بودجه ضد تروریسم نشان دهنده یکی از مهمترین اولویت های هزینه های دولت های ملی است.در عصری که تهدیدات از حملات تک گرگینه به تروریسم پیشرفته دولتی حمایت شده است، منابع تخصیص یافته به طور موثر نه تنها یک ورزش بودجه ای بلکه یک موضوع امنیت ملی است.دولت های سراسر جهان باید تصمیم بگیرند که چگونه منابع محدود را در سراسر اطلاعات، امنیت مرزی، عملیات نظامی، و استراتژی های امنیتی و پاسخ دهی طولانی توزیع کنند، در حالی که می توانند مانع از آسیب پذیری های موثر شوند، و سیاست گذاری در معرض خطر، جلوگیری کنند.

چارچوب استراتژیک برای مقابله با تروریسم

بودجه موثر مبارزه با تروریسم به طور تصادفی اتفاق نمی افتد، بلکه نیازمند چارچوب استراتژیکی است که ارزیابی تهدید را به تخصیص منابع متصل می کند، و اطمینان حاصل می کند که هر دلار صرف پیشرفت یک هدف امنیتی منسجم ملی می کند، بدون چنین چارچوبی، بودجه می تواند واکنشی، تقسیم شده یا به وسیله ی انقضای سیاسی به جای نیاز عملیاتی، به صورت جزئی، هدایت شود.

ارزیابی ریسک و اولویت بندی تهدید

پایه هر بودجه ضدتروریستی یک ارزیابی خطر دقیق است.دولت ها باید محتمل ترین و زیان آورترین تهدیدات را شناسایی کنند، سپس منابع را به این ترتیب اختصاص دهند که شامل تجزیه و تحلیل اطلاعات در شبکه های تروریستی، نظارت بر روند رادیکال سازی آنلاین، ارزیابی آسیب پذیری ها در زیرساخت های بحرانی و درک تاکتیک ها و قابلیت های ارزیابی ریسک، مانند وزارت امنیت داخلی آمریکا یا استراتژی های نظارتی مستقیم کمک به این بخش های امنیتی است که می توانند به طور مشابه با استفاده از آن ها و قابلیت های مختلف از چارچوب های تغییر امنیت کمک کنند.

تعادل پیشگیری و پاسخ

تنش مشترک در بودجه مبارزه با تروریسم تعادل بین پیشگیری - حملات متوقف کننده قبل از وقوع - و پاسخ - آمادگی برای کاهش آسیب زمانی که یک حمله رخ می دهد، پیشگیری شامل عملیات اطلاعاتی، نظارت و استراتژی های پیشگیری از مکمل، شامل خدمات اضطراری، آمادگی پزشکی و سخت شدن زیرساخت ها می شود، اما نسبت بهینه آنها بستگی به محیط تهدید دارد که در عین حال، جلوگیری از حملات شدید به عنوان یک عامل مهم، با توجه به حملات شدید، ممکن است به حملات سریع تر از یک تروریست ها، جلوگیری از حملات امنیتی، جلوگیری از حملات سریع تر، جلوگیری شود.

مناطق کلیدی صندوق Allocation

بودجه ضد تروریسم به چندین منطقه مجزا و با هم مرتبط می شود، هر منطقه به مرحله متفاوتی از چرخه حیات تهدید، از تشخیص اولیه تا مدیریت نتیجه می پردازد.

هوش و نظارت

هوش خط مقدم سرمایه گذاری های ضد تروریسم در هوش انسانی (HUMINT)، سیگنال های اطلاعاتی (SIGINT) و اطلاعات سایبری به آژانس ها اجازه می دهد تا توطئه ها، مظنونین را شناسایی کنند و شبکه ها را مختل کنند و از استخدام و آموزش تحلیلگران حمایت می کنند، خرید فناوری نظارت (به عنوان مثال شکاف های ماهواره ای، تصاویر تجزیه و تحلیل داده)، و نگهداری سیستم های ارتباطی قابل توجه که به منظور افزایش اطلاعات داخلی و همچنین نیاز به افزایش اطلاعات اجتماعی دارند، به افزایش یافته است.

امنیت مرزی و هواپیمایی

اتخاذ مرزهای ملی سنگ بنای مبارزه با تروریسم است که در این منطقه موانع فیزیکی، سیستم های غربالگری بیومتریک، فن آوری های بازرسی محموله و پرسنل برای حفاظت از گمرک و مرز را پوشش می دهد، به ویژه منابع قابل توجهی را می دهد - از برنامه های پیش نمایش مسافر مانند سیستم پرواز امن ایالات متحده برای استقرار مارشال های هوایی و سخت شدن درب های کابین پس از سال 2006، باید به شدت در معرض حملات نظارت بر هواپیماهای بدون سرنشین دار و همچنین به عنوان تجهیزات نظارتی جدید استفاده شود.

مشارکت اجتماعی و ضد- رادیاسیت

قدرت سخت به تنهایی نمی تواند تروریسم را شکست دهد، پیشگیری طولانی مدت مستلزم پرداختن به علل ریشه رادیکال سازی است: بیگانگی، نفرت، ایدئولوژی افراطی و حاشیه سازی اجتماعی.برنامه های مشارکت اجتماعی اعتماد بین اجرای قانون و جمعیت اقلیت، تشویق گزارش رفتار مشکوک، و ارائه روایت های جایگزین به تبلیغات افراطی. استراتژی بریتانیا جلوگیری از منابع مالی محلی، مدارس خیریه و مداخلات خیریه برای ارائه به طور مشابه، کمک به گروه های نظامی و یا برنامه های جاسوسی محدود است.

پاسخ اضطراری و آمادگی

علی رغم بهترین تلاش های پیشگیری، حملات هنوز هم می توانند رخ دهند.دولت ها باید اطمینان حاصل کنند که اولین پاسخ دهندگان، بیمارستان ها و زیرساخت های حیاتی آماده اند تا پس از آن، صندوق های آموزش پلیس، آتش و پرسنل EMS در پاسخ به مقابله با تروریسم، ذخایر منابع پزشکی و ضدحمله (به عنوان مثال، برای حملات شیمیایی یا بیولوژیکی) و توسعه سیستم های عامل های تاکتیکی پس از سال 2013، عملیات های کمک های سرمایه گذاری شده در بخش خدمات درمانی و توسعه آن، به شدت سرمایه گذاری شده در مراکز درمانی، به طور گسترده ای که در کنیا انجام می شود، می گویند: "آزاری که به طور گسترده ای در بخش خدمات درمانی و شرکای کمک های کمک های کمک های کمک های کمک های کمک های کمک های امدادی در بخش خدمات درمانی و ضد آلودگی خصوصی "آزاری در بخش های نظارتی خصوصی "آزاری که به منظور بهبود بخش های درمانی و ضد دخانیات و ضد دخانیات و ضد دخانیات و ضد دخانیات و ضد دخانیاتی دارند، به منظور بهبود بخش های کمک های درمانی "به طور جدی سرمایه گذاری شده است، به منظور بهبود بخش های کمک های امدادی که به طور گسترده ای است، می کنند، به منظور بهبود بخش های امدادی که به منظور بهبود بخش های امدادی که به طور جدی در مراکز

بودجه بندی Allocation Processes و Challenges

طراحی بودجه ضدتروریستی که با اولویت های ملی هماهنگ می شود نیازمند فرآیندهای قوی است، حتی بهترین برنامه های استراتژیک را می توان با شکست های هماهنگی، فشارهای سیاسی و محدودیت های منابع تضعیف کرد.

هماهنگی بین المللی

بودجه ضد تروریسم اغلب از طریق بخش های مختلف جریان دارد - دفاع، امنیت میهن، عدالت، بهداشت و آموزش، در میان دیگران بدون هماهنگی متقابل موثر، وجوه می تواند تکراری، نادرست، و یا سیلویزه شود [کشورهای تشکیل شده اند هماهنگی بدن، مانند ایالات متحده آمریکا مرکز مبارزه با تروریسم (NCTC) و یا دفتر امنیت و همکاری یکپارچه (F) برای اطمینان از اقدامات هماهنگ سازی و هماهنگی بخش های مختلف از هماهنگی، شامل سازمان های همکاری های همکاری کمیته های همکاری یکپارچه است.

شفافیت و پاسخگویی

اعتماد عمومی برای حفظ بودجه ضد تروریسم ضروری است، شهروندان انتظار دارند که دلار مالیات آنها به طور موثر مورد استفاده قرار گیرد و آزادی های مدنی به طور بی طرفانه ای قربانی شفافیت بودجه نمی شوند – مانند توجیه بودجه منتشر شده توسط کمیته های قانونی و حسابرسی مستقل – به اطمینان از بخش های قابل توجهی از پاسخگویی دولت کمک می کند.

آدرس Constraints

هیچ دولت منابع نامحدودی ندارد، حتی کشورهای ثروتمند با مبادلات تجاری بین مبارزه با تروریسم و اولویت های دیگر مانند بهداشت و درمان، آموزش و زیرساخت کشورهای در حال توسعه، به ویژه، مبارزه برای تخصیص بودجه کافی برای امنیت در حالی که پرداختن به نیازهای فقر و توسعه، مشارکت های بین المللی و منابع کمک کننده می تواند به به به به اشتراک گذاری شکاف های پل کمک کند.

مطالعات موردی: درس هایی از کشورهای مختلف

بررسی اینکه چگونه کشورهای خاص بودجه مبارزه با تروریسم خود را ساختار داده اند، بینش عملی در مورد آنچه که کار می کند و چه مشکلات رایج برای جلوگیری از آن را فراهم می کند.

استراتژی CONTEST انگلستان

استراتژی CONTEST بریتانیا که برای اولین بار در سال ۲۰۰۳ منتشر شد، یکی از جامع ترین چارچوب های مبارزه با تروریسم در جهان است که در حدود چهار ستون سازماندهی شده است: Pursue (عملیات تروریستی را مختل می کند)، جلوگیری (توقف رادیکالیزه شدن)، حفاظت (زیرساخت های سخت) و آماده سازی (حداکثر پاسخ) در سراسر این ستون ها بر اساس ارزیابی های سالانه و اولویت های امنیتی (ST23) برای کاهش بودجه، به طور منظم افزایش یافته است.

رویکرد یکپارچه اسرائیل

اسرائیل با یک محیط تهدید منحصر به فرد و مداوم مواجه است، با حملات تروریستی از جهات مختلف، مدل بودجه ضدتروریستی آن بر ادغام در سراسر بخش های نظامی، اطلاعاتی، پلیس و بخش های غیر نظامی تأکید می کند، شین بت (هوش داخلی) و نیروی دفاعی با بودجه های انعطاف پذیر کار می کند که می تواند به سرعت در پاسخ به تهدیدات در حال ظهور به طور گسترده ای در فن آوری سرمایه گذاری کند - مانند سیستم حیاتی موشکی پیشرفته - که اجازه می دهد تا عملیات های امنیتی دوگانه و امنیت عمومی را از طریق منابع امنیتی و تجهیزات امنیتی عادی فراهم کند.

برنامه های DHS و Grant ایالات متحده

در ایالات متحده، بودجه ضد تروریسم از طریق کانال های متعدد توزیع می شود، با وزارت امنیت داخلی (DHS) به عنوان اولین نهاد اعطای کمک هزینه برای دولت و آمادگی محلی، برنامه هایی مانند برنامه تامین امنیت داخلی کشور (SHSGP) و طرح امنیتی شهری (UASI) میلیاردها دلار برای پاسخ دهندگان و شهرداری ها بر اساس ارزیابی های ریسک، توصیه می کند که بزرگترین مدل سرمایه گذاری شهری را در مناطق تحت تاثیر قرار می دهد.

ارزیابی اثربخشی و سازگاری با تهدیدات در حال توسعه

تخصیص وجوه تنها گام اول است؛ دولت ها همچنین باید اندازه گیری کنند که آیا این وجوه نتایج را ارائه می دهند یا نه.تهدید مبارزه با تروریسم پویا است و استراتژی های بودجه باید به این ترتیب تکامل یابند.

اندازه گیری و اندازه گیری عملکرد

تعریف "موفقیت" در مبارزه با تروریسم به شدت دشوار است. متریک هایی مانند تعداد حملات مختل شده، تلفات جلوگیری شده یا توطئه های شناسایی شده مفید هستند اما می توانند گمراه کننده باشند، کاهش حملات ممکن است منعکس کننده پیشگیری موثر باشد - یا به سادگی تغییر در رفتار دشمن، افزایش نظارت می تواند برخی از حملات را متوقف کند، اما همچنین ممکن است بدون تاثیر قابل اندازه گیری، عمل خوب شامل ترکیبی از شاخص های ارزیابی و کیفی است: به طور منظم، بررسی های نظارتی و اعتماد به طور منظم از سوی دولت، و گروه های نظارتی، و نظارت های مستقل، بررسی های نظارتی، و نظارت دولت، و نظارت دولت، توصیه می شود.

تاثیر تکنولوژی و تهدیدات سایبری

فناوری هر دو تاکتیک تروریستی و ابزار مبارزه با تروریسم را تغییر می دهد (در زیرساخت های بحرانی، سیستم های مالی یا شبکه های دولتی) نگرانی فزاینده ای دارند، و خط بین تروریسم و عملیات سایبری تحت حمایت دولت، باید اکنون ابزارهای امنیتی سایبری را پوشش دهد، قانونی دیجیتال و نظارت بر ارتباطات رمزگذاری شده یک شمشیر دو برابر است: با این حال، گفتمان مدنی و آموزش های جاسوسی سایبری نیازمند به شرکت های نظارتی است.

نتیجه گیری: به سوی سرمایه گذاری های سالم و سالم

بودجه موثر مبارزه با تروریسم با اندازه بودجه اندازه گیری نمی شود، بلکه با هوشمندی تخصیص آن، دولت ها باید به طور مداوم ارزیابی ریسک خود را اصلاح کنند، هماهنگی بین توافق را بهبود بخشند، شفافیت را حفظ کنند و با تهدیدات جدید سازگار شوند - چه از ایدئولوژی های در حال تحول، توانایی های سایبری و چه بازیگران تنها.