Table of Contents

ارتباط انتقادی بین کمک های بین المللی و توسعه کشاورزی

کمک های خارجی یکی از قوی ترین ابزارهای برای پرداختن به گرسنگی جهانی، فقر و بی ثباتی سیستم غذایی است، در حالی که پروژه های زیربنایی بزرگ و امداد اضطراری مواد غذایی اغلب سرفصل ها را ثبت می کنند، بخش قابل توجهی از کمک های توسعه در سطح جمعیت قرار دارد - به ویژه به سمت توسعه مواد غذایی جهان (FLT:0 که 500 میلیون خانوار کوچک کشاورزی را جذب می کند.[۱] این خانواده ها به طور متوسط کمتر از دو بخش تامین آب و غذا در مقایسه با یک بخش های زیست محیطی از یک سوم کشاورزی انسانی رشد می کنند.

چالش های کوچک سهامداران دسترسی بسیار زیاد به ورودی های کیفیت، تجهیزات مدرن، خدمات مالی و بازارهای قابل اعتماد به مراتب کمتر از پتانسیل بهره وری زمین، کمبود آب و به طور فزاینده ای الگوهای آب و هوایی نامنظم این مشکلات را ترکیب می کند - زمانی که طراحی و اجرا به طور موثر - کمک به پل این شکاف ها با ارائه آموزش فنی، زیرساخت ها، و پشتیبانی مالی است که صاحبان کوچک را قادر می سازد تا چرخه های معیشت و حرکت سودآور را به سمت عملیات پایدار و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی، و پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی پایدار تر، و عملیاتی تر، و عملیاتی تر، و عملیاتی تر، و عملیاتی تر، و پایدار تر، و پایدار تر، و عملیاتی تر کنند.

چرا کشاورزان کوچک برای امنیت جهانی غذا اهمیت دارند؟

تولید غذا و ثبات قیمت گذاری محلی

کشاورزان خرده دارنده ستون فقرات سیستم های غذایی محلی در بسیاری از کشورهای در حال توسعه هستند، آنها محصولات اصلی مانند ذرت، برنج، casava، آسیاب و لوبیا را تولید می کنند که پایه غذایی برای میلیاردها نفر از مردم را تشکیل می دهند، زمانی که این کشاورزان رشد می کنند، بازارهای محلی بهتر است، قیمت مواد غذایی پایدار باقی می ماند و اقتصادهای روستایی رشد می کنند، زمانی که خرده داران تلاش می کنند - خشکسالی، کمبود های غذایی و یا کمبود مواد غذایی گسترده تر از گرسنگی.

طبق گزارش سازمان غذا و کشاورزی (FAO) ، مزارع کوچک دارنده مسئول بیش از 70٪ از مواد غذایی مصرف شده در اکثر کشورهای کم درآمد هستند، این باعث می شود بهره وری آنها یک تعیین کننده مستقیم از امنیت غذایی ملی باشد.

اثرات اقتصادی و اجتماعی چند برابر

فراتر از تولید مواد غذایی، کشاورزی خرده دارنده شغل ایجاد می کند، از معیشت روستایی حمایت می کند و فقر را کاهش می دهد.در بسیاری از کشورهای در حال توسعه، کشاورزی 50 تا 80 درصد از نیروی کار را استخدام می کند و صاحبان کوچک اکثریت آن نیروی کار را تقویت می کنند، زمانی که کشاورزان درآمد بیشتری کسب می کنند، آنها آن را به طور محلی خرج می کنند - آموزش، بهداشت و کالاها - ایجاد یک اثر که کل جوامع را تقویت می کند، که تقریبا نیمی از مصرف کنندگان تغذیه کوچک در بخش های کوچک، اغلب به مصرف کنندگان خدمات کشاورزی، و مصرف کنندگان را به طور محلی کمک می کنند، و مصرف می کنند، و مصرف می کنند، و مصرف کنندگان خدمات کشاورزی، و مصرف کنندگان را به طور محلی، به طور محلی، و مصرف می کنند، و مصرف می کنند، و اغلب به طور محلی، و مصرف کنندگان، و مصرف کنندگان، به طور محلی، و مصرف کنندگان خدمات کشاورزی، به طور محلی، و اغلب به طور محلی، به طور محلی، به طور محلی، منابع غذایی، منابع غذایی، منابع مالی، به طور محلی، منابع مالی کوچک، به طور محلی، منابع مالی، منابع مالی، منابع مالی کوچک، منابع مالی، به طور محلی، منابع مالی کوچک، و منابع مالی کوچک، آنها را به

کمک های خارجی که صاحبان کوچک را هدف قرار می دهد بازده هایی را که به مراتب فراتر از بازده محصول است، ایجاد می کند سرمایه انسانی، کاهش فشارهای مهاجرت روستایی به شهری، و کمک به ثبات سیاسی با پرداختن به یکی از علل ریشه ای درگیری: غذا و کمبود منابع.

مکانیسم های کمک های خارجی که به صاحبان کوچک دست می یابند

دسترسی به دانه های بهبود یافته، مولد و Biotechnology

یکی از مستقیم ترین راه های کمک خارجی به سهامداران کوچک کمک می کند تا با ارائه دسترسی به دانه های با کیفیت بالا - مقاوم در برابر بیماری و انواع بالاتر تغذیه ای مانند AGRA (مخلاف برای یک انقلاب سبز در آفریقا) و مرکز بهبود بین المللی Maize و گندم (CIIMMT) در کنار اصلاح دانه های اضافی سه گانه و همچنین می تواند به فروش بذرهای کوچک مانند بذرهای میکروبی و همچنین مواد مغذی.

به عنوان مثال، برنامه ای که توسط USAID در اتیوپی تامین می شود، انواع علفزارهای خشک را به بیش از ۲۰۰،۰۰۰ خرده داران تقسیم کرد که این دانه ها را تصویب کردند، افزایش بازده ۳۰ تا ۵۰ درصد در مقایسه با انواع سنتی را گزارش داد، حتی در طول طلسم خشک، چنین مداخلاتی نیازمند سرمایه گذاری پایدار هستند، زیرا بذر بهبود یافته نیاز به جایگزینی دوره ای دارند و باید با آموزش در بهترین شیوه های کاشت جفت شوند.

آموزش در تکنیک های پایدار و آب و هوا-Smart

برنامه های کمک های خارجی به طور فزاینده ای بر آموزش و خدمات توسعه کشاورزی تأکید می کنند، به جای اینکه به سادگی ورودی ها را تحویل دهند، کمک های موثر به صاحبان کوچک می آموزد که چگونه از آنها به طور موثر و به شیوه های پایدار استفاده کنند. موضوعات شامل کشاورزی حفاظت (حداقل تااژ، پوشش)، مدیریت یکپارچه (IPM)، برداشت آب، آبیاری قطره، کشاورزی و چرخش محصول.

آموزش اغلب از طریق "مدرسه های میدان دورمر" یا طرح های تظاهرات که در آن صاحبان کوچک با انجام تحقیقات از CGIAR (قبلا گروه مشاوره ای در تحقیقات کشاورزی بین المللی) نشان می دهد که چنین آموزش مشارکتی می تواند بازده را تا 20 تا 30 درصد افزایش دهد در حالی که کاهش هزینه های ورودی و آسیب های زیست محیطی نیز انعطاف پذیری در برابر شوک های آب و هوا ایجاد می کند - مزیت حیاتی به عنوان تنوع آب و هوا افزایش می یابد.

سرمایه گذاری های کوچک، پس انداز گروه ها و طرح های بیمه

کمبود سرمایه یک مانع مداوم برای صاحبان کوچک است، آنها نمی توانند بذر، کودها یا تجهیزات آبیاری را تا جلو خریداری کنند و اغلب نمی توانند به وام های بانکی رسمی به دلیل کمبود کمک های خارجی وثیقه دسترسی پیدا کنند و از موسسات مالی کوچک که وام های کوچک و کم علاقه ای را ارائه می دهند که به چرخه های کشاورزی و انجمن های وام (VSLAs) می پردازند، مکانیسم مشترکی هستند که در آن گروه های کشاورزان و منافع یکدیگر را به حداقل پس انداز قرض می دهند.

برنامه های مالی کشاورزی کمک کرده است تا اعتبار بیش از 5 میلیون خرده داران در بیمه مبتنی بر شاخص را گسترش دهند - جایی که پرداخت ها توسط داده های آب و هوایی به جای بازرسی های میدانی ایجاد می شوند - همچنین امیدوار کننده است که کشاورزان در برابر خشکسالی شدید یا سیل از آنها محافظت کنند، آنها را تشویق به سرمایه گذاری در ورودی های بالاتر و بالاتر.

دسترسی به بازار و بهبود زنجیره ارزش

حتی زمانی که صاحبان کوچک مازاد تولید می کنند، اغلب با چالش هایی مواجه می شوند که به طور سود آور جاده های فقیر، کمبود امکانات ذخیره سازی، و واسطه های بهره برداری به این معنی است که کشاورزان تنها بخشی از قیمت خرده فروشی نهایی را دریافت می کنند.

سیستم عامل های دیجیتال برای اطلاعات بازار (به عنوان مثال، هشدار قیمت از طریق تلفن های همراه) و تجارت الکترونیک برای ورودی های کشاورزی نیز با تشکر از خلبانان پشتیبانی شده گسترش یافته است، به عنوان مثال، برنامه جهانی غذا "فارم به اتحادیه بازار" متصل به صاحبان کوچک با خریداران رسمی، ارائه آموزش تضمین کیفیت، و ارائه می دهد راه حل های ذخیره سازی پس از مدتی که کاهش از حد و زیان از 30٪ به کمتر از 5٪.

برنامه های جهانی واقعی و تاثیر قابل اندازه گیری آنها

AGRA - یک فشار قاره ای برای انقلاب سبز

از زمان تاسیس آن در سال 2006، AGRA در سراسر 18 کشور آفریقایی کار کرده است تا کشاورزی خرده دارنده را از معیشت به یک بخش تجاری پر رونق تبدیل کند. تمرکز این برنامه شامل توسعه انواع دانه های با سرعت بالا، عوامل توسعه آموزش، حمایت از تولید کود و تقویت محیط های سیاست گذاری است.

منتقدان خاطرنشان می کنند که تاکید AGRA بر دانه های هیبریدی و کودهای مصنوعی می تواند وابستگی و خطرات زیست محیطی ایجاد کند و در پاسخ، سازمان به سمت مدیریت یکپارچه باروری خاک و رویکردهای زیست محیطی تغییر کرده است.

برنامه ویژه FAO برای امنیت غذایی

FAO برنامه ویژه امنیت غذایی (SPFS) را برای دهه ها اجرا کرده است، ارائه کشاورزان کوچک در بیش از 100 کشور با کمک فنی، ورودی ها و پیوندهای بازار، برنامه ریزی مشارکتی را تأکید می کند: جوامع محلی تنگناها و مداخلات طراحی مشترک را شناسایی می کنند. در بنگلادش، پروژه های SPF به خرده داران آموزش می دهد تا سبزیجات را در طول فصل موسم با استفاده از تخت ها و انواع سیل زده و تغذیه اضافی پرورش دهند و اضافه کردن چرخه تغذیه خانگی.

ارزیابی اثرات SPFS نشان می دهد که سود ثابت 30 تا 50 درصد در میان خانواده های شرکت کننده، در کنار تنوع غذایی بهبود یافته (به ویژه برای ویتامین A و مصرف آهن) هزینه هر خانه برنامه کم است - اغلب کمتر از 200 دلار - آن را به یک شکل بسیار مقرون به صرفه کمک می کند.

تغذیه آینده - ابتکار جهانی دولت آمریکا

تغذیه دولت آمریکا به ابتکار آینده یکی از بزرگترین برنامه های کمک های کشاورزی دو جانبه است که در 12 کشور متمرکز فعالیت می کند، رویکرد آن ادغام توسعه کشاورزی با تغذیه، برابری جنسیتی و انعطاف پذیری آب و هوا بین سال های 2010 و 2020 است. تغذیه آینده گزارش شده است که به بیش از 23 میلیون خانواده کوچک سهامدار، کاهش فقر توسط 28٪ در مناطق هدف، و افزایش درآمد توسط میانگین 150 دلار در سال است.

موفقیت قابل توجه در غنا است، جایی که برنامه تنوع گاوپا و زمین را بهبود بخشید، همراه با تکنولوژی ذخیره سازی پس از حد و حصر که به تصویب این شیوه ها اجازه داد تا کشاورزان مواد غذایی خود را از 20٪ به کمتر از 5٪ کاهش دهند و حاشیه بازار آنها تا 40٪ افزایش یافته است.این ابتکار همچنین گروه های پس انداز زنان را تامین کرد که به کشاورزان زن اجازه داد تا زمین را اجاره کنند و به طور مستقل کار را استخدام کنند.

چالش های مداوم و چرا برخی از برنامه ها کوتاه می شوند

بودجه بندی های مقدماتی و کوتاه مدت Horizons

یکی از مهمترین موانع کمک های خارجی موثر برای خرده داران، ماهیت کوتاه مدت و مبتنی بر پروژه بودجه بسیار است.کمک های مالی چند ساله اغلب با اولویت های جدید جایگزین می شوند و کشاورزان را بدون تداوم می گذارند، به عنوان مثال، یک پروژه پنج ساله که کشاورزان در حفاظت از کشاورزی آموزش می دهند، ممکن است به همان اندازه که آنها تکنیک های جدید را مدیریت می کنند، تنها برای یک پروژه بعدی برای شروع از یک روش مختلف و اعتماد به این قطعات زباله ها را تضعیف می کند.

کارشناسان توسعه خواستار چرخه های بودجه طولانی تر شده اند - 10 تا 15 سال - برای مطابقت با افق زمانی مورد نیاز برای تغییر عمیق شیوه های کشاورزی. A 2021 گزارش از OECD] اشاره کرد که تنها 15 درصد از تعهدات کمک های کشاورزی برای پروژه های پایدار بیش از پنج سال، یک رقمی که به سرعت نیاز به افزایش دارد.

خصیصه سیاسی و فساد

برنامه های کمک های کوچک در برخی از شکننده ترین کشورهای جهان عمل می کند. تعارض اغلب از طریق زنجیره تامین، از بین بردن زیرساخت ها و خانواده های کشاورزی غیر قابل جابجایی است.در کشورهایی مانند سودان جنوبی، یمن و منطقه Sahel، کمک های خارجی باید از طریق کانال های اضطراری تحویل داده شود، و توسعه کشاورزی طولانی مدت تقریبا غیر ممکن است منابع را منحرف کند - دانه و کود برای کشاورزان ممکن است به فروش برساند یا مقامات محلی.

برای کاهش این خطرات، اهدا کنندگان به طور فزاینده ای از رویکردهای "پول اضافی" استفاده می کنند: انتقال مستقیم پول به کشاورزان همراه با آموزش و لینک های بازار، این فرصت ها را برای فساد کاهش می دهد (از آنجایی که پول نقد از طریق پول تلفن همراه به گیرندگان در نظر گرفته می شود) و انعطاف پذیری کشاورزان را برای انتخاب ورودی های خود فراهم می کند.

تغییرات اقلیمی – تهدید وجودی

حتی برنامه های کمک های مدیریت شده و با بودجه بالا در برابر اثرات تسریع تغییرات آب و هوایی مبارزه می کنند، خشکسالی های مکرر و شدید، سیل ها و موج های گرما محصولات و خاک را از بین می برند. Pests و بیماری ها به مناطق جدید گسترش می یابند.

کمک های خارجی با سرمایه گذاری در انواع آب و هوا، سیستم های هشدار اولیه و تامین مالی خطر فاجعه پاسخ می دهد، اما تامین مالی انطباق برای کشاورزی به شدت ناکافی است - کسری از آنچه که مورد نیاز است بانک جهانی تخمین می زند که کشورهای در حال توسعه حداقل 70 میلیارد دلار در سال برای سازگاری آب و هوا نیاز دارند، در حالی که جریان های فعلی کمتر از 10 میلیارد دلار است.

مسیر های آینده – مقیاس آنچه که کار می کند

ادغام مالی و مشارکت بخش خصوصی

برای بستن شکاف بودجه، آژانس های توسعه در حال بررسی امور مالی ترکیبی هستند – با استفاده از کمک های ضروری به سرمایه گذاری خصوصی در کشاورزی خرده فروشی، به عنوان مثال، یک صندوق تضمین حمایت شده توسط USAID ممکن است به یک بانک تجاری اجازه دهد تا به تعاونی های کشاورز با نرخ بهره پایین تر قرض دهد، این مکانیسم ها می توانند تاثیر هر دلار کمک را افزایش دهند در حالی که بازارهای اعتباری خود را حفظ می کند.

مشارکت با شرکت های فناوری کشاورزی نیز در حال رشد است. اپراتورهای شبکه موبایل، شرکت های پهپاد و ارائه دهندگان تصاویر ماهواره ای خدمات ارائه می دهند - مانند نقشه برداری خاک، تشخیص آفات، تأیید بیمه - که قبلا برای صاحبان کوچک بسیار گران بود.

مدیریت شرکت و مالکیت کشاورز

روند امیدوار کننده دیگر تغییر به سمت طراحی سرمایه داری در پروژه های کمک است، به جای خارج از "کارشناسان" راه حل های دیکته، مشاوره های جامعه و تعاونی های کشاورز قدرت تصمیم گیری در مورد آنچه ورودی، آموزش و زیرساخت ها برای اولویت بندی می کنند، این رویکرد ارتباط و خرید را افزایش می دهد، کاهش خطر رها کردن.

موفقیت پروژه "سیستم های غذایی کشاورزی برای تغذیه" در زامبیا، که توسط دفتر خارجی، مشترک المنافع و توسعه انگلستان تامین می شود، نشان می دهد که محققان با صاحبان کوچک کار می کنند تا رژیم های غذایی مغذی و سپس مداخلات مشترک را شناسایی کنند: آموزش جوجه ها برای تخم مرغ در کنار یک برنامه باغ خانگی.این پروژه شاهد کاهش عملکرد کودک در 14٪ در شرکت در سه سال است.

ادغام جوانان و مشارکت دیجیتال

با جمعیت کشاورزی در بسیاری از مناطق، جذب و تجهیز کشاورزان جوان برای امنیت غذایی طولانی مدت ضروری است.برنامه های کمک های خارجی شروع به هدف جوانان با آموزش کارآفرینی کشاورزی، دسترسی به توطئه های کوچک زمین از طریق طرح های اجاره، و خدمات مشاوره مبتنی بر تلفن هوشمند در نیجریه، "شما در کشاورزی" برنامه، پشتیبانی شده توسط بانک توسعه آفریقا، ارائه قرص های دیجیتال با برنامه های خاص محصول به خریداران آنلاین.

سواد دیجیتال و نفوذ تلفن های هوشمند در برخی مناطق روستایی کم است، اما روند بهبود می یابد، زیرا اتصال گسترش می یابد، آموزش مبتنی بر تلفن همراه، پیش بینی آب و هوا و خدمات مالی می تواند تبدیل به تحول شود - در صورتی که برنامه های کمک اطمینان از دسترسی عادلانه برای زنان و خانواده های فقیر.

نتیجه گیری: کمک به عنوان یک کاتالیزور، نه یک اشتباه

کمک های خارجی نمی تواند تمام مشکلات کشاورزان کوچک را حل کند و همچنین نباید وابستگی دائمی ایجاد کند. موثرترین برنامه ها به عنوان کاتالیزور عمل می کنند – ارائه سرمایه اولیه، دانش و حمایت نهادی که به کشاورزان اجازه می دهد تا به خود وابسته شوند، شرکت کنندگان مولد در اقتصادهای محلی پر جنب و جوش تبدیل شوند.

شواهد روشن است: سرمایه گذاری در کشاورزی خرده مالکان یکی از استراتژی های بالاترین بازده برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار، به ویژه Zero Hunger (SDG 2) و بدون فقر (SDG 1) است، اما موفقیت نیازمند اراده سیاسی پایدار، منابع غذایی انعطاف پذیر و تعهد به قرار دادن صدای کشاورزان در مرکز است.