مدیران شهر و اجرای پروژه های سبز زیرساخت

ادغام با طرح های بهبود سرمایه

یکی از موثرترین استراتژی های مدیریت شهر می تواند استفاده از زیرساخت های سبز به برنامه بهبود سرمایه (CIP) به جای درمان پروژه های سبز به عنوان ابتکارات مستقل، آنها باید به پروژه های بازسازی خیابان، بازسازی پارک، ارتقاء ساختمان عمومی و جایگزینی سیستم های ابزار بافته شده است. این رویکرد به طور قابل توجهی کاهش هزینه های افزایشی به دلیل عناصر سبز در طول کار ساخت و ساز در حال حاضر.

به عنوان مثال، هنگامی که یک خیابان برای بازسازی برنامه ریزی شده است، مدیر شهر می تواند اطمینان حاصل کند که طراحی شامل پسوندها با باغ های باران یا بخش های پیاده رو قابل استفاده است، هزینه حاشیه ای اضافه کردن این ویژگی ها بسیار پایین تر از انجام آنها به عنوان پروژه های جداگانه است.در طول یک چرخه برنامه ریزی سرمایه پنج تا ده ساله، این ادغام می تواند به طور چشمگیری گسترش زیرساخت های سبز در سراسر یک شهر بدون نیاز به تخصیص بودجه جدید را تسریع کند.

انتقال بودجه از طریق کانال های متعدد

صندوق سازی یکی از مداوم ترین چالش های مدیران شهری است که به دنبال زیرساخت های سبز هستند، بودجه های سنتی شهرداری اغلب فاقد وسایل خط اختصاصی برای این پروژه ها هستند و رقابت برای وجوه اختیاری شدید است. موفق ترین مدیران شهر منابع مالی خود را متنوع می کنند، ترکیب کمک های فدرال، صندوق های در حال تحول، اوراق قرضه شهری، مشارکت های عمومی و خصوصی و ساختارهای هزینه های سودمند.

برنامه های فدرال و دولتی Grant

صندوق توسعه آب پاک EPA (CWSRF) منبع اصلی تامین مالی پروژه های زیربنایی سبز در سراسر ایالات متحده بوده است. بسیاری از ایالت ها همچنین برنامه های اعطای کمک های مالی برای مدیریت طوفان و انعطاف پذیری آب و هوا را اختصاص داده اند.

مشارکت های عمومی خصوصی و حمایت های شرکتی

مدیران شهری به طور فزاینده ای به بخش خصوصی برای سرمایه گذاری زیرساخت سبز تبدیل می شوند.شرکت های بزرگ با تعهدات پایداری ممکن است از برنامه های کاشت درخت یا پروژه های خیابانی سبز به عنوان بخشی از ابتکارات زیست محیطی، اجتماعی و حکومتی (ESG) خود حمایت کنند. توسعه دهندگان می توانند مورد نیاز یا انگیزه ای برای شامل زیرساخت های سبز در پروژه های ساخت و ساز جدید از طریق دستورالعمل های منطقه ای یا پاداش های چگالی.

هزینه های سودمندی طوفانی، مکانیسم سرمایه گذاری نوآورانه دیگری را نشان می دهد.با شارژ صاحبان املاک بر اساس مقدار سطح غیر قابل نفوذ در زمین خود، شهرها یک جریان درآمد اختصاصی برای زیرساخت سبز ایجاد می کنند و همچنین صاحبان املاک را تشویق می کنند تا کاهش فرار کنند. بسیاری از شهرها اعتبارات یا تخفیف هایی را برای املاکی که باغ های باران، پیاده روهای قابل استفاده یا سقف سبز را نصب می کنند، ایجاد یک چرخه سرمایه گذاری خصوصی در زیرساخت های عمومی.

باند سبز و باندهای اثرات زیست محیطی

اوراق قرضه سبز شهری به سرعت در محبوبیت به عنوان یک راه برای تامین مالی پروژه های سودمند زیست محیطی رشد کرده اند، این اوراق قرضه به سرمایه گذارانی که برای اهداف سبز تعریف شده استفاده می شوند، اغلب یک پایگاه سرمایه گذار گسترده تر و نرخ بهره کمی پایین تر را جذب می کنند، این مفهوم را بیشتر با پیوند پرداخت های بهره به دستیابی به نتایج خاص زیست محیطی، به اشتراک گذاری ریسک بین سرمایه گذاران و شهرداری.

مدیران شهر که با بخش های مالی کار می کنند می توانند اوراق قرضه را ایجاد کنند که یک نمونه کارها از پروژه های زیرساخت سبز را تامین می کنند و ریسک را در چندین سایت و انواع مداخلات گسترش می دهند. شفافیت در گزارش نتایج برای حفظ اعتماد به نفس سرمایه گذاران و ایجاد یک رکورد برای صدور اوراق قرضه آینده بسیار مهم است.

مشارکت اجتماعی که حمایت نهایی را ایجاد می کند

هیچ مقدار برنامه ریزی فنی یا بودجه موفق نخواهد شد اگر جامعه از پروژه های زیربنایی سبز حمایت نکند، مدیران شهر باید یک فرایند مشارکت آگاهانه و فراگیر را رهبری کنند که به نگرانی ها و ایجاد مالکیت در میان ساکنان می پردازد.روز تصمیم گیری شهری در حال ارائه راه برای رویکردهای مشترک است که تخصص زندگی می کنند از اعضای جامعه را به رسمیت می شناسند.

ارتباطات اولیه و شفاف

رایج ترین شکست در تعامل اجتماعی بسیار دیر است.مدیران شهر باید گفتگو با محله های تحت تاثیر را قبل از تصمیم گیری طراحی آغاز کنند، نه پس از جلسات عمومی، تورهای پیاده روی از سایت های پیشنهادی، و سیستم عامل های بازخورد آنلاین همه راه هایی را برای ساکنان فراهم می کنند تا اولویت ها و نگرانی های خود را در مورد زمان بندی پروژه، انتظار اختلالات در طول ساخت و ساز، و نگهداری طولانی مدت اعتماد و کاهش مخالفان.

موانع زبان و فرهنگی باید از طریق مواد ترجمه شده، مترجمان در جلسات و مشارکت با سازمان های مبتنی بر جامعه مورد توجه قرار گیرد.در محله هایی که سرمایه گذاری یا بی عدالتی محیط زیست را تجربه کرده اند، مدیران شهر باید آسیب های گذشته را بپذیرند و نشان دهند که چگونه پروژه های زیربنایی سبز مزایای ملموسی برای ساکنان به ارمغان می آورند.

رسیدگی به نگرانی های مشترک

ساکنان اغلب نگرانی های قابل درک در مورد زیرساخت سبز، به ویژه در مورد نگهداری، سیل و ارزش های اموال را بیان می کنند. مدیران شهر باید پاسخ های روشن و مبتنی بر شواهد را به این سوالات آماده کنند، به عنوان مثال، باغ های باران به خوبی طراحی شده که به درستی حفظ می شوند مشکلات پشه ایجاد نمی کنند؛ در واقع، آنها آب ایستاده را در مقایسه با سیستم های زهکشی معمولی کاهش می دهند.

هنگامی که نگرانی ها قانونی هستند – مانند نگرانی در مورد پیاده رو های درختان یا استخر آب نزدیک به پایه – مدیران شهر باید این مسئله را تایید کنند و استانداردهای طراحی و پروتکل های تعمیر و نگهداری را توضیح دهند که مانع از حل های مهندسی مانند موانع ریشه، انتخاب گونه های درخت مناسب و سیستم های زهکشی سر و صدا می شوند که به اکثر نگرانی های فنی مربوط می شود.

برنامه های Co-Design و Stewardship

موفق ترین پروژه های زیربنایی سبز اغلب شامل ساکنان در فرایند طراحی است.در پورتلند، اورگان، برنامه Green Street Steward شهر داوطلبان را برای پذیرش و حفظ باغ های باران خیابانی، کاهش هزینه های نگهداری شهری در حالی که مدیران شهر می توانند برنامه های مشابهی ایجاد کنند که به ساکنان حس مالکیت و مسئولیت فضاهای سبز در محله های خود را می دهد.

برنامه های پرورش دهنده آب طوفان، ابتکارات آموزشی مدرسه و برنامه های اعطای محله برای پروژه های کوچک در مقیاس همه نقاط ورودی برای اعضای جامعه را فراهم می کند.این برنامه ها نیاز به زمان کارکنان برای هماهنگ کردن دارند، اما بازگشت سرمایه گذاری در شرایط حمایت جامعه و کاهش خرابکاری یا غفلت قابل توجه است.

پیاده سازی فنی و ملاحظات تعمیر و نگهداری

مدیران شهر نیازی به مهندس بودن ندارند، اما باید الزامات فنی را درک کنند که تعیین می کنند آیا پروژه های زیربنایی سبز در بلند مدت موفق شده یا شکست می خورند یا پروژه های ضعیف طراحی شده یا نادیده گرفته شده می توانند به بدهی ها، اعتماد عمومی و پروژه های آینده سخت تر شوند.

استانداردهای طراحی و انتخاب سایت

هر مکان مناسب برای هر نوع زیرساخت سبز نیست.میزان نفوذ خاک، شیب، مکان های سودمند و اندازه منطقه زهکشی همه بر انتخاب مداخله تاثیر می گذارد. مدیران شهر باید اطمینان حاصل کنند که کار عمومی یا بخش های مهندسی آنها استانداردهای طراحی روشن را ایجاد می کنند که شرایط را مشخص می کند که شیوه های مختلف مناسب هستند.

انتخاب سایت باید مکان هایی را که زیرساخت سبز بیشترین مزایای را ارائه می دهد اولویت بندی کند: مناطقی با سیل مکرر خیابانی، محله هایی با فضای سبز محدود و قرار گرفتن در معرض حرارت بالا، و محل بالا رفتن بالا از گرداب های گرد و غبار گرد گرد و غبار گرد و غبار ترکیب شده، تجزیه و تحلیل داده های GIS در مورد ادعاهای سیل، شاخص های جمعیتی و شرایط زیربنایی به مدیران شهر کمک می کند تا تصمیم گیری های مبتنی بر داده ها در مورد جایی که برای سرمایه گذاری اول.

برنامه ریزی و بودجه

یکی از رایج ترین اشتباهات در برنامه های زیربنایی سبز، برنامه ریزی برای نگهداری مداوم باغ های بارانی نیاز به بافندگی و پیچ و خم شدن دارد، درختان نیاز به هیدروژل و آبیاری در طول استقرار دارند و پیاده رو قابل استفاده برای حفظ ظرفیت نفوذ، مدیران شهر باید هزینه های تعمیر و نگهداری را به بودجه های پروژه از ابتدا، به جای درمان به عنوان یک پس از تفکر، به طور گسترده ای نیاز دارند.

بسیاری از شهرها خدمه تعمیر و نگهداری اختصاصی ایجاد کرده اند یا با سازمان های مبتنی بر جامعه برای انجام مراقبت های روزمره اداره خدمات محیط زیست پورتلند قرارداد دارند، به عنوان مثال، کارکنان تعمیر و نگهداری که متخصص در زیرساخت سبز هستند، اطمینان حاصل می کنند که دارایی ها در یک وضعیت پیگیری منظم از طریق یک سیستم مدیریت کامپیوتر (CM) بررسی و خدمات می شوند تا مدیران شهر به منابع کارآمد اختصاص دهند و مشکلات را قبل از اینکه آنها به شکست های گران قیمت تبدیل شوند.

نظارت و مدیریت انطباق

مدیران شهر باید بر برنامه های نظارت بر پروژه های زیربنایی سبز بزرگ اصرار کنند - چه در ضبط آب طوفان، کاهش جریان، بقا گیاهان و یا کیفیت آب - شواهد لازم برای اصلاح استانداردهای طراحی، توجیه سرمایه گذاری مداوم و برقراری ارتباط نتایج برای تامین کنندگان و مدیریت انطباق عمومی به معنای استفاده از نتایج نظارت بر شیوه های تنظیم در طول زمان است.

پیاده سازی سیاست و چارچوب های تنظیم کننده

زیرساخت سبز در یک خلاء نظارتی وجود ندارد.مدیران شهر باید یک وب پیچیده از قوانین فدرال، ایالتی و محلی را که مدیریت آب طوفان، استفاده از زمین، بررسی زیست محیطی و کارهای عمومی را اداره می کنند، به جای مشاهده این الزامات به عنوان موانع، مدیران شهر زرنگ از آنها به عنوان رانندگان برای تسریع استفاده از زیرساخت های سبز استفاده کنند.

مجوز طوفان و سیستم های جداگانه طوفان طوفان (MS4)

بسیاری از شهرها تحت سیستم تخلیه ملی EPA (NPDES) برای سیستم های طوفانی خود مجوز می دهند، این اجازه می دهد شهرداری ها برای کاهش بارهای گرده و کنترل حجم های تخلیه به طور مستقیم به این الزامات رسیدگی کنند، اغلب با هزینه کمتر از رویکردهای معمول درمان، مدیران شهر می توانند سرمایه گذاری های زیربنایی سبز را به عنوان استراتژی های انطباق مجاز، آنها را برای کاهش بودجه سخت تر کنند.

برخی از شهرها با اتخاذ استانداردهای زیرساخت سبز در کدهای منطقه بندی و مقررات زیرمجموعه خود، فراتر از حداقل الزامات مجوز را از طریق شیوه های سبز، یک زمینه بازی سطح برای توسعه دهندگان ایجاد کرده اند و تضمین می کنند که رشد باعث بدتر شدن سیل یا مشکلات کیفیت آب نمی شود.

عدالت زیست محیطی و اجرای پایدار

چارچوب های تنظیم مقررات به طور فزاینده ای نیاز به توجه به عدالت محیط زیست دارند.مدیران شهر باید اطمینان حاصل کنند که پروژه های زیربنایی سبز، نابرابری های موجود را تشدید نمی کنند – خطر اگر سرمایه گذاری در محله های ثروتمند متمرکز شده باشد که ساکنان دارای نفوذ سیاسی بیشتری هستند و زمینه های محروم را شناسایی می کنند و اولویت بندی آنها برای سرمایه گذاری هم از نظر اخلاقی ضروری و هم به طور فزاینده ای مورد نیاز است.

چندین شهر، از جمله سیاتل و واشنگتن، D.C، ابزارهای امتیازدهی را توسعه داده اند که شامل داده های جمعیتی، شاخص های بار زیست محیطی و ورودی جامعه به اولویت بندی پروژه است. مدیران شهری که از این ابزارها حمایت می کنند می توانند این گونه را بسازند که زیرساخت های سبز فقط یک برنامه زیست محیطی نیست بلکه یک استراتژی عدالت اجتماعی است.

مطالعات موردی موفقیت های شهری – Led Success

در حالی که هیچ دو شهر یکسان نیستند، درس های اتخاذ کنندگان اولیه برنامه های جامع زیرساخت سبز راهنمایی ارزشمندی برای مدیران شهر در جای دیگر ارائه می دهد.

فیلادلفیا: شهر سبز، آب های پاک

برنامه فیلادلفیا یکی از جاه طلبانه ترین ابتکارات زیرساخت سبز در ایالات متحده است. مدیران شهر در وزارت آب فیلادلفیا با شورای شهر، دفتر شهردار و گروه های جامعه کار می کنند تا یک طرح 25 ساله را توسعه دهند که از زیرساخت های سبز برای مدیریت 85٪ از پرخاش های گرد و غبار ترکیب شده استفاده می کند.این برنامه صدها شغل سبز ایجاد کرده است، فضاهای عمومی بازسازی شده و طوفان را کاهش داده است که به مراتب کمتر از یک زیرساخت های خاکستری است.

کلید موفقیت نقش مدیر شهر در ایجاد مشارکت در سراسر سازمان های شهری - پارک ها، خیابان ها، برنامه ریزی و تجارت - و در ساختار یک مدل بودجه که درآمد با نرخ درآمد، وام های صندوق های تجدید نظر دولتی و کمک مالی.

پورتلند، اورگان: خیابان های سبز و جامعه استران

پورتلند پیشگام در ادغام زیرساخت سبز به پارچه شهری است. دفتر مدیر شهر هماهنگ یک برنامه خیابان سبز در سراسر شهرستان است که هزاران باغ باران در حقوق عمومی راه نصب شده است.با همکاری نزدیک با انجمن های محله و ایجاد برنامه Green Street Steward، مدیران شهرستان هزینه های تعمیر و نگهداری را در حالی که پشتیبانی عمومی گسترده است.

رویکرد پورتلند نشان می دهد اهمیت شروع کوچک و مقیاس پذیری اولین پروژه ها سایت هایی بودند که مفهوم و تخصص داخلی را ثابت کردند، در طول زمان، شهر طرح های استاندارد، مجوز ساده و زیرساخت سبز جاسازی شده به برنامه بهبود سرمایه را تصویب کرد. نتیجه شهری است که زیرساخت های سبز یک پروژه خاص نیست، بلکه بخشی از معمول از چگونگی ساخت و نگهداری خیابان ها است.

کانزاس سیتی: برنامه Smart Sewer

در مواجهه با یک حکم موافقت فدرال برای کاهش سرریزهای فاضلاب ترکیبی، شهر کانزاس یک برنامه "Smart Sewer" را توسعه داد که از زیرساخت های سبز به طور گسترده استفاده می کند. مدیران شهر یک حکم رضایت اصلاح شده را مذاکره کردند که به طور واضح اجازه می دهد رویکردهای سبز، صرفه جویی در شهر صدها میلیون دلار در مقایسه با یک راه حل لوله و برتون معمولی. این برنامه شامل نوسازی سبز در محله های مسکونی، تظاهرات کارخانه، و طوفان بزرگ در فضاهای عمومی است.

تجربه شهر کانزاس نشان می دهد که اهمیت مدیران شهر که به طور فعال با قانونگذاران فدرال درگیر هستند، با نشان دادن امکان سنجی فنی و مقرون به صرفه بودن زیرساخت سبز، مدیران شهر می توانند انعطاف پذیری قانونی را در توافقنامه های اجرای ایجاد کنند.

آینده زیرساخت سبز و مدیریت شهر

نقش مدیران شهر در زیرساخت سبز همچنان به تکامل خواهد رسید زیرا اثرات آب و هوایی تشدید می شود، پیشرفت های تکنولوژی و انتظارات عمومی افزایش می یابد. چندین روند این تکامل را شکل می دهد.

اول، ادغام زیرساخت سبز با تکنولوژی های دیجیتال - سنسورها، نظارت بر زمان واقعی، تجزیه و تحلیل پیش بینی - اجازه می دهد مدیران شهرستان برای بهینه سازی عملکرد سیستم و نشان دادن نتایج با دقت بیشتر سبز سبز سبز سبز که تنظیم به شرایط باران و یا مسیرهای آب به جایی که می تواند برای آبیاری استفاده می شود نشان دهنده مرز بعدی.

دوم، ارتباط بین زیرساخت سبز و بهداشت عمومی روشن تر خواهد شد، همکاری رانندگی بین مدیران شهری و ادارات بهداشتی. گسترش لوله کشی درخت شهری، به عنوان مثال، کاهش بیماری مرتبط با گرما و بهبود نتایج سلامت روان است. اندازه گیری و برقراری ارتباط این ترکیبات بهداشتی، پرونده را برای سرمایه گذاری تقویت خواهد کرد.

در نهایت، چشم انداز مالی همچنان به تکامل خواهد رسید.بانک های سبز، اوراق قرضه تاثیر زیست محیطی و مدل های پرداخت برای موفقیت، ابزار موجود در مدیران شهر را گسترش می دهند.کسانی که با این نوآوری ها باقی می مانند، بهتر است برنامه های بلند پروازانه را حتی در محیط های مالی محدود، تامین کنند.

مدیران شهری که زیرساخت سبز را نه به عنوان یک بار انطباق یا یک برنامه زیست محیطی اختیاری، بلکه به عنوان یک سرمایه گذاری هسته ای در انعطاف پذیری و قابلیت زندگی جوامع خود، قوی ترین نتایج را خواهند دید.برنامه ریزی، بودجه، تعامل و چارچوب های فنی شرح داده شده در بالا ارائه یک نقشه راه برای تبدیل آن چشم انداز به واقعیت است.