Estatu Batuetako erroldak garrantzi handia du. Konstituzio-oinarria da, eta nazioak botere politikoa alegatzen du, diru-kopuru bat esleitzen du finantza federalean, eta erabakiak hartzen ditu hurrengo hamarkadan. Hala ere, zenbaketa osoa eta zehatza lortzea erronka handia da, bereziki historikoki baztertuak, gutxietsiak eta zainduak izan diren populazioentzat. Komunitate horiek kontuan hartzen direnean, ondorioak gizarte-bizitzaren alderdi guztietan zehar zabaltzen dira, kongresutik osasun-laguntzarako sarbiderako, hezkuntza-azpiegiturarako, gizarte-zerbitzuetarako, gizarte- eta gizarte-zerbitzuetarako, ikerketa- eta gizarte- eta zerga- eta gizarte-santuetarako oinarrizkoak.

Zentsuaren kontaketa

Populazio-talde jakin baten zati handi bat falta denean edo azken zenbaketan erabat kontuan hartzen ez denean gertatzen da. Ez da estatistika-distortsioa soilik, hutsegite sistematikoa da, eta ez dio eragiten jadanik sarrerarako hesiei aurre egiten dietenei. Zentsu-bulegoak "sarea" definitzen du, estimatutako benetako populazioaren eta benetan zenbatutako pertsonen kopuruaren arteko diferentzia gisa. Talde marjinatu askotan, hutsune hori funtsezkoa izan daiteke.

Historiak arazo iraunkor bat izan du. 2020ko erroldak, adibidez, %3,3 inguruko amerikar beltz edo afrikarren kopurua izan du, % 5.0 inguruko biztanleria hispano edo latinoa, eta Indiako edo Alaskako indigenen biztanleria %5,6 inguruko erreserbetan bizi da, zuri hispanikoen menpekoa baino askoz handiagoa. Desberdintasun horien arrazoiak konplexuak eta polifazetikoak dira, gobernuaren erakundeetan, hizkuntza-hesietan, etxebizitza-egonkortasunean, kokaleku geografikoetan eta COVID-19aren aldekoak areagotzeko ahaleginak areagotuz.

Zentsuaren Bulegoak zenbait eremu eta populazio izendatzen ditu "kontu gogorra" (HTC) gisa. Hauek barne hartzen dituzte pobrezia-tasa altuak dituzten auzoak, interneterako sarbide baxua, alokairu-bolumen handia eta etorkinen edo ingelesak ez diren hiztunen kopuru handia. Azpikontura eramaten duten faktore espezifikoak ulertzea funtsezkoa da mitigazio-estrategia eraginkorrak diseinatzeko.

Inpaktu marjinalizatutako populazio espezifikoak

Gutxiengo razial eta etnikoak

Arraza eta etnia gutxiengoak izan dira historian erroldan gehien zenbatu diren taldeetakoak. Azken hamarkadetan, sistemikoak, bizitegi-bereiztasuna, desabantaila ekonomikoa eta gobernuko datu-bilketaren mesfidantza barne, erantzun-tasak murriztu dituzte. 2020ko erroldak biztanleria beltz eta hispanoen azpi-kontu garrantzitsuak ikusi ditu, inoiz ez bezalako dibulgazio-ahaleginak izan arren. Adibidez, Census Bureauren Post-Enumerazio Inkestak kalkulatu zuen 2020an hispaniar kopurua 2010ean baino handiagoa zela, aurrerapen-urteak atzeratzen. Bereziki kezkagarria da komunitate horiek nazio federaletan gehien inbertitzen duten programen artean.

Immigranteak eta ez-ingeleseko presidenteak

Dokumenturik gabeko etorkinak, baita legezko egoiliar eta ez-herritarrak ere, sarritan ez dute erroldarik egiten, inmigrazio-indarrean erabil daitekeen beldurraren ondorioz. Nahiz eta Errolda-bulegoak legez debekatuta dagoen beste agentzia batzuekin banakako erantzunak partekatzea, besteak beste, informazio okerra eta mesfidantza mantentzen dira. Hizkuntza-hesiek ere zeregin garrantzitsua dute: inork ingelesez hitz egiten ez duen etxeak gutxiago dira erroldari erantzuteko, batez ere materialak jatorrizko hizkuntzan ez badaude. 2020an, Errolda-bulegoak lineako laguntza eta telefono bidezko laguntza eskaini zuen 13 hizkuntzatan, baina hizkuntza-talde txikiago asko zeuden, eta laguntza-talde batzuk, osasun-zerbitzu publikoetarako, adibidez, eta hizkuntza-zerbitzuetarako, eskola eta hizkuntza-zerbitzuetarako, diru-laguntza murriztuak.

Etxerik gabeko pertsonak

Etxegabezia duten pertsonak erroldan zenbatu ezinak dira. Askotan helbide finkorik ez dute izaten, aterpeetan, kanpalekuetan edo trantsizioko etxebizitzan egon daitezke, eta ez dute Interneterako edo telefonorako sarbiderik izango. Errolda Bulegoak eragiketa bereziak erabiltzen ditu, hala nola "Zerbitzuetan oinarritutako kontsumoa" (SBE) aterpeetan, zopa-sukaldeetan eta elikadura mugikorreko furgoneta-lekuetan gizabanakoak zenbatzen, baina ahalegin horiek asko galtzen dute oraindik. 2020ko Erroldak erronka gehigarriak zituen COVID-19aren pandemiaren ondorioz, zerbitzu asko edo etxerik gabekoak murriztutako etxebizitza-programak, osasun-zerbitzuen laguntza eta osasun-zerbitzuen laguntza-sistema kritikoak gidatzen ditu.

Desgaitasunak dituzten pertsonak

Desgaitasuna duten pertsonek, fisikoek, kognitiboek edo sentsorialek, irisgarritasun-hesi esanguratsuak aurkitzen dituzte erroldari erantzuten saiatzen direnean. Lineako inprimakiak ezin dira pantaila-irakurleekin erabat bateragarriak izan; paperezko formak zailak izan daitezke ikusmen baxua dutenentzat irakurtzeko; eta pertsona-laguntza ez da erabilgarri egongo formatu irisgarrietan. Gainera, elbarritasunak dituzten pertsonak talde-etxeetan, erizaintza-instalazioetan edo errolda-prozedurak bateraezinak izan daitezkeen beste erakunde-ezarpenetan bizi dira. Desgaitasunak dituzten amerikarrek Errolda Bureauk arrazoizko ostatuak behar dituzte, baina ez-era irregularreko inplementazioak egin dituzte.

Landa- eta urruneko komunitateak

Landa eta urruneko eremuetan bizi direnek ere ez dute proportziorik. Erronkak dituzte aurrean, hala nola interneteko sarbide fidagarria, posta-helbide tradizionalik eza (adibidez, P.O. koadroak), eta errolda-hartzaileengandik banan-banan hedatzea. Landa-komunitate askok, batez ere tribu-lurretakoek, erantzun-tasak dituzte historikoki. Adibidez, 2020an, Alaskako eta Hego-mendebaldeko zenbait konderrik autoerrespontsalak % 20tik beherakoak ikusi zituzten.

Zentsuaren ondorioak

Ordezkaritza politiko murriztua

Populazio baztertuen kopurua murriztearen ondoriorik hurbilena botere politikoa gutxitu da. Zentsuaren datuek zuzenean erabakitzen dute zenbat eserleku dauden estatu bakoitzak Ordezkarien Ganbaran, akordatze-prozesuaren bidez jasotzen duen ordezkaritzan. Gainera, estatuetan, errolda zehatzetan oinarritzen da hautesle-barrutiak ezartzea. Komunitateak kontuan hartzen ez direnean, ordezkaritza galtzen dute, bai maila federaletan, bai estatu-mailetan. Horrek esan nahi du etxebizitzari, polizei, osasun-laguntzari eta hezkuntzari eragiten dieten politikak legelariek osatzen dituztela, eta ez dituztela komunitate horien interesak erabat ordezkatzen. Adibidez, herri hispanoamerikar batek boto-eskubidea galtzen badu, % 5eko edo barruti bateko botere legegilea galtzen du.

Beheratu Federala Finantza-esleipena

350 programa federal baino gehiagok erabiltzen dituzte errolda-datuak urtero 1,5 bilioi dolar baino gehiago banatzeko estatu eta udalerrietara. Funts horiek Medicaid, Haurren Osasun Aseguruen Programa (CHIP), SNAP (elikagaien zigiluak), eskola-bazkarien programak, Head Start, etxebizitza-bonuak, 8. atala, errepide-eraikuntza, landa-garapena eta beste asko onartzen dituzte. Azpikontuak zuzenean diru-laguntza horiek behar dituzten komunitateentzat. Adibidez, estatu bateko biztanleen %1ak milioi dolar gal ditzake laguntza federaletan.

Politika plangintzaren datuak ez dira zehatzak

Ordezkaritza eta finantzaketaz gain, errolda-datuak gobernu-maila guztietan politika-plangintzarako oinarria dira. Hiriko planifikatzaileek ikastetxe, ospitale, su-estazio eta garraio-lerro publikoak non eraiki zehazteko erabiltzen dute. Osasun-funtzionarioek gaixotasunak prebenitzeko, amaren osasun-zentroetarako eta osasun-zentro komunitarioetarako baliabideak esleitzen dituzte. Larrialdi-kudeaketako agentziek datuak erabiltzen dituzte hondamendi naturalak eta pandemiak planifikatzeko. Populazio marjinatuak kontuan hartzen direnean, plan horiek hipotesi okerretan oinarritzen dira, eta inbertsio okerretan eta zerbitzuetara iristen ez diren pertsonengana iristen ez direnen kasuan, osasun-zerbitzuen kopuruaren arabera, osasun-zerbitzuen eta osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen arabera, osasun-zerbitzuen

Eskubide Zibilen Instrukzioa

Errolda-datuak ere tresna kritikoa dira eskubide zibilak betearazteko. Boto-eskubideen legea betetzen dela kontrolatzeko erabiltzen da (Bigarren eta 203. atala), Etxebizitza Bidezkoaren Legea eta Aukera Hezkuntza Berdintasuneko Legea. Defentsibatzen ditu defentsak eta gobernu-agentziak diskriminazioa eta erremedioak identifikatzeko erabil ditzaketen frogak. Herri minoritario baten benetako tamaina azpi-kontuek ezkutatzen badute, auzo gerrymanderatuei edo mailegu-emaileei egindako erronkak zailagoak bihurtzen dira frogatzea.

Testuinguru historikoa eta 2020ko Errolda

Zentsuaren arabera, erroldak ez dira berriak. 1990eko zentsuek biztanleria beltzaren %4,6ko azpi-zenbaki garbia ikusi zuten, eta horrek auziak eta zehaztasuna hobetzeko konpromiso berritua ekarri zituen. 2000 eta 2010eko zentsuek irabazi garrantzitsuak lortu zituzten, dibulgazioa, lankidetza-programak eta metodologia hobetuak hobetuz. Hala ere, 2020ko Erroldak aurrekaririk gabeko erronkak aurkitu zituen, Trumpen administrazioak ez zuen herritartasun-arazo bat, COVID-19aren pandemia eta datuen bilketa-epea laburtzen zuen interferentzia politikoa barne. Emaitza nahasia izan zen: zehaztasun orokorra, arraza-talde ugari eta arraza-talde ugarietako arauen barruan zegoen.

Hiri Institutuaren txosten batek nabarmendu zuen 2020ko erroldak % 2 baino gehiago murriztu zuela biztanleria hispanoa 2010arekin alderatuta, eta amerikar beltzen eta indigenen kopurua ere handitu egin zela. Erregresio horiek agerian uzten dute errolda-prozesuaren ahulezia politika eta gizarte-sorkuntzak direla eta. 2020ko ikasgaiak argi daude: babes sendorik eta dibulgaziorako finantzaketa eskaini gabe, eta are okerrago.

Zentsuaren zehaztasuna hobetzeko estrategiak

Komunitateko zabalkuntza eta konfiantza eraikina

Gizarte baztertuekin konfiantza eraikitzea da, ziurrenik, azpikontratatzeko estrategiarik garrantzitsuena. Errolda-mahaiak tokiko erakunde fidagarriekin, fede-oinarritutako erakundeekin, osasun-zentroekin eta eskolekin elkartu behar du. Oinarri-kideek kultura-eskumeneko mezularitza bat eman dezakete, beldur jakinei buruz, konfidentzialtasun-arazoei buruz, eta informazio zehatza eskaintzen dute hainbat hizkuntzatan. 2020ko Erroldaren "Kontseilu-batzorde osoak" eredua, non tokiko buruzagiek zabalkuntza koordinatu zuten, eta promes egin zuten.

Hizkuntzaren sarbidea eta hizkuntza anitzeko euskarria

Ingelesez ez diren hiztunak eraginkortasunez zenbatzeko, Errolda Bulegoak hizkuntza-laguntza zabaldu behar du uneko 13 hizkuntzetatik haratago. Materialak eta telefono-euskarriak eskaintzeak, gutxienez 20 eta 30 hizkuntza bitartean, Estatu Batuetako hizkuntzarik ohikoenak estaltzen dituztenak, erantzun-tasak nabarmen hobetuko lituzke. Gainera, bulegoek interprete eta itzulpen-zerbitzu komunitarioekin jardun beharko lukete kultur-arazoak mantentzeko. Irrati, telebista eta sare sozialetako publizitate-kanpainetan ere funtsezkoak dira. 2020ko erroldan, talde batzuek iragarki zehatzak egin zituzten gaztelaniaz, koreera, koreera, koreeramaniar, Tagalo eta arabieraz, arrakasta izateko.

Desgaitasuna duten pertsonentzako erabilerraztasuna hobetzea

Errolda-bulegoak diseinu unibertsalari lehentasuna eman behar dio errolda-tresna guztietan, lineako galdetegian, paperezko inprimakietan eta dei-zentroetan barne. Horrek esan nahi du plataforma digitalak guztiz bateragarriak direla laguntza-teknologiekin, hala nola pantaila-irakurleekin eta ahots-kontrolarekin. Horrek esan nahi du amerikar zeinu-hizkuntzari (ASL) interpretazio bat ematea bideo-laguntzarako eta materialen inprimaketa eta braille-bertsio handiak eskaintzeko. Trebakuntza-eremua, desgaitasun kognitibo eta fisikoko pertsonekin eraginkortasunez komunikatzeko. Desgaitasunak dituzten erabilerraztasun-auditoreek ezintasunen bidez egindako erabilerraztasun-ikusk hurrengo erroldaren aurreko hutsuneak identifikatu ditzakete.

Erregistro administratiboen erabilera hobetua

Zentsuaren bulegoak erregistro administratiboak erabil ditzake (IRS, Gizarte Segurantzaren Administrazioa, Estatuko osasun agentziak eta Posta Zerbitzua, galdutako etxeak identifikatzeko). 2020ko erroldan, bulegoaren datu administratiboak erabiltzen ziren etxebizitza-unitate batzuen erantzun faltak betetzeko, baina erabilera zabalagoarekin, populazioen zehaztasuna hobetuko litzateke. Hala ere, pribatutasun-babesak sendoak izan behar dira konfiantza publikoa mantentzeko. Legeria, Errolda-bulegoaren autoritatea argitzeko, erregistro jakin batzuetara sartzeko, eta konfidentzialtasun-ahalegin hori babesten lagunduko lukeen bitartean.

Legegintza eta politika aldaketak

Kongresuak funtsezko eginkizuna izan dezake errolda-eragiketetarako finantzaketa egonkorra eta nahikoa eskainiz. 2020ko erroldaren hasierako urteetan, bere burua behartu zuen bulegoa eremu-probak bertan behera utzi eta atzera egin behar izan zuen. Legegileek 10 urteko finantzaketa-ziklo bat onartu behar dute gutxienez, errolda bakoitzaren ondoren hasten dena, ikerketa eta plangintza etengabea egiteko aukera emanez. Gainera, legeak debekatu egiten du, berariaz, herritartasun-arazo bat sartzea (nahiz eta erabat probatua ez izan) eta konfidentzialtasuna indartzeak beldur gutxiago murriztuko lituzkeela etorkinen komunitateen artean. Estatuek ere onartzen dituzte ahaleginak eta espetxe-helbideetan zenbatu eta ziurtatuko dituzten herriak, ez luketela-erreformen ordezkaritza zehatzagoa sortuko.

Kasuen azterketa: Puerto Ricoko azpikontrataren eragina

Puerto Ricok erroldaren azpiko kopuruaren adibide indartsua eskaintzen du. Maria urakanaren ondoren, 2017an, irlako biztanleria nabarmen murriztu zen kontinentera migrazioaren ondorioz. 2020ko erroldak 3,28 milioi biztanle zituen, % 11,8 gutxitze 2010etik. Hala ere, demografo batzuek uste dute benetako biztanleria murriztu daitekeela, eta beste batzuek diotenez, zenbaketak biztanle kopuru esanguratsua galdu zuela, batez ere urakanak lekualdatutako biztanleek eta aldi baterako bizi direnek. Puerto Ricoren diru-laguntzen diru-laguntzen parte-laguntzen ari den zenbaketak, Medicaid, eta azpiegitura geografikoetan, adibidez, laguntza-laguntza eta nutriziologikoetan, bereziki, ez du behar kosk kontuan hartzen.

Teknologiaren eta berrikuntzaren eginkizuna

Teknologiaren bidez, kontuan hartu gabe, kontuan hartu ahal izango da. Zentsuaren bulegoak lineako erantzunkizuna aldatzea eragin zuen, eta, askorentzat komenigarritasuna hobetu zuen arren, zatiketa digitala ere sortu zuen. Interneterako sarbide fidagarririk gabeko etxeak desabantailan zeuden. Etorkizuneko erroldak sareko aukerak enumeratzaile mugikor sendoekin konbinatu behar zituzten, datu-analisi integratuak eremu zailei lehentasuna emateko, eta geoespazialen mapaketa, akzioen aldaketak identifikatzeko. Zaintza-eremuetan konektibitatea zabaltzeko lankidetza teknologikoek ere lagundu dezakete. Hala ere, kontuan izan behar da giza kontrol-algoritmoak eta gizarte-sareak ez direla kontuan hartu behar.

Ondorioa:

Erroldan populazio baztertuen kopurua ez da arazo tekniko hutsa, baizik eta gizarte-krisia da desberdintasuna betikotzen duena eta demokrazia hondatzen duena. Jendeak kontuan hartzen ez dituenean, ikusezin bihurtzen dira, botere politikoa kendu, baliabideak ukatu eta nazioaren lehentasunak osatzen dituzten datuetatik kanpo uzten dira. Gai honi aurre egiteko, Census Bureau, Kongresua, estatu eta tokiko gobernuen eta komunitate-erakundeen konpromiso iraunkorra behar da. Finantzazioa, konfiantza sortzea, hizkuntza-sargarritasuna eta teknologia-erabilera zuhurra behar dira. 2030eko erroldak zazpi urte baino gutxiago ditu pertsona orotatik kanpo, eta ezgaitasunak, eta ezgaitasunak kontuan hartu behar ditu.