Sarrera: Energiaren oreka ulertzea

Botere-balantzea nazioarteko harremanen eta teoria politikoaren kontzeptu iraunkorrenetariko bat da. Bere oinarrian, botere-banaketa bat deskribatzen du, edozein erakundek beste pertsona nagusi eta nagusi bihurtzea eragozten duen estatu edo eragileen artean. Eskala baten metaforak, pisuak orekari eusteko mugitzen diren heinean, printzipio horren funtsa hartzen du. Mendeetan, politika-egileek, adituek eta diplomazialariek botere-balan oinarritu dira aliantzak, gerrak eta nazioarteko sistemaren egonkortasuna azaltzeko. Kontzeptu hau ulertzea ezinbestekoa da, eta hezitzaileek, beren artean, beren botere-kontentsioak, eta botere-ko gatazka handiak, gatazka-sen, gatazka-sen, logika-sen eta gizarte-sen arteko talka-sen alde egiteko.

Botere-balantzea ez da lege finkoa, baizik eta esparru malgua, teknologia, ekonomia eta arauetan aldaketak dituena. Estatuek nola jokatzen duten eta nola jokatzen duten azaltzen du, eta nola jokatzen duten jakiteko errezeta gisa, nola jokatzen duten bakea mantentzeko. Bere sustrai historikoak, oinarri teorikoak eta aplikazio modernoak arakatuz, hobeto ulertuko ditugu gaur egun mundua osatzen duten indarrak.

Testuinguru historikoa: Antzinako Greziatik Gerra Hotzera

Aurrekariak Antiquity-n

Antzinako Grezian, Atenas, Sparta eta Tebaseko hiri-estatuek behin eta berriz sortu eta hautsi zituzten aliantzak, edozein poliziak ez zezan besteek konkistatzea ekidin. Tuzididesen historia Peloponesoko Gerrarena. Sparta eta bere aliatuak nola orekatu ziren Atenaseko botere gorakorraren aurka, portaera orekatzeko kasu klasikoa. Era berean, Indiako antzinako Indian, Kautilyastak idatzi zuen: 2.

Westfaliako Bakea eta Estatu subiranoen sorrera

Mendebaldekofaliako Bakearen ondoren, 1648an, Hogeita Hamar Urteko Gerra amaitu eta estatu-subiranotasunaren printzipioa ezarri zuen. Europako agintariek onartu zuten ez zegoela botere bakar bat ere, Habsburgotarrak, Frantzia edo Erromatar Inperio Santua, kontinentea menperatzeko. Ondorengo mendeetan ahaleginak egin ziren oreka mantentzeko: Louis XIV.aren aurkako Aliantza Handia, Vienako Kongresua 1815ean eta Europako Kontzertua.

Inperiotik Mundu Gerrara

XIX. mendean nazio-estatuen gorakada eta inperio kolonialen hedapena ikusi ziren, oreka zailtzen zutenak. Europan Otto von Bismarcken aliantza-sistema Frantzia isolatu eta bakea gorde nahi izan zuen, baina azkenean ez zen lortu. Botere-balantzearen hausturak zuzenean lagundu zuen Lehen Mundu Gerra pizten. Paul Kennedy historialariak argudiatu zuen bezala, aliantza-sistema eta arma-lasterketak gatazka lokala hondamendi global bihurtu ziren. Gerra amaitu ondoren, Nazioen Ligak botere-balantzea ordeztu nahi izan zuen, baina ez zuen lortu Bigarren Mundu Gerraren balantzea, Alemania naziak Bigarren Mundu Gerraren ondorioz, iraultza suntsitzailea gertatu zenean.

Gerra Hotza: Bipolar oreka

Gerra Hotzaren garaiak botere-balantzearen adibide nabarmena eman zuen bere formarik sinpleenean: Estatu Batuek eta Sobietar Batasunak menderatzen zuten sistema bipolarra. Bi botereek armategi nuklearrak suntsitu zituzten, aliantza militar etsaiak eraiki zituzten (NATO eta Varsoviako Ituna), eta mundu osoan zehar eragin zuten. Hondamendi seguruaren doktrinak oreka egonkorra sortu zuen, bi botereen arteko gerra saihestu zuena. Hala ere, Korea, Afganistan, Vietnam eta beste nonbait erakutsi zuten nola orekatuko gatazka gatazkak egon zitezkeen borrokaren bidez, Gerra Hotzaren ondorioz.

Energiaren orekaren teoria nagusiak

Esparru teoretikoek indar-politikaren oreka-mekanismoak eta emaitzak azaltzen laguntzen dute. Hiru pentsamendu-eskola nagusik menderatzen dute diskurtsoa:

Errealismoa: bizirik irauteko borroka anarkikoa

Errealismoak, batez ere egiturazko errealismo edo neoerrealismo gisa ezagutzen denak, dio nazioarteko sistema anarkikoa dela, ez dagoela gobernu orokorrik arauak betearazteko. Estatuek bizirauteko beren gaitasunetan oinarritu behar dute. Sistema horretan, berez, mehatxuen aurka orekatzen da, bai beren boterea (barne-balantzea) edo aliantzak eratuz (kanpoko oreka). Errealistek botere-balantzearen oreka erregular gisa ikusten dute, ez erabaki kontziente gisa. Botere handiak dira eragile nagusiak, eta beren botere-balantze erlatiboak dira, eta oreka erlatiboak erabakitzen dute, bi botere-mailarik handiena (politonia) daudenean.

Liberalismoa: Lankidetza eta erakundeak

Nazioarteko harremanen teoria liberalak, Immanuel Kant eta Woodrow Wilson bezalako pentsalariek, azpimarratu du botere-balantzea lankidetza, nazioarteko zuzenbide eta arau demokratikoen bidez alda daitekeela. Liberalek diote interdependentzia ekonomikoak eta balio partekatuek erasoaren pizgarria murrizten dutela. Nazio Batuen foroek diplomazia eta gatazkaren ebazpenerako ematen dute, eta horrela, botere-aldaketak modu baketsuan kudeatzea errazten dute. Liberalek ez dute botere-politikaren errealitatea ukatzen, baina erakundeek egoera alda dezaketela eta nazioarteko ordena egonkorrago eta egonkorrago bat sor dezaketela uste dute.

Konstruktibismoa: ideiak, identitatea eta Normak

Konstruktibistek errealismoaren eta liberalismoaren suposizio materialistak desafiatzen dituzte. Esaten dute boterearen oreka ez dela lege naturala, baizik eta gizarte-eraikitzailea ideia, arau eta identitate partekatuek eratua. Esate baterako, estatuek mehatxu hegemonikoaren aurka orekatu behar dutela ideia bera denboran zehar alda daitekeen arau bat da. Gerra Hotzaren amaiera ez zen aldaketa materialen ondorioa soilik, baita ideia demokratiko eta liberalen hedapena ere, komunismoaren ideia horiek desegite aldera. Identitatea estatuek ez dute soilik mehatxu militarren edo kulturen aurkako orekatzen.

Potentziaren orekaren aplikazio modernoak

Estatu Batuak eta Txina: Energia handiko lehia berria

Gaur egungo indar-dinamikarik nabarmenena Estatu Batuen eta Txinaren arteko lehia da. Azken bi hamarkadetan, Txinaren hazkunde ekonomiko bizkorrak eta modernizazio militarrak boterearen banaketa globala aldatu dute. Estatu Batuek, hegemon unipolarra luze, Asia eta harantzagoko eragina erronkatzen duen lehiakide baten aurrean daude. Lehia hori tentsioetan agertzen da merkataritza, teknologia, base militarrak eta lurralde-gatazkak Txina hegoaldean. Analista askok esaten dute sortzen ari den sistema "konpetentzia lehiakor" edo bipolarial berri bat dela, eta Txinarekin orekatzen ari dela, eta, herrialde txikiekin, hala nola, Australiarekin, aliatuak, eta herrialdeekin.

Europar Batasuna: oreka bat barruan eta gabe

Europar Batasunak kasu konplexu bat aurkezten du. Europan, EBk sistema berezi bat sortu du, non boterea estatu kideen eta erakunde supranazionalen artean partekatzen den, ohiko segurtasun-arazoa murriztuz. EBko barne-balantzea itunen, integrazio ekonomikoaren eta elkarrizketa politikoaren bidez mantentzen da. Kanpoko aldetik, EBk botere zibil gisa jokatzen du, multilateralismoa eta diplomazia sustatzen dituena. Hala ere, azken erronkak, Brexit, Errusiaren Ukrainaren inbasioa eta nazionalismo populistaren gorakadak, EBk jarrera gogor bat mantentzeko gaitasuna frogatu dute.

Eskualde-gatazkak eta dinamikak

Botere handien gainetik, botere-balantzeak eskualde-ezarpen askotan funtzionatzen du:

  • Ekialde Ertaina: Arabia eta Iranen arteko lehiak, bata sunitar monarkiak, bestea xiita teokraziak, proxy-gerrak eragiten ditu Yemen, Siria, Irak eta Libanon. Estatu txikiak alde batetik bestera lerrokatu ohi dira, edo haien artean oreka bilatzen dute.
  • India eta Pakistanek Kaxmirren aurkako borroka luzea arma nuklearren bidez konposatutako botere-balantze klasikoa da. Indiako ekonomia gero eta handiagoa da, eta Estatu Batuekin lotura estuagoak eskualdeko oreka osatzen ari dira.
  • Ipar Korearen programa nuklearra egungo orekaren erronka zuzena da, Hego Korea, Japonia eta Estatu Batuetako erantzunak orekan jarriz.
  • Afrikako Batasunak eta eskualdeetako ekonomia-komunitateek ezegonkortasuna kudeatzeko lan egiten dute, baina estatuen artean, Nigeria eta bere auzoen artean, energia-desoreka etengabeak sortzen dituzte.

Nazioarteko erakundeen eginkizuna

Nazioarteko erakundeak eremu gisa balio dute boterea negoziatzen, orekatu eta batzuetan murriztapen gisa, diplomaziarako, segurtasun kolektiborako eta gatazka-erabakirako mekanismoak ematen dituzte, desorekak gatazka ireki bihurtzea ekidin dezaketenak.

Nazio Batuak

Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluak, beto-boterea duten bost kide iraunkorrekin, Bigarren Mundu Gerraren ondorengo boterearen balantzearen isla da. Kritikoek egitura zaharkitua dagoela esaten duten bitartean, NBEk ezinbesteko foroa izaten jarraitzen du segurtasun-arazoak eztabaidatzeko eta bake-eginkizunak baimentzeko. Nazio Batuek ere arau-eraikuntzan parte hartzen dute, adibidez, Babesaren (R2P) doktrinaren bidez, zeinak estatu subiranotasuna esku-hartze humanitarioarekin orekatzen saiatzen den.

NATO eta Defentsa Kolektiboa

Ipar Atlantikoko Itunaren Erakundea (NATO) aliantza militarra da, eta indar-balantzea defentsa kolektiboaren bidez biltzen du. Sobietar Batasunari aurre egiteko sortua, NATOk Gerra Hotzaren ondoren jarraitu zuen eta ekialdera hedatu da, Errusiari kritika eginez. Aliantzaren defentsa-klausula (5. artikulua) erasoari uzten dio, edozein kideri debekuaren aurka eraso egiteagatik. NATOk Ekialdeko Europan duen presentzia, biraketa-indar eta misil-defentsa sistemak barne, Errusiatik antzemandako mehatxu baten aurka orekatzeko adibide garbia da.

Beste erakunde batzuk

Afrikako Batasuna, Asiako Hego-ekialdeko Nazioen Elkartea eta Amerikako Estatuen Erakundeak (OAS) elkarrizketa eta gatazkak kudeatzen laguntzen dute. Ekonomia-erakundeek, hala nola Munduko Merkataritza Erakundea (WTO) eta Nazioarteko Diru Funtsak (IMF) ere eragiten dute potentzia-dinamikan merkataritza- eta finantza-arauak ezarriz. Hala ere, haien eraginkortasuna estatu boteretsuen borondatearen araberakoa da arau horiek betetzeko.

Energiaren orekarako erronkak

Historia luzea izan arren, botere-balantzeak oztopo handiak ditu XXI. mendean, aktore eta arazo global berriek bere oinarri den eredu estatala hondatzen ari dira.

Energia eta politiken gorakada

Txina, India, Brasil eta beste ekonomia berri batzuk mundu multipolarrago bat sortzen ari dira. Nahiz eta polianizitatea egonkorra izan teorian, orduan eta puntu gehiago behar ditu. Botere handi askoren arteko elkarrekintzak, Estatu Batuak, Txina, Errusia, India eta ziurrenik Europa berpiztuaren artekoak, kudeaketa diplomatiko konplexuagoa eskatzen du. Botere bakoitzak bere interesak ditu, eta pertzepzio okerrek eskalatze ez-mugara eraman dezakete.

Estaturik gabeko aktoreak

Al-Qaeda eta ISIS bezalako talde terroristek, sare kriminal transnazionalak eta korporazio multinazionalek botere hori dute, eta ez dute ongi egokitzen estatu-indarren orekan. Estatuz kanpoko eragile horiek egonkortasuna eten dezakete taktika asimetrikoen, zibererasoen edo manipulazio ekonomikoaren bidez. Mehatxu terroristaren aurrean dagoen egoera batek ezin du beste estatu baten aurka orekatu, adibidez, izuaren aurkako gerrak, eskualde-balantzak aldatu zituen esku-hartze militarrak hartzen ditu modu ez-nahasgarrietan.

Arazo globalak: klima-aldaketa eta pandemiak

Klima-aldaketa, pandemiak eta zibersegurtasunak mugak gainditzen dituzte eta lankidetza behar dute lehia baino. Energiaren zero-batura bat ez da gai horiei aurre egiteko behar. Esate baterako, emisio nagusien eskakizunak murriztea, igorle nagusi guztiek elkarrekin lan egitea, estatu batek abantaila lehiakorra lortzen saiatzen bada ekintza saihestuz, ahalegin orokorrak huts egiten du. Era berean, COVID-19aren pandemiak erakutsi zuen osasuna talde ona dela. Osasunaren Mundu Erakundeak (OME) erantzunen koordinazioan saiatzen dira, baina askotan arerioek potentzia handiak galtzen dituzte.

Proliferazio nuklearra eta teknologia berriak

Arma nuklearrek botere-balantzea zaildu egiten dute, estatu txikiak ere narriadura potentzialarekin. Teknologia nuklearra Ipar Koreara, Iranera (garapenean) hedatu zen, eta, potentzialki, beste batzuek eskualde-balantzak honda ditzakete. Teknologia berriak, hala nola misil hipersonikoak, adimen artifiziala eta ziber-armak, boterearen kalkuluak aldatzen ari dira. Ziber-erasoen abiadurak eta ezinegonak oreka egonkorra mantentzea zailtzen du, eta eskalatzea oso zaila da eta azkar gerta daiteke.

Ondorioa: zergatik den gaur egun energia-balantzearen arazoa

Botere-balantzea ezinbesteko tresna analitikoa da nazioarteko harremanak ulertzeko. Horrek azaltzen du zergatik sortzen diren estatuek aliantzak, zergatik hasten diren gerrak eta zergatik bakeak noizbehinka gertatzen diren. Hezkuntza- eta ikasleentzat, botere-balantzea aztertzeak gertaera historikoak eta egungo gaiak interpretatzeko esparrua ematen du. Estatu Batuen eta Txinaren arteko lehia aztertzea, Europar Batasunaren bilakaera edo Ekialde Ertaineko kaosa aztertzeak estatuen motibazioak eta portaerak argitzen ditu.

Hala ere, botere-balantzea ez da soluzio perfektua, etengabeko doikuntza, diplomazia eta konpromezu-nahia eskatzen ditu. Arma nuklearren, estatu-ez kanpoko eragileen eta erronka globalen mundu batean, eredu tradizionala ikuspegi berriekin osatu behar da, lankidetza, nazioarteko zuzenbidea eta ekintza kolektiboa azpimarratzen dituena. Helburua ez da boterea orekatzea, baizik eta ongi kudeatzea. Boterearen oreka, bere historia, teoriak eta konplexutasunak ulertzea, mundu bidezkoago eta egonkorrago bati laguntzeko prest gaude.