Hauteskunde-sistemaren diseinua ulertzea

Hauteskunde-sistemek demokrazia ordezkatzailea osatzen dute, botoek eserleku bihurtzen duten erabakitzeko eta, azken batean, gobernu-formazioa eratzeko. Nagusien (lehengoen pluraltasuna edo lehen-past-a-posta) eta ordezkaritza proportzionalaren (PR) sistemen artean egonkortasunaren eta inklusibitatearen, erantzunaren eta aniztasunaren arteko funtsezko merkataritza-offak islatzen dituzte. Analisi zabal honek bi sistemak aztertzen ditu sakonean, zientzia politikoa eta mundu errealeko frogak aztertzen ditu hezitzaileei, ikasleei eta politikariei beren ondorioak ulertzen laguntzeko.

Hauteskunde-erreformen eztabaida areagotu egin da azken hamarkadetan, ezarritako demokrazietan, hautesleen konfiantza murriztuz, populismoa handituz eta ordezkaritza handiagoa eskatzen duen heinean. Demokraziarako eta Hauteskunde Laguntzarako Nazioarteko Institutuaren arabera, 80 herrialdek baino gehiagok erabiltzen dute gaur egun ordezkaritza proportzionaleko forma bat, eta sistema nagusiak nagusi dira nazio ingelesetan, Estatu Batuetan, Erresuma Batuan eta Kanadan. Sistema horiek ulertzea funtsezkoa da gizarte-hezkuntzan, diseinu konparatuan edo gobernuan dihardutenentzat.

Ordezkaritza maioritarioa: oinarrizko printzipioak eta mekanika

Ordezkari nagusiak hauteskunde-sistemari egiten dio erreferentzia, non hautagai edo alderdiak boto gehien jasotzen dituen, nahiz eta zati hori gehiengo absolutuaren zati ez izan. Aldaerarik arruntena lehen-past-the-post (FPTP) da, kide bakarreko auzoetan erabiltzen dena. Bi mailako sistema nagusiak, Frantziakoak bezala, kanporatzea eskatzen dute, hautagairik ez badago lehen txandan %50era iristen.

Sistema maioritarioen ezaugarri nagusiak

  • Ordezkari geografiko bakoitzak ordezkari bat hautatzen du, hautesleen eta horien legegilearen arteko lotura zuzena sortuz.
  • Pluralitatea edo gehiengoaren araua: irabazlea boto gehien dituen hautagaia da, boto gehien dituen ala ez kontuan hartu gabe.
  • Bi alderdien arteko lehiarako joera naturala: Duvergerren legea dela eta, sistema maioritarioek alderdi txikiagoak baztertzen dituzte hautesleek botoak alferrik galtzearen beldur direlako.
  • Boto-egitura sinplea: hautesleek hautagai bat markatzen dute normalean, prozesua ulertzen eta administratzen erraza bihurtuz.

Sistema maioritarioen abantailak

  • Hauteskundeek alderdi bakarreko gobernu bat sortzen dute, eta botere exekutiboa eta ekintza legegilea errazten dituzte.
  • Bozkatuko dute beren ordezkari lokala identifikatu eta hautesleen ordezkariei erantzuteko.
  • Gobernamendu mahai-ingurua: Koalizioak bakanak dira, sare-blokea eta hauteskunde sarriak izateko arriskua murriztuz.
  • Alderdiko kideak, askotan, kohesionatu egiten dira, hautesleei alternatiba argia eskainiz.

Sistema maioritarioen desabantailak

  • Desproportzio-egoera: sakabanaturiko alderdiek eserleku asko lor ditzakete boto gutxi batzuekin, eta laguntza kontzentratua duten alderdi txikiak erabat baztertuak izan daitezke. Erreforma-gizartearen sektore-erreformaren elkarteak 2020an egindako azterlan batek, Erresuma Batuko hauteskunde orokorrek, ezarritako demokrazien artean, emaitzarik neurrigabeenak sortu dituztela aurkitu du.
  • Gutxiengoen ezkontza-marjinalizazioa: gutxiengo-taldeen kontzentrazio geografikoak beren ordezkaritza edo ordezkaritzara eraman ditzake barruti jakin batzuetan bakarrik.
  • Bozka galduak: hautagaiak galtzeagatik edo hainbat sarirengatik botoak ez dute eraginik eserlekuen esleipenean, eta, ondorioz, ez dute eraginik izango.
  • Barrutiaren mugak alda daitezke alderdi baten alde, hauteskunde-zuzentasuna gutxituz.

Sistema maioritarioen adibideak

2019ko hauteskunde orokorretan, Alderdi Kontserbadoreak % 56 irabazi zuen botoen %43,6arekin, Liberal Demokratek botoen % 11 lortu zuten, baina eserlekuen %1,7 bakarrik.

Proportzionaltasuna: inklusioaren diseinua

Proportionalak (PR) hauteskunde-sistema familia bat hartzen du, boto-partekatuak eserleku-partekapenetara ahalik eta gehien itzultzeko diseinatua. ELGEko herrialdeen erdiak erabiltzen du PR, gutxi gorabehera, eta bereziki ohikoa da Europa kontinentalean. Mota nagusien artean daude PR alderdi-zerrenda, kide-mekantu-proportante (MMP) eta boto-sistema transferigarri bakarrak (STV).

Sistema Proportzionalen funtsezko ezaugarriak

  • Alderdi anitzeko barrutiak: konstituzioek ordezkari anitz aukeratzen dituzte, askotan alderdien zerrendetan edo sailkapeneko botoetan.
  • Metodo arrunten artean, hondarrik handiena (adibidez, Hare quota) edo batezbestekorik handiena (adibidez, d'Hondt, Sainte-Laguë). Bakoitzak proportzionaltasun maila apur bat desberdinak sortzen ditu.
  • Herrialde batzuek gutxieneko boto-ehunekoa ezartzen dute (% 3-5ekoa) zatitzea eragozteko, beste batzuek ez dute mugarik.
  • Alderdi anitzeko lehiaketaren antolaketa: hautesleek hainbat alderdiren artean aukeratu dezakete ideologia ezberdinak, alderdi berdeetatik mugimendu erregionalistara.

Sistema Proportzionalen abantailak

  • Adierazpena, adierazpen zuzena: Konstituzioak oso ispilu estuak ditu hautesleen hobespenak, eta aniztasun handiagoa sortzen du generoan, etnian eta politikan.
  • Gutxiengo edo nitxo interesak ordezkatzen dituzten alderdi txikiek eserleku eta eragin politikoa lor dezakete.
  • Koalizioak, normalean, koalizio negoziatuen bidez osatzen dira, konpromezua eta adostasun zabala bultzatuz.
  • Bozkatze gehienek eserleku-esleipena laguntzen dute, eta pizgarria estrategikoki bozkatzera murrizten dute.

Sistema proportatiboen desabantailak

  • Alderdi askok gobernua eratzea zail dezakete, negoziazioak bultzatuz eta batzuetan koalizio ezegonkorrak sortuz.
  • 'Epaileek ez dute ordezkari lokal bakar bat izango, eta koalizioko gobernuek zailagoa egiten dute kreditua edo politika-emaitzengatik errua ematea.
  • Alderdi estremistentzat, atentzio baxuaren bidez, antisistemako alderdiek parlamentu-oinak eskuratu ahal izango dituzte, Europako azken hauteskundeetan ikusi denez.
  • Alderdi politikoko alderdien arteko alderdien artekoak: hautagaiak alderdien buruzagitzara jotzen dira sarritan, eta ez tokiko hautesleenera, eta horrek hauteskunde-zerbitzua murriztu dezake.

Sistema Proportzionalen adibideak

Swedenek Sainte-Laguë metodoaren bertsio eraldatua erabiltzen du %4ko muga nazionalarekin. 2022ko hauteskundeetan zortzi alderdik irabazi zuten eserlekua, eta gobernua zentro-eskuineko koalizio gisa eratu zen, Suediako demokraten laguntzarekin. Alemania Alemaniak kide mistoak erabiltzen ditu, eta hautesleek bi boto-emailek botatzen dituzte: bat tokiko hautagai batentzat eta bat alderdi-zerrenda batentzat. Sistema horrek emaitza proportzionalak konbinatzen ditu, nahiz eta emaitza egonkorrak izan, 1996an koalizio-sistema aurreratu bat osatuz, eta alderdi anitzekoa osatuz.

Analisi konparatiboa: Egonkortasuna, ordezkaritza eta hautesleen eragina

Sistema maioritario eta proportzionalak aztertzeak balio demokratikoak nola betetzen diren aztertzea eskatzen du. Zientzialari politikoek askotan merkataritza-ekintza gisa ezartzen dute aukera, gobernagarritasunaren artean, (gobernu bereiziak, egonkorrak) eta inklusibitatea (lehentasun ezberdinen adierazpen bidean). Hala ere, azken ebidentziak iradokitzen du ongi diseinatutako PR sistemak bietara irits daitezkeela.

Gobernuaren Egonkortasuna eta politika Jarraitutasuna

Sistema maioritarioak askotan goraipatzen dira programa koherenteak sor ditzaketen gobernu gehienak sortzeagatik. Erresuma Batuko 2010-2015eko koalizioa salbuespen bat izan zen, ez araua. Hala ere, egonkortasuna politika erradikalaren kostuan gerta daiteke: alderdi bakarreko gobernuek politika nabarmen alda dezakete hauteskundeen ondoren, predikagarritasuna gutxituz. Aitzitik, sistema pribatuek koalizio-gobernuak sortzen dituzte, politika negoziatu behar dutenak, eta horrek politika-jarraipena areagotu dezake, baina baita sareta legegilera ere. 2018an argitaratutako ikerketa bat: FLT0European Economic Journal of Political Economy: [FLTF], LTF1], demokrazia eta beste faktore ekonomiko batzuen arteko aldea ez da aurkitu.

Bozkatzailearen profila eta aktibazioa

Konbentziozko jakinduriak dio sistema nagusiek boto-emaileen kaleratzea saihesten dutela, boto asko "suntsitu" egiten direlako barruti seguruetan. Demokraziarako eta Hauteskunde Laguntzarako Nazioarteko Institutuak erakusten du batez beste 5-7 puntuko boto-emaileen irteera handiagoa dagoela herrialde nagusietan, baita derrigorrezko boto-legeak kontuan hartu ondoren ere. Hala ere, sinpletasunak ere aktiba dezake: sistema nagusietan, hautesleek beren hautagai hobetsia bakarrik aukeratu behar dute, eta, aldiz, PRen zerrenda irekietan, hautesleek gainezka egin dezakete, nahiz eta boto-emaileen artean boto-emaileak gutxiagotu, nahiz eta boto-emaileak gutxiagotu, nahiago dituzten hautesleak.

Alderdi politikoen sistemen eragina

Sistema maioritarioek bi alderdiren arteko lehia biziki bultzatzen dute, Estatu Batuetan eta Erresuma Batuan ikusten den bezala. Duvergerren legeak aurreikusten du eragin mekaniko horrek, hautesle eta emaileen presio psikologikoekin batera, hirugarrenak ezabatzen dituela. Aitzitik, aukera ematen die alderdi anitzeko sistemak, espektro ideologiko zabalagoa irudikatzeko. Hala ere, alderdien ugaltzeak koalizio-lan konplexuak egin ditzake, eta batzuetan muturreko alderdiak botere txikiagokoak, errege-egile gisa. Israelgo Knesset-en (Prédêma), ultra edo alderdi ultra-sodoxek osatutako sistema bat, koalizioan eragina izan dute, eta koalizio-proportajean.

Ordezkaritza geografikoa eta tokiko beharrak

PR sistema hutsen kritika iraunkor bat hautesleen eta ordezkari indibidualen arteko lotura ahula da. Sistema maioritarioek tokiko txapelduna ematen dute, barruti-arazo espezifikoak defendatzen dituena. PR sistemetan, bereziki zerrenda itxiko aldakietan, ordezkariak eskualde- eta nazio-mailako arduradun dira batez ere alderdien buruzagitzari dagokionez. Sistema mistoak, MMP bezalakoak, arazo horiek orekatzeko ahaleginean saiatzen dira, tokiko kideak mantenduz eta proportzionaltasuna lortzeko goi-mailako eserlekuak gehituz. Alemania eta Zeelanda Berriak erakusten dute hibrido horrek tokiko kontuak eta emaitza proportzionalak eman ditzakeela, nahiz eta bozkatzeko eta zenbatzeko konplexutasuna gehitzen duen.

Kasu-azterketak: esperientzia kontrajarriak

Erresuma Batua: testuliburu bat sistema maioritarioa

Erresuma Batuko FPTP sistemak lur-jausien gehiengoa sortu du, nahiz eta boto-partekuen murrizketa izan, irabazien alde. 2019an Boris Johnsonen kontserbadoreek gehiengo eroso bat lortu zuten botoen %43,6arekin, eta Alderdi Laboristaren %32ak 202 eserleku baino ez zituen lortu. Liberal Demokratek, % 11,5arekin, 11 eserleku lortu zituzten. Emaitza horrek hauteskunde-erreformen dei luzeak eragin ditu, nahiz eta sistema aldaketari buruzko erreferendumek (Aposiblearen 2011ko erreferenduma barne) huts egin duten.

Suedia: ordezkaritza eta koalizio gobernua

Suediako Riksdag aukeratua da Sainte-Laguë metodo eraldatuaren bidez, %4ko mugarekin. Sistemak etengabe banatu ditu gobernu zatikatuak baina funtzionalak. 2010 eta 2022 bitartean, ez du alderdi bakar batek ere botoen % 30 baino gehiago irabazi, baina Suediak gizarte-politika egonkorrak, ongizate-egoera sendoa eta hazkunde ekonomiko sendoa mantendu ditu. Azken urteotan eskuin muturreko demokratek koalizio konplexua egin dute, eta alderdi populistaren laguntza parlamentarioan oinarritzen den zentro-eskuineko koalizio bat sortu da.

Zeelanda Berria: hauteskunde-erreform arrakastatsuaren kasua

Zeelanda Berriak Westminster estiloko FPTP MMPrekin ordeztu zuen 1996an, ordezkaritza oker bat izan ondoren. Aldaketa horrek berehala areagotu zuen parlamentuko alderdi kopurua, lehen MMP hauteskundeetan bi eta bost artean. Kritikariek ezegonkortasunaren beldur ziren, baina Zeelanda Berriak gero eta gehiago jasan ditu koalizio egonkorrak eta gutxiengo-gobernuak. Māoriren ordezkaritza nabarmen hobetu zen, Māori hautesle dedikatuekin eta Māori alderdi txikiagoek boterea orekatzeko duten gaitasunarekin. Zeelanda Berriko Hauteskunde Batzordeak aurkitu du demokraziarekin asebetetze publikoa lortu duela erreformaren ondoren.

Politikaren ondorioak eta gobernantzaren emaitzak

Hauteskunde-sistemak ez du bakarrik ordezkaritzan eragiten, baita substantzia politikoan ere. Sistema maioritarioek politika nagusiak bultzatzen dituzte: pertsona bakarreko osasun-arreta, hezkuntza zentralizatuko arauak eta ongizate-programa sendoak azkar igarotzen dira gehiengoaren babesarekin. Hala ere, botereak esku-aldaketak egiten dituenean ere eragin ditzakete politikak. PR sistemak, koalizio-gobernuekin batera, interes-aukera zabalagoa islatzen duen politika gehikuntzazkoagoa sortzen dute sarri, adostasunean oinarritutakoa, eta abar. Adibidez, Eskandinaviako herrialdeek (Prizea erabiliz) ongizate-egoera integralak eraiki dituzte Erresuma Batuko ongizate-akordioen bidez, eta alderdi bakarreko gobernuek, aldiz, aldiz, politika aldatu egin dute, eta alderdi politikoek, bereziki, nahiz eta alderdi politikoek, batzuetan, Metropolietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdietako alderdi politikoen babesa lortu dute.

Ondorioa: Sistema egokia aukeratzea zure testuingururako

Ordezkaritza maioritario eta proportzionalaren artean aukeratzea herrialde bateko kultura politikoaren, taldeen banaketa geografikoaren, gatazka historikoen eta lehentasun demokratikoen araberakoa da. Sistema maioritarioek sinpletasuna, erabakigarritasuna eta tokiko erantzun sendoa eskaintzen dute, baina gutxiengoak baztertu eta emaitza distortsionatuak sortzeko arriskua dute. Proportionalek ordezkaritza, inklusibitatea eta adostasun-eraikina eskaintzen dituzte, baina gobernuaren egonkortasuna eta erantzukizun garbia sakrifikatzen dituzte.

Gero eta gehiago ari dira demokraziak sistema mistoak probatzen, hala nola MMP (Alemania, Zeelanda Berria, Lesotho) edo STV eskualde askotan (Irlanda, Malta) bi ikuspegien indarrak atzemateko. Gakoa sistema diseinua lerrokatzen ari da gizarte batek dituen balioekin: egonkortasuna, ordezkaritza edo erantzukizuna. Hezkuntza-politika konparatiboa irakasten duten hezitzaileentzat, ikasgairik baliotsuena da hauteskunde-sistemak ez direla neutralak: lehia demokratikoaren izaera eta gobernuen emaitzak osatzen dituzte.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, ikus Demokrazia eta Hauteskunde Laguntzarako Nazioarteko Institutua, hauteskunde-sistemaren diseinuaren datu-basea, Reform Society-ren {FLT:3]] analisi konparatiboak eta lan akademikoak, hala nola, Electoral Systems: A Comparative IntroductionFLT: 6]] ] Andrew Reynolds-en eskutik.