معرفی اخلاقی دفتر عمومی در دموکراسی مدرن

در هر دموکراسی عملکردی، رابطه بین شهروندان و مقامات منتخب یا منصوب شده آنها بر اساس اعتماد ساخته شده است.این اعتماد اتوماتیک نیست؛ این مقاله از طریق تعهدات اخلاقی ثابت، شفاف و اخلاقی که رفتار رفتاری دموکراتیک را تعریف می کند، نقش یک مقام دولتی فراتر از وظایف اداری یا اجرای سیاست است؛ این یک موقعیت مسئولیت اخلاقی عمیق است.

مقامات دولتی – چه قانون گذاران، مدیران، قضات و یا کارکنان مدنی – به عنوان ناظر اعتماد عمومی نگهداری می شوند، آنها دارای اقتدار هستند که به طور مستقیم بر زندگی میلیون ها نفر، از تخصیص منابع به اجرای حقوق مدنی تاثیر می گذارد، با این اختیارات وظیفه می کند که نه در منافع خود عمل کند، بلکه در خوب رایج هنگامی که استانداردهای اخلاقی را تضعیف می کند، و نه یک قرارداد کاوش عمیق، بلکه منجر به تضعیف این عدم تمایل به تضعیف و نه یک قانون اساسی در نهایت مدیریت، بلکه منجر به تضعیف آن است.

اصول اخلاقی اصلی برای مقامات دولتی

مسئولیت های اخلاقی برای مقامات دولتی می تواند به چندین اصل بنیادی تقسیم شود، این ها نه تنها آرمان های انتزاعی بلکه تعهدات عملی هستند که رفتار روزانه و استراتژی های بلند مدت حکومت را شکل می دهند.

قابلیت حساب و شفافیت

پاسخگویی مستلزم آن است که مقامات به اقدامات، تصمیم گیری ها و استفاده از منابع عمومی پاسخ دهند، این مکانیسمی است که توسط آن اداره می شود و مسئول شفافیت شریک عملیاتی پاسخگویی است – بدون آن، شهروندان نمی توانند عملکرد رهبران خود را ارزیابی کنند.

  • تصمیم گیری را باز کنید: جلسات عمومی، برنامه های منتشر شده، و سوابق قابل دسترس اطمینان اطمینان حاصل کنید که انتخاب های سیاست برای کسانی که تحت تاثیر قرار می گیرند قابل مشاهده است.
  • مسئولیت نظارت بر نظارت: همکاری با نهادهای حسابرسی، کمیسیون های اخلاقی و سوالات قانونی غیر قابل مذاکره است.
  • توجیه واضح برای اقدامات سیاستی: هنگامی که یک دولت تصمیم بحث برانگیز می گیرد، باید توضیحات استدلالی را ارائه دهد که مبتنی بر شواهد و منافع عمومی است، نه صرفاً سهولت سیاسی. OECD] کار بر اخلاق بخش عمومی تأکید می کند که شفافیت اعتماد را هدایت می کند و فرصت های فساد را کاهش می دهد.

صداقت و صداقت

صداقت نیاز به پایبندی مداوم به اصول اخلاقی و اخلاقی دارد، حتی زمانی که هیچ کس در حال تماشا نیست.برای مقامات دولتی، این بدان معنی است که بیش از اجتناب از فساد کامل؛ آن را شامل حفظ صداقت در ارتباطات، پذیرش اشتباهات و امتناع از بهره برداری از دفتر برای کسب درآمد شخصی شامل:

  • تعارض منافع: مقامات باید خود را از تصمیماتی که در آن آنها یک سهم شخصی، مالی یا خانوادگی دارند، استفاده کنند.این به محدودیت های خدمات پس از خدمات، مانند ممنوعیت لابی کردن همکاران سابق برای یک دوره تعریف شده گسترش می یابد.
  • افشای کامل دارایی ها و منافع: بسیاری از دموکراسی ها نیاز به اعلام عمومی درآمد، اموال و نگهداری برای اجازه بررسی برای درگیری های بالقوه. انتقال فاصله بین المللی گزارش به طور مداوم برجسته که رژیم های افشای قوی با درک فساد پایین تر ارتباط دارند.
  • تعهد راسخ به حقیقت: [FLT 1] گسترش اطلاعات غلط، حتی برای به دست آوردن سیاسی درک شده، نقض اعتماد عمومی است.

عدالت و عدالت

حکومت اخلاقی نیازمند درمان بی طرفانه همه شهروندان است.مقامات عمومی نباید بر اساس نژاد، مذهب، جنسیت، وابستگی سیاسی یا وضعیت اقتصادی تبعیض قائل شوند.این اصل در مورد اجرای قوانین، تخصیص خدمات عمومی و دولت عدالت اعمال می شود. منصفانه بودن همچنین مستلزم اجتناب از حمایت از حامیان کمپین، اعضای خانواده یا وفاداران حزب است.

چارچوب های تصمیم گیری اخلاقی در عمل

هنگامی که با یک معضل مواجه می شوند، مقامات دولتی می توانند چندین چارچوب اخلاقی را ترسیم کنند، این ها به طور متقابل منحصر به فرد نیستند، اما لنزهای مختلفی را برای ارزیابی گزینه ها ارائه می دهند. درک این چارچوب ها به مقامات کمک می کند تا فراتر از انطباق قانونی نسبت به استدلال اخلاقی حرکت کنند.

رویکردهای Utilitarian

دیدگاه سودمند می پرسد: کدام اقدام بیشترین سود خالص را برای بیشترین تعداد افراد ایجاد می کند؟ در دولت عمومی، این اغلب به تجزیه و تحلیل هزینه و نتایج سطح جمعیت ترجمه می شود، به عنوان مثال، تصمیم برای دفع استفاده از کمربند ایمنی ممکن است آزادی فردی را محدود کند، اما هزاران زندگی را سالانه حفظ کند، مقامات نباید محتاط باشند تا از نقض حقوق فردی مانند هدف قرار دادن جوامع امنیتی گسترده تر استفاده کنند.

اخلاق دیونتولوژی (Duty-based)

اخلاق دینی بر وظایف، قوانین و حقوق صرف نظر از عواقب آن تمرکز می کند.برای یک مقام عمومی، این بدان معنی است که به مقررات قانون اساسی، مقررات قانونی و حفاظت از رویه های قانونی، حتی زمانی که یک نتیجه متفاوت ممکن است کارآمد تر به نظر برسد، یک مقام باید حقوق فرآیند برای یک فرد متهم را حفظ کند، حتی اگر شواهد به شدت نشان دهند که این چارچوب از آزادی های اساسی محافظت می کند، به ویژه در نقش های قضایی و اجرای آن، نقش های اساسی دارد.

اخلاق Virtue

اخلاق ویتue بر شخصیت تصمیم گیرنده تأکید می کند: [در این شرایط] عاقلانه، درست، شجاع و صادقانه، و صادقانه عمومی در این وضعیت چه می کند؟ این رویکرد به رسمیت می شناسد که هیچ کتاب قانون نمی تواند هر گونه هماهنگی را پوشش دهد. \" انگیزه دادن به فضیلت های مانند prudence، خلق و روحیه عمومی [F1] تجهیز مقامات پیچیده و هدایت کننده می تواند به شیوه های رهبری و تمرکز بر روی این مناطق رهبری پیچیده است.

چالش های عمده در حکومت اخلاقی

علی رغم اصول و چارچوب های روشن، مقامات دولتی در محیط هایی کار می کنند که اغلب آنها را تحت فشار قرار می دهند تا اخلاق خود را به خطر بیاندازند. درک این چالش ها اولین گام برای ایجاد مقاومت در برابر آنها است.

فساد و سوء استفاده از قدرت

فساد یکی از مستقیم ترین تهدیدات برای حکومت اخلاقی است، اشکال زیادی را می گیرد، از رشوه خواری کوچک گرفته تا اختلاس و تقلب در مقیاس بزرگ، اثر فاسد فراتر از زیان های اقتصادی گسترش می یابد؛ اما اغلب موجب از بین رفتن اعتماد عمومی و عادی سازی رفتار غیر اخلاقی در سراسر جامعه می شود.

فشار سیاسی و پاترروناژ

مقامات دولتی اغلب با فشار شدید از رهبری حزب، گروه های ذی نفع و مشارکت کنندگان کمپین مواجه می شوند.یک کارمند حرفه ای ممکن است به سرعت مجوز یک اهدا کننده سیاسی را دنبال کند؛ یک مقام منتخب ممکن است فشار آورد تا علیه وجدان خود رای دهد تا وحدت حزبی را حفظ کند. ظهور بیش از حد حزبی این چالش را تشدید می کند، سازش اخلاقی به عنوان قربانی ضروری برای نهادهای پیروزی سیاسی.

درب و تعارض منافع

حرکت بین خدمات عمومی و اشتغال بخش خصوصی، درگیری های ذاتی ایجاد می کند، یک مذاکره رسمی که بر یک کارفرمای آینده تاثیر می گذارد ممکن است به طور مساوی تحت تاثیر قرار گیرد، مقامات سابق که تبدیل به لابی گران می شوند می توانند از دانش و روابط داخلی برای سود خصوصی استفاده کنند، در حالی که برخی از خط لوله های متقابل طبیعی، دوره های خنک کننده قوی و محدودیت های لابی توسط مقامات سابق ضروری است تا از درک غیر محتمل جلوگیری کنند.

چالش های عصر دیجیتال: اطلاعات غلط و حریم خصوصی

تکنولوژی مدرن ابعاد اخلاقی جدیدی را معرفی می کند.مقامات باید در برابر استفاده از منابع دولتی برای کمپین های اطلاعاتی غیرمسلمان، دستکاری رسانه های اجتماعی به افکار عمومی، یا استقرار ابزارهای نظارتی که بدون نظارت مناسب در حریم خصوصی نقض می شوند، محافظت کنند.

تقویت استانداردهای اخلاقی از طریق اصلاحات سیستمیک

شخصیت فردی به تنهایی برای تضمین حکومت اخلاقی کافی نیست و نهادهای قوی تر و شیوه های سیستمیک محیط هایی را ایجاد می کنند که رفتار اخلاقی پیش فرض است، نه استثنا.

آموزش جامع اخلاق و آموزش

آموزش مداوم ضروری است.آموزش باید فراتر از قرائت قوانین و در عوض مقامات را در مطالعات موردی، معضلات اخلاقی پیچیده نقش آفرینی، و بحث در مورد سناریوهای دنیای واقعی حرکت کند. تکنیک های قرض گرفته شده از آموزش اخلاقی حرفه ای در پزشکی و قانون می تواند بسیار موثر باشد. موسسات مانند مرکز منابع منابع مالی [FLT:] [FLT 1 چارچوبی را برای یکپارچگی فرهنگ خاص خود فراهم می کند - همه زمینه های آموزشی منظم و منظم.

قوانین واضح و قابل اجرا

یک کد خوب رفتار ستون فقرات حکومت اخلاقی است، باید به روشنی، تعارض منافع، پذیرش هدایا، اشتغال خارجی، سوء استفاده از دفتر و روش های گزارش نقض اخلاقی را پوشش دهد.به طور عمده، کدها باید به طور مداوم اجرا شوند، با مجازات به شدت عدم فعالیت، کمیسیون های اخلاقی مستقل با اقتدار برای تحقیق و تحریم - بدون دخالت سیاسی - بدون اطمینان از کد لازم است.

محافظت از ویستلینرها و تشویق گزارش های داخلی

بسیاری از مهمترین نقض مسئولیت اخلاقی توسط حسابرسان خارجی کشف نمی شود، بلکه توسط داخلان، ایجاد کانال های امن و ناشناس برای گزارش سوء رفتار مشکوک ضروری است.به همان اندازه مهم است که محافظت از سوت گیران از تلافی جویانه، مانند تحقیر، آزار و یا خاتمه دادن به حمایت های قانونی قوی و حمایت فرهنگی برای صحبت کردن نشانه های یک موسسه اخلاقی بالغ است.

بینش مستقل و مطبوعات آزاد

نظارت خارجی یک بازدارنده قدرتمند برای رفتار غیر اخلاقی است، این شامل کمیسیون های اخلاقی اختصاصی، ادارات مزدور و آژانس های حسابرسی با استقلال واقعی از شاخه اجرایی است.یک مطبوعات آزاد و شدید نقش غیرقابل جایگزین در روزنامه نگاری تحقیقاتی دارد که نشان می دهد که ممکن است سازمان های نظارت از دست بدهند، مقامات عمومی باید در برابر تلاش برای تضعیف آزادی رسانه ها یا محدود کردن دسترسی به قوانین اطلاعات، مقاومت کنند، زیرا این کنترل های حیاتی در مورد قدرت هستند.

تاثیر تانگ ناپذیر رهبری اخلاقی بر دموکراسی

وقتی مقامات دولتی به طور مداوم مسئولیت های اخلاقی خود را برآورده می کنند، منافع آبشاری در سراسر جامعه نه تنها مجموعه ای از روش ها است؛ بلکه فرهنگی است که با اعتماد به آن ادامه دارد.

استراحت اعتماد عمومی و اعتماد

نظرسنجی ها در بسیاری از دموکراسی ها نشان می دهد که اعتماد به دولت ها کاهش می یابد. رفتار اخلاقی یک ضددوت مستقیم است، زمانی که شهروندان شاهد استعفا از اصل هستند، استفاده از خود را منصفانه و صادقانه اعتراف به اشتباهات، اعتماد شروع به بازسازی شفافیت در تخصیص بودجه، قرارداد باز، و داده های عملکرد عمومی قابل دسترس بیشتر این اعتماد را تقویت می کند. یک دولت قابل اعتماد می تواند به طور موثر سیاست گذاری در طول بحران ها را اجرا کند، زیرا شهروندان احتمالا با اطمینان بیشتر از امنیت عمومی و یا مقامات بهداشتی پیروی می کنند.

تشویق شهروندی فعال و مشارکت

شهروندانی که به دولت خود اعتماد دارند، احتمال بیشتری دارند که رأی دهندگان، مشارکت اجتماعی و تمایل به خدمت در هیئت مدیره محلی یا کمیته ها را در اختیار داشته باشند، زمانی که مردم بر این باورند که تلاش های آنها مهم است و توسط فساد یا خود-معامله ای که دولت اخلاقی آن ها را به عنوان مانع سینیکیسم پایین می آورد، و به فرآیندهای دموکراتیک اجازه می دهد تا به عنوان مطالعات مورد نظر عمل کنند، همبستگی روشنی بین یکپارچگی و مشارکت مدنی نشان داده شده است؛ به احتمال زیاد شهروندان داوطلب در نظارت منصفانه تر، به عنوان مالیات منصفانه تر، به عنوان سیستم عادلانه تر، به عنوان مالیات های عادلانه تر، به عنوان مالیات های عادلانه تر، به عنوان مالیات های عادلانه تر، به عنوان مالیات های عادلانه تر، به عنوان آنها پرداخت می دهند.

جذب استعداد به خدمات عمومی

هنگامی که خدمات عمومی به عنوان صدا با افتخار و اخلاقی مشاهده می شود، افراد با استعدادی را جذب می کند که ممکن است در غیر این صورت به دنبال شغل در بخش خصوصی باشند، استانداردهای اخلاقی بالا به اطمینان از اینکه توانمندترین و اصولی ترین افراد برای خدمت به جوامع خود جذب می شوند، در مقابل، درک فساد سیستمیک، افراد بسیار مورد نیاز برای اصلاح و بهبود حکومت را دور می کند.

نتیجه گیری: خشونت دائمی برای دموکراسی اخلاقی

مسئولیت های اخلاقی مقامات دولتی قوانین استاتیکی نیست که باید از یک لیست بررسی شود؛ آنها یک تعهد مداوم و مداوم زندگی هستند، هر مقامی که از شهردار یک شهر کوچک به سر دولت می رود، باید با فرهنگ واقعی از تمامیتی که از سطح بالای دولت شروع می شود، به آنها نفوذ کند.

شهروندان نیز نقش دارند که با برگزاری مقام های پاسخگو، شرکت در نظارت و پاداش رهبری اخلاقی با رای گیری و حمایت خود، آینده دموکراسی بستگی به تعهد مشترک به استانداردهای اخلاقی بالا دارد بدون آن، ساختارهای دموکراسی تبدیل به پوسته های توخالی می شوند، آنها تبدیل به سیستم های پر جنب و جوش و انعطاف پذیر می شوند که قادر به مقابله با چالش های پیچیده جهان مدرن است.