مقایسه دولت های شهری و شهرستان: آنچه شما باید بدانید

مسئولیت های کلیدی دولت های شهری

دولت های شهری بر خدماتی تمرکز می کنند که نیازهای فوری جمعیت شهری را در نظر می گیرند و این مسئولیت ها اغلب بسیار قابل مشاهده هستند و به طور مستقیم بر زندگی روزمره ساکنان تأثیر می گذارند.

• ایمنی عمومی: شهرها معمولاً پلیس و ادارات آتش نشانی خود را اداره می کنند، این می تواند سازمان های قابل توجهی با واحدهای تخصصی برای پاسخ پزشکی اضطراری، مواد خطرناک و پاسخ فاجعه باشد.
• آثار عمومی و زیرساخت: شهرها خیابان ها، پیاده روها، چراغ های خیابانی، سیگنال های ترافیکی و سیستم های زهکشی طوفان را حفظ می کنند. بسیاری از آنها همچنین گیاهان تصفیه آب و سیستم های فاضلاب را تحت تاثیر قرار می دهند.
• Parks و تفریحی: دولت های شهری مدیریت پارک های عمومی، مراکز جامعه، استخرهای شنا، زمینه های ورزشی و برنامه نویسی تفریحی، این امکانات برای سلامت جامعه و انسجام اجتماعی، به ویژه در مناطق شهری که فضای خصوصی محدود است، حیاتی هستند.
• استفاده و Zoning: شهرها تنظیم می کنند که چگونه اموال را می توان از طریق مقررات منطقه ای و کدهای ساختمان استفاده کرد، این اقتدار محله ها را شکل می دهد، تعیین می کند که کسب و کارها می توانند محل سکونت را پیدا کنند و بر قابلیت های مسکن تأثیر بگذارند.
• توسعه اقتصادی: بسیاری از شهرها به طور فعال استخدام کسب و کار، ارائه انگیزه برای توسعه و مدیریت برنامه برای حمایت از کارآفرینان محلی است تلاش های توسعه اقتصادی اغلب از طریق بخش های اختصاص داده شده و یا مشارکت های عمومی خصوصی هماهنگ شده است.
• اجرای کد: شهرها کدهای ساختمانی، استانداردهای مسکن و مقررات هماهنگی را اجرا می کنند تا اطمینان حاصل شود که خواص امن و نگهداری شده اند.این شامل بازرسی، اجازه و گاهی اقدامات قانونی علیه ناقضان است.

مسئولیت های کلیدی دولت های شهرستان

دولت های شهرستان مسئولیت هایی را که اغلب نیاز به یک محدوده جغرافیایی گسترده تر و یا دولت به سطح شهرستان نمایندگی می کنند، اداره می کنند، بسیاری از توابع شهرستان توسط قانون ایالتی اداره می شوند، انعطاف پذیری کمتری نسبت به شهرها در تعیین اولویت های خود دارند.

• خدمات بهداشتی و انسانی: شمارشها معمولا مسئول بخش های بهداشت عمومی هستند، که ایمن سازی، نظارت بر بیماری، آموزش بهداشت و پرورش و گاهی خدمات بالینی را نیز اداره می کنند Medicaid، کمک های غذایی، خدمات رفاه کودک، و برنامه های سالمندان و افراد معلول.
• Courts و Justice: شمارش دادگاه های دادگاه، دادگاه های منطقه ای و گاهی اوقات دادگاه های پرتلات را تامین می کنند، خدمات آزمایشی و مدیریت برنامه های عدالت نوجوانان.
• دولت منتخب: دولت های شهرستان ستون فقرات دولت انتخابات در اکثر ایالت ها هستند. ادارات انتخابات شهرستان ثبت رای دهندگان، حفظ مکان های رأی گیری، روند رأی گیری های غایب، و تایید نتایج انتخابات.این تابع در سال های اخیر تحت نظارت قرار گرفته و نیاز به ظرفیت اداری قوی است.
• ] ارزیابی و مالیات بر هزینه: ارزیابی کنندگان شهرستان تعیین ارزش اموال واقعی برای اهداف مالیاتی، و خزانه داران شهرستان جمع آوری مالیات اموال و این صندوق مالیات نه تنها دولت شهرستان، بلکه همچنین مدارس و دیگر مناطق خاص ارزیابی دقیق برای مالیات منصفانه و بودجه عمومی کافی ضروری است.
• Roads و حمل و نقل: شمارش جاده هایی را که در خارج از محدوده شهر قرار می گیرند حفظ می کند - اغلب هزاران مایل جاده جاده جاده ای، بسیاری از مناطق نیز سیستم های حمل و نقل عمومی، فرودگاه ها و پورت برنامه ریزی حمل و نقل در سطح شهرستان برای تحرک منطقه ای و اتصال اقتصادی حیاتی است.
• ] مدیریت رفاه: شمارشها هماهنگ پاسخ فاجعه و تلاش های بازیابی، اغلب در همکاری با سازمان های دولتی و فدرال مدیریت اورژانس شهرستان برنامه هایی برای بلایای طبیعی، شرایط بهداشت عمومی، و دیگر حوادث بزرگ توسعه.

منابع مالی برای دولت های شهری و شهرستان

هر دو دولت های شهری و شهرستان به ترکیبی از منابع درآمد متکی هستند، اما ترکیب آن ترکیب به طور قابل توجهی متفاوت است. درک این جریان های بودجه برای ارزیابی اینکه چرا برخی از خدمات در برخی مناطق قوی هستند و در برخی دیگر تحت فشار قرار می گیرند ضروری است.

مالیات بر املاک

مالیات بر اموال تنها منبع درآمد دولت محلی برای هر دو شهر و شهرستان است. مالیات به عنوان درصد از ارزش اموال ارزیابی شده محاسبه می شود و نرخ توسط دولت های محلی در محدوده های تعیین شده توسط قانون ایالتی تنظیم می شود، زیرا ارزش های اموال تمایل به افزایش رشد اقتصادی، مالیات اموال ارائه یک پایگاه درآمد نسبتا پایدار و رو به رشد.

مالیات فروش

بسیاری از شهرها و برخی از کشورها مالیات فروش محلی را در بالای نرخ مالیات فروش دولتی قرار می دهند. درآمد مالیات فروش از درآمد مالیاتی املاک فرار می کند زیرا با هزینه های مصرف کننده نوسان می کند، درآمد مالیات فروش می تواند به شدت کاهش یابد و دولت های محلی را مجبور به کاهش خدمات یا کاهش ذخایر با بخش های خرده فروشی قوی از این منبع سود می برند.

هزینه های کاربری و سودمند

هزینه های خدمات مانند آب، فاضلاب، جمع آوری زباله و مجوز یک منبع درآمد مهم برای هر دو شهر و شهرستان ها است. هزینه های کاربر مزیت مستقیم پیوند پرداخت به استفاده از خدمات، که می تواند مصرف کارآمد را تشویق کند، اما آنها همچنین می توانند بار در خانواده های کم درآمد قرار دهند اگر با هزینه در ذهن ساختار یافته نیست.

انتقال بین دولتی

هر دو شهرها و حساب ها کمک های مالی و به اشتراک گذاری درآمد از دولت های ایالتی و فدرال دریافت می کنند، این وجوه اغلب با رشته های متصل می شوند - به عنوان مثال، کمک های مالی حمل و نقل فدرال نیاز به انطباق با فرآیندهای بررسی محیط زیست دارند و بودجه آموزش و پرورش دولتی ممکن است به اقدامات پاسخگویی خاص گره خورده باشد، با مسئولیت های دولتی آنها، تمایل به انتقال بین دولتی بیشتر از شهرها وابسته است.

قرض گرفتن

دولت های محلی اوراق قرضه را برای تامین مالی پروژه های بزرگ سرمایه مانند ساخت و ساز، بهبود جاده ها و ارتقاء سیستم آب صادر می کنند. اوراق قرضه تعهدات عمومی توسط ایمان و اعتبار کامل دولت صدور مجوز حمایت می شوند و اغلب نیاز به تایید رای دهندگان در بسیاری از ایالت ها دارند.

تفاوت در فرایندهای تصمیم گیری-Making

فرایندهای تصمیم گیری در دولت های شهر و شهرستان منعکس کننده تاریخ های مختلف، ساختارها و مسئولیت های خود را.این تفاوت ها پیامدهای عملی برای چگونگی پاسخ سریع و موثر هر نوع دولت می تواند به نیازهای جامعه پاسخ دهد.

• شتاب و سرعت: دولت های شهری، به ویژه کسانی که دارای سیستم های شهردار قوی هستند، اغلب می توانند سریع تر از مناطق تصمیم بگیرند، مقیاس جغرافیایی کوچکتر و جمعیت همگن بیشتر از اکثر شهرها اجازه می دهند تا برای ایجاد اجماع سریع تر، شورای شهر گاهی اوقات می تواند یک تغییر منطقه ای یا یک پارک جدید را در عرض چند ماه تصویب کند، در حالی که همان روند شهرستان ممکن است یک سال یا یک سال دیگر طول بکشد.
• مشارکت سهامداران: دولت های شهرستان معمولا جمعیت های متنوع بیشتری را در مناطق بزرگتر، از جمله جوامع شهری و روستایی گسترش می دهند، این تنوع نیاز به فرآیندهای مشارکت عمومی گسترده تر برای اطمینان از همه صداها شنیده می شود جلسات شهرستان ممکن است در زمان های مختلف و مکان های برای اقامت ساکنان که نمی توانند به صندلی شهرستان در طول ساعات کسب و کار سفر کنند.
• محدودیت های قانونی: شمارشها زیرمجموعه های حقوقی از دولت هستند و باید در داخل قدرت هایی که به طور صریح توسط قانون ایالتی اعطا شده اند، عمل کنند، در مقابل، اغلب دارای اختیارات گسترده ای از خانه هستند که به آنها اجازه می دهد هر گونه قدرت را به طور خاص ممنوع توسط دولت اعمال کنند.
• شرکت: انتخابات محلی از نظر تاریخی غیرحزبی در بسیاری از شهرها بوده است، اما حزب به طور فزاینده ای بر انتخابات شهرستان شورای شهرستان تاثیر می گذارد، به ویژه برای دفاتر مانند کلانتر و وکیل منطقه، اغلب آشکارا حزب هستند این پویایی می تواند بر همکاری و تصمیم گیری تاثیر بگذارد، به ویژه در مناطق با رای که به شدت تقسیم شده اند.

روابط بین دولتی و Overlap

دولت های شهری و شهری به تنهایی عمل نمی کنند و به طور مداوم در تعامل هستند – گاهی اوقات به صورت تعاونی، گاهی اوقات در رقابت – و این تعاملات کیفیت حکمرانی را که ساکنان تجربه می کنند، شکل می دهند.

یکی از رایج ترین نقاط همپوشانی در برنامه ریزی استفاده از زمین است.[۱] تصمیمات شهری در مورد جایی که اجازه می دهد توسعه بر مناطق مجاور غیر انحصاری تأثیر بگذارد و تصمیمات شهرستان در مورد استفاده از زمین روستایی می تواند رشد شهری را محدود یا فعال کند، بسیاری از مناطق از توافق نامه های برنامه ریزی مشترک یا سازمان های برنامه ریزی شهری برای هماهنگ کردن این تصمیمات استفاده می کنند.

منطقه دیگری از همپوشانی تحویل خدمات است.برخی از جزایر با شهرها قرارداد ارائه اجرای قانون، حفاظت از آتش یا خدمات کتابخانه را دارند، در مقابل، برخی از شهرها برای ارائه خدمات مانند کنترل حیوانات یا اجرای کد در مناطق خارج از محدوده شهر، این ترتیبات می تواند تکثیر و صرفه جویی در پول را کاهش دهد، اما آنها نیاز به مذاکره دقیق و نظارت برای اطمینان از پاسخگویی دارند.

شاید مهم ترین منطقه تنش بین دولتی مالیات باشد، زمانی که یک منطقه الحاقی که قبلا در حوزه قضایی این شهرستان بوده است، درآمد مالیاتی اموال از آن منطقه را از دست می دهد.این از دست دادن می تواند بودجه شهرستان را تحت فشار قرار دهد، به ویژه اگر شهرستان ارائه خدمات به آن منطقه است.

مفاهیم عملی برای شهروندان

درک تفاوت بین دولت شهر و شهرستان عواقب واقعی برای مشارکت مدنی دارد و می داند که کدام سطح از دولت مسئول یک سرویس داده شده است به ساکنان کمک می کند تا نگرانی های خود را به مقامات مناسب هدایت کنند و افراد مناسب را پاسخگو نگه دارند.

• ] گزارش مسائل: یک گلدان در یک خیابان شهرستان مسئولیت شهرستان است؛ یک گلدان در یک جاده شهرستان یک مسئولیت شهرستان است که تماس با دفتر اشتباه هدر می رود زمان و تاخیر در تعمیر به طور مشابه، شکایات سر و صدا در مورد یک کسب و کار نزدیک به طور معمول به اجرای کد شهرستان، در حالی که نگرانی در مورد معاون کلانتر برای انجام دفتر شهرستان.
• ] تصمیمات اداری: [ [FLT 1 ] رای دهندگان در شهرها اغلب شهردار، اعضای شورای شهر و گاهی اوقات یک وکیل شهر یا کارمند شهرستان رای دهندگان در کمیسیون های منتخب، کلانتر، یک وکیل منطقه، یک وکیل ارزیابی، کارمند و دیگر مقامات درک آنچه که هر یک از این مقامات برای انتخاب آگاهانه ضروری است.
• Advocacy و نفوذ: Advocating برای تغییر سیاست نیاز به دانستن که کدام بدن دارای اقتدار عمل است. گروهی که به دنبال تغییر قوانین منطقه ای برای تعامل با شورای شهر یا کمیسیون برنامه ریزی هستند.
• هر دو شهرستان و دولت شهرستان برگزاری جلسات عمومی منظم، اما برنامه، مکان و فرمت متفاوت است. شوراها شهری به طور معمول ملاقات هفتگی و یا دو هفته ای در سالن شهرستان شهرستان شهرستان شهرستان ممکن است به ملاقات مکان های کمتر و ممکن است چرخش برای خدمت به بخش های مختلف از شهرستان.

روند و نوآوری در مدیریت محلی

دولت محلی در سراسر ایالات متحده ثابت نیست، شهرها و مناطق با رویکردهای جدید به حکومتداری که خطوط سنتی را محو می کنند و درس هایی برای جوامع دیگر ارائه می دهند، آزمایش می کنند.

دولت های شهری-کشوری

بیش از دوازده منطقه بزرگ شهری، دولت های شهر و شهرستان خود را به یک واحد، از جمله سان فرانسیسکو، دنور، فیلادلفیا و هندوراسی ادغام شده اند با هدف کاهش تکراری، خدمات ساده، و ایجاد سیاست منطقه ای منسجم تر، با این حال، روند از نظر سیاسی دشوار است، اغلب نیاز به تایید از هر دو شهرستان و رای دهندگان شهرستان و گاهی از تحقیقات دولتی در مورد بهبود یافته های مشخص است که پیدا کردن برخی از مزایای صرفه جویی در هزینه های مختلف و کاهش یافته است.

خدمات مشترک و همکاری منطقه ای

به جای تثبیت، بسیاری از جوامع به دنبال توافق نامه های خدمات مشترک هستند، دو یا چند دولت موافقت می کنند که به طور مشترک برای تامین مالی و خدمات خاص - به عنوان مثال، یک مرکز ارسال اضطراری منطقه ای یا یک بخش فناوری اطلاعات مشترک، خدمات به اشتراک گذاشته شده می تواند صرفه جویی در هزینه در حالی که حفظ کنترل و پاسخگویی محلی برخی از دولت ها خدمات مشترک را از طریق برنامه های اعطای کمک های مالی و فنی تشویق کرده اند.

تحول دیجیتال و دولت باز

هر دو شهرها و حساب ها در ابزارهای دیجیتال برای بهبود تحویل خدمات و شفافیت سرمایه گذاری می کنند. [۱] پورتال های آنلاین برای درخواست های مجوز، پرداخت های سودمند و درخواست های عمومی در حال تبدیل شدن به استاندارد هستند. بسیاری از دولت های محلی در حال حاضر جلسات عمومی را به صورت آنلاین پخش می کنند و پورتال های داده باز را حفظ می کنند که به ساکنان اجازه دسترسی به اسناد بودجه، معیارهای عملکرد و داده های جمعیتی را می دهد.