بررسی و تعادل: چگونه هر شاخه ای دیگران را کنترل می کند

چاپ آبی قانون اساسی برای دولت محدود

سیستم چک ها و تعادل ها به عنوان یکی از مهم ترین ضمانت های ساخته شده در قانون اساسی ایالات متحده است.پیش نویس در طول یک زمان که بنیانگذاران به طور جدی از خطرات اقتدار متمرکز آگاه بودند، این چارچوب عمدا قدرت را در میان سه شاخه متمایز از دولت تقسیم می کند. هدف بهره وری نیست، اما پاسخگویی اطمینان حاصل می کند که هر شاخه به معنای نظارت، محدود کردن، و چالش، و ایجاد مکانیسم های مشابه در درک قدرت پویا برای دانش آموزان است.

سیستم چک و تعادل یک تصادف طراحی نیست، یک ویژگی ساختاری عمدی است که منعکس کننده باور بنیانگذاران است که جاه طلبی باید برای مقابله با جاه طلبی ساخته شده است. جیمز مدیسون این اصل در فدرالیست شماره 51 بیان کرد، و استدلال می کند که شاخه های جداگانه باید به وسیله های قانون اساسی و انگیزه های شخصی برای مقاومت در برابر جذب دیگران داده شود.

بنیاد قانون اساسی چک ها و تعادل

قانون اساسی ایالات متحده سه شاخه مساوی از دولت را ایجاد می کند: قانون گذاری، اجرایی و مواد قضایی I، II و III قانون اساسی قدرت و مسئولیت های هر شاخه را تعریف می کند، با این حال، این سند فراتر از صرفاً تخصیص توابع است.همچنین اقتدار همپوشانی ایجاد می کند که هر شاخه را مجبور به مذاکره و گاهی اوقات فشار بر روی طراحی این واحد می کند تا از تقسیم قدرت های ضروری دولت جلوگیری کند.

سیستم چک ها و تعادل را می توان به عنوان مجموعه ای از ابزارهای درهم تنیده دانست.هر شاخه دارای قدرت های خاصی است که می تواند برای محدود کردن اقدامات دو طرف دیگر استفاده کند.این ابزارها از وتوها و باطل تا بررسی قضایی و استیضاح قضایی، هنگامی که یک شاخه بیش از حد از حد مرزهای خود استفاده می کند، دیگران هم دارای اقتدار و هم انگیزه برای پاسخ دادن به این روند مداوم نظارت و محدودیت های عملکرد دولت فدرال در قانون اساسی هستند.

اصل اشتراک گذاری موسسات جداگانه

دانشمندان سیاسی اغلب سیستم ایالات متحده را به عنوان یکی از نهادهای جدا شده به اشتراک گذاری قدرت توصیف می کنند، این عبارت واقعیت را به خود می گیرد که شاخه ها به طور کامل از یکدیگر جدا نیستند، بلکه باید برای انجام بسیاری از عملکردهای اصلی خود همکاری کنند. رئیس جمهور نمی تواند بدون کنگره قوانینی را تصویب کند بدون اینکه رئیس جمهور امضا کند، دادگاه عالی نمی تواند بدون بررسی و همچنین محدودیت های متعدد، به طور همزمان، حکم اجرایی خود را اجرا بگذارد.

بخش قانون گذاری: کنگره به عنوان اولین شعبه

شاخه قانون گذاری که در ماده I قانون اساسی تاسیس شده است، از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل شده است.کنش قدرت را برای ایجاد قوانین، افزایش درآمد، اعلام جنگ و تنظیم تجارت بین دولتی دارد، با این حال این قدرت ها با محدودیت ها می آیند. قانون اساسی دیگر ابزار خاص برای بررسی اقدامات قانونی را فراهم می کند و کنگره خود را به دو اتاق تقسیم می کند که باید در هر لایحه قبل از آن قانون موافقت کند.

قدرت های کنگره که سایر شاخه ها را بررسی می کنند

کنگره اختیارات نظارت قابل توجهی را بر هر دو شاخه اجرایی و قضایی اعمال می کند.این قدرت ها ساختارهای نظری انتزاعی نیستند.آنها به طور منظم برای شکل دادن به سیاست، بررسی سوء رفتار بالقوه و تأثیرگذار بر جهت دولت فدرال استفاده می شوند.

قدرت استیضاح

مجلس نمایندگان تنها قدرت استیضاح مقامات فدرال، از جمله رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و قضات فدرال را دارد. استیضاح فرایند رسمی برای ایجاد اتهامات برای خیانت، رشوه خواری یا سایر جرایم بالا و سوء استفاده کنندگان است، هنگامی که مجلس به رأی می دهد، سنا یک محاکمه را انجام می دهد تا تعیین کند که آیا محکوم کردن و حذف رسمی از این قدرت اداری به عنوان یک تهدید مستقیم در مورد مجازات و رسیدگی به رفتار قضایی و رسیدگی می تواند به تنهایی.

تایید مجلس سنا از برگزاری جلسات

رئیس جمهور قضات فدرال، وزرای کابینه، سفیران و بسیاری از مقامات رده بالا را معرفی می کند، با این حال، این انتصابها نیاز به مشاوره و رضایت سنا دارند. سنا همچنین می تواند نامزدها، رسیدگی های تایید تاخیر، یا امتیازات تقاضا در ازای تصویب را رد کند. این قدرت تایید به شاخه های قانونی نفوذ قابل توجهی در ترکیب از ترکیب شعب اجرایی و قضایی می دهد.

قدرت Purse

کنگره هزینه های فدرال را از طریق فرآیند اولویت بندی کنترل می کند.هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری بدون قانونی که هزینه ها را مجاز می سازد، جذب شود.این قدرت به کنگره اجازه می دهد تا برنامه های خاصی را در حالی که منابع را برای دیگران کاهش می دهد، بودجه ای را پیشنهاد کند، اما کنگره باید لایحه هایی را که در واقع پول را ارائه می دهند، تصویب کند.

نظارت و بررسی

کمیته های کنگره شنوایی، زیرمجموعه های موضوعی را انجام می دهند و به مقامات اجرایی برای شهادت در مورد اقدامات خود نیاز دارند.این عملکرد نظارت به کنگره اجازه می دهد تا نظارت بر چگونگی اجرای قوانین و اینکه آیا شاخه اجرایی در داخل اقتدار خود عمل می کند، نظارت بر رفتار اجرایی را نیز نشان دهد.

دانلود بازی Override of Presidential Vetoes

هنگامی که رئیس جمهور یک لایحه راتو می کند، کنگره می تواند با بیش از حد وتو با یک رای اکثریت دو سوم در هر دو مجلس و سنا پاسخ دهد، این قدرت باطل تضمین می کند که یک رد وتو یک رئیس جمهور قانون را که از حمایت دو حزبی شدید برخوردار است، در حالی که حق وتو نسبتا نادر است، احتمال صرف یک لغو رئیس جمهور برای مذاکره با کنگره قبل از صدور وتو است.

قدرت برای آمیختن قانون اساسی

کنگره می تواند اصلاحات قانون اساسی را با رأی دو سوم اکثریت در هر دو خانه پیشنهاد کند.تضعیفها به تصویب سه چهارم دولت نیاز دارند، اما توانایی پیشنهاد تغییرات در قانون اساسی به کنگره مکانیزمی برای پاسخ به تصمیمات عالی دادگاه یا اقدامات ریاست جمهوری می دهد که برخلاف منافع کشور در نظر گرفته می شود.این روند اصلاح به طور عمدی دشوار است، اما همچنان یک بررسی قانون اساسی آخرین راه حل است.

بررسی داخلی در کنگره

ساختار دو مجلس کنگره لایه اضافی از چک ها و تعادل ایجاد می کند.یک لایحه باید هر دو مجلس و سنا را به شکل یکسان قبل از اینکه به رئیس جمهور ارائه شود، تصویب کند، زیرا دو اتاق دارای قوانین مختلف، حوزه های مختلف و پویایی سیاسی هستند، قوانینی که یک اتاق را می گذراند، اغلب در دیگر متوقف می شود.

واحد اجرایی: قدرت ریاست جمهوری و محدودیت های آن

اداره اجرایی توسط رئیس جمهور اداره می شود که به عنوان رئیس دولت و فرمانده در رهبری نیروهای مسلح عمل می کند. وظیفه اصلی قانون اساسی رئیس جمهور این است که مراقب باشد که قوانین به طور جدی اجرا می شوند، با این حال، دامنه قدرت اجرایی به طور قابل توجهی در طول دوره تاریخ آمریکا گسترش یافته است. چک های قرار گرفته در ریاست جمهوری توسط دو شاخه دیگر به طور فزاینده ای مهم به عنوان یک نتیجه تبدیل شده است.

قدرت های ریاست جمهوری که شاخه های دیگر را بررسی می کنند

رئیس جمهور دارای چندین ابزار قانونی برای چک کردن کنگره و قوه قضاییه است، این قدرت ها اجازه می دهند که شاخه اجرایی در برابر تجاوز های قانونی مقاومت کند و جهت سیاست فدرال را شکل دهد.

قدرت Veto

رئیس جمهور می تواند قوانینی را که کنگره تصویب کرد، جلوگیری از تبدیل شدن به قانون، مگر اینکه هر دو خانه باید یک اکثریت دو سوم را برای لغو کردن، لغو کنند.وتو به رئیس جمهور نقش مستقیم در روند قانون گذاری می دهد و به عنوان یک ابزار مذاکره قدرتمند عمل می کند.رئیس جمهور می تواند تهدید به حق وتو کند تا امتیازات کنگره در مورد مسائل سیاست و هزینه ها را استخراج کند.

اداره ی مقدماتی

رئیس جمهور قضات فدرال، از جمله قضات عالی دادگاه، و همچنین وزرای کابینه و دیگر مقامات ارشد اجرایی را از طریق این قرارها، رئیس جمهور جهت قوه قضایی فدرال را شکل می دهد و تضمین می کند که ادارات شعبه اجرایی اولویت های دولت را منعکس می کنند، در حالی که سنا باید این نامزدها را تایید کند، رئیس جمهور آنها را انتخاب می کند.

دستور های اجرایی و اصول

رئیس جمهور می تواند دستور های اجرایی را برای هدایت عملیات دولت فدرال صادر کند، در حالی که سفارشات اجرایی نمی توانند قوانین جدید یا وجوه مناسب را ایجاد کنند، آنها می توانند قوانین موجود را تفسیر کنند، اولویت های سیاست گذاری را ایجاد کنند و سازمان های اجرایی را مجددا سازمان دهند. سفارشات اجرایی توسط رؤسای جمهور هر دو طرف برای پیشبرد دستور کار خود استفاده می شود، زمانی که کنگره تمایلی به اجرای دستورات قانونی ندارد یا قادر به اجرای دستورات اجرایی نیست.

قدرت ببخشید

قانون اساسی به رئیس جمهور اجازه می دهد تا به نمایندگی و عفو برای جرایم فدرال، به جز در موارد استیضاح، این قدرت اجازه می دهد تا رئیس جمهور برای نشان دادن رحمت، بی عدالتی صحیح، و یا قضاوت سیاسی در مورد مناسب بودن تعقیب کیفری.قدرت عفو تقریبا به طور کامل توسط شاخه های دیگر کنترل نمی شود، و آن را یکی از گسترده ترین کمک های اقتدار به هر یک از مقامات فدرال است.

سیاست خارجی و فرمانده در قدرت های ارشد

رئیس جمهور به عنوان معمار اصلی سیاست خارجی ایالات متحده عمل می کند و به نیروهای مسلح فرمان می دهد، در حالی که کنگره باید اعلام جنگ و بودجه مناسب برای عملیات نظامی، رئیس جمهور استراتژی نظامی را هدایت می کند و می تواند نیروهای خود را در پاسخ به تهدیدات فوری مستقر کند، اگرچه آنها نیاز به تصویب سنا دارند، این قدرت ها اجازه می دهند که شاخه اجرایی به سرعت در امور بین المللی عمل کند در حالی که هنوز محدودیت های مربوط به کنگره را در نظر می گیرند.

محدودیت های قدرت اجرایی

شاخه های دیگر می توانند اختیارات ریاست جمهوری را به روش های مختلف بررسی کنند. کنگره می تواند از تایید نامزدها خودداری کند، بودجه را برای ابتکارات اجرایی کاهش دهد، شنوایی های نظارتی را حفظ کند و رئیس جمهور را برای سوء رفتار استیضاح کند.این بررسی ها تضمین می کند که قدرت ریاست جمهوری همچنان توسط قانون و موضوع مورد بررسی قرار می گیرد.

قوه قضاییه: دیوان عالی و بازنگری قضایی

قوه قضاییه که در ماده سوم قانون اساسی تاسیس شده است، توسط دیوان عالی ایالات متحده اداره می شود. قضات فدرال قرار ملاقات های مادام العمر را خدمت می کنند، که آنها را از فشار سیاسی تحریک می کند و به آنها اجازه می دهد تا پرونده ها را بر اساس درک خود از قانون به جای افکار عمومی تصمیم بگیرند.

قدرت های قضایی که قانون گذاری و شعبان اجرایی را بررسی می کنند

قدرت بررسی قضایی در مورد برجسته (FLT:0) ماربری v. Madison در آن تصمیم، دیوان عالی اختیارات خود را برای اعلام اعمال غیر قانونی کنگره اعلام کرد، این قدرت از آن زمان برای پوشش اقدامات شاخه اجرایی و همچنین بررسی قضایی همچنان قدرتمند ترین ابزار قضایی برای بررسی شاخه های دیگر است.

قوانین غیر قانونی

هنگامی که یک قانون تصویب شده توسط کنگره به چالش کشیده است، قوه قضاییه دارای اختیارات لازم برای بررسی آن در برابر قانون اساسی است، اگر دادگاه متوجه شود که قانون نقض مقررات قانون اساسی است، می تواند آن را به طور کامل یا جزئی به آن حمله کند، این قدرت تضمین می کند که قانون در داخل مرزهای قانون اساسی باقی می ماند، در حالی که کنگره می تواند با تصویب قوانین جدید که از نقص های قانون اساسی که توسط دادگاه شناسایی شده اند، نمی تواند به سادگی همان قانون را مجدداً جبران کند، پاسخ دهد.

بررسی اقدامات اجرایی

دادگاه های فدرال می توانند دستورات اجرایی، مقررات و اقدامات دیگر که توسط شاخه اجرایی انجام می شود را بررسی کنند.اگر رئیس جمهور یا یک آژانس اجرایی از اختیارات قانونی یا قانونی خود تجاوز کند، دادگاه ها می توانند اقدام را از انجام این نظارت قضایی منع کنند و اطمینان حاصل کنند که شاخه اجرایی در دادگاه ها فعالیت می کند، همچنین می تواند به سازمان های اجرایی نیاز داشته باشد تا مطابق با الزامات قانونی که نادیده گرفته اند یا از آن خودداری کنند.

تفسیر اساسنامه

دادگاه ها دارای اختیارات نهایی برای تفسیر معنای قوانین فدرال هستند، هنگامی که اختلاف بر سر چگونگی اعمال یک قانون در یک وضعیت خاص ایجاد می شود، دادگاه ها ابهام را حل می کنند، تفسیر آنها الزام آور می شود مگر اینکه کنگره قانون جدیدی را تصویب کند که معنای مورد نظر را مشخص کند.این قدرت تفسیر اجازه می دهد تا قوه قضاییه چگونگی اجرای قانون در عمل را شکل دهد.

حفاظت از حقوق فردی

قوه قضاییه به عنوان نگهبان حقوق قانون اساسی عمل می کند که معتقدند حقوق آنها توسط اقدام دولت نقض شده است و می تواند به دنبال تسکین در دادگاه فدرال باشد.این دادگاه ها می توانند دولت را برای متوقف کردن رفتار غیرقانونی، ارائه غرامت برای آسیب ها، یا اقدامات تأیید کننده برای محافظت از تضمین های قانون اساسی، به ویژه برای حفاظت از حقوق اقلیت ها و افرادی که ممکن است فاقد قدرت سیاسی باشد، مهم است.

محدودیت های قدرت قضایی

قوه قضاییه بدون کنترل نیست. کنگرۀ می تواند تعداد عدالت ها را در دادگاه عالی تغییر دهد، صلاحیت دادگاه های فدرال را تغییر دهد و اصلاحات قانون اساسی را پیشنهاد دهد که تفسیرهای قضایی را لغو کند، به این معنی که رئیس جمهور قضات فدرال را با مشاوره و رضایت سنا منصوب می کند، و به شاخه های سیاسی بر ترکیب قوه قضاییه آن کنترل می کند.

تعاملات واقعی جهانی: بررسی و تعادل در عمل

اصول انتزاعی چک ها و تعادل ها در تعاملات مشخص بین شاخه ها به زندگی می آیند. بررسی مثال های تاریخی و معاصر به روشن کردن چگونگی عملکرد این سیستم در عمل کمک می کند.

بررسی های قانونی در مورد اجرایی

کنگره اختیارات نظارت خود را بر اساس ادامه جلسه، جلسات تایید سنا اجازه می دهد سناتورها به بررسی نامزدها و پاسخگویی به تقاضا، روند اولویت بندی کنگره کنترل بودجه شعبه های اجرایی را به عهده دارد.

یک مثال برجسته رسوایی واترگیت در دهه 1970 است که در آن تحقیقات کنگره نقض قدرت توسط دولت نیکسون را آشکار کرد.کمیته قضایی مجلس به استیضاح رئیس جمهور نیکسون رای داد که قبل از اینکه کل مجلس استعفا دهد، می تواند به مقالات استیضاح رأی دهد.این قسمت نشان داد که قدرت استیضاح به عنوان بررسی سوء رفتار ریاست جمهوری است.

بررسی های اجرایی در قانون

رئیس جمهورها اغلب از قدرت وتو برای شکل دادن به قانون استفاده می کنند، برخی از رؤسای جمهور در طول شرایط خود، ده ها قبض را به طور خاص مورد استفاده قرار داده اند، وتو وتو، به ویژه هنگامی که حزب رئیس جمهور صندلی های کافی در کنگره را برای حفظ وتو وتو کنترل می کند، رئیس جمهور ها همچنین از تهدید وتو برای نفوذ در مذاکرات در طول فرآیند قانونی، برنده شدن امتیازات در سیاست و هزینه ها استفاده می کنند.

دستور اجرایی راه دیگری برای اقدام ریاست جمهوری فراهم می کند.رئیس جمهور فرانکلین روزولت از دستورات اجرایی برای ایجاد سازمان های جدید در مورد توافق استفاده کرد. ترومن از طریق یک دستور اجرایی، نیروهای مسلح را به زور تسلیم کرد.

بررسی های قضایی در مورد قانون گذاری و اجرایی

دیوان عالی در طول تاریخ آمریکا قوانین فدرال و اقدامات اجرایی متعددی را نقض کرده است.[۱] در هیئت آموزش و پرورش (1954] دادگاه اعلام کرد که تفکیک نژادی در مدارس عمومی غیر قانونی، لغو قوانین در چندین ایالت و اساسا تغییر جامعه آمریکایی در [F:2.2] قانون ایالات متحده [۳] و [۳] رئیس جمهور نیکسون، به دنبال تأیید دادستان نوار نیکسون است.

موارد اخیر نشان دهنده ادامه ی بررسی قضایی است. دادگاه ها دستور اجرایی مربوط به مهاجرت و ممنوعیت سفر را مسدود کرده اند، زمانی که این سفارشات به نظر می رسد بیش از مقام قانونی یا قانونی است، این تصمیمات تایید می کنند که قوه ی قضاییه همچنان یک شرکت فعال در سیستم چک ها و تعادل است، صرف نظر از آب و هوا سیاسی.

درگیری و همکاری متقابل

سیستم چک ها و تعادل ها همیشه درگیری ایجاد نمی کند.در بسیاری موارد، شاخه ها برای دستیابی به اهداف مشترک همکاری می کنند. کنگره سازمان هایی را ایجاد می کند که در شاخه اجرایی فعالیت می کنند. رئیس جمهور مقامات را برای هدایت این سازمان ها، در مورد تأیید سنا منصوب می کند.

تعارض زمانی بوجود می آید که شاخه ها در مورد محدوده قدرت های مربوطه خود اختلاف نظر دارند، این اختلاف ها نشانه ای از یک سیستم شکسته نیستند، آنها شواهدی هستند که بررسی ها و تعادل ها به عنوان مورد نظر کار می کنند. تنش بین شاخه ها بحث عمومی در مورد اصول قانون اساسی را تقویت می کند و قبل از هر گونه عمل شاخه، مشاوره دقیق را تشویق می کند.

اهمیت چک ها و تعادل در حکومت مدرن

سیستم چک ها و تعادل ها امروز به همان اندازه که در بنیاد بود، در عصر گسترش اقتدار دولت و تغییر سریع سیاسی، حفاظت های ساخته شده در قانون اساسی محافظت ضروری در برابر تمرکز قدرت را فراهم می کند.

پیشگیری از Tyranny

هدف اصلی چک ها و تعادل ها جلوگیری از هر شاخه یا فردی از جمع آوری قدرت کافی برای حکومت بدون محدودیت است.با توزیع اختیارات در سه شاخه ی مساوی، قانون اساسی چندین نقطه مقاومت در برابر نفوذ بیش از حد ایجاد می کند.هیچ شاخه نمی تواند بدون حداقل پذیرش منفعل از دیگران عمل کند.این توزیع قدرت پایه و اساس قانون اساسی و بهترین محافظت در برابر استبداد است.

تشویق Deliberation و Compromise

نیاز به همکاری متقابل، بازیگران سیاسی را برای مذاکره و سازش وادار می کند.یک رئیس جمهور که می خواهد قانون را تصویب کند باید با کنگره کار کند که می خواهد یک وتو را لغو کند، باید یک دادگاه بزرگ ایجاد کند که می خواهد حکم های خود را به کار گرفته شود، این پویایی سرعت عمل دولت را کند، اما تضمین می کند که تصمیمات عمده محصول اجماع گسترده به جای اقدام یکجانبه است.

حمایت از حقوق فردی

بررسی قضایی به شهروندان مکانیزمی برای به چالش کشیدن اقدامات دولتی که نقض حقوق قانونی آنها است، می دهد و دادگاه ها به عنوان یک انجمن مستقل عمل می کنند که در آن افراد می توانند بدون ترس از تلافی جویانه سیاسی به دنبال عدالت باشند، این حفاظت به ویژه برای اعضای گروه های اقلیت که ممکن است قدرت عددی برای محافظت از منافع خود از طریق روند سیاسی نداشته باشند، مهم است.

قابلیت حساب از طریق شفافیت

جلسات بیش از پیش بینی، تحقیقات و دادرسی های قضایی روشن است که ممکن است در غیر این صورت پنهان باقی بماند، سیستم چک و تعادل، چندین نقطه دسترسی به عموم و مطبوعات برای نظارت بر رفتار دولت ایجاد می کند.این شفافیت مسئولیت پذیری را ترویج می کند و به جلوگیری از فساد و سوء استفاده کمک می کند.

نتیجه گیری

سیستم چک ها و تعادل ها، یک نظریه سیاسی قرن هجدهم نیست، بلکه یک چارچوب زنده است که عملیات روزانه دولت ایالات متحده را شکل می دهد.هر وتو، هرگونه تأیید سنا، هر تصمیم قضایی که قانون یا اقدام اجرایی را نقض می کند، تجلی این طرح قانون اساسی است.برای دانش آموزان و مربیان به دنبال درک چگونگی عملکرد دولت آمریکا در عمل، مطالعه و بررسی تعادل ضروری است.

بنیان گذاران درک کردند که قدرت باید توسط قدرت بررسی شود، آنها یک سیستم قانون اساسی ایجاد کردند که اقتدار را پراکنده می کند و شاخه ها را مجبور می کند تا بر یکدیگر نظارت کنند، این سیستم بیش از دو قرن دوام آورده است زیرا کار می کند، دولت کامل را تضمین نمی کند، اما تضمین می کند که هیچ شاخه ای نمی تواند به تنهایی حکومت کند.

برای مطالعه بیشتر در سیستم چک ها و تعادل ها، بایگانی ملی متن کامل قانون اساسی و اصلاحات آن را فراهم می کند ایالات متحده آمریکا.gov [ وب سایت خلاصه قابل دسترس از سه شاخه دولت و توابع آنها را ارائه می دهد.