Energiaren oreka hauskorra

Historian zehar, gobernuen eta gobernatuen arteko harremana etengabeko tentsioaren bidez definitu da: autoritatea mantentzeko beharra, muga legitimoetatik haratago zabaltzeko arriskuaren aurrean. Gobernuek beren ahalmenak gainditzen dituztenean, ondorioek gizarteetan zehar igarotzen dira, batzuetan belaunaldietan. Konfiantzaren higadurak, eskubideak kentzeak eta taktika autoritarioen normalizazioak abisu izartsu gisa balio dute. Dinamika hau ulertzea ez da ariketa akademikoa soilik, funtsezkoa da erakunde demokratikoak eta banako askatasunak babesteko.

Artikulu honek gobernu-gaineratzearen adibide historiko eta garaikideak aztertzen ditu, abusu horiek gaitzen dituzten egitura-hutsegiteak destilatzen ditu, eta herritarrak eta erakundeak oreka berreskuratzeko erabil ditzaketen mekanismoak azaltzen ditu.

Zergatik mugak gobernuaren energia-gaiari

Gobernu mugatuaren kontzeptua Magna Cartara itzuli zen (1215), zeinak ezartzen zuen monarka ez zegoela legearen gainetik. Demokrazia modernoak boterea sakabanatu, egiaztatu eta erantzun behar zuela printzipioan oinarritzen dira. Babesik gabe, gobernu ongi heziak ere tiraniara eraman daitezke. Estatu Batuetako Konstituzioak, adibidez, botere bananduen sistema bat sortu zuen, botere exekutiboa, legegilea, judiziala, botere judiziala, botere subirano bakar bat menperatzea eragozteko.

Baina mugak kulturak baino indartsuagoak dira, beldurra, krisia edo grina populista arau konstituzionalak gainditzen direnean, sarritan gertatzen da.

Gobernuaren kasu klasikoak

Izuaren erresuma: Purges ideologikoak Frantzian (1793-1794)

Frantziako Iraultzak askatasuna, berdintasuna eta anaitasuna agindu zituen, baina 1793an gobernu iraultzailea paranoiara jaitsi zen. Segurtasun Publikoko Batzordearen gidaritzapean, Maximilien Robespierre buru zela, erregimenak suspektoen legea onartu zuen, iraultzarako mehatxutzat jotzen zuen edonor atxilotzea ahalbidetuz. 1793ko udaberritik 1794ko uztailera, 16.000 eta 40.000 pertsona hil zituen gillotinak, sarritan xanpuen ondoren. Guillotina bere etsai bihurtu zen estatu baten ikur bihurtu zen.

Terrorearen Erregetzak argi erakusten du garbitasun ideologikoa nola bihur daitekeen indarkeria masiboaren justifikazio. Batzordeak disidentzia isildu zuen, askatasun zibilak ezabatu zituen, eta autoritate zentralizatua iraultzak suntsitu nahi izan zuen absolutismoa islatzeko. Robespierreren erorketa propioa, eta exekuzioa, 1794ko uztailean, frogatu zuen ez dagoela buruzagirik, behin terrorearen makineria martxan jarri ondoren. Lezioa argi dago: gobernu batek bere biziraupena nazioaren sinonimotzat definitzen duenean, ez da susmagarririk.

Japoniarren arteko harremanak: gerra garaiko Hysteria eta Arraza-urrizpen aurrejuzguak (1942-1946)

Pearl Harborreko erasoaren ondoren, Franklin D. Roosevelt presidenteak 9066 agindu exekutiboa eman zuen, 120.000 japoniar amerikarren birkokatzea baimenduz, eta horietatik bi heren AEBetako hiritarrak ziren. Internaje-kanpaleku antzuetara bidali zituzten, kablez inguratuak, etxeak, negozioak eta bizi-egoerak galduz.

Auzitegi Gorenak, berriz, bere barne-hartzeari eutsi zion, Estatu Batuetan, Estatu Batuetan, 1944an, eta, ordutik, oso gaitzetsia izan den erabakia. 1988an, Estatu Batuetako gobernuak, ofizialki, 20.000 dolar ordaindu zituen bizirik dauden pertsona bakoitzari. Kasu honetan, agerian uzten da beldurra nola alda daitekeen babes konstituzionalak gainjarriz, eta nola ez duen botere judizialak kontrol gisa joka dezakeen sentimendu herrikoiak gehiengoaren alde egiten duenean.

Stalinen Garbiketa Handia: Estatua bere baitan hartzen (1936-1938)

Joseph Stalinen Garbiketa Handia, bere herriaren aurka eta bere aparatuaren aurka egindako gobernu baten adibiderik sistematikoenetako bat izan zen. Garai hartan, sobietar polizia sekretua atxilotu, torturatu eta milioika "herriaren etsai" exekutatu zituzten. Helburuek ofizial militarrak, alderdiko funtzionarioak, intelektualak eta hiritar arruntak barne hartzen zituzten.

Estatuaren monopolioak, bortxaren eta informazioaren kontra, ia ezinezkoa egin zuen. Errepresioaren eskalak, 600.000tik 1,2 milioira bitartekoak, desmuntatu zuen zer gertatzen den txekeak eta orekak erabat falta direnean.

Alemania nazia: Demokraziaren suntsipen sistematikoa (193-1945)

Adolf Hitlerren boterera igotzea ez zen bat-bateko kolpea izan, baizik eta arau demokratikoen gainbehera progresiboa. Reichstag Fire-en ondoren 1933an, Hitlerren diktadura-botereak eman zituen, Weimarko Konstituzioa bertan behera utziz. Erregimenak oposizio politikoa ezabatu zuen, polizia zentralizatu eta kontzentrazio-esparruen sare bat sortu zuen. Legeek juduak eta beste gutxiengo batzuk kendu zituzten, azkenean Holokaustoaren aurka.

Adibide naziak agerian uzten du demokrazia barrutik kentzeko prozedura legalak erabil daitezkeela. Erregimenak legaltasun-fasea mantentzen zuen gizarte zibila sistematikoki suntsitzen zuen bitartean. Lezio hau da, konstituzio bat defendatzeko prest dauden herriak eta erakundeak bezain indartsua dela. Behin lege-araua buruzagi edo alderdi bakar baten borondatearen menpe dagoenean, totalitarismoaren bidea laburra da.

Azken kasu gehiago: Pinocheten Txile eta Venezuela garaikidea

1973an, Augusto Pinochet jeneralak Txileko gobernu demokratikoki hautatua CIAren estatu-kolpe batean suntsitu zuen. Bere erregimenak Kongresua bertan behera utzi zuen, alderdi politikoak debekatu eta milaka etsai torturatu zituen. Pinocheten eraketa 1980an idatzi zen, eragin militarra geldiarazteko, nahiz eta gobernu zibilera itzuli ondoren ere. Hamarkadak eta epaiketa mugarri bat behar izan zituen (Espainiatik kanpo uzteko eskaera barne) nolabait erantzulea izateko.

Venezuelako presidentea, Nicolás Madurok sistematikoki desegin ditu erakunde demokratikoak 2013az geroztik. Batzar Nazionala boteretik kendua izan da, Auzitegi Gorena leialekin pilatua izan da, eta hauteskundeak manipulatu egin dira. Hiperinflazioak eta eskasia larriak krisi humanitarioa eragin dute, gobernuak disidentzia ezabatzeko indarra erabiltzen duen bitartean.

Hutsegite estrukturalak, gehiegitzea eragiten dutenak

Gobernuak oso gutxitan gertatzen da gauetik gauera, babes-neurri asko aldi berean huts egiten dutenean. Ahultasun horiek ulertzeak abisuaren seinale goiztiarrak identifikatzen laguntzen du.

Kontrol eta oreka hondatuak

Botereen banaketa funtzionalak adar bakoitza (exekutiboa, legegilea, judiziala) independentzia eta kontrolerako gaitasuna izatea eskatzen du. Legegintzak gomazko zigilu bihurtzen direnean, edo auzitegiek epaile alderdikideekin betetzen dituztenean, sistemak ez du bere burua zuzentzen. Adibidez, Hungariako Viktor Orbánen agindupean, Konstituzio-aldaketak eta komunikabideen kontrola kontrol demokratikoak ezabatu dituzte 2010etik. Europar Batasunak behin eta berriz kritikatu ditu ekintza horiek, baina etxeko erremedioak mugatuak izan dira.

Legitimazioa krisiaren bidez

Gobernuek larrialdiak aipatzen dituzte maiz, gerrak, pandemiak, kolapso ekonomikoak, aparteko botereak justifikatzeko. Estatu Batuetako Patuak (2001) zaintza eta atxiloketarako ahalmenak zabaldu zituen kontraterrorismoaren izenean. COVID-19aren pandemian, herrialde askok itxialdiak eta jarraipen digitala ezarri zituzten. Zenbait neurri behar ziren arren, arriskua da larrialdi-botereak etengabe jarraitzea krisia amaitu eta gero. Hainbat herrialdetan, osasun-agindu publikoak erabili dituzte protestak kentzeko edo aurkari politikoei aurre egiteko.

Askatasun zibileko gastua zaintzaren bidez

Teknologia modernoak aurrekaririk gabeko zaintza-ahalmenak gaitzen ditu. Datuen bilketa masiboak, aurpegi-ezagutzeak eta aurreikuspen-politikak adierazpen librea eta helburu-gutxiengoak izoztu ditzake. Txinan, gizarte-kredituen sistemak gobernuaren zaintza finantza- eta gizarte-zigorpenekin konbinatzen du, estatu-onespenetik aldendutakoen zigorra eraginkortasunez zigortzen du. Gizarte-kudeaketarako tresna gisa ezarrita dagoen bitartean, kontrolerako mekanismo indartsua sortzen du, etorkizuneko erregimenek abusa egin dezaketena.

Desinformazioa eta komunikabideen kontrola

Gobernu batek informazioaren fluxua kontrolatzen duenean, hautemate publikoa eta disidentzia isila ezar ditzake. Errusian, komunikabide independenteak sistematikoki itxi dira, eta "berri faltsuen" aurkako legeak erabiltzen dira kritikariak espetxeratzeko. Horri esker, gobernuak errealitatearen bertsio propioa aurkeztu dezake, eta horrek zaildu egiten du herritarrek gehiegi ezagutzea. Desinformazioa zabaltzeak, bai etxekoek, bai atzerrikoek, gizarte polarizatu eta erakunde demokratikoetan konfiantza ahultzen du.

Gehiegikerien aurka babesteko ikasgaiak

Historiak errezeta argiak eskaintzen ditu gobernuak gehiegi ez botatzeko edo atzera botatzeko. Sistemarik ez badago ere, zenbait printzipiok frogatu dute eraginkorrak direla.

Kontrol instituzional sendoak

Estatu Batuetako federalismo-sistemak, adibidez, boterea estatuen artean banatzen du, eta botere zentralak menderatzea zailtzen du. Hala ere, kontrolak mantentzen dituzten arauak bezain indartsuak dira.

Gizarte aktiboa eta prentsa librea

Gizarte zibil bizi batek, gobernuz kanpoko erakundeek, defentsa-taldeek, sindikatuek eta erlijio-erakundeek, aurkakotasuna mugi dezakete gehiegi ez zigortzeko. Polonian (1980) egindako mugimendu solidarioak erakutsi zuen nola aurre egin behar zioten langile sindikatuei estatu autoritario bati. Era berean, prentsa aske batek zaindari-txakurra gisa jarduten du, abusuak agerian eta funtzionarioak arduradun gisa.

Herritarren hezkuntza eta konpromisoa

Hiritarren heziketak gainjarritako adibide historikoak, beharrezko prozesuaren garrantzia eta erregresio-mekanismoak barne hartuko ditu. Hautesleen parte-hartzea, epaimahai-zerbitzua eta protesta baketsua dira herritarrek beren askatasunak aktiboki defendatzeko dituzten era guztiak. Konstituzio Zentro Nazionala eta antzeko erakundeak babes konstituzionalak ikasteko baliabideak eskaintzen dituzte.

Nazioarteko presioa eta erantzukizuna

Erakunde eta aliantza globalek gehiegi murrizten lagun dezakete. Europar Batasunak kide izateko duen baldintzak, erreforma demokratikoak eskatzeak, herrialde batzuk gobernu hoberantz bultzatu ditu. Nazioarteko auzitegiek, Nazioarteko Auzitegi Penalak bezala, buruzagi judizialak epaitzen dituzte gizateriaren aurkako krimenengatik. Hala ere, mekanismo horiek ez dira zuzenak, nazio boteretsuek, batzuetan, erantzunkidetzatik babesten dituzte.

Guardia konstituzionalak eta aldizkako berrikuspenak

Konstituzioek, hain zuzen, alda daitezkeen xedapenak barne hartu behar dituzte, batez ere, estatuek gehien eskatzen dituzten eskakizunak edo berrespenak, botere kontzentratuaren bizkortasunak saihesteko. Larrialdi-botereei buruzko eguzki-klausulek aldi baterako neurriak iraungitzen dituzte, adostasun zabalak berritu ezean. Hego Afrikak eta Kanadak aldian-aldian egiten dituzte larrialdi-legeriak berrikusteko eta erreformak gomendatzeko.

Arazoaren dimentsio modernoak

Zaintza digitala eta pribatutasuna

Gaur egun, gobernuek datu kopuru handiak biltzen dituzte herritarrei buruz, askotan baimenik gabe. 2013an Edward Snowdenen errebelazioek NSAren zaintza-programen hedadura erakutsi zuten, telefono-datuen bilketa eta interneteko monitorizazioa barne. Adimen-agentziak argudiatzen dute programa horiek terrorismoa saihesten dutela, askatasun zibilek ohartarazten dute hotz-efektua adierazpen librean eta abusu-potentzialean. Europar Batasuneko Datuen Babeserako Erregelamendu Orokorrak (GDPR) eredu bat eskaintzen du pribatutasuna babesteko, baina oraindik ere gogor egiten du.

Gobernantza algoritmikoa eta Bias

Gobernuek baldintzapeko askatasunerako, ongizaterako hautagarritasunerako edo polizetarako algoritmoak erabiltzen dituztenean, gehiegizko arriskua handitzen da sistema horiek opakoak edo partzialak badira. Polizizazio-tresna aurresangarriak erakutsi dira helburu txikiko auzo txikientzat. Algoritmo jabedunen gardentasun faltak emaitza bidegabeak desafiatzea zailtzen du. Adimen artifiziala giza gainbegiratzearen eta azterketa judizialaren menpe dagoela bermatzea erronka moderno bat da.

Populismoa eta lege-araua

Demokrazietako buruzagi populistak agertzeak erakunde-murrizketak probatu ditu, Donald Trump, Jair Bolsonaro eta Viktor Orbán bezalako buruzagiek judiziala, prentsa eta erakunde independenteak eraso dituzte, sarritan "sampa hondoratzea" edo "herri erreala" bezalako erasoak egiten dituzte. Arauen higadura legeen higadura bezain arriskutsua izan daiteke. Lider batek ez duenean hauteskunde-garaia onartu nahi, ez eta aurkarien aurkako indarkeria bultzatzen, malko-sare demokratikoa.

Larrialdi klimatikoa eta ekintza exekutiboa

Klima-aldaketak mehatxu existentzialak ditu, gobernu-ekintza azkarrak behar dituztenak. Hala ere, aldebakarreko ekintza exekutiboak, hala nola emisio-kapelak inposatzea edo erregai fosilak erauztea debekatzea, lege-eztabaida eta azterketa judiziala saihestu ditzake. Premia erreala den arren, prozesu demokratikoak saihestuz gero, atzera-buelta sortu eta epe luzerako legitimitatea murriztu dezake. Hobe da kontrol-agentzi ez-partetsuak sortzea, presio politikotik isolatuak, eta, Ingurumen-babeserako Agentzian ikusi denez, LT: 0U.

Ondorioa: Betiko zaintza, askatasunaren prezioa

Gobernuko azterketak egia denboragabea erakusten du: boterea hedatu egiten da, aktiboki ez bada. Paris iraultzaileko kale odolduetatik hasi eta Hungaria garaikidean demokrazia legalki desegiteara, ereduak errepikatu egiten dira. Sendagaiak ongi ulertzen dira: txekeak eta balantzeak, erakunde independenteak, prentsa librea, herritar heziak eta nazioarteko kontuak, baina etengabe ahalegintzen dira mantentzen.

Thomas Jeffersonek esan zuen bezala, "askatasunaren prezioa beti zaintza da". Beilantzia belaunaldi bakoitzak praktikatu behar du, zeren eta gehiegizko tentazioak iraunkorrak baitira. Iragana aztertzean, abisu-seinaleak ezagutzean eta gure gobernuan aktiboki parte hartzean, gobernuan delegatu ditugun botereak gure babes-tresnak izaten jarraitzen dutela ziurtatu dezakegu, ez gure zapalkuntza-tresnak.