Subiranotasunaren kontzeptua teoria politikoan, legeetan eta nazioarteko harremanetan ideia iraunkor eta eztabaidatuenetako bat da. Lurralde mugatu batean autoritate-iturririk handiena, erabaki-hartzearen azken arbitroa eta botere legitimoaren lobulua azaltzen ditu. Baina zentralitate ororentzat, subiranotasuna oso eztabaidatua dago: nork bere azken boterea benetan menperatzen duen, eta nola aldatu den erantzuna mendeetan zehar eta sistema politikoetan? Artikulu honek subiranotasunaren esanahia adierazten du eraldaketa modernoen bidez, nork kontrolatzen duen botere subiranoa, nork bere subiranotasuna eta boterea, nork bere subiranotasuna, eta nola aztertzen duen gaur egungo subiranotasuna eta subiranotasuna.

Soberanismoa definitzea

Errege-erregina terminoa latinetik dator, eta "abo" edo "supreme" esan nahi du. Erdi Aroan, jurista eta teologoek ideia erabili zuten botere denborazko gorena deskribatzeko, eliztar boteretik ez ezik. Baina kontzeptu modernoa XVI. eta XVII. mendeetan kristalizatu zen, batez ere Jean Bodin filosofo frantsesaren lanean. 1576an, bere liburuetan, "Senpali" lege gorenak, "Boluminty" eta "Boluminty" lege gorenak" ez ziren botere absolutuaren menpekoak, eta "Boluminty" lege gorenak" (Blointy) izan arren.

Thomas Hobbesek kontzeptu hau azpimarratu zuen: "Lupiatan (1651). Hobbes-entzat, subiranotasuna gizarte-kontratu batetik sortzen da, non gizabanakoek beren eskubide naturalak ematen dizkieten buruzagi bati edo biltzar bati, segurtasunaren eta ordenaren truke. Subiranoaren boterea ia mugagabekoa da, muga orotariko gerrara itzultzeko bidea sortuko bailuke. Ikuspegi absolutista horrek eragin sakona du Europako estatu-eraikuntzan.

Definizio modernoek Bodin eta Hobbes tenplatu dituzte. Max Weber soziologoak azpimarratu zuen subiranotasuna funtsean lurralde bateko legezko indarkeriaren monopolioari buruzkoa dela. Lassa Oppenheim lege-irakasleak honela definitu zuen: "Agintaritza nagusi, lurreko beste edozein autoritatetik independente den autoritatea". Zientzia politiko garaikidean, subiranotasuna bi dimentsio dituela ulertzen da: barne-subiranotasuna (etxe-arazoen gaineko autoritatea) eta kanpoko subiranotasuna:3.

  • Legeak sortzeko, interpretatzeko eta betearazteko ahalmena.
  • Lurraldearen mugen eta baliabideen gaineko kontrola.
  • Kanpo-harremanak gidatzeko eta itunetan sartzeko gaitasuna.
  • Gerra deklaratu eta indar armatuak agintzeko gaitasuna.
  • Politika ekonomikoa zergatzeko eta kudeatzeko ahalmena.

Beraz, subiranotasuna lege-fikzioa da, eta errealitate bizia, estatu bati beste estatuek bezala onartzeko eskubidea ematen dio, nazioarteko zuzenbidearen arabera betebeharrak ezartzen dituen heinean.

Soberantasun motak

Teoria politikoek subiranotasun-aldaera ezberdinak bereizten dituzte, botere-aurpegi ezberdinak argitzen dituztenak.

Subiranotasun legala vs. Subiranotasun politikoa

Erresuma Batuan, adibidez, Parlamentua legez subiranoa da, erakunde batek ezin dituelako bere estatutuak baliogabetu. Subiranotasun politiko batek, aitzitik, deskribatzen du botere efektiboa non dagoen, hautesleen interes-talde boteretsuekin, armadarekin edo aginte-talde batekin. Subiranotasun legal eta politikoa dibergen dezake: konstituzio batek herri subiranoa deklata dezake, baina botere politikoa edo botere subiranoa.

Herri subiranotasuna

Subiranotasun orokorraren doktrinak dio gobernu-autoritate oro gobernatuen onespena dela. Ideia hori iraultza amerikar eta frantsesen esku zegoen, eskubide jainkotiarraren eskakizun monarkikoak desafiatzeko. Demokrazia batean, herria da subirano gorena, hauteskunde, erreferendum eta erakunde ordezkarien bidez boterea egikaritzen duena. Baina kontzeptua ez dago tentsiorik gabe: herriak benetan gobernatu dezake edo eliteen araua legitimatu besterik ez du egiten?

Barne-subiranotasuna vs. Kanpoko subiranotasuna

Estatu barruko subiranotasuna, estatu barruan gobernatzen duena, estatu barruko subiranotasuna, estatu batek kanpoko subiranotasuna izan dezake, beste estatu batzuek ezagutua, barneko subiranotasuna eztabaidatzen den bitartean (adibidez, gerra zibilean). Aitzitik, erregimen batek barneko autonomia estua baina mugatua izan dezake (adibidez, satelite-egoera batek).

De Jure vs. De Facto Sovereignty

Botere subiranotasuna da botere-eskubidea, eta, aldi berean, menpekoak ezin duen lurralde baten gainean subiranotasuna erreklama dezake, eta botere-botereak ez du botere-ahalmenik. Exilioko gobernu batek botere judiziala erreklama dezake kontrolatu ezin duen lurralde baten gainean; eta warlord batek de facto subiranotasuna erabil dezake legezko ezagutzarik gabe. Beraz, subiranotasuna espektro gisa azter daiteke bitar baten ordez.

Soberantasunaren bilakaera historikoa

Lurralde definitu batek autoritate bakarra eta gorena izan behar duela historikoki berria da. Giza historiaren zatirik handiena botere politikoa nagusi feudalen, Elizaren, hiri-estatuen eta inperioen artean zatituta zegoen.

Westfaliako Ituna (1648)

Westfaliako Bakea, Hogeita Hamar Urteko Gerra amaituz, estatu-sistema modernoaren jaiotzatzat jotzen da sarri. Lurralde-osotasunaren printzipioak ezarri zituen, ez-interferentzia etxeko gaietan eta estatu subiranoen berdintasuna. Nahiz eta geroago jakintsuek "Mendebaldeko mitoa" sailkatu, itunek erlijio-agintaritzatik aldendu ziren lurralde-subiranotasun sekularrera. Errege subiranoa, printze edo errepublika, azken epailea izan zen bere mugen barruan.

Absolutismoa eta Gizarte-kontratua

XVII. eta XVIII. mendeetan, Frantzian, Prusian eta Errusian subiranotasun absolutuak nagusi bakar batean biltzen ziren. Hobbes eta Bodin bezalako filosofoek kontzentrazio hori justifikatu zuten. Baina kontratu sozialaren tradizioak ere aurkako erasoak eragin zituen. John Lockek argudiatu zuen subiranotasuna herriaren ondoan dagoela, eta botere hori desegin egin daitekeela natur eskubideak urratzen baditu. Jean-Jacques Rousseauk "nahi orokorraren" kontzeptua herritarren gorputz kolektiboarekin identifikatu zuen subiranotasuna, zatiezina eta bereizezina.

Iraultza garaia

Amerikako Iraultzak (1776) eta Frantziako Iraultzak (1789) ideia horiek errealitate politikora itzuli zituzten. Independentziaren Aldarrikapenak zioen gobernuek "bere botere zuzenak gobernatuen onespenaren ondorio direla". Gizonaren eta Hiritarraren Eskubideen Adierazpen frantsesak aldarrikatu zuen "subiranotasun ororen printzipioa funtsean nazioan dagoela"". Gertaera horiek monarkiatik herrira aldatu ziren, demokrazia modernoaren agertokia ezarriz.

Koloniaren ondorengo subiranotasuna

XX. mendean, deskolonizazioak subiranotasuna hedatu zuen Asia, Afrika eta Karibean zehar. Autodeterminazioaren printzipioa Nazio Batuen Gutunaren funtsezko tenete bihurtu zen. Hala ere, estatu independente berri askok heredatu zituzten aurreko komunitate politikoei dagozkien muga kolonialak, eta horrek barne subiranotasun ahula eta maizko gatazkak eragiten zituen.

Erronka modernoak subiranotasunari

XX. mendean subiranotasunaren hedapen orokorra ikusi bazen, XXI. mendean bere higadura ikusi da hainbat norabidetatik.

Globalizazioa

Mugaz gaindiko ondasun-fluxuak, kapitalak, pertsonak eta informazioa nabarmen murriztu du estatuen kontrola beren ekonomia eta kulturen gainean. Multinazionalak inbertsio-erabakiak hartzen ditu, politika nazionalak gainjarri ahal izateko. Finantza-merkatuek gobernuaren ekintzei erantzuten diete berehala, zerga- eta diru-autonomia murriztuz.

Nazioarteko zuzenbidea eta erakundeak

Nazioarteko itunek eta ohiturazko nazioarteko zuzenbideak erabateko diskrezioa mugatzen duten betebeharrak ezartzen dituzte. Genozidioaren Konbentzioak, Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunak eta Nazioarteko Zigor Auzitegiko Erromako Estatutuak lotesleak sortzen dituzte. Merkataritzaren Mundu Erakundeak estatu kideei eskatzen die merkatuak irekitzea eta eztabaida-erabaki loteslea onartzea. Nazio Batuen Gutunak berak onartzen duen bezala, estatuen berdintasun subiranoak nazioarteko bakea eta segurtasuna mantentzeko konpromisoak ditu, eta VII. kapituluak baimena ematen dio Segurtasun Kontseiluari estatu baten borondatearen aurka esku-hartzea onartzeko.

Giza eskubideak eta esku-hartze humanitarioa

1945eko giza eskubideen erregimenak, dudarik gabe, mendebaldar subiranotasunaren muinari aurre egiten dio. Gobernu batek bere herria sarraskitzen badu, nazioarteko komunitateak eskubidea du, edo betebeharra du esku hartzeko? Nazio Batuek 2005ean hartutako "babesgarritasuna" (R2P), subiranotasunak herri-populazioak gorroto masiboetatik babesteko erantzukizuna duela baieztatzen du. Estatu batek hori egiten ez duenean, nazioarteko komunitatea jar daiteke. Doktrina horrek eztabaida handia izaten jarraitzen du, ekintza militarrak inolaz ere justifikatzen duen bezala (Okainain, 1999an, Kosovon esku-hartzea).

Gobernu nazionala

Erakunde batek ez du subiranotasunaren eraldaketa Europar Batasunak baino argiago erakusten. EBko estatu kideek subiranotasuna ezarri dute funtsezko eremuetan: lehen lege nazionala onartzen dute, Europako Justizia Auzitegiaren jurisdikzioaren mende jartzen dira eta euroan politika monetarioa partekatzen dute. Estatu kideek subiranotasun formala mantentzen duten bitartean, autonomia praktikoa sakon kualifikatu da. Brexit-aren erreferenduma, neurri batean, subiranotasun-galera hautemanaren aurkako jarrera izan zen.

Ziber-subiranotasuna

Sare digitalak zabaltzen diren heinean, subiranotasunaren muga berri bat sortu da. Txinak eta Errusiak bezalako estatuek "barne-subiranotasunaren" doktrina aurreratuak dituzte, argudiatuz gobernuek beren mugen barruan espazio digitala kontrolatzeko eskubidea dutela. Estatu Batuek eta mendebaldeko nazio askok, aldiz, Internet aske eta ireki bat defendatu dute tradizionalki. Tentsio hori datuen lokalizazioaren, edukiaren moderazioaren eta zibersegurtasunaren inguruko eztabaidetan gertatzen da.

Nork dauka botere subiranoa?

Erantzuna ikaragarri aldatzen da sistema politikoetan. Soberantasuna ez da inoiz "kanpoan" bakarrik egoten, beti aktore edo erakunde jakin batean ematen da.

Sistema demokratikoak

Demokrazietan subiranotasuna teorian herriaren baitan dago, eta aldikako hauteskundeen bidez erabiltzen dute, non ordezkariak aukeratzen dituzten. Konstituzioak tirania saihesteko boterea zatitzen eta mugatzen du normalean. Hala ere, botere subiranoaren benetako erabilera bitartekaria da: funtzionario, epaile, burokratiko eta interes-talde hautatuek erabakiak hartzen dituzte. Herriak subirano izan daitezke printzipioan, baina praktikan, aldi baterako eta zeharka bakarrik gobernatzen dute.

Autoritarioen erregimenak

Sistema autoritarioetan subiranotasuna erregela bakar batean, errege-familia batean edo alderdi nagusi batean kontzentratzen da. Ez dago kontrol edo kontu-emate esanguratsurik. Buruzagiak historia, ideologia edo jainkotasunetik agindu bat eska dezake. Adibideak Ipar Korea dira, non Kim familiak botere absolutua eta Saudi Arabia erabiltzen dituen, non monarkiak tribu eta erlijio-identitatearen arteko nahasketan agintzen duen. Erregimen horietan, subiranotasuna ez da herriarengandik sortzen, baizik eta indarrez eta errepresioaren bidez baieztatu eta mantentzen da.

Sistema federalak

Federalismoak subiranotasuna zailtzen du gobernu nazional eta autonomikoen artean banatuz. Estatu Batuetan, Konstituzioak subiranotasun bikoitza sortzen du: gobernu federalak botereak zerrendatu ditu, estatuek hondar-subiranotasuna mantentzen dute. Hamargarren zuzenketak estatuei (edo herriari) gobernu federalari delegatu ez zaizkion botere guztiak gordetzen ditu. Antzeko akordioak daude Alemanian, Kanadan, Indian eta Australian. Maila arteko botere-balantzea etengabe negoziatzen da auzitegien eta politikaren bidez, eta subiranotasunaren bidez, eta subiranotasunaren ordez, unitate-batasuna partekatu egiten da.

Huts egin du estatuek eta subiranotasun eztabaidatuak

Zenbait eskualdetan subiranotasuna dago paperean, baina ez praktikan. Somalia bezalako estatu "hutsa"k ez zuen gobernu zentral eraginkorrik izan. De facto subiranotasuna klaneko buruzagiek, gerra-jabeek eta, geroago, eskualde-administrazioek erabili zuten. Ukrainako ekialdea, Nagorno-Karabakh edo Palestina bezalako eremu gatazkatsuetan, eragile anitzek subiranotasuna aldarrikatzen dute, eta nazioarteko aintzatespena zatitzen da. "azken boterea duena" galderak ez du erantzun bakar bat ematen.

Nazioarteko erakundeen eginkizuna

Nazioarteko erakundeak ezinbesteko arlo bihurtu dira, non subiranotasuna egikaritzen den, behartzen eta berregozten den, ez dira estatuen tresna soilak, baizik eta eragin autonomoa dute.

Nazio Batuak

Nazio Batuen Erakundeko Segurtasun Kontseiluak, berdintasun subiranoaren printzipioaren arabera (gutunaren 2. 1. artikulua), baina, indar militarra barne, bakea mehatxatzen duten estatuen aurka, beto-botereaz balia dezake, subiranotasuna islatzen eta desitxuratzen duen pribilegioa. Nazio Batuen bake-eginkizunak sarri erabiltzen dira estatu ostalarien baimenarekin, baina baita ere gobernu nazionalak eratzen dituzte, hala nola polizak, hauteskundeak eta giza eskubideak. Nazio Batuen Erakundeen itunak, Giza Eskubideen Batzordeak, nazioarteko betebeharrak betetzen dituztenez, nazioarteko betebeharrak aztertzen dituzte.

Europar Batasuna

Europar Batasunak subiranotasuna batzeko esperimenturik sakonena da. Estatu kideek aginpidea transferitu dute lehia-politikatik ingurumen-araura bitarteko eremuetan. Europako Batzordeak legeria, Europako Parlamentua eta Justizia Auzitegia proposatzen ditu interpretazio uniformea ziurtatzen du. Albaitari nazionalak gehiengo kualifikatuaren bidez ordeztu dira. Emaitza maila anitzeko gobernantza-sistema konplexua da, subiranotasuna zentro bakar batean ez dagoena. Informazio gehiago nahi izanez gero, ikus FLT:0 Europako Kontseiluak EBn duen azalpena: LTF1, LTF1, LTF, #Eko erakunde-egituraren azalpena:

Nazioarteko finantza-erakundeak

Nazioarteko Diru Funtsak eta Munduko Bankuak eragin handia dute mailegu-egoeran. Baldintzapeko maileguen bidez, egiturazko doikuntzak, erreforma fiskalak eta arauzko aldaketak behar dituzte. Estatuek baldintza hauek formalki onartzen dituzten bitartean, beren subiranotasuna murriztu egiten da, batez ere alternatiba mugatuak dituzten herrialde garatuentzat.

Eskualde-erakundeak

Afrikar Batasuna, Estatu Batuetako Erakundea, ASEAN eta beste eskualde-erakunde batzuk subiranotasuna ere bitartekari izan dezakete. Esku-hartzeak baimendu ditzakete (adibidez, Somaliako misioak, OAS-en ekintzak Haitin) eta arau-emaileak sustatu, hala nola gobernu demokratikoa edo giza eskubideak. Erakunde horiek bitarteko espazioa dira estatu-subiranotasunaren eta autoritate supranazionalaren artean.

Soberanitatearen inguruko eztabaida garaikideak

Subiranotasunaren esanahia hainbat testuingurutan zalantzan dago oraindik.

Soberania eta ingurumena

Klima-aldaketak ez ditu mugak errespetatzen, estatu baten emisioek planeta osoari eragiten diote, bere kutsadurak mugak gainditzen ditu. Parisko Akordioak bezalako itunek estatuei eskatzen diete isurketen helburuak ezarri eta jakinarazteko, baina indarra ahula da. "Subirauntasun invironzionala"ren ideiak galdetzen du ea estatuek beren baliabideak ustiatzeko eskubiderik ez duten, edo gizadiarentzat duten. "erantzukizun komun baina bereizien" printzipioak aitortzen du estatu guztiek betebehar bat dutela, baina nazio garatuek karga historiko handiagoa dutela.

Soberantasun digitala

Gobernuek gero eta gehiago kontrolatzen dute beren espazio digitala. Txinako "Suebaki Handia"k atzerriko webguneak blokeatzen ditu; Europar Batasuneko Datuen Babeserako Erregelamendu Orokorrak (GDPR) EBko datuak kudeatzen dituen edozein enpresari arauak ezartzen dizkio, nahiz eta enpresa atzerrian bizi den. Estatu Batuek "datuen fluxu askea konfiantzarekin" bultzatu dute bere enpresa teknologikoen operazio globalak mantentzeko. Subirauntasun digitalak zaintza, pribatutasuna eta geopolitikari buruzko lehia ukitzen du. Datuen fluxuen gaineko azken boterea duenak erantzun gabeko galdera kritikoa izaten jarraitzen du.

Espazioaren subiranotasuna

Kanpo Espazioko Itunaren arabera, 1967an, espazioa ez da jabetza nazionalaren menpe egongo, baina estatuek beren gain hartzen dute eskumena, jarduera komertziala eta ondasun militarrak orbitara zabaltzen diren heinean, lurralde estraterrestrialetako subiranotasunaren inguruan galderak sortzen dira. Nazio batek ilargi-oinarria lurralde subirano gisa erreklama dezake? Nola ebatzi behar dira espazio-hondakinen gaineko gatazkak?

Ondorioa:

Soberanismoa da erakunde politiko modernoaren oinarri-kontzeptua. Monarkia absolututik herri-baimenera eboluzionatu du, Westfaliako independentziatik eta mendeko lankidetzaraino. Estatuak botere-gune nagusia duen bitartean, bere boterea etengabe dago barne-presioen arabera: demokrazia, desboluzioa, gatazka zibila, eta kanpoko indarren bidez, globalizazioa, nazioarteko zuzenbidea, erakunde supranazionalak eta sare digitalak. "Nor da azken boterea?" galdera ez da erantzun iraunkorrik; subiranotasuna beti dago, negoziatzen da, eta beti ere berrasmatzen da, eta etengabe hazten da, gaur egun, botere politikoaren eta subiranotasunaren arabera, nola eraldatuko den.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, ikus Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on sovereignty, FLT:1]] eta ]Encyclopædia Britannica-ren ikuspegi orokorra.