government-spending-taxes-economics
کمک های خارجی و نقش آن در ارتقاء پروژه های انرژی تجدید پذیر در خارج از کشور
Table of Contents
تقاطع مالی توسعه بین المللی و زیرساخت انرژی پایدار نشان دهنده یک چالش تعریف شده از قرن 21st کمک های خارجی، شامل کمک های توسعه رسمی (ODA) و امور مالی اقلیمی ضروری، به عنوان یک کاتالیزور استراتژیک در استقرار فن آوری های انرژی تجدید پذیر در سراسر جنوب جهانی، در حالی که مورد اقتصادی برای انرژی تجدید پذیر تقویت سالانه، در حال توسعه کشورهای با هزینه های پیش رو، تحت توسعه شبکه، توسعه یافته، و ظرفیت های مالی مهم است که نمی تواند به سرعت حل این مسائل مالی خصوصی کمک کند.
اهمیت استراتژیک انرژی های تجدید پذیر در توسعه
انتقال انرژی جهانی تنها یک ضرورت زیست محیطی نیست بلکه یک فرصت توسعه برای کشورهای در حال توسعه است، جهش به انرژی تجدید پذیر راهی برای جلوگیری از زیرساخت های کربن فشرده است که کشورهای صنعتی به آن متکی هستند، کمک های خارجی به عنوان مکانیسم اصلی برای تامین مالی این جهش، هماهنگ کردن رشد اقتصادی با مسئولیت آب و هوا عمل می کند.
تغییرات آب و هوایی و بازارهای عمومی جهانی
کشورهای در حال توسعه اغلب آسیب پذیر ترین تغییرات آب و هوایی هستند، اما دارای حداقل ظرفیت برای کاهش اثرات آن هستند.کمک های خارجی برای تجدید حیات به عنوان مکانیسم برای کشورهای صنعتی، که بزرگترین مسئولیت تاریخی برای انتشار گازهای گلخانه ای را دارند، برای تامین مالی یک مسیر توسعه کم کربن، این مطابق با ماده 9 توافقنامه پاریس است که کشورهای توسعه یافته را ملزم می کند تا منابع مالی توسعه یافته را برای کمک به توسعه انرژی و به طور مستقیم کاهش منابع مالی جهانی کمک کنند.
دسترسی انرژی و اهداف توسعه پایدار
تقریبا 675 میلیون نفر در سطح جهان فاقد دسترسی به برق هستند، اکثریت آنها در کشورهای جنوب صحرای آفریقا قرار دارند، کمک های خارجی هدفمند در راه حل های تجدید پذیر غیر متمرکز - مانند شبکه های کوچک خورشیدی و سیستم های خانگی مستقل - ارائه می دهد که پایدارترین راه برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار 7 (A مقرون به صرفه و پاک انرژی) است.
انعطاف پذیری اقتصادی و استقلال انرژی
بازگشت به سوخت های فسیلی وارداتی، اقتصادهای در حال توسعه را برای فرار از قیمت های جهانی و بی ثباتی ژئوپولیتیکی افشا می کند.با سرمایه گذاری منابع تجدید پذیر داخلی مانند بی توجهی خورشیدی، راهروهای باد و ذخایر ژئوترمال، کمک های خارجی امنیت انرژی ملی را تقویت می کند و انرژی محلی سرمایه را در اقتصاد ملی حفظ می کند و زنجیره های تامین داخلی برای عملیات و نگهداری را ایجاد می کند.
مکانیسم های کمک های خارجی برای انرژی های تجدید پذیر
کمک های خارجی انتقال انحصاری وجوه نیست، بلکه از طریق یک اکوسیستم پیچیده از ابزارها، هر کدام برای حل موانع خاص برای استقرار انرژی تجدید پذیر عمل می کند.
بودجه بندی و تأمین مالی
هسته کمک های خارجی به طور ضروری است.بانک های توسعه چندجانبه (MDBs) مانند بانک جهانی، بانک توسعه آسیایی و بانک توسعه آفریقا، همراه با آژانس های کمک های دوجانبه، وام هایی را در نرخ بهره پایین بازار با بازپرداخت های گسترده و تامین مالی به سادگی برای پوشش کمک های فنی، آماده سازی پروژه ها و حفاظت از شبکه های اجتماعی استفاده می شود، این معماری مالی به تنهایی به پروژه های مالی بالا کمک های مالی و هزینه های مالی نزدیک می کند.
کمک های فنی و ظرفیت سازی ساختمان
استقرار سخت افزار تنها نیمی از مهارت های عملیاتی، تخصص مدیریت شبکه و دانش و نگهداری دانش برای موفقیت پروژه طولانی مدت ضروری است. آژانس های کمک مالی آموزش مربیان (ToT) برنامه های برنامه ریزی انرژی برنامه ریزی دانشگاه، و برنامه های کاربردی برای کمک به سیستم های مدیریت بخش انرژی جهانی ([F:0ESMAP [FLT] در نهایت کمک به کشورهای برنامه ریزی انرژی تجدید پذیر و برنامه ریزی های کاربردی را فراهم می کند.
حمایت های قانونی و قانونی
کمک های خارجی اغلب به شکل مشاوران جاسازی شده در وزارتخانه های مالی یا سازمان های تنظیم کننده انرژی می آید.این پشتیبانی به پیش نویس قوانین انرژی تجدید پذیر کمک می کند، تعرفه های تغذیه را ایجاد می کند، مزایده های رقابتی را طراحی می کند و استانداردهای زیست محیطی را اجرا می کند.یک محیط نظارتی پایدار و شفاف، تنها عامل مهم برای جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی است.کمک به ایجاد این چارچوب با ظرفیت تنظیم کننده، بررسی های قانونی و مشاوره های ذینفعان در کاهش ریسک پذیری بالا، که تضمین های ریسک پذیر را از سوی دولت های قانونی و یا تضمین های قانونی فراهم می کند.
آمادگی پروژه و توسعه
تنگنا قابل توجه برای استقرار انرژی تجدید پذیر در کشورهای در حال توسعه فقدان پروژه های قابل بانک است. آژانس های کمک مالی مراحل اولیه توسعه پروژه، از جمله ارزیابی اثرات زیست محیطی، مطالعات امکان سنجی، نظارت بر منابع باد و نقشه برداری حقوق زمین، این مرحله آماده سازی پروژه با ریسک بالا است و توسعه دهندگان تجاری اغلب تمایل به جذب هزینه های پیش رو در محیط های مشخص نشده (PPF) پروژه های آماده سازی تجاری را دارند که می توانند به جذب سرمایه گذاران چندجانبه کمک کنند.
مطالعات موردی و پیشرفت منطقه ای
در سراسر جهان در حال توسعه، کمک های خارجی پروژه های انرژی تجدید پذیر را که اقتصادهای محلی را دگرگون کرده و کیفیت زندگی را بهبود بخشیده اند، فعال کرده است.
آفریقای جنوبی: Solar Mini-Grids و Productive Use
فشار الکتریکی سازی روستایی کنیا، که به شدت توسط بانک جهانی، اتحادیه اروپا و شرکای دو جانبه از جمله انگلستان و آلمان پشتیبانی می شود، قدرت تحول کمک های فنی دانور را نشان می دهد، کمک های فنی پیشرفته کشاورزی کنیا را برای تحریک سیستم پیش پرداخت پول کشاورزی و سرمایه گذاری بانک مرکزی، در حالی که کمک های مالی خصوصی ساخت مینی شبکه های خورشیدی در مناطق خارج از شبکه، پروژه انرژی ترکانا، بزرگترین سیستم حمل و نقل هوایی کشاورزی کشاورزی را از "سرمایه گذاری برق خصوصی" استفاده می کند.
جنوب آسیا: مقیاس برنامه های ملی از طریق مالی ضروری
گسترش سریع ظرفیت باد و خورشیدی هند به طور قابل توجهی توسط مکانیزم های کمک های اولیه از تاسیسات محیط زیست جهانی و شرکای دو جانبه مانند آلمان (GIZ) تسریع شد، بودجه اولیه برای شرکت انرژی خورشیدی هند (SECI) کمک کرد تا مدل های نفتی را که قبلا به عنوان وسیله نقلیه اصلی برای مزایده گذاری پروژه های خورشیدی در تعرفه های کم هزینه در بنگلادش، توسعه زیرساخت های محدود (I) پشتیبانی می شد، سیستم مالی جهانی نفت، به عنوان یک سیستم مالی خصوصی بانک جهانی نفت، پشتیبانی می شود.
جنوب شرقی آسیا و اقیانوس آرام: زمین گرمایی و ثبات شبکه
اندونزی و فیلیپین دارای پتانسیل گسترده ای از زمین گرمایی هستند، اما هزینه بالای حفاری اکتشافی نشان دهنده یک مانع قابل توجه است.کمک های خارجی از بانک جهانی و تسهیلات محیط زیست جهانی برنامه های کاهش ریسک اکتشاف را تامین کرده است، کمک به اثبات ذخایر و جذب سرمایه گذاری خصوصی به توسعه زمین گرمایی، در کشورهای جزیره اقیانوس آرام، که با واردات شدید سوخت و آسیب پذیری برای تغییر آب و هوا مواجه هستند، کمک های خورشیدی به برخی از برنامه های حیاتی انرژی و بازسازی آب و انرژی است.
چالش ها و انتقادات پروژه های انرژی یارانه ای
در حالی که تاثیر کمک های خارجی بر انرژی های تجدید پذیر قابل توجه است، این بخش بدون چالش های آن نیست.
تضمین پایداری طولانی مدت عملیاتی
یک حالت شکست رایج در زیرساخت های انرژی کمک هزینه شده پروژه "سفید فیل" است که در آن تجهیزات در عرض چند سال به دلیل کمبود بودجه تعمیر و نگهداری یا تخصص فنی کاهش می یابد. برنامه های کمک های مالی باید با برنامه های تعمیر و نگهداری قوی طراحی شوند، زنجیره تامین محلی برای قطعات یدکی مانند اینورتر و باتری ها، و اپراتورهای آموزش پایدار از ابتدا تمرکز بر پروژه های "بانکداری" نیاز به کاهش هزینه های عملیاتی طولانی مدت دارند، نه تنها نیاز به قراردادهای عملیاتی و نه تنها نیاز به اجرای هزینه های عملیاتی.
رفع نیازهای انرژی محلی و ساختارهای حکومتی
برنامه های کمک رسانی بالا گاهی اوقات می توانند سیستم هایی را بسازند که با الگوهای تقاضای محلی، هنجارهای فرهنگی یا برنامه های شبکه استراتژیک ابزار ملی هماهنگ نمی شوند. پروژه های موثر نیاز به مشاوره عمیق جامعه و درک روشنی از فعالیت های اقتصادی محلی دارند. حاکمیت ضعیف می تواند به کمک جذب شده توسط منافع فسیلی فعلی یا خدمات دولتی که مایل به انتقال قدرت انحصاری برای ارائه دهندگان انرژی های تجدیدپذیر هستند، کمک های رقابتی مشروط، و قانونی آنها باید به طور مداوم انجام شود.
اندازه گیری تاثیر واقعی و علاوه بر آن
کافی نیست که مگاواتها را به عنوان تنها معیار موفقیت نصب کنید.تاثیر باید از نظر مشاغل ایجاد شده، استفاده از نفتن آواره، درآمد تولید شده توسط کسب و کار زنان تحت رهبری و کاهش آلودگی هوا در داخل خانه اندازه گیری شود، مفهوم "اضافه کردن" سوال اساسی است: کمک در واقع باعث این پروژه شده است که اتفاق بیفتد، یا بدون ارزیابی کمک های اهدا کننده برای اثبات سریع در محیط زیست مالیات و کاهش هزینه های ضروری، ادامه می یابد.
چشم انداز آینده کمک های خارجی برای انرژی
مقیاس انتقال انرژی جهانی نیازمند یک تکامل اساسی در چگونگی ساختار و استقرار کمک های خارجی است. شکاف تامین مالی انرژی تجدید پذیر در کشورهای در حال توسعه به تریلیون ها دلار اندازه گیری می شود که بسیار بیشتر از ظرفیت بودجه های سنتی ODA است.
سرمایه گذاری ترکیبی و بسیج سرمایه خصوصی
آینده کمک های خارجی در بخش انرژی در امور مالی ترکیبی قرار دارد.این رویکرد از سرمایه های بی ارزش برای فرصت های سرمایه گذاری ریسکی استفاده می کند، و در نتیجه سرمایه گذاران نهادی مانند صندوق های بازنشستگی و صندوق های ثروت مستقل را به زیرساخت های انرژی تجدید پذیر در بازارهای نوظهور جذب می کند، با ارائه سرمایه های اولیه، اهدا کنندگان می توانند ریسک اولیه را جذب کنند، و وجوه ارشد سرمایه گذاری خصوصی را برای جلوگیری از ریسک های سرمایه گذاری خصوصی، که همه چیز را تضمین می کنند، و ابزارهای اقتصادی عمده ای است.
همکاری جنوب-جنوب و سایر دان ها
مدل اهدا کننده سنتی OECD با رشد کشورهای همکاری جنوب-جنوب مکمل است، مانند چین، هند و امارات متحده عربی ارائه وام های مهم و کمک های مالی برای پروژه های انرژی تجدید پذیر در آفریقا، آسیا و آمریکای لاتین طرح های هماهنگی و پشتیبانی از منابع مالی بین المللی، اما از تمرکز بر انرژی زغال سنگ به عنوان سرمایه گذاری قابل توجه در پروژه های خورشیدی، باد، و هیدروژل، ارائه می دهد منابع مالی متنوع تر، اما منابع مالی مرتبط با منابع مالی، ارائه می دهد.
نقش بانک های توسعه چندجانبه (MDBs)
MDBs در پاسخ به توافق پاریس، استراتژی های وام دهی انرژی خود را دوباره تعریف می کنند، آنها به سرعت از پروژه های نفتی و گاز بالاخص دور می شوند و تمرکز بر روی انرژی پاک، مدرن سازی شبکه و بهره وری انرژی است که تکامل این موسسات، تحت فشار هر دو کشور اهدا کننده و گیرنده، جریان نقش مالی جهانی خود را در تنظیم استانداردهای فنی، ارائه تضمین های سرمایه گذاری های کوچک تر (B) قرار می دهد.
نتیجه گیری
کمک های خارجی یک ابزار ضروری در تلاش جهانی برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی و ریشه کن کردن فقر انرژی باقی مانده است، در حالی که با انتقادات مشروع در مورد بهره وری، پایداری و هماهنگی با نیازهای محلی مواجه است، استفاده استراتژیک از امور مالی، پشتیبانی فنی و گفتگوی سیاستی به طور قابل توجهی سرعت گسترش انرژی تجدید پذیر در مناطق که در غیر این صورت پشت تمرکز باید به سمت دقیق تر، کمک های بسیج بیشتر که منجر به توسعه سرمایه های مالی محلی می شود، و توسعه پایدار است، و توسعه اطلاعات مالی دقیق تر، کمک می کند، و توسعه سرمایه گذاری دقیق تر، و توسعه سرمایه گذاری اطلاعات مالی و توسعه پایدار، کمک های مالی و توسعه پایدار، کمک های مالی و توسعه پایدار، کمک های مالی و دقیق تر، به سرعت توسعه سرمایه گذاری در حال توسعه سرمایه گذاری است.