قدرت های کنگره، بستر حکومت آمریکا را تشکیل می دهند، شکل دادن به همه چیز از شهروندان مالیاتی که به جنگ های ملت پرداخت می کنند، برای دانشجویان و مربیان، درک این قدرت ها صرفاً یک ورزش در قوانین مدنی نیست – ضروری است که درک کنیم چگونه قوانین، چگونه آزادی محافظت می شود و چگونه دولت فدرال در محدوده قانون اساسی عمل می کند.

قانون اساسی قدرت های کنگره

ماده ای از قانون اساسی ایالات متحده شاخه قانون اساسی را تعیین می کند و مقامات اصلی آن را بر خلاف شاخه های اجرایی و قضایی که در مقالات بعدی مشخص شده اند، تعریف می کند، کنگره دقیق ترین فهرست قدرت ها را ارائه می دهد - انتخاب عمدی توسط فریمرها برای تبدیل شاخه حاکم دولت جدید.این قدرت ها به سه دسته گسترده تقسیم می شوند: به طور ذاتی، و ضمنی.

قدرت های پرماجرا: The Expwan

قدرت های جمع آوری شده کسانی هستند که به طور صریح در قانون اساسی نوشته شده اند، در درجه اول در ماده من، بخش 8. این هجده بند به مقامات خاص کنگره اعطا می کنند که برای حاکمیت ملی و ثبات اقتصادی اساسی هستند.

  • قدرت مالیات های کیفی [FLT 1] - کنگره می تواند مالیات، وظایف، پست ها و وام ها را تحمیل و جمع آوری کند تا بدهی ها را پرداخت کند، دفاع مشترک را فراهم کند و رفاه عمومی را ترویج کند.
  • قدرت تنظیم تجارت [FLT 1] - بازرگانی نوئل اختیارات کنگره را بر امور بین المللی و تجارت بین المللی می دهد، قدرتی که به طور گسترده ای توسط دیوان عالی تفسیر شده است.
  • قدرت اعلام جنگ [FLT 1] - تنها کنگره می تواند به طور رسمی اعلام جنگ، هر چند رئیس جمهور می تواند بدون اعلام در شرایط خاص، سربازان را مرتکب شود.
  • قدرت افزایش و حمایت از ارتش [FLT 1] - کنگره کنترل بودجه نظامی و می تواند نیروهای مسلح را افزایش و حفظ کند، با توجه به محدودیت های اولویت بندی.
  • قدرت سکه پول - کنگره سکه، چاپ پول کاغذی، و تنظیم ارزش آن، اطمینان از یک سیستم پولی ملی یکنواخت.
  • قدرت ایجاد دفاتر پست [FLT 1] - پست نوئل کنگره را قادر می سازد تا یک سرویس پست را ایجاد و حفظ کند.
  • قدرت ایجاد دادگاه های پایین تر [FLT 1] - کنگره دادگاه های فدرال پایین تر را در زیر دادگاه عالی ایجاد می کند.
  • قدرت اعطای حق ثبت اختراعات و حق چاپ [FLT 1] - برای ترویج پیشرفت علمی و هنری، کنگره می تواند حقوق انحصاری برای مخترعان و نویسندگان را تضمین کند.

این قدرت های بزرگ برای خاص بودن طراحی شده اند، اما فریمرها متوجه شدند که هیچ لیستی نمی تواند هر نیاز آینده را پیش بینی کند، به همین دلیل است که آنها شامل اعداد ضروری و مناسب هستند.

قدرت های اصلاح شده: Elastic کلاوسe در عمل

ضروری و مناسب، اغلب به نام Elastic کلاوس - نمایندگان کنگره اختیارات را برای ایجاد تمام قوانینی که "ضر و مناسب" برای انجام قدرت های تنزیل شده آن هستند، تشکیل می دهند.این بند در پایان ماده من، بخش 8، بخش 8، بخش 8، نوئل 18 یافت می شود، قدرت مستقل را اعطا نمی کند، بلکه اجازه می دهد کنگره به انتخاب ابزار برای رسیدن به پایان قانون اساسی خود را.

معروف ترین کاربرد قدرت های ضمنی در جمهوری اولیه بود، زمانی که کنگره بانک دوم ایالات متحده را به تصویب رساند، قانون اساسی آن به چالش کشیده شد.در Mccculloch v. مریلند (1819)، رئیس دادگستری جان مارشال تصریح کرد که بانک یک تمرین قانونی از قدرت های کنگره است، زیرا "ضر و مقررات تجاری را به عنوان قدرت های مالیاتی محدود می کند.

مثال های دیگر قدرت های ضمنی عبارتند از:

  • ایجاد خدمات درآمد داخلی (IRS) - اگرچه قانون اساسی به یک آژانس مالیات-شارکت اشاره نمی کند، کنگره IRS را به عنوان یک مکانیسم ضروری برای جمع آوری مالیات تاسیس کرد.
  • اصلاح مهاجرت - قدرت تنظیم طبیعی سازی، به طور ضمنی مورد استفاده قرار می گیرد، اما کنگره از اختیارات ضمنی برای تنظیم سیاست های گسترده مهاجرت، از جمله اجرای مرزی و سیستم های ویزا استفاده کرده است.
  • [خطای] حداقل قوانین دستمزد فدرال [FLT 1] - تحت تجارت نوئل، کنگره استانداردهای دستمزد و ساعت مانند قانون استاندارد منصفانه کار را تصویب کرده است.
  • ایجاد آژانس های فدرال - تقریبا هر آژانس بزرگ فدرال، از آژانس حفاظت از محیط زیست به وزارت امنیت داخلی، توسط کنگره با استفاده از قدرت های ضمنی خود برای اجرای مسئولیت های گسترده ایجاد شده است.

Elastic کلاوس تضمین می کند که کنگره با یک متن قدیمی فلج نمی شود، این اجازه می دهد تا شاخه قانون گذاری با شرایط در حال تغییر سازگار شود در حالی که باقی مانده به اقتدار قانون اساسی است.

قدرت های بی طرف: ضرورت های حاکم

قدرت های برجسته کسانی هستند که کنگره به سادگی به این دلیل که ایالات متحده یک کشور مستقل است، آنها در قانون اساسی نوشته نمی شوند، اما برای هر دولت برای عملکرد ضروری است. دیوان عالی به رسمیت شناخته است که کنگره ممکن است قدرت های ذاتی در زمینه هایی مانند امور خارجی، دفاع ملی و کنترل مهاجرت را اعمال کند.

مثال ها عبارتند از:

  • موافقت امور خارجی [FLT 1] - کنگره می تواند سفارتخانه ها، مذاکرات (با رئیس جمهور) و به رسمیت شناختن دولت های خارجی.
  • دفاع از ملت [FLT 1] - کنگره می تواند تهاجم ها را دفع کند و شورش ها را حتی بدون اعلام رسمی جنگ سرکوب کند.
  • مرزهای تنظیم - کنگره دارای اختیارات ذاتی برای کنترل ورود افراد و کالاها به کشور است.
  • منطقه - از طریق قدرت برای پذیرش دولت های جدید و حکومت سرزمین، کنگره قدرت ذاتی حاکمیت بر زمین های تحت کنترل ایالات متحده است.

قدرت های بی طرف کمتر از قدرت های ضمنی یا ضمنی مورد استفاده قرار می گیرند، اما آنها یک شبکه ایمنی قانون اساسی برای اقداماتی که باید برای حفظ وجود کشور انجام شود، فراهم می کنند.

قدرت های غیر قانونی: فراتر از قانون گذاری

نقش کنگره محدود به قوانین عبور نیست، قانون اساسی به چندین قدرت غیر قانونی کمک می کند که به کنگره اجازه می دهد شاخه های دیگر را بررسی کند و امور داخلی را مدیریت کند.این قدرت ها برای سیستم نهادهای جدا شده که قدرت را به اشتراک می گذارند، بسیار مهم هستند.

بینش و تحقیق

کنگره دارای قدرت ذاتی برای بررسی مسائل مربوط به وظایف قانونی خود است، این اختیارات نظارت اجازه می دهد تا کمیته ها شاهد، اسناد تقاضا و برگزاری جلسات را از طریق نظارت، کنگره می تواند اجرای قانون اجرایی، کشف زباله یا فساد و اطلاع از قانون آینده را نظارت کند.

به عنوان مثال، کمیته مجلس سنا در مورد نظارت و اصلاحات دولتی می تواند هر گونه ماده را در هر زمان بررسی کند و کمیته های سنا به طور منظم جلسات تایید برای نامزدهای اجرایی و قضایی را در اختیار دارند. پرونده برجسته ]McGrain v. Daugherty (1927) به طور محکمی ثابت کرد که قدرت تحقیقات کنگره برای عملکرد قانونی آن ضروری است.

قدرت های تایید

سنا دارای قدرت منحصر به فرد برای تأیید یا رد قرارهای ریاست جمهوری تحت مشاوره و متمعت (مقاله دوم، بخش 2) است که شامل اسرار کابینه، قضات فدرال، قضات عالی دادگاه، سفیران و سایر مقامات عالی رتبه سیاسی است. این روند تایید به سنا یک صدای قدرتمند در شکل دادن به بخش های اجرایی و قضایی با اکثریت ساده، سنا می تواند روند بسیار سیاسی را تایید کند.

قدرت Purse

کنگره بودجه فدرال را از طریق قدرت خود برای وجوه مناسب کنترل می کند، هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری به جز آنچه که قانون ارائه می دهد، جذب شود.این "قدرت کیف پول" یک بررسی اساسی در مورد شاخه اجرایی است. رئیس جمهور ممکن است درخواست بودجه برای برنامه ها را داشته باشد، اما کنگره تصمیم می گیرد که آیا و چقدر برای اختصاص دادن.

استیضاح و حذف

مجلس نمایندگان تنها قدرت استیضاح مقامات فدرال، از جمله رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و قضات است. استیضاح شبیه به یک اتهام است - آن را به یک مقام با "تقاضی، رشوه، یا دیگر جرایم بالا و سوء تفاهم نامه" متهم می کند، پس سنا یک محاکمه، و یک رای دو سوم لازم است به محکوم و حذف رسمی از دفتر، هر چند که دونالد جانسون و رئیس جمهور آمریکا متهم بودند.

معاهده اصلاح و اصلاحات

سنا باید معاهدات مذاکره شده توسط رئیس جمهور را با دو سوم اکثریت تایید کند، این تضمین می کند که تعهدات بین المللی حمایت گسترده ای دارند.علاوه بر این، کنگره می تواند اصلاحات قانون اساسی را با رأی دو سوم در هر دو اتاق پیشنهاد کند؛ اصلاحات باید توسط سه چهارم از دولت ها تصویب شود.

فرآیند قانون گذاری: از لایحه تا قانون

درک اینکه چگونه کنگره قدرت قانون گذاری خود را تمرین می کند، نیاز به بررسی روند قانون گذاری دارد، در حالی که مراحل در تئوری ساده هستند، عمل شامل مذاکره، سازش و گاهی اوقات قفل شبکه است.

مقدمه ای بر یک لایحه

هر عضو کنگره می تواند لایحه ای را معرفی کند که در مجلس، لایحه ای به «امیدپر» تقسیم می شود؛ در مجلس سنا، اعضا بیانیه های کف را صادر می کنند: لایحه های عمومی، صورتحساب های خصوصی، قطعنامه های مشترک، قطعنامه های همزمان و قطعنامه های ساده.تنها صورتحساب عمومی و قطعنامه های مشترک در صورت تصویب و امضا شدن توسط رئیس جمهور.

بازبینی شده در ۶. ↑ The Markup

هنگامی که معرفی شد، یک لایحه به کمیته ایستاده با صلاحیت در مورد کمیته های موضوع اشاره می شود که در آن بلند کردن سنگین رخ می دهد، آنها شنوایی را نگه می دارند، شهادت کارشناسان را جمع آوری می کنند و اصلاحات بحث برانگیز ممکن است به "نشانه" لایحه - ایجاد تغییرات قبل از گزارش آن به اتاق کامل می میرند؛ کسانی که زنده مانده است برای کف ارسال می شود.

کمیته ها همچنین دارای زیرمجموعه هایی هستند که به مسائل خاص عمیق تر می شوند، مثلا کمیته اولویت های مجلس نمایندگان دوازده زیرمجموعه دارد که بخش های مختلف بودجه فدرال را اداره می کنند. سیستم کمیته اجازه می دهد تا تخصص و کاهش بار در هر عضو به عنوان متخصص در هر مسئله.

بحث طبقه و اصلاحات

در مجلس، کمیته قوانین شرایط بحث را تعیین می کند - چقدر طول خواهد کشید، چه اصلاحاتی می تواند ارائه شود، و آیا لایحه می تواند در همه جا اصلاح شود، سنا محدودیت های کمتری دارد؛ بحث اغلب نامحدود است مگر اینکه لخته شدن با 60 رای گیری مورد استفاده قرار گیرد، این فرایند باز اجازه می دهد تا برای filibusters، که یک سناتور می تواند به تاخیر انداختن کف یا مسدود کردن بسیاری از قطعات اصلی سنا تبدیل شده است.

در طول بحث کف، اعضا می توانند اصلاحاتی را ارائه دهند که اصلاحات مرتبط با آن به صورت عمومی اضافه شده است – در مجلس سنا رایج است اما هدف بحث ایجاد یک ائتلاف اکثریت است، اما قطبی شدن حزبی این را به طور فزاینده ای دشوار کرده است.

وان و پاس

پس از بحث، رای گیری در مجلس گرفته می شود، رای اغلب به صورت الکترونیکی ثبت می شود؛ در سنا، رای گیری های رول برای قوانین عمده رایج است. اکثریت ساده برای عبور مورد نیاز است (مگر اینکه لایحه یک اندازه گیری بودجه یا یک معاهده باشد)، اگر تصویب شود، لایحه به اتاق دیگر می رود، که روند تکرار می شود، اغلب دو اتاق عبور متفاوت است؛ یک کمیته کنفرانس در صورت توافق نامه، در مورد اختلاف نظر قرار می گیرد.

اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که هر دو اتاق توافق کردند، لایحه به رئیس جمهور ارسال می شود.رئیس جمهور ده روز (به استثنای یکشنبه) برای امضای آن به قانون یا وتو آن را امضا می کند، اگر وتو، کنگره می تواند با دو سوم اکثریت در هر دو اتاق - یک رویداد نادر است اگر رئیس جمهور هیچ اقدام و کنگره در جلسه نیست، لایحه بدون امضای کنگره می شود اگر آگهی در آن ده روز اقامت داشته باشد.

بررسی و تعادل: محدود کردن قدرت کنگره

کادرها سیستمی را طراحی کردند که هر شاخه می توانست دیگران را محدود کند.قدرت های کنگره توسط شاخه های اجرایی و قضایی بررسی می شوند و کنگره به نوبه خود آنها را بررسی می کند.

  • وتو ریاست جمهوری - رئیس جمهور می تواند قانون را رد کند، اما کنگره می تواند با دو سوم اکثریت قریب به اتفاق باطل شود.
  • ] [ [ دیوان عالی می تواند قوانین غیر قانونی را اعلام کند، همانطور که در ماربری v. Madison [ (1803] تاسیس شده است، این یک بررسی قوی در مورد نفوذ کنگره است.
  • امتیاز و اختیار اجرایی [FLT 1] - رئیس جمهور می تواند از اجرای قوانین بر اساس قانون اساسی امتناع کند، هرچند این بحث برانگیز است.
  • استیضاح و حذف [FLT 1] [FLT 1] - کنگره می تواند رئیس جمهور و قضات فدرال را برای سوء رفتار حذف کند.
  • تأییدیه - سنا می تواند انتصابات و معاهدات ریاست جمهوری را مسدود کند.
  • قدرت از کیف پول [FLT 1] - کنگره می تواند طرح های اجرایی را کاهش دهد.

مثال های تاریخی نشان می دهد که این بررسی ها در عمل، رئیس جمهور فرانکلین دی روزولت طرح "تخلاق بسته بندی" را توسط کنگره شکست داده است. ریچارد نیکسون پس از کمیته قضایی مجلس نمایندگان کمیته قضایی کمیته قضایی تصویب مقالات استیضاح در سال 2018، کنگره بر سر وتو رئیس جمهور ترامپ از لایحه سیاست دفاع - اولین لغو تعادل ریاست جمهوری خود پویا و به طور مداوم مورد آزمایش قرار گرفت.

چالش های مدرن و آینده قدرت کنگره

کنگره با چالش های متعددی مواجه است که بر توانایی های خود برای اعمال مؤثر قدرت های قانون اساسی آن تأثیر می گذارد. قطبی شدن پاران آن را دشوار کرده است تا قوانین عمده را تصویب کند و منجر به افزایش استفاده از سفارشات اجرایی و اقدامات نظارتی توسط رؤسای جمهور شود - گاهی اوقات به عنوان یک فریب در اقتدار قانونی دیده می شود.

فرآیند بودجه به یک بحران تکراری تبدیل شده است. کنگره اغلب نمی تواند تمام دوازده لایحه اولویت را در زمان تصویب کند و منجر به ادامه قطعنامه ها یا تعطیلی ها می شود. بدهی ملی به بیش از 34 تریلیون دلار افزایش یافته است و سوالاتی در مورد پایداری سیاست مالی تحت کنترل کنگره مطرح شده است.

چالش دیگر هیئت قدرت به سازمان های اداری است که اغلب از قوانین گسترده ای که اختیارات حاکم را به سازمان های شعبه اجرایی واگذار می کند، استفاده از آنچه برخی از محققان آن را "حالت اداری" می نامند، این پرسش های قانونی در مورد اینکه آیا کنگره قدرت قانونی خود را تسلیم می کند، مطرح می کند. "پرسش های اصلی دادگاه عالی" به کنگره نیاز دارد تا به وضوح صحبت کند زمانی که مسائل قدرت در مورد اهمیت اقتصادی گسترده یا سیاسی گسترده را به چالش می کشد.

در نهایت، تکنولوژی و جنگ اطلاعاتی تهدید جدیدی را ایجاد می کنند. کنگرۀ باید با تنظیم رسانه های اجتماعی، هوش مصنوعی، امنیت سایبری و حریم خصوصی دیجیتال درگیر شود – به این دلیل که کنگره چگونه می تواند قدرت های خود را با قرن 21 سازگار کند، باز است.

نتیجه گیری

قدرت های کنگره گسترده اما نامحدود هستند.از کمک های مالی در ماده من تا مقامات ضمنی از بند ضروری و مناسب، شاخه قانون اساسی نقش اصلی در ساخت قوانینی که بر ملت حاکم است، در حالی که قدرت های غیر قانونی مانند نظارت، تأیید، استیضاح و قدرت کیف پول ابزار اضافی کنگره را برای بررسی شاخه های دیگر می دهد، هر چند که می خواهند دولت را درک کند، به عنوان یک دولت ضروری است که می گوید، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، به رسمیت شناختن صداها، به عنوان یک دولت، می گوید، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، به عنوان یک دولت، توضیح، توضیح، توضیح، و قدرت های قانون اساسی، توضیح، استیضاح، و قدرت های قانونی، و درک می گوید، و درک می گوید، و قدرت های جدید، و قدرت های قانونی، استیضاح، استیضاح، و قدرت های جدید، و قدرت های جدید، استیضاح، استیضاح، و قدرت های ضروری، استیضاح، استیضاح، استیضاح، استیضاح، و قدرت های دولت، و قدرت های ضروری، استیضاح، و قدرت های دولت، و قدرت های ضروری، استیضاح، استیضاح، استیضاح، استیضاح، و قدرت های جدید، و قدرت های دولت، استیضاح، استیضاح

برای مطالعه بیشتر، با مشورت کنید [[[۱]] برای تجزیه و تحلیل دقیق هر قدرت کنگره، بررسی Congress] برای ردیابی قوانین در زمان واقعی، و بررسی نسخه ملی از قانون اساسی [FLT5:5]