اخلاق در خدمات عمومی، بستر حکومت دموکراتیک را تشکیل می دهد، زمانی که مقامات دولتی با صداقت عمل می کنند، اعتماد شهروندان را به دست می آورند، توزیع عادلانه منابع را تضمین می کنند و مشروعیت نهادهای دولتی را حفظ می کنند، در عصر افزایش قطبی شدن سیاسی و شک و تردید به سمت اقتدار، رفتار اخلاقی از هر زمان دیگری حیاتی تر است.این مقاله اهمیت اساسی اخلاق در خدمات عمومی را بررسی می کند، اصول اصلی را بررسی می کند که هدایت می کند و استراتژی های اخلاقی مداوم را برای شفافیت عملی و پاسخگویی عملی را شناسایی می کند.

چرا اخلاق در دولت اهمیت دارد

اخلاق در خدمات عمومی صرفاً یک ایده آل نظری نیست – عواقب ملموسی برای کیفیت زندگی هر شهروند دارد، زمانی که کارکنان عمومی به استانداردهای اخلاقی پایبند هستند، محیطی ایجاد می کنند که منابع به جای کسب درآمد شخصی، که در آن قوانین به طور مداوم اعمال می شوند و در آن تصمیم های دولت برای بررسی بدون اخلاق، فساد، شکوفایی، اعتماد عمومی و قرارداد اجتماعی و شهروندان خود باز است.

دلایل اصلی اخلاق ضروری است:

اصول اصلی خدمات عمومی اخلاقی

درک اصول که رفتار اخلاقی را زیر پا می گذارد برای هر دو کارمند عمومی و شهروندانی که خدمت می کنند ضروری است، این اصول یک قطب نما اخلاقی را فراهم می کنند که رفتار را در موقعیت های پیچیده ای هدایت می کند که در آن قوانین حقوقی ممکن است پاسخ های روشنی ارائه ندهند.

صداقت صداقت

صداقت به معنای عمل مداوم با ارزش های اخلاقی فرد است، حتی زمانی که انجام این کار دشوار یا پر هزینه است، برای یک خدمتکار عمومی، صداقت شامل خودداری از رشوه، اجتناب از درگیری های منافع و مقاومت در برابر فشار برای خم کردن قوانین برای منافع سیاسی یا شخصی است.این پایه ای است که همه اصول اخلاقی دیگر ساخته شده است.

عدالت و عدالت

منصفانه بودن مستلزم آن است که همه افراد به طور مساوی تحت قانون رفتار کنند و تصمیمات دولتی بدون تعصب یا طرفداری اتخاذ شود، این اصل به ویژه در زمینه هایی مانند استخدام، انقباض و تخصیص خدمات عمومی مهم است.

احترام به افراد

احترام به معنای شناخت شأن ذاتی هر فرد، صرف نظر از پیشینه، وضعیت یا دیدگاه های سیاسی آنها است.کارگران عمومی با شهروندانی که ممکن است آسیب پذیر، ناامید یا حاشیه ای باشند، ارتباط برقرار می کنند.یک افسر اخلاقی با هر فرد رفتار می کند، به نگرانی های خود گوش می دهد و از حریم خصوصی آنها محافظت می کند، همچنین به همکاران و زیردستان گسترش می یابد، پرورش فرهنگ محل کار آزاد از آزار و اذیت.

شفافیت و باز بودن

شفافیت عمل هدایت کسب و کار دولتی در دید ساده است، یعنی به طور فعال اطلاعات مربوط به تصمیم گیری، بودجه و معیارهای عملکرد؛ برگزاری جلسات باز؛ و پاسخ سریع به درخواست های پرونده های عمومی. شفافیت نیاز به افشای اطلاعات حساس شخصی یا امنیت ملی ندارد، اما لازم است که عموم مردم بتوانند منطق پشت اقدامات دولتی را درک کنند.

مسئولیت و مسئولیت پذیری

مسئولیت به معنای خود تصمیم گیری های فرد و عواقب آن است که یک اشتباه رخ می دهد، یک خادم اخلاقی آن را تصدیق می کند، توضیح می دهد که چه چیزی اشتباه است و اقدام اصلاحی را انجام می دهد.حسابداری فراتر از مسئولیت فردی برای شامل مکانیسم های نهادی است - مانند بررسی عملکرد، ادارات بی رحم و آژانس های مستقل ضد فساد - که اطمینان حاصل می کنند که در رفتار اخلاقی شناسایی شده و نمونه های اجتماعی برای بررسی آنها، پاسخگو هستند.

چالش های اخلاقی مشترک در دولت

علی رغم وضوح این اصول، کارمندان عمومی به طور منظم با شرایطی مواجه می شوند که عزم اخلاقی خود را آزمایش می کنند و درک این چالش ها اولین گام برای کاهش آنها است.

فساد و بریبری

فساد همچنان قابل مشاهده ترین شکست اخلاقی در خدمات عمومی است.از رشوه خواری ناشی از یک مقام مجوز به فساد بزرگ شامل میلیون ها دلار در تقلب در خرید، فساد، اعتماد را تضعیف می کند و به طور غیر قابل توجهی به فقرا آسیب می زند.

تعارض منافع

تعارض منافع زمانی رخ می دهد که منافع شخصی یک خدمتکار عمومی – مالی، خانوادگی یا سیاسی – با وظایف رسمی خود ارتباط برقرار می کند، حتی ظهور یک درگیری می تواند به اعتماد عمومی آسیب برساند، نمونه ها شامل یک افسر تدارکاتی است که یک پیمانکار متعلق به یک نسبی را انتخاب می کند، یا قانونی که با صنعت آنها باید نظارت کند.

فشار از طرف بالا یا Stracholder

کارمندان عمومی اغلب با فشار برای عمل غیر اخلاقی مواجه می شوند – از یک انتصاب سیاسی که خواستار درمان ترجیحی برای یک اهدا کننده است، از یک همکار که از آنها می خواهد از نقض چشم پوشی کنند یا از یک لابی گر که به نفع آن فشار را اغلب با تلافی جویی گزارش می دهد، و آن را حیاتی برای قوانین حفاظت قوی و کانال های گزارش ایمن است.

عدم آگاهی یا آموزش

بسیاری از نقض های اخلاقی نه به دلیل نیت مخرب رخ می دهد، بلکه به این دلیل که کارمندان عمومی به طور کامل قوانین را درک نمی کنند، کدهای اخلاقی پیچیده هستند و بدون آموزش منظم، کارکنان ممکن است به طور ناخواسته آنها را نقض کنند، به عنوان مثال، یک کارمند جوان ممکن است هدیه ای از فروشنده را بپذیرد بدون اینکه متوجه شود که آژانس آنها هیچ هدیه ای از ارزش را منع می کند.

فرهنگ سازمانی و تفکر گروهی

در برخی از سازمان ها رفتار غیر اخلاقی عادی می شود. کارکنان ممکن است بدون عواقب قوانین خم شدن همکاران را ببینند و نتیجه بگیرند که قوانین اختیاری هستند. گروه افکار می تواند مخالفت را سرکوب کند، و باعث شود افراد به خوبی مورد توجه به شیوه های مشکوک بروند. تغییر چنین فرهنگی نیازمند رهبری قوی و اصلاحات سیستمیک است که به رفتار اخلاقی پاداش می دهد و نقض اخلاقی را مجازات می کند.

ایجاد فرهنگ اخلاقی: استراتژی ها و مکانیسم ها

ارتقاء اخلاق در خدمات عمومی نیازمند بیش از یک کد کتبی از رفتار است.این نیاز به یک رویکرد جامع دارد که به پیشگیری، تشخیص و اجرای آن رسیدگی می کند.

اتخاذ و برقراری یک کد اخلاقی شفاف

یک کد اخلاقی باید بیش از یک سند ثبت شده در یک کشو باشد.باید به زبان روشن و قابل دسترس نوشته شود، به هر کارمند منتشر شود و از طریق کدهای سالانه خود تقویت شود تا شهروندان بتوانند تعارض های منافع، هدیه و مهمان نوازی، استفاده از منابع عمومی، اشتغال خارجی و محدودیت های اشتغال پس از دولت را درک کنند.

ارائه آموزش منظم و مرتبط اخلاق

آموزش نباید یک رویداد یک بار در طول سوار شدن باشد، باید هر ساله تکرار شود و به خطرات خاصی که توسط نقش های مختلف مواجه می شوند، طراحی شود.به عنوان مثال، افسران تدارکات نیاز به آموزش در مورد تقلب و مشارکت فروشنده دارند، در حالی که کارکنان منابع انسانی نیاز به راهنمایی در مورد غفلت و شیوه های استخدام دارند.

ایجاد کانال های گزارش امن و قابل دسترسی

ویستولفها یک خط حیاتی دفاع در برابر فساد هستند.دولتها باید کانال های متعددی برای گزارش سوء رفتار مشکوک ایجاد کنند – مانند Hotlines، پورتال های آنلاین و افسران اخلاقی تعیین شده – و تضمین محرمانه بودن برای محافظت از خبرنگاران از قوانین تلافی جویانه مانند قانون حفاظت از ولفعل در ایالات متحده نشان می دهد تعهد به محافظت از کسانی که صحبت می کنند، اگرچه اجرای مستقل است، مانند رفتار شهروندان مستقل از پلیس بریتانیا، به طور مستقیم می تواند شکایت های پلیس را دریافت کند.

رهبری به عنوان مثال از Top

تعهد رهبری برای تنظیم لحن در بالا ضروری است، زمانی که مقامات ارشد نشان می دهند صداقت - با امتناع از بیک ها، افشای درگیری های بالقوه و اذعان به اشتباهات - آنها یک سیگنال قدرتمند که اخلاق مهم است ارسال می کنند، زمانی که رهبران به عنوان فاسد یا بالاتر از قانون درک می شوند، آن را تضعیف کل چارچوب اخلاقی است.

شهروندان و جامعه مدنی

اخلاق در خدمات عمومی تنها یک رابطه داخلی نیست، شهروندان، روزنامه نگاران و سازمان های جامعه مدنی نقش مهمی در بودجه بندی شرکت کنندگان، شنوایی عمومی و هیئت مدیره مشاوره شهروندان به مردم عادی یک سهم در حکومت و یک ابزار برای پاسخگویی به مقامات داده باز - مانند انتشار قراردادها و داده های هزینه - روزنامه نگاران و محققان قدرت تجزیه و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل ناهنجاری ها.

عواقب دائمی

هیچ چارچوب اخلاقی بدون اعمال نقض های قانونی نباید به طور کامل مورد بررسی قرار گیرد و تحریم ها باید به طور مداوم، صرف نظر از رتبه یا وابستگی سیاسی اعمال شود. اقدامات انضباطی می تواند از اقدامات تلافی جویانه و جریمه ها برای خاتمه دادن و تعقیب کیفری جلوگیری شود. وجود یک کمیسیون مستقل ضد فساد، مانند کمیسیون مستقل علیه فساد در هنگ کنگ، نشان داده شده است که جلوگیری از سوء رفتار بدون دخالت سیاسی.

نمونه های واقعی جهانی از حکومت اخلاقی در عمل

بررسی موارد مشخص به نشان دادن اینکه چگونه اصول اخلاقی می توانند به طور موثر اجرا شوند و چگونه شکست ها می توانند اصلاح شوند، کمک می کند.

قانون آب تمیز و یکپارچگی محیط زیست

قانون آب تمیز ایالات متحده در سال 1972 یک چارچوب قانونی ایجاد کرد که نیاز به افشای عمومی داده های آلودگی دارد و به شهروندان اجازه می دهد تا از نقض کنندگان شکایت کنند، این مکانیسم شفافیت در نگه داشتن هر دو سازمان دولتی و شرکت های خصوصی که مسئول استانداردهای کیفیت آب هستند، نقش مهمی ایفا می کند.این عمل نشان می دهد که چگونه چارچوب های قانونی که شفافیت و مشارکت عمومی را جاسازی می کنند می توانند رفتار اخلاقی را در مدیریت حفاظت از محیط زیست محیطی هدایت کنند.

قوانین حفاظت و پاسخگویی

قانون حفاظت از ولفعل (1989) در ایالات متحده یک سپر قانونی برای کارکنان فدرال که گزارش زباله، تقلب و سوء استفاده را ارائه می دهند، در حالی که کامل نیست، این عمل افراد مانند مارک کلین را فعال کرده است، یک تکنسین سابق AT&T که برنامه های نظارت دولتی غیرقانونی را فاش کرد، بدون ترس فوری از قوانین مشابه در اتحادیه اروپا و سایر کشورها، اهمیت سرکوب خصوصی را تشویق کرده اند تا تحت رفتار قانونی قرار گیرند.

کمیسیون های اخلاق دولت محلی

بسیاری از شهرداری ها کمیسیون های مستقل اخلاقی را برای نظارت بر رفتار مقامات منتخب و کارکنان ایجاد کرده اند، به عنوان مثال، مناقشات شهر نیویورک از هیئت منافع، نقض قوانین اخلاقی شهر، عقاید مشاوره و جریمه های نهادی را بررسی می کند.این نهادهای محلی نظارت را به شهروندان نزدیک تر می کنند تا سازمان های ملی، آنها را پاسخگو تر و قابل دسترس تر می کنند.

خرید کانادا Ombudsman

دفتر تدارکات Ombudsman در کانادا شکایات از تامین کنندگان در مورد شیوه های قرارداد فدرال را بررسی می کند و اقدامات اصلاحی را توصیه می کند.با ارائه یک انجمن بی طرف برای حل اختلافات، Ombudsman کمک می کند تا عدالت و شفافیت در فرآیند تدارکات را تضمین کند که به طور بدنامی به فساد آسیب پذیر است.این ترتیب نهادی نشان می دهد که چگونه یک نظارت تخصصی می تواند استانداردهای اخلاقی را در یک منطقه پرخطر بالا بهبود بخشد.

نتیجه گیری

اخلاق در خدمات عمومی لوکس نیست، بلکه ضرورت حکومت دموکراتیک است، بدون یک بنیاد اخلاقی قوی، نهادهای دولتی اعتبار، خدمات را از دست می دهند، و شهروندان با پیروی از اصول صداقت، عدالت، شفافیت و پاسخگویی عمومی، می توانند اعتماد خود را به طور موثر مدیریت کنند، با این حال، حفظ فرهنگ اخلاقی نیازمند تلاش مستمر و روشن است - هر گونه استانداردهای اخلاقی برای ارائه خدمات اخلاقی، و اجرای صحیح، و منظم، می تواند اعتماد آنها را به دست آورد.