ارجاعات و ابتکارات رای گیری ابزار بنیادی دموکراسی مستقیم هستند، شهروندان را قادر می سازد تا قوانین و سیاست های فراتر از چارچوب نمایندگی را شکل دهند، که در ابتدا تصور می شود که به مردم عادی یک بررسی قدرت قانونی ارائه دهند، این مکانیسم ها به فرایندهای پیچیده با توجه به سیاست های سیاسی، اقتصادی و اجتماعی تکامل یافته اند، این راهنما یک بررسی معتبر از آنچه که رفراندوم ها و ابتکارات رای هستند، چگونگی کار، و مشکلات قدرت آنها، و در حال تحول در حال تحول در حال تحول در درک قوانین واقعی آنها، با بررسی مراحل مدیریت واقعی، و بررسی روند های مختلف.

یک ارجاع چیست؟

رفراندوم یک رای مستقیم است که در آن از یک رای دهندگان خواسته می شود تا یک پیشنهاد خاص را بپذیرند یا رد کنند.پیشنهاد ممکن است یک قانون جدید، یک اصلاحیه قانون اساسی، یک معاهده بین المللی یا یک تصمیم مهم سیاست باشد که ارجاعات به طور معمول توسط دولت (محصره های قانونی) یا گاهی توسط شهروندان از طریق یک فرآیند درخواست (تعهد اصلی) آغاز می شود.

انواع CERT

هشدار در مقابل

رفراندوم به طور قانونی نیاز به دولت برای اجرای نتیجه.به عنوان مثال، در سوئیس، بسیاری از رفراندوم فدرال و کانتونی الزام آور است ] ] [در قانون اساسی] رفراندوم عملی (همچنین رفراندوم مشورتی نامیده می شود] دیدگاه عمومی را اندازه گیری می کنند، اما اقدام جایگزین بریتانیا را مجبور نمی کنند، هرچند که نتیجه مشورتی غیر قابل تنظیم است و دولت می تواند نتیجه رای گیری سیاسی رای گیری کند.

یادداشت های اختیاری در مقابل

] رفراندوم های اکتشافی به طور قانونی برای تصمیم گیری های خاص مورد نیاز است، مانند اصلاحات قانون اساسی یا مسائل بدهی.در بسیاری از ایالات متحده، هر گونه صدور اوراق قرضه باید توسط رای دهندگان مورد تایید قرار گیرد. اختیاری زمانی اتفاق می افتد که قانونگذاران یا مدیران اجرایی تصمیم به حل و فصل این حزب استراتژیک می تواند مشروعیت بخش باشد.

قانون گذاری در مقابل، ارجاعات محبوب

رفراندوم های اکتشافی بر رای دولت قرار می گیرند. رفراندوم های پیوپاتیک از درخواست های شهروندی به چالش کشیدن قانون در حال حاضر تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری در ایتالیا، به عنوان مثال، شهروندان می توانند یک رفراندوم جامع برای لغو یک مکانیسم قانون درخواست کنند.

یک طرح توپوت چیست؟

یک ابتکار رای گیری فرایندی است که شهروندان به طور مستقیم قوانین جدید یا اصلاحات قانون اساسی را پیشنهاد می دهند، برخلاف رفراندوم، ابتکار عمل از سوی عموم سرچشمه می گیرد و سیاست جدیدی ایجاد می کند، نه اینکه صرفاً یک پیشنهاد دولت را تأیید یا رد کنند. ابتکارات بالوت در ایالات متحده رایج ترین هستند (در ایالت هایی مانند کالیفرنیا، اورگان، کلرادو و) و در سوئیس که در آن ها با رفراندوم دموکراسی مستقیم همزیستی می کنند.

انواع بازی های Ballot

طرح های اجرایی در مقابل ابتکارات قانون اساسی

طرح های آماری پیشنهاد قوانینی که می تواند توسط قانونگذاران آینده اصلاح یا لغو شود ابتکارات اساسی پیشنهاد می کند که قانون اساسی آن را سخت تر تغییر می دهد، این ابتکارات اغلب نیاز به یک آستانه بالاتر برای (به عنوان مثال فوق العاده، برای تغییرات اساسی کالیفرنیا).

مستقیم در مقابل ابتکارات غیرمستقیم

در یک طرح پس از امضاهای کافی جمع آوری شده، اندازه گیری مستقیم به رای گیری می رود ابتکار هدایت برای اولین بار به مجلس عوام ارسال می شود، که فرصتی برای پذیرش آن یا پیشنهاد جایگزین دارد اگر قانون گذاران اقدام به اقدام به اصلاح و یا اصلاح قانون گذاران عمومی مانند رای مستقیم و یا اجازه دادن به دولت های اصلی دارند.

فرآیند ارجاعات و طرح های توپوت

در حالی که روش ها با صلاحیت متفاوت هستند، یک ساختار مشترک برای اکثر فرآیندها اعمال می شود. درک گام ها برای ارزیابی عدالت و موانع بالقوه حیاتی است.

  • برای رفراندوم های قانونی، دولت پیش نویس یک پیشنهاد و رای برای اشاره به مردم است.
  • بررسی و صدور گواهینامه: مقامات انتخابات پیشنهاد برای کفایت قانونی و برای رفراندوم های محبوب را بررسی می کنند، آنها امضا برای اطمینان از اعتبار تایید می کنند.
  • دوره کمپین: حامیان و مخالفان در بحث عمومی، تبلیغات رسانه ای و سازماندهی توده درگیر می شوند.
  • نگهداری: شهروندان رای می دهند؛ برخی از حوزه های قضایی نیاز به حداقل بازده یا اکثریت برای عبور از انواع خاصی از رفراندوم.
  • اجرای: [FLT 1 ] برای رفراندوم الزام آور، دولت باید نتیجه را تصویب کند. پیاده سازی می تواند با چالش های قانونی یا موانع اداری به تعویق بیفتد.

گام های برای یک طرح Ballot

  • حسابرسی: مسئولیت نامه ها متن قانون پیشنهادی یا اصلاح قانون اساسی را می نویسند، دقت قانونی برای جلوگیری از دادرسی بعدی ضروری است.
  • مجموعه اعداد معتبر (اغلب درصد رای گیری در انتخابات گذشته) باید در یک چارچوب زمانی مشخص جمع آوری شوند که این مرحله بیشترین منابع است.
  • مقامات دولتی امضا برای واجد شرایط بودن (به عنوان مثال، رای دهندگان ثبت شده، نه تکراری) الزامات امضای تورمی و یا تایید دقیق می تواند برخی از پیشنهادات را بررسی کند.
  • اضافه کردن: اندازه گیری در رای گیری ظاهر می شود، اغلب همراه با یک تجزیه و تحلیل خلاصه، بی طرف و استدلال برای / در مقابل بسیاری از کشورها نیاز به یک بیانیه تاثیر مالی.
  • اجرای: اگر تصویب شد، ابتکار عمل تبدیل به قانون (یا اصلاح قانون اساسی) اصلاحات در ابتکارات اغلب به تصویب رأی دهندگان اضافی، محافظت از آنها از دستکاری قانونی.

تحلیل مقایسه ای در سراسر Jurisdictions

ایالات متحده آمریکا

ابتکارات بالوت در 24 ایالت و واشنگتن وجود دارد، الزامات D.C به طور گسترده ای متفاوت است - از آستانه امضا (به عنوان مثال، 5% از رای دهندگان در کالیفرنیا برای مقررات، 8٪ برای اصلاحات) به قوانین تک زیرمجموعه طراحی شده برای جلوگیری از اقدامات پیچیده همه جانبه همه جانبه و قابل توجه است: گروه های مورد علاقه به خوبی می توانند امضاهای حرفه ای را استخدام کنند و کمپین های رسانه ای را اجرا کنند که اغلب در مورد توجه شهروندان آمریکایی قرار نمی گیرند.

سوئیس سوئیس

سوئیس رهبر جهانی در دموکراسی مستقیم است. شهروندان می توانند ابتکاراتی را برای تجدید نظر قانون اساسی جزئی با ۱۰۰ هزار امضا (حدود ۲ درصد از رای دهندگان) در عرض ۱۸ ماه راه اندازی کنند.برای رفراندوم های قانونی (اختیاری)، تنها ۵۰۰۰۰ امضا برای به چالش کشیدن هر قانون فدرال مورد نیاز است. Turnout معتدل است (۴۰-۵۰ درصد) اما تصمیم گیری ها الزام آور هستند. مدل سوئیس اغلب به عنوان یک سیستم به عنوان یک طرح تنظیم شده است، زیرا شامل یک طرح تصمیم گیری برای مقابله با پیشنهاد یک فاز است: پیشنهاد دادن یک رأی دهندگان.

کشورهای دیگر

ایتالیا دارای یک رفراندوم محبوب (Abrogative) است که نیاز به ۵۰۰ هزار امضا دارد.این روند برای قوانین انرژی هسته ای، بازتولید کمک کننده و اصلاحات انتخاباتی استفاده شده است.در مقابل، ایرلند از رفراندوم فقط برای اصلاحات قانون اساسی استفاده می کند؛ ابتکارات وجود ندارد. اتحادیه اروپا هیچ مکانیسم مستقیم دموکراسی ندارد، اگرچه ابتکار شهروندان اروپایی اجازه می دهد تا شهروندان را به درخواست کمیسیون اروپا - یک فرم نرم از رفراندوم های جدید در آفریقا و چک کردن آن - درخواست های قانون اساسی بسیاری از جمله اتحادیه اروپا.

مفاهیم ارجاعات و طرح های توپوت

این ابزارها پیامدهای عمیقی برای مشروعیت حکومت، کیفیت سیاست و مشارکت عمومی دارند. ارزیابی متعادل هم توانایی و هم پتانسیل بی ثبات کننده را به رسمیت می شناسد.

مزایای

  • دموکراسی مستقیم: شهروندان صدای مستقیم در مسائل مربوط به قرعه کشی بالا داده می شود که قانونگذاران ممکن است از آن اجتناب کنند یا دست به دست آورند.
  • افزایش مشارکت: اقدامات توپوت می تواند چرخش رای دهندگان را افزایش دهد و آگاهی از جزئیات سیاست را افزایش دهد، به ویژه در حالت های ابتکاری.
  • حکومت مسئولیت پذیری: [FLT 1] ترس از رفراندوم های محبوب می تواند قانونگذاران را بیشتر به افکار عمومی توجه کند.
  • نوآوری بالینی: [ [FLT 1] ابتکارات سیاست های پیشگام در زمینه هایی مانند قانونی سازی ماری جوانا تفریحی، کمک های پزشکی، حداقل افزایش دستمزد و حفاظت از محیط زیست - اغلب پیش از اقدام قانونی.

عدم موفقیت

  • ] [تضعیفیسم و اکثریت اکثریت حق رای مستقیم می تواند حقوق اقلیت را باطل کند یا از منافع تثبیت شده محافظت کند. ] پیشنهاد کالیفرنیا 8 (2008) ممنوعیت ازدواج همجنسگرایان با تصویب 52٪ اما بعدا در دادگاه به تعویق افتاد - تنش بین دموکراسی مستقیم و حقوق قانونی.
  • پیچیدگی و رأی دهندگان درک غلط: بسیاری از اقدامات رای گیری طولانی، قانونی و پر از رای دهندگان با اصطلاحاتگون است، ممکن است به تأیید یا شعار تبلیغاتی به جای تحلیل دقیق تکیه کنند.
  • [FLT: 1 ] خستگی و چرخش Bias: [ رفراندوم مکرر در همان انتخابات می تواند رای دهندگان را تحت تاثیر قرار دهد.
  • نفوذ منافع ویژه: صنعت جمع آوری امضا و کمپین های تبلیغاتی چند میلیون دلاری می تواند فرایند را به یک ابزار برای حامیان ثروتمند تبدیل کند. O حریف همچنین می تواند به شدت برای شکست اقدامات هزینه کند.
  • انعطاف پذیری: پس از تصویب، قوانین تصویب شده توسط ابتکار اغلب سخت است اصلاح - فقط با رای دیگر.این می تواند در سیاست های معیوب یا مقررات منسوخ شده مانند قانون سخت سه حمله کالیفرنیا قفل.

مطالعات موردی

کالیفرنیا پیشنهاد 13 (1978)

Proposition 13 نمادین ترین ابتکار رای گیری ایالات متحده است. [۱] نرخ مالیات اموال را در ۱٪ از ارزش ارزیابی شده و افزایش سالانه محدود به ۲٪ تا فروش. حمایت کنندگان گفت که صاحبان خانه را از مالیات های فرار محافظت می کند؛ مخالفان هشدار دادند که این اقدام به ارائه خدمات عمومی آن با ۶۵٪ حمایت از دهه های بعدی، آن با کمبود مسکن (به معنی یادگیری) کاهش می یابد و ایجاد یک سیستم مالیاتی بسیار دقیق تر است.

Brexit endum 2016

رفراندوم 2016 بریتانیا در عضویت اتحادیه اروپا نمونه ای کلاسیک از رفراندوم مشورتی با عواقب سیاسی الزام آور بود: "اگر انگلستان عضو اتحادیه اروپا باقی بماند یا اتحادیه اروپا را ترک کند؟" به نظر ساده رسید، اما مسائل عمیقا پیچیده بود - تجارت، مهاجرت، حاکمیت و هویت ملی (52٪ ترک) باعث ایجاد سال های تعطیلی اقتصادی شد، و سپس به حل و فصل مسائل چند جانبه از قانون اساسی آن اشاره کرد: "تجارت، حزب، دولت ایران می تواند با استفاده از یک سیاست چندجانبه رای دوگانه رای خود رای خود رای خود رای دوگانه رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای کند: ".

طرح ضدمقاره سوئیس (2009)

یک ابتکار عمل محبوب، ممنوعیت قانون اساسی در ساخت مین ها را پیشنهاد کرد.دولت سوئیس و پارلمان توصیه کردند که آن را رد کنند، با استناد به آزادی مذهب، رای دهندگان این ممنوعیت را 57.5% تصویب کردند، نتیجه بین المللی محکوم شد، اما نمی تواند از طریق قوانین عادی (تنها اصلاح قانون اساسی دیگر) تغییر یابد.این مورد تنش بین دموکراسی مستقیم و حقوق اساسی را نشان می دهد و بحث اساسی را مطرح می کند که آیا محدودیت های اساسی در مورد انطباق حقوق بشر باید اعمال شود یا نه.

طرح توسعه Medicaid مین (2017)

پس از سالها از برنامه ریزی شبکه های قانونی انکار گسترش Medicaid تحت قانون مراقبت مقرون به صرفه، رای دهندگان اصلی در سال 2017 یک طرح رای گیری را تصویب کردند تا پوشش را گسترش دهند. (Paul LePage) در ابتدا در برابر اجرای قانون گذاران دولتی مقاومت کرد، که منجر به گسترش آن شد، گسترش بیش از 700000 نفر از ساکنان کم درآمد را پوشش داد.این مثال نشان می دهد که چگونه ابتکارات رای می تواند اقدامات را در سیاست های مسدود شده توسط اجرای قانون های دولتی (F) انجام دهد.

تعطیلات ازدواج ایرلند (2015)

ایرلند اولین کشوری بود که ازدواج همجنسگرایان را با رای گیری مردمی قانونی کرد، با تصویب 62 درصد، رفراندوم به دقت پس از یک کنوانسیون قانون اساسی توصیه شد. کمپین شامل مشارکت گسترده جامعه مدنی و داستان سرایی شخصی شده بود. نتیجه به عنوان یک نشانه برای پیشرفت اجتماعی و تأیید قدرت مشورت، مدل جامع دموکراسی ایرلند - که تنها پس از یک روند بحث و گفتگو - به عنوان یک سوال برای سایر حوزه های قضایی شناخته می شد.

آینده دموکراسی مستقیم: اصلاحات و نوآوری ها

منتقدان و طرفداران به طور یکسان می دانند که سیستم های فعلی اغلب به مدرن سازی نیاز دارند.چند اصلاحات در حال افزایش است:

فناوری همچنین ممکن است شکل های مادی دموکراسی مستقیم بیشتری را فراهم کند – مانند «دموکراسی مایع» که در آن رای دهندگان می توانند رای های نیابتی را در موضوعات خاص به اشتراک بگذارند، احتیاط تضمین شده است: تغییرات سریع در افکار عمومی و سهولت دستکاری سیستم عامل های دیجیتال ثبات را تهدید می کند.آینده احتمالاً در جایگزینی دولت نماینده نیست بلکه در تکمیل آن با مکانیسم های به خوبی طراحی شده، قدرت شهروندی است.

نتیجه گیری

ارجاعات و ابتکارات رای گیری قدرتمند هستند، اما ناقص است.آنها به مردم عادی در مورد تصمیمات انتقادی عمومی، اما آنها همچنین می توانند تعصب، مسائل پیچیده را تقویت کنند، و توسط منافع عمیق جیب زده شده، کلید هدایت دموکراسی مسئول در طراحی نهادی متفکرانه، اما آستانه های امضا کافی برای جلوگیری از اقدامات غیر ارادی، قوانین تک حزبی برای جلوگیری از سردرگمی اجباری، نیاز به بررسی دقیق تر و اصلاح نظام های مالی دارند که به عنوان وعده های سیاسی در سراسر جهان به عنوان تغییر می دهند.

برای مطالعه بیشتر در چارچوب های قانونی و ایده های اصلاحی، از راهنمای ملی Legislatures State و پایگاه داده بین المللی IDEA در ابزارهای مستقیم دموکراسی بازدید کنید.