurisdikzioek garraio-ibilgailuen jarraipena egiten dute eta denbora errealean iristen direla jakinarazi behar dute. Zenbait estatuk garraio-taldea edukiontziekin geratzea eskatzen dute, funtzionarien zenbaketa egin arte.

Zenbatzea eta tabulazioa

Kontu-aparatuan, hautesleak eskaneatzen edo eskuz zenbatzen dira protokolo zorrotzen bidez. Eremua gako-txartelaren sarbide, zaindari eta bideo-zaintzarekin segurua da. Baimendutako langileak bakarrik daude, eta kanpaina edo herritarren taldeetako behatzaileek prozesua ikusi ahal izango dute. Hautesle-edukiontzi bakoitza behaketaren bidez irekitzen da, eta zigilu-zenbakiak erregistratzen dira.

Paperezko botoen kasuan, zaintza-kateak eskaneatze-prozesuan jarraitzen du, eta saguzar bakoitzak identifikatzaile bakarra esleitzen du. Eskaneatu ondoren, botoak edukiontzi itxietan gordetzen dira edo itzultzen dira. Arrisku-mugak dituzten ikuskaritzetan (RLAs), ausazko boto-laga bat kentzen da lote bakoitzean, eta zaintza-kateak ziurtatu egiten du lagin-hauteskundeak balio berekoak direla. Salbuespenak erregistratu eta areagotu egiten dira.

Custody-ren katea mantentzeko funtsezko praktikak

Zaintza-kate arrakastatsua hainbat praktika interkonektatutan oinarritzen da. Ez dira hautazkoak, hauteskunde-osotasunerako derrigorrezkoak dira. Hona hemen praktika kritikoen zerrenda zabaldua.

  • ] Erabili tamper-argitako zigiluak boto-ontzi guztietan. {FLT:1} Zigiluak aurrez zenbatu eta egiaztatu behar dira transferentzia bakoitzean. Zigilu apurtua dokumentatu egin behar da, eta edukiontziaren edukia egiaztatu behar da. EACek gida ematen du zigilatzeko, zigilatzeko estandarren arabera, {FLT:3}.
  • Eskualdatze bakoitzean egunkari zehatzak. Botoak zaintzaz aldatzen diren bakoitzean, inprimagailutik biltegira, biltegira, hauteskunde-lekura edo zentroaren zenbaketa-lekura, zaintza-formako kate bat osatu behar da.
  • Sarbide mugatua duten biltegi seguruen guneak. Baimendutako langileek bakarrik izan beharko lituzkete gakoak edo sarbide-kodeak, eta sarbidetza saioa hasi beharko litzateke. Erabili bi pertsonako araua ahal den guztietan. Bideo-zaintza gomendatzen da.
  • Transferentzia bakoitzeko zaintza-forma-katea hobetzea. Jurisdikzioen bidez normalizatu behar da forma, nahasmena saihesteko.
  • Train hauteskundeetako langileak, segurtasun-prozedu eta garrantziari dagokionez. Prestakuntza derrigorrezkoa, esku-hartzea eta ziklo bakoitza eguneratua izan behar da. Formak nola bete, zigiluak nola ikuskatu eta zer egin behar den ez-betetze baten kasuan. Estatu askok ziurtagiri-programak eskaintzen dituzte hauteskunde-segurtasuneko arauen bidez.
  • Hauteskunde bakoitzaren ondoren zaintza-katea entzun behar da. Hauteskundeen ondoren, kontrol-auditoriak forma kate-begizta bat berrikusi beharko luke, osotasuna eta zehaztasuna bermatzeko. Hau hauteskunde-auditoriatik bereizia dago.

Erronkak eta nola gainditu

Ondo diseinatutako prozedurak ere, hauteskundeetako funtzionarioek erronka handiak dituzte zaintza-katea mantentzeko. Erronka horiek ulertzeak sistemari erresilientzia eraikitzen laguntzen du.

  • Giza-errorea: ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Logistika: jurisdikzio handiak, ehunka hauteskunde-lekurekin, garraioa eta esku-bonuak koordinatu behar dira. Atzerapenek edo edukiontzi okerrek segurtasun-hutsuneak sor ditzakete. Mitigazioa: GPS-aren jarraipena, erdiko bidalketak eta aurrez esleitutako bideak erabiltzea.
  • Segurtasun-mehatxuak: Edukiontziak atzeman edo tmpertzen saiatzen da, fisikoki edo zibererasoen bidez, egunkari elektronikoetan. Mitigazioa: Tamper-evident zigiluak, bi pertsonako garraioa, erregistro digitalak enkriptatuak eta segurtasun fisikoa instalazioetan.
  • Jurisdikzioen arteko prozedura kontraesankorrak: konderri bakoitzak bere arauak dituen estatuetan, zaintza-katea aldatu egin daiteke, nahasmena sortuz.
  • Boto-tratamendua aurreikusi eta absenteei dagokienez, jarraipen bereizia behar dute eta konplexutasunak sor ditzakete. Mitigazioa: erabili edukiontzi eta forma ezberdinak behin-behineko botoetarako, eta absente-agiriaren erregistroak zaintza-katean integratu.

Lege- eta arau-esparrua

Zaintza-katea ez da jardunbiderik onena, sarritan legean sartzen da. Lege federalek, hala nola Laguntza America Vote Act-ek (HAVA) eskatzen dute estatuek hauteskunde-arau uniformeak eta ez-diskriminatzaileak izatea, eta horien artean boto-segurtasuna. Estatu askok kontrol-kate espezifiko bat ezartzen dute hauteskunde-kodeetan, beharrezko sinadura kopurua, zigiluen erabilera eta zigilu hautsien ondorioak barne. Adibidez, FLT:0]]Colorado-ren zaintza-katea, kontrol-prozedurak, kontrol-kodeen artean, kontrol-protokolo zehatzen artean daude, eta kontrol-sistema zehatzen bidez, eta kontrol-sistema zehatzen bidez, esleipen-sistema zehatzen bidez.

Hauteskunde-funtzionarioek jakin behar dute zein diren estatu-lege eta auzitegi-agindu zehatzak, arau-kateak interpretatu dituztenak. Hauteskunde eztabaidatuetan, zaintza-katearen hausturak botoak zenbatu gabe uzteko arrazoiak izan daitezke, beraz, legezko eskakizunei ez zaie uko egiten.

Teknologia Kustody-ren katea hobetzea

Teknologia modernoak gero eta gehiago babesten du zaintza-katea, fidagarriagoa eta ikuskaritzazkoa bihurtuz. Teknologiak ezin du segurtasun fisikoa ordeztu, baina egiaztapen-geruzak gehitzen ditu.

  • Posta-ontzietan QR kodeak eta QR kodeak, transferentzia-puntu bakoitzean eskaneatze bizkorra ahalbidetzen dute. Eskaneatutakoan denbora, kokalekua eta eragilea erregistratzen dira, eta bide digitala sortzen da, paperezko formekin gurutzatu daitekeena.
  • RAdio-maiztasunen identifikazio-etiketak (RFID) {FLT:1} etiketak hautaontzietan txerta daitezke denbora errealean kokalekuaren jarraipena egiteko. Jurisdikzio batzuek RFID irakurgailuak erabiltzen dituzte biltegiko ateetan edukiontzien mugimenduak automatikoki erregistratzeko.
  • Plataforma-kate digitalek paperezko formak ordezten dituzte sinadura elektronikoekin, ordu-zigiluekin eta argazki-dokumentazioarekin. Datu-base zentralizatu bat ematen dute, auditoreek kontsulta dezaketena.
  • Garraio-ibilgailuen jarraipena egiten duenGPSk hauteskunde-agintariei ikusgaitasuna ematen die hornidura-mugimenduetan, planifikatutako ibilbideetatik desbideratzeko abisuekin.
  • Bideozaintzak biltegi-eremuen eta transferentzia-puntuen jarraipenak gatazkak daudenean frogak ematen ditu. Erregistroak legezko epeari eusten zaizkio.

Teknologia hauek lerrokatze bidez ezarri behar dira zibersegurtasunaren esparruarekin, osagai digitalak ere tanpuztea edo ezabatzearen aurka babestuta egon daitezen.

Prestakuntza eta langileak

Pertsonak dira zaintza-kateko faktorerik aldagarriena. Prestakuntza integrala ezinbestekoa da. Prestakuntzak ez ditu bakarrik prozedura-urratsak estali behar, baita "zergatik" ere: sinadura, zigilu eta adiskidetze bakoitzaren garrantzia ulertzea. Poliziek bete behar dituzte inprimakiak, zigiluak ikuskatu eta gorabeherei erantzun behar diete (adibidez, zigilu hautsia, edukiontzia falta da). Estatu askok hauteskunde-langileak behar dituzte ziurtagiri-programak osatzeko, adibidez, ]Election Center-ek eskaintzen dituenak, LT:1 edo estatu-hauteskundeak, Freskatu aurretik.

Gainera, hauteskunde-funtzionarioek hauteskunde-postu bakoitza "ballot custodian" izendatuarekin lan egin beharko lukete, dokumentazio-katearen arduraduna. Pertsona hori inkesta-langileen prestakuntza orokorraren gainetik eta gainetik entrenatu beharko litzateke. Era berean, prozesua geldiarazteko ahalmena izango lukete, segurtasun-arazoren bat sortzen bada.

Ikuskatze eta post-egintza egiaztatzea

Zaintza-katea ez da zenbaketarekin amaitzen. Hauteskundeen ondorengo ikuskaritzak, arrisku-mugaketa-ikuskaritza barne, egiaztatu ea zaintza-katea mantendu zen. Auditoreek ausazko boto-laga bat hautatzen dute eta haien historia (zenbaki-zenbakiak, zaintza-formak, eskaneatze-erregistroak) ebidentzia fisikora konparatzen dute. Gainera, hautesle-kopuruarekin bat datorrela egiaztatzen dute.

Hauteskunde-funtzionarioek dokumentu-ikuskaritza bat ere egin beharko lukete: erabatekotasun-, sinadura- eta zigilu-zenbakien kontrol-forma guztiak berrikusi, eta prestakuntza hobetu daitekeen arloak identifikatzen lagunduko du ikuskaritza honek.

Ondorioa:

Hauteskunde-postuetan boto-paperen zaintza-kate sendo bat da hauteskundeen osotasuna frogagarriena. Inprimaketa segurutik azken zenbaketara arte, urrats guztiak dokumentatu, egiaztatu eta babestu behar dira barneko erroreen eta kanpoko mehatxuen aurka. Zigiluak ezarriz, erregistroak, prestakuntza-langileak mantenduz, teknologia esleipendunak, eta hauteskunde-ikuskaritzak eginez, hauteskunde-funtzionarioek ziurtatu dezakete boto legitimo guztiak kaska moduan zenbatzen direla. Hautesleek ez dute gutxiago merezi, eta prozesu demokratikoa horren menpe dago.