بررسی رابطه بین مشارکت مدنی و پاسخگویی دولت

بدون پاسخگویی قوی، دولت ها می توانند به سمت فساد، ناکارآمدی یا سوء استفاده از قدرت حرکت کنند.هدف توسعه پایدار سازمان ملل متحد ۱۶ صریحاً صلح، عدالت و نهادهای قوی را هدف قرار می دهد و خواستار نظارت پاسخگو، فراگیر و پاسخگو است، با این وجود بسیاری از کشورها هنوز با پاسخگویی ضعیف مبارزه می کنند: هزینه های اختیاری، تدارکات مبهم و حلقه های بازخورد محدود اجازه می دهد تا مقامات از عواقب جلوگیری کنند.

چرا ریسک پذیری برای توسعه اهمیت دارد

شواهد تجربی از بانک جهانی نشان می دهد که کشورهایی با مکانیسم های پاسخگویی قوی تر فساد پایین تر، سلامت بهتر و نتایج آموزش و پرورش و رشد فراگیرتر را تجربه می کنند، به عنوان مثال، هنگامی که کارت های گزارش شهروندان در خدمات عمومی منتشر و عمل می شود، کیفیت خدمات به طور قابل ملاحظه ای بهبود می یابد، به طور مشابه کشورهایی که سازمان های مستقل ضد فساد تمایل به اعتماد بیشتر در دموکراسی های لوکس دارند، بنابراین ارائه نتایج لوکس نیست.

چگونه مشارکت مدنی مسئولیت پذیری را به عهده می گیرد: مکانیزم های کلیدی

ارتباط بین مشارکت و پاسخگویی از طریق چندین کانال متصل عمل می کند. درک این مکانیسم ها به سیاست گذاران کمک می کند تا مداخلاتی را طراحی کنند که به حداکثر رساندن تاثیر می انجامد.

شهروند شدن

مشارکت در فعالیت های مدنی، دانش در مورد چگونگی عملکرد دولت، چه خدمات در دسترس است و چه شهروندان حقوق و مستغلات نگه دارند. فرایندهای مشارکت مانند جلسات عمومی در بودجه نشان می دهد شرکت کنندگان در معرض محدودیت های تجاری مالی و تصمیم گیری مالی قرار دارند، این دانش شهروندان را قادر می سازد تا سوالات تیز تر و اطلاعات نادرست را رد کنند.

عمومی و نظارت

مشارکت فعال ایجاد یک فرهنگ نظارت است.هنگامی که جوامع گروه های نگهبان را تشکیل می دهند یا از رسانه های اجتماعی برای ردیابی پروژه های زیربنایی استفاده می کنند، آنها فشار مداوم ایجاد می کنند که مانع فساد و غفلت می شود. مثال مشهور استفاده از بودجه مشارکتی برزیل در پورتو آلگre است، جایی که شهروندان برای نظارت بر هزینه ها و بی نظمی ها تعیین شده اند.این مدل منجر به بهبود چشمگیر در دسترسی به آب، فاضلاب و اجرای آن شده است.

حلقه های بازخورد و حکومت پاسخگو

مشارکت مدنی کانال هایی را برای شهروندان برای برقراری ارتباط ترجیحات، شکایات و پیشنهادات باز می کند. [۱] هنگامی که دولت ها این بازخورد را تایید و عمل می کنند، آنها سیگنال می دهند که صداهای شهروندان مهم هستند، این می تواند به سادگی به عنوان یک شهرداری ایجاد یک خط گرم برای تعمیر سفال یا پیچیده به عنوان یک پلت فرم مشاوره آنلاین ملی برای پیش نویس قانون باشد. [F:0OECD برای ایجاد یک حلقه بازخورد هسته ای مانند دولت باز است که تاکید بر نحوه نزدیک شدن آن است.

قدرت و اقدام جمعی

هنگامی که شهروندان به طور جمعی سازماندهی می کنند، صدای خود را تقویت می کنند و خطر تلافی جویانه برای مخالفت فردی را کاهش می دهند.جنبش اجتماعی، از جنبش حقوق مدنی تا اعتراضات اقلیمی اخیر، نشان می دهد که چگونه دولت های اقدام جمعی پایدار برای رسیدگی به مسائل سیستمیک، قدرت بخشی از کمیته های قدرت بخش قدرت بخش را تغییر می دهند: مقامات بیشتر به مذاکره با حوزه های سازمان یافته و نهادهای مشارکتی مانند شوراهای محله، هیئت مدیره و مقابله با نیروی کار، به جای اطمینان از این گفتگو نهادی، به مذاکره.

نمونه های واقعی جهانی از مشارکت Enhancing Accountability

مکانیسم های نظری از طریق موارد مشخص از سراسر جهان به زندگی می آیند.این مثال ها نشان دهنده پتانسیل و شرایط لازم برای موفقیت هستند.

بودجه بندی مشارکتی در آمریکای لاتین

در پورتو آلگار، برزیل در سال ۱۹۸۹، بودجه مشارکتی (PB) تبدیل به یک جنبش جهانی شده است.در PB، ساکنان رای می دهند که چگونه بخشی از بودجه شهری را اختصاص دهند، این فرایند شامل جلسات جامعه، مشورت و مشورت نهایی توسط نمایندگان جمع آوری شده است. مطالعات P نشان داده اند که PB کاهش منابع مالی مالی، افزایش مالیات و بهبود درک اعتماد دولت، بدون نظارت بر برنامه های امنیتی، تنها در صورتی است که سیستم های PB ارائه می تواند شامل موارد زیر باشد.

حق اطلاعات در هند

حق هند در زمینه اطلاعات (RTI) قانون شهروندان سال 2005 توانمند برای درخواست سوابق از سازمان های دولتی است، این ابزار قانونی، همراه با یک جنبش جامع مدنی قوی، فساد را افشا کرده است، تحویل خدمات عمومی را بهبود بخشیده و به عنوان مثال، فعالان RTI در سیستم توزیع عمومی، بی نظمی را کشف کردند، که منجر به اصلاحاتی شده است که میلیون ها دلار را در غلات هدر داده شده نجات داد، همچنین یک فرهنگ فعال را تقویت می کند و در حال حاضر با استفاده از شفافیت داده های عملی موثر است.

رأی دهندگان Mobilization و Local Accountability در غنا

در غنا، ترکیبی از نظارت جامعه و کمپین های آگاهی رای دهندگان، غیبت در میان مقامات محلی را کاهش داده است.برنامه های رهبری شده توسط غیر انتفاعی مانند موسسه شهروندان آموزش دیده دموکراتیک در حق خود برای درخواست پاسخگویی از اعضای مجمع محلی، این تلاش ها، جفت با رادیو تماس نشان می دهد که مقامات پاسخ سوالات، منجر به افزایش شفافیت بودجه و حل سریع تر از رأی دهندگان محلی شده است که آنها می توانند به طور مستقیم در انتخابات، رأی دهند.

پلتفرم های دیجیتال برای شهروندان Oversight

فناوری فرم های جدید پاسخگویی را فعال کرده است. Platforms مانند mySociety اجرای FixMystreet (UK)، که اجازه می دهد شهروندان گزارش به گزارش سفال، چراغ های خیابانی شکسته، یا تخلیه غیرقانونی به طور مستقیم به شورای محلی.این پلت فرم که آیا گزارش ها در یک چارچوب زمانی هدف حل شده اند، ایجاد فشار عمومی بر مقامات، به طور مشابه، اجازه می دهد تا به شناسایی و یا مسدود کردن ابزار های دولتی برای ورود به طور مستقیم به منظور مشارکت آنلاین و یا ارائه آن شهروندان.

چالش های مشارکت و پاسخگویی

علی رغم مزایای روشن، موانع متعدد مانع از عملکرد مطلوب روابط می شوند.سیاست گذاران و فعالان باید با این چالش ها مقابله کنند.

موانع اقتصادی و اقتصادی

فقر، سواد کم، فقدان حمل و نقل و محدودیت های زمانی بسیاری از مشارکت را در مناطق روستایی کشورهای در حال توسعه، حضور در یک جلسه عمومی ممکن است نیاز به یک روز سفر کاری بدون حقوق داشته باشد، حتی در کشورهای ثروتمند، جوامع حاشیه ای با موانع مواجه می شوند: مهلت ثبت نام، بستن مکان ها و رای گیری های پیچیده، رأی گیری رای گیری رای گیری تصادفی نیست - سلب صلاحیت اداری اغلب از طریق موانع قانونی مانند اقدامات ثبت نام مستقیم و پذیرش آنها ادامه دارد.

انزوای سیاسی و بی حرمتی

تجربیات تکراری فساد، مقامات پاسخگو یا وعده های شکسته، بدبینی را ایجاد می کنند، شهروندانی که معتقدند صدای آنها مهم نیست، بعید است که شرکت کنند.این بی طرفی در زمینه هایی منطقی است که مشارکت هزینه های بالا و احتمال کم تاثیر را دارد. شکستن چرخه نیاز به نشان دادن این دارد که مشارکت می تواند منجر به تغییر شود - حتی پیروزی های کوچک، مانند تعمیر زمین بازی یا یک سند بودجه شفاف، می تواند به برخی از آنها اعتماد کند و همچنین برخی از آنها را توضیح دهد.

محدود کردن آزادی ها و سرکوب

در رژیم های اقتدارگرا و هیبریدی، مشارکت مدنی اغلب محدود می شود.قوانین محدود کننده اعتراضات، سانسور رسانه ها و ارعاب فعالان، در چنین محیط هایی، مشارکت محدود به کانال های تحت نظارت رژیم است که فاقد حمایت واقعی بین المللی جامعه مدنی، فضاهای دیجیتال امن و کمک های حقوقی می تواند کمک کند، اما تغییرات ساختاری اغلب در دموکراسی ها، سرکوب دموکراسی ها یا اعتراض های صلح آمیز و یا فعالان مداخله می تواند کمک کند.

عدم آگاهی و اتصال دیجیتال

بسیاری از شهروندان حقوق خود را نمی دانند، چگونه به اطلاعات عمومی دسترسی پیدا کنند یا زمانی که مشاوره ها در حال رخ دادن است.در ارتباط موثر دولت ها این را تشدید می کند، حتی در جایی که سیستم عامل های دیجیتال وجود دارند، اغلب نابرابری های آفلاین را تکرار می کنند: شهروندان جوان، تحصیل کرده، شهری بر مشاوره های آنلاین تسلط دارند، در حالی که سالمندان، فقرا و روستایی همچنان از رویکردهای آنلاین استفاده می کنند و جلسات اجتماعی لازم برای دستیابی به مشارکت گسترده ای برخوردار هستند.

استراتژی های تقویت مشارکت و پاسخگویی

ساخت یک چرخه خوب نیازمند اقدام عمدی از دولت ها، جامعه مدنی و شرکای بین المللی است.استراتژی های زیر، کشیده شده از عمل خوب جهانی، ارائه نقشه راه.

کمپین های آموزش و آگاهی مدنی

مدارس، رسانه ها و سازمان های اجتماعی باید حقوق خود و مهارت های عملی مشارکت را به شهروندان آموزش دهند - چگونه اطلاعات، شکایات پرونده و یا برای دفتر کار اجرا کنند، نمونه های موفق شامل برنامه های آموزش مدنی کنیا پیش از تخریب، که افزایش مشارکت محلی در برنامه ریزی شهرستان می تواند از اعلامیه خدمات عمومی و رسانه های اجتماعی استفاده کند تا توضیح دهد که چگونه شهروندان می توانند در فرآیند های بودجه آینده یا شنوایی شرکت کنند.

اصلاحات قانونی و نهادی

سازماندهی و اجرای قوانین شفافیت، حفاظت های افشا کننده و نهادهای نظارت مستقل بنیادی است.دولت مشارکتی باید در قانون جاسازی شود – به عنوان مثال، نیاز به شهرداری ها برای نگه داشتن حداقل دو جلسه عمومی در هر سال در بودجه، با چند دقیقه ثبت شده آنلاین. ایجاد یک ombudman مستقل با قدرت برای بررسی شکایات و وادار کردن پاسخ ایمنی زمانی که مشارکت خالص شکست می خورد.

ابزارهای دیجیتال و داده های باز

دولت ها باید در پلتفرم های دیجیتال کاربر پسند برای مشارکت سرمایه گذاری کنند، اما همچنین به تقسیم دیجیتال از طریق گزینه های آفلاین توجه کنند. پورتال های داده باز که بودجه، قراردادها و شاخص های عملکرد را منتشر می کنند، شهروندان را قادر می سازد تا بر فرمت های دولتی نظارت کنند. یک چارچوب برای کشورها فراهم می کند تا متعهد به چنین اصلاحاتی شوند.

حمایت از جامعه مدنی گراس

سازمان های مبتنی بر جامعه اغلب برای بسیج جمعیت های سخت به دست آمده و اهدا کنندگان باید کمک های مالی، ظرفیت سازی و کمک های حقوقی به این گروه ها ارائه دهند، در حالی که احترام به استقلال آنها، به عنوان مثال، کمک های کوچک به انجمن های محلی برای نظارت بر عملکرد کلینیک بهداشت منجر به بهبود قابل اندازه گیری در دسترس بودن پزشکی و حضور کارکنان می شود. کلید جلوگیری از همکاری است: جامعه باید فاصله حیاتی برای حفظ امنیت مدنی را حفظ کند.

بستن حلقه بازخورد

شاید مهم ترین استراتژی این است که اطمینان حاصل شود که مشارکت منجر به نتایج قابل مشاهده می شود.دولت ها باید به طور علنی گزارش دهند که چگونه تصمیمات ورودی شهروندان شکل گرفته است، چه کارهایی انجام شده است و چه اقدامات ملموسی منجر به پاسخگویی به درخواست های محلی شده است، مقامات باید توضیح دهند که چرا این شفافیت حتی زمانی که نتایج ایده آل نیست، اعتماد می کند.

نتیجه گیری: مسیر بازگشتی به جلو

مشارکت مدنی و پاسخگویی دولت اهداف جداگانه ای نیست، بلکه تقویت متقابل فرایندها بدون پاسخگویی به نژادهای سینیکیسم است؛ پاسخگویی بدون مشارکت پایدار به یک تمرین بالا تبدیل می شود که از اولویت های شهروندان جدا می شود. انعطاف پذیرترین دموکراسی ها کسانی هستند که شهروندان به طور مداوم درگیر می شوند - نه فقط در زمان انتخابات - و جایی که دولت ها با شفافیت، شایستگی و عدالت پاسخ می دهند.

با توجه به موانع مشارکت - نابرابری ساختاری، بی طرفی، سرکوب و تقسیمات دیجیتال - سرمایه گذاری پایدار و اراده سیاسی را مورد بررسی قرار می دهد، با این حال شواهد روشن است: هنگامی که مشارکت فراگیر و معنادار است، آن را هدایت می کند نتایج بهتر حکومت های پاسخگو، توانمندسازی جامعه مدنی، و حلقه های بازخورد نزدیک نه تنها مشروعیت کسب می کند، بلکه سیاست های موثر برای تقویت یک رویکرد عمومی را نیز ارائه می دهد، بلکه پیام های مهم را نیز به همان اندازه ای است که مخاطبان را به اشتراک می دهند: یک پیام های تعامل اجتماعی را به اشتراک می دهند، بلکه یک پیام های مهم است که یک پیام های جامعه را به اشتراک می دهند، بلکه یک پیام های جامعه را به اشتراک می دهند.