بنیاد قانون اساسی و هدف ساختاری

شاخه های قانون گذاری که تحت ماده قانون اساسی ایالات متحده تاسیس شده اند، به عنوان اولین شاخه دولت شناخته می شوند – انتخاب آگاهانه توسط فریمرها برای اطمینان از اینکه صدای مردم محرک اصلی سیاست ملی کانکتیک است، با این حال، "تمام قدرت های قانونی که در اینجا ذکر شده اند باید در کنگره ایالات متحده آمریکا اعطا شود"، یک قانون روشن ایجاد کند: بررسی قدرت دو مجلس سنا، به مراتب ساده است، "هر دو کشور را از قوانین مجلس سنا تشکیل می دهد، با این قانون مجلس نمایندگان، با این قانون مجلس نمایندگان، با این قانون مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان، به وضوح مشخص است.

مجلس نمایندگان، با شرایط دو ساله خود، طراحی شده بود تا به طور مستقیم به عقاید تغییردهنده مجلس سنا پاسخ دهد، با شرایط شش ساله آن، در نظر گرفته شده بود تا ثبات و چشم انداز بلندمدت را فراهم کند، که بوروکراسی به عنوان بررسی احساسات روز تنظیم می کند، این طراحی بنیادی تنش ذاتی را در درون خود شاخه ایجاد می کند - تنشی که مذاکره را تشویق می کند، و درک عمومی بسیار مهم است، به سادگی شامل بخش های قانونی است.

توابع اصلی از شاخه قانون گذاری

در حالی که قانون گذاری قابل مشاهده ترین عملکرد است، واحد قانون گذاری در چندین حوزه متمایز عمل می کند که به طور جمعی نقش خود را در حکومت تعریف می کند.هر تابع با دیگران تعامل دارد تا سیستم چک ها و تعادل های پیش بینی شده توسط فریمرها را حفظ کند.

نمایندگی و خدمات مشترک

نمایندگی وظیفه اساسی هر عضو کنگره است.[۵] سناتورها نماینده کل دولت خود هستند، در حالی که اعضای مجلس نمایندگی از مناطق خاص کنگره را نمایندگی می کنند، این نمایندگی فراتر از رأی دادن به قوانین است. اعضای کنگره و کارکنان آنها هر سال هزاران درخواست تشکیل دهنده را اداره می کنند، از کمک به منافع کهنه کار برای کمک به یک کسب و کار کوچک با یک مسئله قرارداد فدرال. [۳]

نقش نماینده چند وجهی است. Legislators باید منافع منطقه یا دولت خود را با نیازهای گسترده تر کشور متعادل کنند، جلسات سالن شهر را برگزار می کنند، اجزای خود را بررسی کنند و از موقعیت های کمیته خود برای حمایت از پروژه های محلی و منابع مالی خود استفاده کنند.

قدرت Purse: نظارت مالی و کنترل بودجه

یکی از مهم ترین قدرت های بخش قانون گذاری، اختیارات انحصاری آن بر هزینه های دولت است که اغلب قدرت پورس را ماده 9 می نامد که «هیچ پولی نباید از خزانه داری جذب شود، اما در موافقت نامه های قانون، این قدرت به کنگره اجازه می دهد تا هر دلار دولت فدرال را که فرآیند را با ارسال بودجه نهایی آغاز می کند، کنترل کند.»

بودجه و فرایند اولویت بندی شامل چندین گام کلیدی و بازیگران است. دفتر بودجه تهاجمی تجزیه و تحلیل مستقل از پیشنهادات بودجه و پیش بینی های اقتصادی را فراهم می کند. کمیته بودجه مجلس و سنا سطح هزینه های کلی را از طریق یک قطعنامه بودجه تنظیم می کنند، سپس کمیته های مناسب در هر دو اتاق ها بودجه تقسیم بودجه در میان دوازده فرعی، بخش خاص از جلسات حمل و نقل، مانند جلسات خاص، جلسات حمل و نقل و نقل و یا جلسات خاص، از جمله جلسات خاص دولت، جلسات دفاع از جمله جلسات.

عدم تصویب صورتحساب های مناسب می تواند منجر به تعطیلی دولت شود، متوقف کردن عملیات سازمان های فدرال و تاثیر گذاری میلیون ها آمریکایی.استفاده از continuing قطعنامه برای حفظ دولت در سطوح موجود تبدیل به یک عمل مشترک، منعکس کننده مشکل دستیابی به اجماع در اولویت های بلند مدت این اقتدار مالی، هزینه های اجرایی را برای توجیه برنامه های قدرت و سازمان های عظیم برای تشکیل می دهد.

Oversight و Research: برگزاری حساب کاربری اجرایی

این بخش قانون گذاری وظیفه ای دارد که بر اجرای قوانین توسط شعبه اجرایی نظارت کند.این تابع نظارت یک جزء حیاتی از سیستم چک ها و تعادل است.از طریق جلسات کمیته، تحقیقات و گزارش ها، کنگره بر اثربخشی برنامه های دولتی نظارت می کند، زباله ها و تقلب را شناسایی می کند و تضمین می کند که قوانین به عنوان مورد نظر اجرا می شوند.

کمیته های کنگره، به ویژه کمیته های ایستاده با صلاحیت در مورد آژانس های خاص، برگزاری جلسات جلسات نظارت و بررسی که در آن مقامات شعبه اجرایی تحت سوگند شهادت می دهند، یک آژانس مستقل و غیر حزبی که برای کنگره کار می کند، حسابرسی ها و تحقیقات که داده های عینی در عملیات دولتی ارائه می دهد.

شکل نهایی نظارت قدرت استیضاح است. مجلس نمایندگان تنها قدرت را برای استیضاح مقامات فدرال دارد، از جمله رئیس جمهور، برای "دل، بریگری، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم" سنا سپس یک محاکمه را انجام می دهد تا تعیین کند که آیا محکوم کردن و حذف رسمی از دفتر.این فرایند نشان می دهد که اختیارات قابل توجه در مورد اجرای افسران قضایی و افسران قضایی.

توصیه و موافقت: از بین بردن قوه قضاییه و رهبری اجرایی

سنا یک بررسی منحصر به فرد از طریق مشاوره و نقش مشترک خود را در ماده دوم، بخش 2، رئیس جمهور می تواند سفیران، قضات فدرال، از جمله دادگاه عالی دادگستری و افسران کابینه تنها با مشاوره و موافقت سنا انجام دهد. "این تابع نیاز به یک رای اکثریت ساده برای تایید اکثر نامزدها، هر چند فوق العاده مهم است که برای معاهدات تصویب.

فرآیند تایید شامل بررسی گسترده توسط کمیته قضایی سنا (برای نامزدهای قضایی) یا کمیته مربوطه برای نامزدهای شعبه اجرایی است.این کمیته جلساتی را در اختیار دارد که در آن نامزدها با پرسش دقیق در مورد مدارک تحصیلی، فلسفه و سوابق خود مواجه هستند.

در دهه های اخیر، روند مشاوره و رضایت به طور فزاینده ای پراهمیت شده است.استفاده از filibuster برای مسدود کردن نامزدهای قضایی منجر به تغییرات چشمگیر رویه ای شده است، از جمله "گزینه هسته ای" در سال 2013 برای نامزدهای دادگاه پایین تر و در 2017 برای نامزدهای عالی دادگاه، که آستانه بحث برای پایان دادن به توانایی های ساده از سوی رئیس جمهور رای رای رای رای رای رای می دهد، نمی تواند به طور کامل از این قانون اساسی رای آن رد کند.

فرآیند قانون گذاری: چرخه زندگی یک قانون

فرآیند تبدیل یک ایده به یک قانون عمدا پیچیده و زمان بر است، این پیچیدگی یک تصادف نیست؛ طراحی شده است تا اطمینان حاصل شود که قانون به دقت در نظر گرفته شده است و هر قانون تصویب شده نشان دهنده اجماع گسترده است. Congress.gov وب سایت ارائه می دهد ردیابی زمان واقعی از این روند.

مقدمه و کمیته مرجع

هر عضو مجلس یا سنا می تواند لایحه ای را معرفی کند. لایحه سپس به کمیته مناسب ایستاده که دارای صلاحیت در مورد موضوع آن است، اشاره می کند، به عنوان مثال، یک لایحه در سیاست مراقبت های بهداشتی به راه ها ارسال می شود و کمیته انرژی و بازرگانی در مجلس، این مرحله کمیته جایی است که اکثریت قریب به اتفاق صورتحساب می میرند - آنها به سادگی برای شنیدن یا ارسال یک مکانیسم فیلتر کردن جدی و اطمینان از این مکانیسم مهم است.

کمیته مارکوپ و گزارش

اگر کمیته تصمیم به اجرای لایحه ای بگیرد، پس از شنیدن، جلسه ای را برای جمع آوری اطلاعات و شهادت کارشناسان در اختیار دارد، کمیته پس از شنیدن، یک جلسه علامت گذاری را در اختیار دارد ، که در آن اعضای می توانند اصلاحاتی را به لایحه ارائه دهند، سپس رأی می دهند که آیا لایحه را ارسال کنند، اصلاح شده به لایحه کامل اتاق A که در طول گزارش مورد نظر گرفته شده است، و توضیح می دهد، و در طول گزارش یک گزارش توضیح می دهد.

بحث طبقه و و ویت

هنگامی که یک لایحه به کف برسد، روند بین مجلس و سنا متفاوت است.خانه تحت قوانین سختگیرانه ای که کمیته قوانین قدرتمند تنظیم می کند، کار می کند که زمان بحث و تعداد اصلاحاتی را که می توان ارائه داد، محدود می کند.

در مقابل، سنا عمدتاً با رضایت غیرماتیک عمل می کند، به این معنی که هر سناتور می تواند برای ادامه، مسدود کردن موثر یا به تأخیر انداختن یک لایحه، سناتور همچنین می تواند یک نفوذ قابل توجه 60LT:2filibuster [LT3] [F3، با استفاده از بحث گسترده برای جلوگیری از رای گیری در مورد لایحه یا تصمیم گیری که باید به آن اشاره کند، به یک قدرت نهایی (F4) رای که به یک اختلاف در آن نیاز دارد.

کمیته کنفرانس و اقدام ریاست جمهوری

قبل از اینکه یک لایحه بتواند قانون شود، هر دو مجلس و سنا باید آن را به شکل یکسان منتقل کنند، اگر نسخه های مختلف همان لایحه را تصویب کنند، کمیته سازشی ایجاد می کند که باید توسط اکثریت در هر دو مجلس سنا تصویب شود و [FLT3] این نسخه نهایی را ارسال می کند.

رئیس جمهور ده روز وقت دارد تا بر لایحه عمل کند.رئیس جمهور می تواند آن را به قانون امضا کند، و آن را به کنگره با اعتراض باز گرداند، یا هیچ اقدامی را انجام ندهد، اگر رئیس جمهور در جلسه اقدام نکند، لایحه بدون امضایی قانون می شود، با این حال، اگر کنگره قبل از ده روز از تصویب، لایحه در فرایند شناخته شده به عنوان یک توافق نامه غیر از سوی کنگره، می میرد.

چالش های مدرن و نقش های در حال گسترش کنگره

شاخه قانون گذاری با چالش های قابل توجهی در عصر مدرن مواجه است. قطبی شدن پاران به طور فزاینده ای دشوار است برای دستیابی به اجماع مورد نیاز برای تصویب قوانین عمده یا تایید نامزدها.استفاده از ابزارهای رویه ای مانند filibuster از یک تاکتیک به ندرت استفاده شده به یک ابزار استاندارد حزب اقلیت، که منجر به مسدود کردن قانونی در مسائل مربوط به محتوا است.

یکی دیگر از چالش های عمده رشد دولت اداری است. کنگره اختیارات قابل توجهی را به سازمان های فدرال برای نوشتن مقررات و اجرای قوانین، عملی که پرسش در مورد تعادل قدرت بین شاخه های قانون گذار و اجرایی مطرح می کند، اختصاص داده است. قانون بازنگری تهاجمی به عنوان یک ابزار برای لغو مقررات آژانس نشان دهنده مبارزه برای حفظ اختیارات اجرایی در جزئیات سیاست گذاری کنگره است.

علاوه بر این، تاثیر پول در سیاست همچنان به شکل رفتار شاخه قانون گذاری شده است. اعضای کنگره باید بخش قابل توجهی از زمان خود را صرف جمع آوری وجوه برای کمپین بعدی خود کنند که می تواند تمرکز را از کار قانونی و خدمات تشکیل دهنده دور کند. تصمیمات دیوان عالی در امور مالی باز کرده اند درب به هزینه نامحدود توسط گروه های خارجی، بیشتر ترکیب رابطه بین نمایندگان و شهروندان خدمت می کنند.

پایان دادن به اختلاف در قانون گذاری

علی رغم این چالش ها، شاخه قانون گذاری همچنان ریشه ای از دموکراسی آمریکایی دارد، ساختار آن، ریشه در قانون اساسی، چارچوبی برای بحث، سازش و نمایندگی فراهم می کند که هیچ شاخه دیگری نمی تواند آن را تکرار کند، قدرت کیف پول، اقتدار نظارت بر اجرایی، و مسئولیت تأیید یا رد قرار ملاقات های ریاست جمهوری که کنگره همچنان شاخه ای معادل دولت است.

سلامت شاخه قانون گذاری به شدت به یک شهروند آگاه و متعهد بستگی دارد. درک توابع کنگره - فراتر از عمل ساده قانون گذاری - برای مشارکت مدنی موثر ضروری است. شاخه طراحی شده است تا قابل دسترس، پاسخگو و پاسخگو به مردم باشد. پیچیدگی های آن، از سیستم کمیته گرفته تا filiter، مکانیسم هایی هستند که از طریق آن تلاش های متنوع برای اداره خود ملت هستند.

شاخه قانون گذاری بیش از مجموعه ای از قانونگذاران است، یک نماینده، یک ناظر مالی، یک سازمان تحقیقاتی و بررسی قدرت اجرایی است. توابع آن بستر سیستم دولتی آمریکا است، اطمینان حاصل می کند که قانون منعکس کننده اراده مردم و کسانی است که اجرای قانون پاسخگو هستند.