public-policy-and-governance
Iritzi publikoak gobernuan eragina du
Table of Contents
Sentimendu publikoaren eta gobernuaren ekintzaren arteko harremana gizarte demokratikoen giltzarria da. Hauteskundeak borondate kolektiboaren adierazpen ikusgaiena diren arren, iritzi publikoaren eguneroko pultsuak etengabe hartzen ditu erabakiak, lehentasun legegileak eta karrera politikoen biziraupena. Atenasko antzinako plazak XXI. mendeko foro digitaletara, liderrak beharturik daude herriaren ahotsa entzun, interpretatu eta erantzutera. Dinamika hau ez da ariketa akademiko hutsa, funtsezkoa da legeak nola egiten diren, nola egiten diren, nola egiten diren, nola egiten den eta nola jokatzen den ulertzea.
Zer da iritzi publikoa? Ahots kolektiboa definitzea
Oinarrizko mailan, iritzi publikoak iritzi indibidual eta sinesmenen multzoa adierazten du, biztanleriak kezka publikoaren inguruan duen jarrera eta sinesmen indibiduala. Hala ere, definizio sinple honek errealitate konplexua ezkutatzen du. Iritzi publikoa ez da entitate monolitiko bakarra, balio kulturalek, esperientzia pertsonalek, informazio iturriek eta talde identitateek osatutako fenomeno jariakorra da. Zientzialari politikoek sarri bereizten dute iritzi publikoa, eta ez dute iritzi publikoa, ez dute balio monolitiko bakar bat, ezegonkor samarrak, eta LT:22 ekintza publikoak, bai eta bai iritzi publikoak, bai ekintza-kanal indartsuak, bai ekintza-eragileak, bai ekintza-ekintzak, bai ekintza-ekintzak, bai ekintza-ekintzak, bai eta bai ekintza-ekintzak, bai ekintza-ekintzak, baina indartsuak, ekintza-ekintzak, ekintza-ekintzak, ekintza-ekintzak, ekintza-ekintzak, ekintza-ekintzak, eragiten dituzte.
Iritzi publikoaren funtsezko osagaiak hauek dira:
- Publikoa politika edo hautagai jakin bati kontra egiten dion ala ez.
- Intentsitatea: iritziaren atzean sentitzeko indarra, intentsitatea, presio politikora itzultzeko aukera handiagoa da.
- Iritziak denboran zehar nolakoak diren, iritzi hegazkorrak zailagoak dira gobernuek konfiantza izateko.
- Publiko batek beste batzuei buruzko gai bati ematen dion garrantzia, oso gai gaziak nagusi dezake agenda politikoa.
Neurri horiek zehaztasunez neurtzea da polen, ikertzaile akademiko eta hedabideen analistak. Erakundeek, hala nola, Pew Research Center eta Gallupek hamarkadak eskaini dituzte jendea aldartea harrapatzen saiatzen diren metodologiak fintzeko, historialari eta politikariei datu baliotsuak eskainiz.
Testuinguru historikoa: nola iritzi publikoak gobernu bihurtu duen
Iritzi publikoaren eragina ez da fenomeno modernoa. Historian zehar aldaketa politiko sakonen uneak aurretik izan dira sarri, jendeak uste zuenaren arabera, zuzena, posiblea edo beharrezkoa zenaren aurrean.
Amerikako Iraultza: Independentziaren aldeko adostasuna
Testuliburuek Thomas Jefferson eta George Washington bezalako irudien lidergoa azpimarratzen duten bitartean, Amerikako Iraultza mugimendu masiboa izan zen funtsean. Koloniarrak ez ziren bloke bateratu bat; leialak ugariak ziren, baina alderdi iraultzaileak arrakastaz mobilizatu zuen britainiar politiken aurkako erresumina. Korrespondentziako Kommitak, iritzi publikoaren sare gisa balio zuten, kexak eta erresistentzia koordinatzeko. Thomas Paineren FLT:2CommonLTFLTF:0, 1776an egindako argitalpenaren arabera, independentziarako eta independentziarako egindako adierazpenaren arabera, britainiarren aurkako iritzi publikoaren aldeko aldarrikapena zen.
Emakumeen Sufragma Mugimendua: bihotzak legeen aurrean aldatzen
Emakumeen boto-eskubidearen aldeko borrokak Estatu Batuetan eta Erresuma Batuan erakusten du iritzi publikoa aldatzeak askotan hamarkada askotako defentsa eskatzen duela. Boto-mugimenduak estrategia polifazetikoa erabiltzen zuen: martxa publikoak, gose-grebak, panfletoak eta lobbyak. Susan B. Anthony eta Emmeline Pankhurst bezalako ekintzaileek ulertu zuten lege-aldaketak behar bezalako erruki publikoa eraiki ondoren bakarrik jarraituko zuela. 1920an Estatu Batuetan 19. Zuzenketaren eta 1918an Herri-ak errepresentatzen zuen gertakariak ez zirela bat-batean gertatzen, eta ez ziren izan sexu-askatasunaren aldeko mugimendu bat-egoeraren eta sexu-aldaketa bat.
Eskubide zibilen mugimendua: legelari gisa sentitzen den publikoa
1950eko eta 1960ko hamarkadetan, eskubide zibilen mugimenduak iritzi publikoaren adibiderik indartsuenetako bat ematen du, legegintza-aldaketa bultzatuz. Aktibistek protesta dramatikoak, ez biolentoak, eserialdiak, askatasunak eta Washingtongo Martxa erabili zituzten komunikabideen arreta erakartzeko eta sentimendu nazionala kulunkatzeko. Poliziak erasotako manifestari baketsuen irudiak, txakurrak eta su-mahusturekin Birminghamen, Alabaman, 1963an, John F. Kennedy lehendakariari eta gero Lyndon B. Johnson lehendakariari bultza egin zien.
Ingurumen-erregulazioa: udaberri isiletik lur-egunera
1962ko Rachel Carsonen liburua, SpringSilent-en liburua, ingurumen-kontzientziaren olatu berri bat piztu zuen, pestizidarik gabeko erabilerarako arriskuak agerian utziz. Liburuak kezka publiko zabala piztu zuen, oinarrizko aktibismo eta aktibismoa eta aktibismoa bultzatuz. Lehen Eguna 1970ean 20 milioi amerikar mobilizatu zituen, eta biparte-artasun bat lortu zuen gobernuaren ekintza behar zela. Iritzi publikoaren gorakadak zuzenean eragin zuen Ingurumen-babesaren (EPA) sorrera eta aldaketa nabarmenak erakusteko, Aire Garbiaren Legea barne, non klima-legea eta natur-legea sor daitekeen.
Eragin-mekanismoak: nola iristen den iritzi publikoa boterera
Iritzi publikoak ez du automatikoki politika bihurtzen, mekanismo zehatzen bidez bideratu behar da, eta mekanismo horiek bultzatu edo bultzatu behar dituzte liderrak ohartarazi ahal izateko. Mekanismo horiek maila anitzetan funtzionatzen dute, boto indibidualetik mobilizazio masibora.
Bozketa eta hauteskunde-kontuak
Mekanismorik zuzenena boto-kutxa da, hautesleen hobespenei ezikusi egiten dieten politikariak, kargutik kanpo botoa emateko arriskuari. Kontu-emate horrek pizgarri bat sortzen du ordezkarientzat, gai nagusiei buruzko iritzi publikoa jarraitzeko, bereziki hautesleak edo hautesle nagusiak menderatzeko gai direnak. Hala ere, lotura ez da baliozkoa: hautesleek askotan informazio mugatua dute, eta hauteskundeek gai asko biltzen dituzten tresna kamutsak dira.
Interes-taldeak eta lan-poltsak
Interes antolatuek areagotu egiten dituzte publikoaren segmentu espezifikoen ahotsak. Advocacy taldeak, hala nola, Askatasun Zibilen Batasuna (ACLU) , Sierra Club, edo ]AARP ikerketa, media kanpainak eta lobby-politikak egiten dituzte zuzenean. Gai estuetan sentimendu publikoa bildu eta artikulatuko duten bitartekari gisa balio dute, askotan gizabanakoek baino baliabide gehiago izan behar dituzte.
Protestak eta gizarte mugimenduak
Kanal tradizionalak huts egiten dutenean, herritarrek protesta egiten dute sarri. 2017ko martxoaren 19a, bizitza beltzen materia, 2020an egindako protestak eta klimaren aldeko eskola-greba, adierazpen masiboek elkarrizketa politikoa azkar alda dezaketela erakusten dute. Protestek ez dute atsegintasun publiko bizia adierazten, eta ekintza politikoen kostuak igo ditzakete. Era berean, euskarri gisa jarduten dute, eta, era berean, ez dute zuzenean parte hartzen.
Komunikabideak eta iritzi publikoaren itzalketa
Komunikabideek ez dituzte existitzen diren iritziak bakarrik islatzen, agenda-multzoaren bidez (ezabatzeko gai diren gaiak aukeratuz) eta markoaren bidez (argi jakin batean arazoak erakutsiz). XXI. mendean, X (lehen Twitter) bezalako sare sozialen gorakadak, Facebookek eta TikTokek informazioaren ingurunea zatikatu dute. Algoritmoek ganberak sortu ditzakete, FLT:0]], non erabiltzaileek behatokiak indartu besterik egiten dituzten, eta ikuspegi polarrak indartu eta benetako iritzi-sareak sortzeko.
Inkesta zientifikoak eta inkesta zientifikoak
Inkesta modernoak iritzi publikoa neurtzeko modu sistematikoa eskaintzen du. Politikariek, komunikabideek eta gobernu-agentziek inkestak egiten dituzte politika, onarpen-maila eta hauteskunde-lehentasunak onartzeko. Inkestak tresna ahaltsuak diren arren, erroreak ere badituzte. Plaze-mugak ezartzen dituzten alderdiak, inkestatutako taldeak ez duenean zehazki biztanleria zabalagoa ordezkatzen.FLT:2]]Galderak, berriz, emaitzak nabarmen alda ditzake, adibidez, "zerga-egoera"ri buruzko zerga-emaitzari buruz galdetuz, "zerga" eta "zerga" zerga-emaitza" zerga-emaitzak, hala nola, Chicagoko Unibertsitatekoak, DLT4.
Kasu garaikideko ikerketak: iritzi publikoa ekintzan
Gaur mekanismo horiek lanean ikusteko, azken eztabaida politikoak bakarrik begiratu behar dira, sentimendu publikoa aldatuz eragin handia izan dutenak.
Sexu berekoen arteko ezkontza: jarrera azkarreko desplazamendua
90eko hamarkadaren erdialdean, amerikar gehienek lege-ezagutzearen aurka egin zuten. 2010eko hamarkadan, laguntza % 50eko muga gainditu zuen eta igotzen jarraitu zuen. Mugimendu hau faktoreen konbinazio batek bultzatu zuen: LGBTQ+ gizabanakoen ikusgaitasuna handitzea hedabideetan eta eguneroko bizitzan, oinarrizko sustraiak taldeka antolatuta, hala nola giza eskubideen aldeko kanpainaFLT:1, eta estrategia juridiko bateratua. Auzitegi Gorenak 2015eko erabakia, LTF22Fellbergen arabera, erabaki judiziala da, "oinarrizko ekintza horrek zein eragin duen erabakitzeko eskubidea, eta zein den adierazi du: "FLT:" "F" "F"""" "Giza-k" "Giza-k" "Giza Eskubideen aldeko jarrerak" eta "FLT:" auzitegiak" epai-sistema batek, "F""" "Batz kanpoko iritziaren aurrean, "Bata"""""" epai-sistema batek, "Bata""" epai-sistema batek, "Bata" "Bata" eta "Bata" "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bata bestearen aurrean, "Bat
Marijuana legalizazioa: Tabootik Mainstreamera
marihuanaren legeztatzeak beste adibide nabarmen bat ematen du hamarkadetan zehar, "droga-gerra"k babes publiko zabala izan zuen. Hala ere, marihuana medikoarekin esperimentatutako estatu gehiagok eta ikerketa-ekintzak bere onura terapeutikoak nabarmendu zituztenez, jarrera publikoak bigundu egin ziren. Inkesta nazionalek erakusten dute 1990eko hamarkadan legalizazioaren euskarria % 25etik % 60ra igo zela 2010eko hamarkadaren amaieran. Aldaketa horrek estatu mailako erreformak eragin zituen, eta gobernu federalak ere marihuanaren sailkapena berraztertzeko urratsak eman ditu, droga- eta federalaren arteko tarte gisa.
Klima-aldaketa: ekintza-eskari handia
Urte askotan, klima-aldaketa salbuespen gutxiko kontua izan da herrialde askotan. Txosten beldurgarriak egin dira Klima Aldaketari buruzko Gobernuarteko Paneletik (IPCC), muturreko gertaera meteorologiko ikusgarriekin eta gazte-lanetan (Gregar Thunbergen etorkizuneko ostiraletan bezala), eta kezka publikoa piztu dute. Inkestak etengabe erakusten dute herrialde garatuenetako nagusiek klima-aldaketa mehatxu larria dela eta gobernuaren neurriak onartzen dituztela. Aldaketa horrek helburu handinahiagoak hartzera behartu ditu buruzagi politikoak, baita erregai fosilen aurkakotza-interesetan ere, 2022ko legediazioaren alde egin duten legeetan, Estatu Batuetako ekintzarik handienaren alde egin daitekeelako:
Iritzi publikoaren aurrean neurtu eta erantzuteko erronkak
Garrantzia izan arren, gobernurako iritzi publikoa alferrik galtzen da. Legez kanpoko neurketak eta interpretazio okerrak eragin ditzakete politika publikoak zer nahi duen benetan islatzen ez dutenak.
Laginketa eta ordezkaritza
Inkesta bizkor batek lagin adierazgarri bat behar du. "FLT:0]]1936" "Literary Digest"-ek, "FLT:2"-k, Alf Landon-en garaipena iragarri zuen Franklin D. Roosevelten gainean, bere harpidedunak bakarrik aztertu baitzituen, batez besteko boto-emailea baino aberatsagoak zirenak. Inkestagile modernoek horrelako erroreetatik ikasi dute, baina erronkak izaten jarraitzen dute. Erantzun-tasa baxuak, telefono-etxeak bakarrik eta talde demografikoak lortzeko zailtasunak albo-ondorioak ekar ditzakete.
Ez-attituden arazoa
Philip Converse zientzialari politikoak esan zuen hiritar askok ez dutela iritzi koherente eta egonkorra gai gehienei buruz. Inkesta egitean, erantzun bat eman diezaiokete elkarrizketatuari, edo iritzi bat izan behar dutela uste dutelako, baina ez dute sakon iritzirik. Fenomeno hau, "ez-attitudes" bezala ezagutzen dena, esan nahi du politikagileek ezin dutela inkesta guztiak balio nominalez egin.
Oihartzun-ganberak eta polarizazioa
Euskarrien paisaia zatikatuak oihartzun-gelak sortu ditu, non banakoak beren sinesmenak baieztatzen dituen informazioan oinarritzen diren. Horrek pentsa dezake iritzia benetan baino polarizatuagoa dela, edo ahots-gutxiengo batek gehiengoa ordezkatzen duela. Gizarte-komunikabideen plataformek muturreko ahotsak zabal ditzakete, politikariei sentimendu publikoaren irudi desitxuratua emanez. Twitter-eko erreakzioetan edo kable-komentarietan soilik oinarritzen diren liderrek hautesle-egoera zabalagoa okertzeko arriskua dute.
Denboraren tranpa
Iritzi publikoa ez da estatikoa, azkar alda daiteke gertakariei erantzuteko. Krisia, hondamendi natural bat, eraso terrorista bat, finantza-kolapsoa, aldi baterako elkartu daiteke publikoa erantzun jakin baten atzean. Politikariek erabaki behar dute ea berehala jokatu edo adostasun erabakigarriagoaren zain egon. Adibide klasikoa 9/11ren ondoren igaro zen legea da, une hartan babes publikoa izan zuena, baina gero askatasun zibilei buruzko kritikak jaso zituen.
Aro digitala: Iritzi publikoaren muga berriak
Internet eta sare sozialak, funtsean, iritzia nola sortzen den, nola adierazten den eta nola neurtzen den aldatu dute. Alde batetik, parte-hartze politikorako oztopoak jaitsi dituzte, telefono-gidari batek bere iritziak publiko global batekin partekatu ditzake. Bestalde, arrisku berriak sartu dituzte, baita hedapen azkarra ere, eta bot-ak erabiltzea posizio baterako euskarri artifizialki puzteko.
Gobernuek errealitate berri horretara egokitzen jarraitzen dute, batzuek konpromiso digitaleko plataformak ezarri dituzte, herritarren sarrera zuzenean eskatzeko. Beste batzuek, iritzi publikoa ebidentzian oinarritutako politiken aurka jar dezaketen narrasti faltsuak kontraratzeko borrokatu dute, hala nola COVID-19aren pandemian txerto-aginduak. Gobernamendu modernoaren erronka da parte-hartze zabala erabiltzea, manipulazioaren aurkako erresistentzia eraikitzen den bitartean.
Gizarte-komunikabideen analisiak, hala nola, denbora errealean ematen du begiradak umore publikoan, baina galdera larriak sortzen ditu pribatutasunari eta ordezkaritasunari buruz. Iritzi publikoaren ikerketaren etorkizunak, ziurrenik, inkesta tradizionala eta analisi digital sofistikatua konbinatzea izango du, publikoak benetan pentsatzen duena irudi gogaikarriagoa sortzeko.
Ondorioa: Ahots publikoaren indar iraunkorra
Iritzi publikoa ez dago gobernurako gida perfektutik urrun, eta ezin da jakin, ez da informatu edo manipulatu. Hala ere, sistema demokratikoetan, zilegitasun politikoaren azken iturria izaten jarraitzen du. Beren hiritarren eskakizun argi eta iraunkorei ezikusi egiten dieten buruzagiek, hala egiten dute, desestali, hauteskunde-garai edo kondena historikorako arriskuan. Eskubide Zibilen Mugimenduaren adibideek sexu berekoen arteko ezkontza eta klima-ekintzak frogatzen dute sentimendu publikoak kausa baten inguruan kristalizatzen direnean, inertzia instituzionala gainditu eta legea berriro alda dezakeela.
Historiako eta politika-zientzietako ikasle eta hezitzaileentzat, iritzi publikoaren azterketak lente bat eskaintzen du aldaketaren gidariak aztertzeko. agerian uzten du gobernantza ez dela goitik beherako prozesua soilik, gobernatuen eta gobernatzen dutenen arteko elkarrizketa etengabea baizik. Elkarrizketa hori nola garatu den ulertzean, pamflet kolonialetatik hasi eta marka biralenetaraino, giza konbentzimendu kolektiboaren indar iraunkorraren berri ematen dugu.