درک قوانین و رویه های اجرایی دولت

ثبات یک دولت بستگی به مکانیسم های روشن و قانونی برای جایگزینی یک فرماندار یا دیگر مقامات ارشد اجرایی دارد که قادر به خدمت نیستند.هر ایالت در ایالات متحده مجموعه قوانین قانون اساسی و قانونی خود را در مورد جانشینی اجرایی حفظ می کند - این قوانین برای جلوگیری از خلاء قدرت طراحی شده اند، اطمینان از تداوم خدمات عمومی، و حفظ مشروعیت دموکراتیک در طول بحران ها در حالی که طرح های گسترده ای مشابه است - به طور قابل توجهی جزئیات رسمی از دولت و رسمی آن را منعکس می کند.

بنیادهای حقوقی موفقیت دولت

چارچوب قانونی برای جانشینی اجرایی در قانون اساسی هر ایالت ریشه دارد و توسط اساسنامه تکمیل می شود. اکثر قانون اساسی به صراحت خط جانشینی برای فرماندار را در نظر می گیرند و در برخی موارد، برای سایر افسران قانون اساسی، قانون اساسی اغلب پر از جزئیات رویه ای خاص است - مانند کسانی که تعیین ناتوانی، چگونگی گواهی و قانون گذاری ثابت است، در حالی که قانون اساسی اغلب می تواند به طور دقیق تر از قانون اساسی اصلاح قانون اساسی باشد.

قانون اساسی در مقابل مقررات آماری

به عنوان مثال، قانون اساسی کالیفرنیا تقریبا همیشه قانون اساسی است، قانون اساسی کالیفرنیا فرماندار ستوان را به عنوان جانشین تعیین می کند و اگر آن دفتر خالی باشد، مجلس ممکن است با مقررات جانشینان بیشتر، به طور مشابه، قانون اساسی تگزاس، فرماندار ستوان را در هر دو، پس از رئیس جمهور پر سرعت از دولت سنا بدون یک فرماندار ستوان - مانند آریزونا، اورگان و دادستان کل، و غیره - که اغلب به مقامات قانون اساسی دیگر وابسته هستند، و یا تعداد کمی از جمله مقررات رسمی دیگر.

نقش فرماندار ستوان

در چهل و پنج ایالت، یک فرماندار وجود دارد و اولین جانشین فرماندار است. نقش فرماندار ستوان صرفا تشریفاتی نیست؛ در بسیاری از ایالت ها، آنها از سنا دولتی حمایت می کنند و ممکن است به طور موقت قدرت های دولتی را به عنوان معاون قانون اساسی در نظر بگیرند، با این حال، دامنه دقیق اقتدار موقت در طول موفقیت می تواند برخی از دولت های مبهم را اعطا کند، در حالی که مقامات رسمی برای اطلاع دادن به عنوان مقامات رسمی، به عنوان معاون دولت های مهم، به عنوان اطلاع از جمله اعمال می کنند.

فرمان جانشینی: چه کسی به پایان می رسد؟

در حالی که فرماندار معاون رایج ترین جانشین اول است، خط کامل جانشینی به طور گسترده ای متفاوت است، برخی از ایالت ها فقط چند مقام را فهرست می کنند، در حالی که برخی دیگر ده ها یا بیشتر را تشکیل می دهند، هدف این است که اطمینان حاصل شود که یک فرد واجد شرایط و سیاسی پاسخگو همیشه در دسترس است تا از این موارد استفاده کند.

خط معمولی موفقیت

پس از فرماندار ستوان، رایج ترین جانشینان وزیر امور خارجه، دادستان کل، خزانه دار، کوپرلر و سپس رئیس جمهور پیشگام رئیس جمهور از دولت سنا و جانشین دولت، در ایالت ها بدون یک فرماندار، معاون دولت، اغلب جایگاه اول را اشغال می کند.

تغییرات در شرایط و ضوابط

جانشینان باید همان الزامات واجد شرایط را به عنوان فرماندار - به طور معمول سن، اقامت و شهروندی - مگر اینکه یک دولت به طور صریح اجازه می دهد یک فرماندار موقت عمل که ممکن است به طور کامل واجد شرایط نیست، چندین ایالت نیاز به جانشینی از همان حزب سیاسی به عنوان فرماندار، یک ارائه طراحی شده برای جلوگیری از اختلال حزبی، به عنوان مثال، قانون اساسی اوکلاهما تصریح می کند که اگر فرماندار موفق شود، اگر آنها را به یک دوره اقامت کوتاه، اجازه نمی دهد؛ اگر برخی از طرف دیگر، اجازه دهد.

موفقیت های قانونی

هنگامی که مقامات شعبه اجرایی خسته می شوند، بسیاری از دولت ها به رهبران قانونگذاری تبدیل می شوند. رئیس جمهور از دولت حمایت می کند و سخنگوی خانه دولتی گزینه های مشترکی است. A ایالت های کوچک مانند تنسی، شامل کمیسیون آموزش و پرورش یا سایر مقامات منصوب شده، اما جانشینان قانونی مورد حمایت قرار می گیرند زیرا آنها انتخاب شده اند و بنابراین مشروعیت دموکراتیک دارند، با این حال استفاده از رهبران قانونی می تواند به عنوان جانشین قانونی خود را حفظ کند.

روش های تعیین کننده Vacancy و Incapacity

فرآیند مکانیکی جانشینی شامل چندین گام مهم است: اعلام یک فضای خالی یا ناتوانی، اطلاع از جانشین، تأیید صلاحیت و اداره سوگند، این روش ها اغلب در جزئیات درد گیر برای جلوگیری از اختلافات در لحظات استرس بالا مطرح می شوند.

انواع و اقسام

یک تخلیه می تواند از مرگ، استعفا، حذف از دفتر (به استیضاح یا یادآوری)، یا تصمیم نهایی قضایی ناتوانی در ناتوانی ایجاد شود، بسیاری از کشورها همچنین ناتوانی فیزیکی یا روانی دائمی را به عنوان یک جای خالی درمان می کنند، اما روند تصمیم گیری در برخی از ایالت ها، هیئتی از مقامات - مانند فرماندار ستوان، دادستان، دادستان کل و عدالت ارشد - به عنوان یک حکم موقت در شورای پلیس، ممکن است اعلام کند، به عنوان یک فرماندار موقت، به عنوان یک قانون اساسی، اگر آنها رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای، به عنوان یک قانون گذار باشد.

گواهینامه و Oath از Office

هنگامی که یک جای خالی ایجاد شود، جانشین تعیین شده باید به طور رسمی مطلع شود و باید سوگند دفتر را بپذیرد. سوگند به طور معمول همان کسی است که فرماندار آن را به عهده گرفت. برخی از ایالت ها نیاز به جانشینی دارند که با وزیر امور خارجه کنتاکی گواهی داده شده است، در بسیاری از ایالت ها، عدالت ارشد سوگند عالی دولتی که سوگند می خورد، سوگند می خورد، اما گاهی اوقات فرماندار یا یکی دیگر می تواند به این ترتیب اضطراری را در خانه خود ثبت کند: برای مثال، و به دلیل نگرانی های خصوصی، و به طور غیر رسمی، به دلیل این کار می تواند به عنوان یک حکم رسمی، و به عنوان یک حکم صادر شود.

موفقیت موقت در مقابل دائمی

همه غیبت ها یک جای خالی را تشکیل نمی دهند، فرمانداران اغلب به دلایل تجاری یا شخصی از دولت خارج می شوند. اکثر ایالت ها اجازه می دهند که فرماندار به طور موقت قدرت را به فرماندار ستوان منتقل کند، که فرماندار می تواند قدرت را پس از بازگشت به عقب برگردانده و تمایز بین حالت های موقت و دائمی حیاتی است: در طول غیبت موقت، فرماندار در دفتر باقی مانده، اما یک جای خالی دائمی نیاز به یک انتخابات ویژه دارد اگر باقی مانده به مدت طولانی مدت طولانی مدت باشد.

برنامه های اضطراری و قاره

حکومت مدرن خواستار برنامه های قوی برای موقعیت های فوق العاده ای است: بلایای طبیعی، حملات تروریستی، اپیدمی ها، حوادث هسته ای یا تحریک گسترده رهبری. بسیاری از ایالت ها قوانین جانشینی خود را در پاسخ به حوادث مانند 11 سپتامبر، طوفان کاترینا و COVID-19 همه گیر تقویت کرده اند.

موفقیت فاجعه و تداوم دولت

ایالات با پروفایل های پرخطر بالا - مانند کالیفرنیا برای زلزله، فلوریدا برای طوفان ها، یا نیویورک برای تهدیدات تروریستی - برنامه های دقیق تداوم از دولت را توسعه داده اند، این ها معمولا شامل جانشینان پیش طراحی شده که آگاه و آماده نگه داشته می شوند، مکان های امن برای صندلی موقت دولت و سیستم های ارتباطی اضافی را از بین می برند، به عنوان مثال، پس از طوفان کاترینا، لوئیزیانا مجدداً قانون موفقیت خود را اصلاح کرد تا اطمینان حاصل شود که آیا فرمانداری که به سرعت اجازه می دهد تا به برخی از اجرای یک قانون موقت و سیستم های موقت برای جلوگیری کند و یا از حذف شود.

بیمه و معلولیت

بحران های مزمن و اخیر سلامت نشان دهنده نیاز به قوانین روشن زمانی است که یک فرماندار زنده است اما قادر به انجام وظایف نیست، اکثر دولت ها اکنون به فرماندار اجازه می دهند که به طور داوطلبانه قدرت را به طور موقت در نوشتن انتقال دهد.اگر فرماندار نتواند ارتباط برقرار کند، اکثریت کابینه، دادستان کل، یا مجلس قانونگذاری ممکن است به طور موقت کاهش یابد. مطالعه 2020 توسط فرماندار ملی نشان داد که دولت های دولتی برای انتقال موقت به برخی از عوامل فیزیکی نیاز دارند یا اعلام مقررات انتقال فیزیکی.

انتخابات ویژه و برگزاری انتخابات

هنگامی که یک جای خالی دائمی اتفاق می افتد و جانشین انتخاب نمی شود، دولت ها باید تصمیم بگیرند که آیا برگزاری انتخابات خاص را داشته باشند یا اجازه دهند که جانشین باقی مانده از این اصطلاح را در حال حاضر خدمت کند، 27 ایالت نیاز به یک انتخابات ویژه برای فرماندار دارند، اگر زمان بندی های خالی در اوایل دوره 1، معمولا در دو سال اول به عنوان مثال تایید شده، به عنوان مثال، به عنوان مثال، به عنوان یک تصمیم گیری دقیق، به عنوان یک تصمیم گیری، به عنوان یک جایگزین.

چالش ها و اصلاحات در قوانین جانشینی دولت

علی رغم قرن ها توسعه، قوانین جانشینی دولتی شامل شکاف ها و ابهاماتی است که می تواند در طول بحران بحرانی شود.دانشمندان حقوقی، گروه های دولتی خوب و قانون گذاران دولتی به طور منظم اصلاحاتی را برای تقویت این چارچوب ها پیشنهاد می کنند.

آمبولانس در تعیین کننده های شهر

یکی از مداوم ترین چالش ها تعریف و تعیین ناتوانی است. بسیاری از قانون اساسی ایالتی از زبان مبهم مانند "قابل اطمینان برای تخلیه قدرت ها و وظایف دفتر" بدون مشخص کردن اینکه چه کسی تصمیم می گیرد یا چه شواهد کافی است استفاده می کنند، به عنوان مثال، در دهه 1990، نیویورک با یک جنجال مواجه شد، زمانی که ماریومو تحت عمل جراحی قرار گرفت؛ این امر نمی تواند به طور رسمی از طریق یک مکانیسم انتقال ساده جلوگیری کند.

اساسنامه های حذف شده و واقعیت های مدرن

برخی از قوانین جانشینی دولت به قرن نوزدهم و فرض یک جهان بدون ارتباطات فوری یا سفر هوایی، برخی از ایالت ها هنوز هم نیاز به فرماندار دارند تا به صورت فیزیکی در دولت حضور داشته باشند تا وظایف خود را انجام دهند، و سردرگمی ایجاد کنند که فرماندار به دلایل دیپلماتیک به خارج از کشور می گوید که مقامات از طریق تلگراف یا پست قابل دسترسی هستند.

تلاش های اصلاحی و بهترین تمرین ها

سازمان هایی مانند انجمن فرمانداران ملی، شورای دولت های دولتی و مرکز Brennan برای عدالت گزارش هایی را منتشر کرده اند که بهترین شیوه ها را توصیه می کنند: (1) ایجاد یک پانل تعیین کننده روشن و غیرحزبی در سال 2021، (2) اجازه می دهد فرماندار به طور داوطلبانه انتقال قدرت را به طور موقت، (3) اطمینان از یک خط کامل جانشین فراتر از چند موقعیت اول، (4) نیاز به بررسی دوره ای از قوانین انتخابات اضطراری، و مقررات خاص.

مفاهیم حکومت و ثبات

کیفیت قوانین جانشینی یک دولت به طور مستقیم بر اعتماد عمومی، تداوم خدمات ضروری و مشروعیت درک شده دولت تأثیر می گذارد، هنگامی که یک انتقال به صورت روان اتفاق می افتد، عموم مردم به سختی متوجه می شوند که چه زمانی می توانند عواقبی را تحمل کنند.

جلوگیری از خلاء قدرت

خطوط روشن جانشینی مانع از شکستن قدرت و کاهش خطر بحران های قانون اساسی در سال ۲۰۰۰ فلوریدا بحث و جدل می شود، قوانین جانشینی دولت مورد آزمایش قرار نگرفت، اما وضوح خط موفقیت ( فرماندار محل، سپس دادستان کل) به عموم مردم اطمینان داد که در مقابل، دولت هایی که قوانین مبهم دارند سردرگمی را تجربه کرده اند، به عنوان مثال در پنسیلوانیا در سال ۲۰۱۴، یک قانون مختصری مبنی بر اینکه آیا یک دادستان کل می تواند یک دوره اختیارات عمومی را تمدید کند یا نه، توضیح داد.

حفظ استقلال دموکراتیک

جانشینی یک مقام منتخب – به ویژه کسی که با رأی دهندگان در سراسر کشور مواجه است – وزن دموکراتیک بیشتری نسبت به جانشینی یک مقام رسمی تعیین شده دارد – به همین دلیل است که اکثر ایالت ها افسران قانون اساسی منتخب را در کنار یکدیگر قرار می دهند، زمانی که یک رهبر قانون گذار موفق می شود، مشروعیت می تواند مورد بحث قرار گیرد، اما به طور کلی پذیرفته شده است زیرا رهبر توسط نمایندگان (به عنوان یک قانون گذار) انتخاب شده و توسط فرماندار شناسایی شده است که چگونه می تواند بدون تغییر سیاسی ریگان، اعلام کند.

مطالعات موردی واقعی در جهان

تاریخ نمونه های آموزنده ای ارائه می دهد.در 1972، جورج والاس از آلاباما مورد ضرب و شتم قرار گرفت؛ قانون جانشینی به خوبی کار کرد، زیرا فرماندار ستوان به طور موقت وظایف را به عهده گرفت تا والاس بتواند عملکردهای محدود را از سر بگیرد، نیوجرسی وضعیت منحصر به فرد را تجربه کرد، زمانی که فرماندار سنت کریستی، کیم گواداگ، به وضوح در طول یک تحقیق اخلاقی فدرال مشخص نشد؛ دولت بعدا قوانین انتقال موقت خود را تشدید کرد و انتقال موقت به طور چشمگیری در ایالت های مایکوتیکو، و مایک.

نتیجه گیری

قوانین اجرایی دولت بسیار بیشتر از سه گانه قانونی است؛ آنها [۱] بستر استمرار دولتی و انعطاف پذیری دموکراتیک هستند، همانطور که مقاله اصلی اشاره کرد: "آنها اطمینان حاصل می کنند که تداوم رهبری، حفظ مشروعیت دموکراتیک، و حفاظت از ثبات دولت در طول زمان بحران است؛ با این وجود، تفاوت بین دولت ها می تواند به معنای تفاوت بین انتقال یکپارچه و سیاست گذاران قانون اساسی باشد. [۳]